《產(chǎn)業(yè)政策》課件

產(chǎn)業(yè)政策了解政府制定的各類產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響。掌握政策的關(guān)鍵內(nèi)容、落地機(jī)制和實(shí)施效果，從而更好地把握市場趨勢和發(fā)展方向。JYbyJacobYan什么是產(chǎn)業(yè)政策？定義與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策是政府為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的針對特定行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的政策。其主要目標(biāo)包括提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。主要手段產(chǎn)業(yè)政策主要采取財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貿(mào)易政策、標(biāo)準(zhǔn)制定等措施來引導(dǎo)和支持特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。影響與作用產(chǎn)業(yè)政策旨在調(diào)整市場失靈、改善資源配置、培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)、提高整體競爭力等,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。產(chǎn)業(yè)政策的作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策能引導(dǎo)和激勵企業(yè)投資,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推動技術(shù)創(chuàng)新政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,為企業(yè)提供資金支持和政策扶持,鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條完善,推動產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。增進(jìn)社會福祉產(chǎn)業(yè)政策能帶動就業(yè),提升居民收入,增強(qiáng)社會公平正義,提高人民生活質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)政策的分類針對行業(yè)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需求,制定針對性的產(chǎn)業(yè)政策,如鼓勵支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)以及新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。按政策手段可分為財政、金融、貿(mào)易、技術(shù)等不同政策工具,以發(fā)揮不同手段的作用?；诎l(fā)展階段針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)的政策支持,如起步階段、成長階段和成熟階段。區(qū)域分類根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特點(diǎn),因地制宜制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策制定的原則1目標(biāo)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該針對具體目標(biāo)和需求制定,并緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。2系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是一個系統(tǒng)性的政策體系,涉及產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施和評估等各個環(huán)節(jié)。3差異化不同類型的產(chǎn)業(yè)具有不同的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該針對性地進(jìn)行制定和實(shí)施。4靈活性產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該具備一定的靈活性,能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要及時調(diào)整。產(chǎn)業(yè)政策的工具財政補(bǔ)貼政府通過提供貸款、投資、獎金等財政支持,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。稅收優(yōu)惠采取減免稅率、稅收抵免等措施,提高目標(biāo)行業(yè)的投資和創(chuàng)新積極性。準(zhǔn)入管制通過許可制度、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。政府采購政府根據(jù)自身需求,優(yōu)先采購目標(biāo)產(chǎn)品,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府補(bǔ)貼1直接資金支持政府可以直接向企業(yè)提供資金援助,幫助其發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等。2稅收優(yōu)惠政策通過減免稅收等方式,降低企業(yè)運(yùn)營成本,增強(qiáng)其市場競爭力。3融資支持政府可以提供貸款擔(dān)?；騼?yōu)惠貸款,幫助企業(yè)獲得低成本資金。4破解市場失靈政府補(bǔ)貼可以彌補(bǔ)某些行業(yè)或領(lǐng)域的市場失靈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。稅收優(yōu)惠減免稅率政府會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,為企業(yè)提供稅率優(yōu)惠,降低其稅收負(fù)擔(dān),激發(fā)企業(yè)投資熱情。稅收抵免政府允許企業(yè)在一定范圍內(nèi)抵扣稅款,如研發(fā)費(fèi)用、節(jié)能環(huán)保投入等,以鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展。稅收延期政府可以給予企業(yè)稅款緩繳或延期納稅的政策,幫助企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中有更靈活的資金調(diào)度。稅收返還政府會對符合條件的企業(yè),提供一定比例的稅款返還,以鼓勵企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和發(fā)展。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)政府和行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供規(guī)范和指引。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率。認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)品通過認(rèn)證程序,獲得合格證書,提升市場信任度和競爭力。政府采購多層級政府采購政府采購涉及中央、地方各級政府,覆蓋廣泛的公共產(chǎn)品和服務(wù)。政府角色從采購者到制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。公開透明的bidding政府采購要求公開招標(biāo),以公平公正的方式選擇供應(yīng)商。完善的bidding制度確保質(zhì)量和效率。支持中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策往往設(shè)置中小企業(yè)優(yōu)惠條件,幫助其進(jìn)入政府采購市場,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資和貿(mào)易政策投資政策政府通過制定優(yōu)惠的投資政策,如稅收減免、土地優(yōu)惠等,吸引國內(nèi)外企業(yè)增加對特定行業(yè)或地區(qū)的投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貿(mào)易政策政府通過調(diào)整關(guān)稅、配額、貿(mào)易措施等,保護(hù)和促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力,拓展產(chǎn)品出口渠道。