2024年度城市軌道交通建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年度城市軌道交通建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議本合同目錄一覽1.特許經(jīng)營權(quán)授予1.1特許經(jīng)營權(quán)范圍1.2特許經(jīng)營權(quán)期限1.3特許經(jīng)營權(quán)授予條件2.軌道交通建設(shè)項目2.1項目內(nèi)容2.2項目實施進(jìn)度2.3項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3.投資與融資3.1投資估算3.2融資方式3.3投資與融資監(jiān)管4.運營與管理4.1運營模式4.2管理機(jī)構(gòu)4.3運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)5.票價與收費5.1票價制定5.2收費項目5.3收費標(biāo)準(zhǔn)6.安全保障6.1安全管理制度6.2安全設(shè)施要求6.3應(yīng)急預(yù)案7.環(huán)境保護(hù)與節(jié)能7.1環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)7.2節(jié)能措施7.3環(huán)保責(zé)任8.權(quán)利與義務(wù)8.1特許經(jīng)營權(quán)方的權(quán)利8.2特許經(jīng)營權(quán)方的義務(wù)8.3政府的權(quán)利與義務(wù)9.爭議解決9.1爭議解決方式9.2仲裁機(jī)構(gòu)9.3法律適用10.合同的變更與終止10.1變更條件10.2終止條件10.3終止后的處理11.違約責(zé)任11.1違約行為11.2違約責(zé)任承擔(dān)11.3違約賠償12.合同的生效、修改與解除12.1生效條件12.2修改條件12.3解除條件13.合同的保密條款13.1保密內(nèi)容13.2保密期限13.3泄密責(zé)任14.其他條款14.1不可抗力14.2法律適用與爭議解決14.3合同的簽訂、生效與解除第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營權(quán)授予1.1特許經(jīng)營權(quán)范圍本合同所授予的特許經(jīng)營權(quán)范圍包括城市軌道交通線路、車站、車輛段、停車場、維修基地等設(shè)施的建設(shè)和運營。具體線路、站點等范圍詳見附件一。1.2特許經(jīng)營權(quán)期限特許經(jīng)營權(quán)期限為三十年，自特許經(jīng)營權(quán)授予之日起計算。如特許經(jīng)營權(quán)方在特許經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)完成建設(shè)和運營，并經(jīng)政府審核合格，特許經(jīng)營權(quán)期限可延長至不超過四十五年。1.3特許經(jīng)營權(quán)授予條件（二）具有城市軌道交通建設(shè)、運營和管理的相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)能力；（三）具備足夠資金和融資能力，確保項目的順利實施；（四）承諾遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的軌道交通服務(wù)。第二條軌道交通建設(shè)項目2.1項目內(nèi)容軌道交通建設(shè)項目包括軌道交通線路、車站、車輛段、停車場、維修基地等設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建。具體項目內(nèi)容詳見附件二。2.2項目實施進(jìn)度特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照政府審定的項目建設(shè)方案和時間表進(jìn)行項目實施。如有特殊情況需調(diào)整，特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)提前向政府提交調(diào)整申請，經(jīng)政府批準(zhǔn)后方可實施。2.3項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）線路運行速度、舒適度、安全性等技術(shù)指標(biāo)滿足設(shè)計要求；（二）車站、車輛段、停車場等設(shè)施外觀和內(nèi)部裝修符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（三）車輛、信號、通信等關(guān)鍵設(shè)備運行穩(wěn)定，故障率低；（四）項目驗收合格，取得相關(guān)行政許可。第三條投資與融資3.1投資估算特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告中確定的投資估算，合理安排投資計劃。如有特殊情況需調(diào)整，特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)提前向政府提交調(diào)整申請，經(jīng)政府批準(zhǔn)后方可實施。3.2融資方式特許經(jīng)營權(quán)方可根據(jù)自身情況和市場條件，選擇合適的融資方式籌集項目資金。特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)確保項目融資按時足額到位，確保項目的順利實施。3.3投資與融資監(jiān)管特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照政府的要求，定期向政府報告投資與融資情況，確保投資與融資的合規(guī)、安全。政府有權(quán)對特許經(jīng)營權(quán)方的投資與融資情況進(jìn)行檢查，特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)予以配合。第四條運營與管理4.1運營模式特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)根據(jù)項目特點和市場需求，制定合理的運營模式，提供安全、便捷、舒適的軌道交通服務(wù)。運營模式包括行車組織、票價制定、服務(wù)質(zhì)量等方面。4.2管理機(jī)構(gòu)特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軌道交通運營的管理和維護(hù)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理能力，確保軌道交通運營的安全、高效。