案例分析：汽車產(chǎn)業(yè)政策汽車作為中國重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,政府近年來出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策。主要包括稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施,旨在提升整車及零部件企業(yè)的國際競爭力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過優(yōu)惠政策的實(shí)施,中國汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷量等指標(biāo)上連續(xù)多年保持世界第一的地位,但在品牌、技術(shù)等方面仍存在不足,需要繼續(xù)加大政策支持力度。電子信息產(chǎn)業(yè)政策中國政府高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定了一系列針對性的產(chǎn)業(yè)政策。主要包括鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、促進(jìn)產(chǎn)品升級、開拓國內(nèi)外市場等方面的措施。電子信息產(chǎn)業(yè)已成為中國制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。這些政策不僅提升了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力,也帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新動能。新能源產(chǎn)業(yè)政策新能源產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國政府出臺了一系列針對性的產(chǎn)業(yè)政策,包括稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等措施,旨在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。這些政策不僅支持了新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新,還鼓勵企業(yè)和消費(fèi)者使用新能源產(chǎn)品,帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康成長。通過政府的精準(zhǔn)政策導(dǎo)向,中國新能源產(chǎn)業(yè)正朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷前進(jìn)。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施中的問題協(xié)調(diào)性缺失政策制定各部門間協(xié)調(diào)性不夠,導(dǎo)致政策執(zhí)行效果打折扣。缺乏靈活性政策制定往往太過僵化,難以適應(yīng)市場變化和企業(yè)需求。執(zhí)行力不足政策落地過程中常遇到實(shí)際操作困難,執(zhí)行力不夠有力。監(jiān)管不力政策執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)。產(chǎn)業(yè)政策的法律保障法律依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策需要有相關(guān)法律法規(guī)作為制定和實(shí)施的依據(jù)，確保其合法性和權(quán)威性。執(zhí)法監(jiān)管建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，并對違反政策的行為進(jìn)行懲治。投訴救濟(jì)為產(chǎn)業(yè)政策的受益者或受損者提供申訴渠道和救濟(jì)途徑，保護(hù)其合法權(quán)益。信息披露產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施過程應(yīng)保持透明公開，接受社會各方的監(jiān)督和評估。產(chǎn)業(yè)政策制定的流程問題認(rèn)知深入了解行業(yè)現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),確定政策制定的目標(biāo)。政策研究收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,分析行業(yè)發(fā)展趨勢和最佳實(shí)踐。方案設(shè)計根據(jù)政策目標(biāo),制定具體措施和政策工具,評估實(shí)施效果。政策協(xié)調(diào)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),確保政策措施的協(xié)同性和可行性。公眾參與廣泛收集各方意見,增強(qiáng)政策制定的公平性和透明度。政策實(shí)施制定實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保政策有效執(zhí)行。監(jiān)測評估持續(xù)跟蹤政策執(zhí)行情況,評估政策效果,并根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整。產(chǎn)業(yè)政策評估的方法定量分析采用各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計模型對產(chǎn)業(yè)政策效果進(jìn)行定量評估,如GDP增長率、就業(yè)水平、投資規(guī)模等。這種方法可以客觀量化政策成效。定性分析通過訪談、問卷調(diào)查等方式收集利益相關(guān)方的主觀評價,從而對政策的社會影響、可行性等進(jìn)行綜合分析。這有助于了解政策執(zhí)行中的問題。案例分析選擇具有代表性的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域,深入分析政策實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn),為政策優(yōu)化提供參考。這種方法能夠更全面地認(rèn)識政策執(zhí)行的復(fù)雜性。專家咨詢邀請學(xué)者、企業(yè)家、政策制定者等專家參與,對政策效果進(jìn)行診斷和建議。專家意見可以為政策改進(jìn)提供專業(yè)視角。全球產(chǎn)業(yè)政策的趨勢1數(shù)字化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)日益應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行。2綠色低碳發(fā)展可持續(xù)發(fā)展理念深入產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)。3全球價值鏈重構(gòu)貿(mào)易保護(hù)主義興起,各國加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和區(qū)域合作。4技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)政策重視支持關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用推廣。中國產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)循序漸進(jìn)的改革開放中國產(chǎn)業(yè)政策采取漸進(jìn)式改革,從沿海地區(qū)開始,逐步擴(kuò)展到內(nèi)陸地區(qū),取得了良好成效。政府主導(dǎo)和市場導(dǎo)向相結(jié)合中國產(chǎn)業(yè)政策兼顧政府引導(dǎo)和市場力量,通過政策手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級中國產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)附加值。中國產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展歷程1計劃經(jīng)濟(jì)時期1949-1978年，以國家主導(dǎo)為特征的產(chǎn)業(yè)政策。2改革開放時期1978-2000年，市場因素逐步引入的產(chǎn)業(yè)政策。3新時期發(fā)展2000年至今，產(chǎn)業(yè)政策更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展。中國產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程。經(jīng)過幾十年的演進(jìn)，其重點(diǎn)從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，從單一的政府主導(dǎo)走向政府與市場雙輪驅(qū)動，呈現(xiàn)出更加開放、多元和可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。中國產(chǎn)業(yè)政策的未來走向聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來的產(chǎn)業(yè)政策將更加關(guān)注發(fā)展新能源、新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。加快智能制造轉(zhuǎn)型通過數(shù)字化、智能化改造傳統(tǒng)制造業(yè),提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的目標(biāo)。推動綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策將更加重視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,鼓勵清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)行業(yè)升級產(chǎn)業(yè)政策能引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級等方式提升競爭力,從而帶動整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策可以調(diào)整資源配置,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)含量的方向轉(zhuǎn)型。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長針對性的產(chǎn)業(yè)政策可以刺激消費(fèi)需求、帶動投資,并提升產(chǎn)業(yè)競爭力,從而對經(jīng)濟(jì)保持良性發(fā)展起到關(guān)鍵作用。優(yōu)化區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)政策可根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展需求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)投入產(chǎn)業(yè)政策可通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等措施,鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,提高創(chuàng)新能力。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,有助于降低創(chuàng)新成本,激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策可通過教育培養(yǎng)、人才引進(jìn)等措施,為技術(shù)創(chuàng)新提供所需的優(yōu)秀人才。技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)政策還可促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的有效流動和轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域發(fā)展1縮小區(qū)域差距產(chǎn)業(yè)政策可以通過針對性的投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源配置來促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距。2協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策可以引導(dǎo)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)政策可以根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展?fàn)顩r,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,提高整體經(jīng)濟(jì)效益。4增強(qiáng)區(qū)域競爭力產(chǎn)業(yè)政策可以支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升區(qū)域創(chuàng)新能力和品牌影響力,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。產(chǎn)業(yè)政策與社會公平促進(jìn)均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該兼顧不同地區(qū)和社群的發(fā)展需求,縮小地區(qū)差異,實(shí)現(xiàn)更加公平的社會資源分配。保護(hù)弱勢群體產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該關(guān)注弱勢群體的利益,提供就業(yè)、培訓(xùn)等支持,確保他們能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。促進(jìn)社會包容產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該推動不同行業(yè)和群體的融合發(fā)展,消除歧視,營造開放、包容的社會環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策與可持續(xù)發(fā)展綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少資源消耗和污染排放,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。社會責(zé)任企業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、社會公益等社會責(zé)任,產(chǎn)業(yè)政策要引導(dǎo)企業(yè)踐行社會責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)支持建立資源循環(huán)利用的工業(yè)體系,推動原料回收、廢棄物再利用等。綠色創(chuàng)新政策應(yīng)投入資金支持綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策與國際競爭加強(qiáng)國際競爭力產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該提高企業(yè)在全球市場的競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值。優(yōu)化貿(mào)易政策通過貿(mào)易政策如關(guān)稅、補(bǔ)貼等調(diào)整,支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭地位,同時防范貿(mào)易摩擦。制定國際標(biāo)準(zhǔn)推動國內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定國際標(biāo)準(zhǔn),提升行業(yè)話語權(quán),拓展國際市場份額,增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)的全球影響力。產(chǎn)業(yè)政策與全球化全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)政策必須適應(yīng)日益復(fù)雜的全球化供應(yīng)鏈,促進(jìn)各國之間的協(xié)作和談判。國際標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)參與制定全球性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保本國企業(yè)在國際市場上保持競爭優(yōu)勢?？鐕顿Y產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)吸引跨國公司在本國設(shè)廠投資,帶動技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引入。國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)業(yè)政策要遵循WTO等國際貿(mào)易規(guī)則,維護(hù)公平競爭秩序,促進(jìn)出口增長。產(chǎn)業(yè)政策的前沿問題數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能制造是未來產(chǎn)業(yè)政策的重要方向，以提高企業(yè)的效率和競爭力。可持續(xù)發(fā)展綠色低碳、循