4.3運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照政府審定的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供軌道交通服務(wù)。運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括行車安全、乘客服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等方面。特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)定期對運營服務(wù)進(jìn)行自我評估，并向政府報告評估結(jié)果。第五條票價與收費5.1票價制定特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)根據(jù)政府審定的票價政策，制定軌道交通票價。票價應(yīng)合理、透明，反映市場價值和乘客承受能力。5.2收費項目特許經(jīng)營權(quán)方可依法依規(guī)設(shè)立收費項目，包括車票銷售、廣告發(fā)布、租賃經(jīng)營等。收費項目應(yīng)符合國家法律法規(guī)和合同約定。5.3收費標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照政府審定的收費標(biāo)準(zhǔn)，收取相關(guān)費用。如有特殊情況需調(diào)整，特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)提前向政府提交調(diào)整申請，經(jīng)政府批準(zhǔn)后方可實施。第六條安全保障6.1安全管理制度特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)建立健全安全管理制度，確保軌道交通運營安全。安全管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全檢查等方面。6.2安全設(shè)施要求特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置和完善安全設(shè)施，保障軌道交通運營安全。安全設(shè)施包括信號系統(tǒng)、車輛安全設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施等。6.3應(yīng)急預(yù)案特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件應(yīng)急處理、客流疏導(dǎo)、安全生產(chǎn)等方面的措施。特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第八條權(quán)利與義務(wù)8.1特許經(jīng)營權(quán)方的權(quán)利（1）在特許經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)方有權(quán)進(jìn)行軌道交通建設(shè)和運營，并享有相應(yīng)的收益權(quán)。（2）特許經(jīng)營權(quán)方有權(quán)根據(jù)市場需求和運營情況，調(diào)整運營模式和收費標(biāo)準(zhǔn)。（3）特許經(jīng)營權(quán)方有權(quán)依法依規(guī)進(jìn)行投資和融資，確保項目順利實施。8.2特許經(jīng)營權(quán)方的義務(wù)（1）特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照合同約定，完成軌道交通建設(shè)和運營，確保項目質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，接受政府的監(jiān)管和管理。（3）特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)承擔(dān)項目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能責(zé)任，保證項目對環(huán)境的影響降到最低。8.3政府的權(quán)利與義務(wù)（1）政府有權(quán)對特許經(jīng)營權(quán)方的建設(shè)和運營情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保項目的安全、質(zhì)量和合規(guī)。（2）政府應(yīng)履行合同約定的支持和保障義務(wù)，為特許經(jīng)營權(quán)方提供必要的條件和支持。（3）政府應(yīng)對特許經(jīng)營權(quán)方的投資和融資情況進(jìn)行審查和監(jiān)管，確保投資和融資的合規(guī)和安全。第九條爭議解決9.1爭議解決方式如合同各方在合同履行過程中發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。9.2仲裁機(jī)構(gòu)如合同各方同意選擇仲裁解決爭議，應(yīng)共同選擇一個合適的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方均具有法律約束力。9.3法律適用本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。第十條合同的變更與終止10.1變更條件合同各方如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)書面協(xié)商一致，并報請相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。10.2終止條件合同終止條件如下：（1）特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿；（2）合同各方協(xié)商一致終止；（3）政府根據(jù)公共利益需要提前終止；（4）特許經(jīng)營權(quán)方嚴(yán)重違反合同約定，政府有權(quán)終止合同。10.3終止后的處理合同終止后，特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)按照政府的要求，完成項目的移交和清理工作。特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)將所有與項目相關(guān)的文件、資料和資產(chǎn)移交給政府，并辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條合同的保密條款11.1保密內(nèi)容合同各方應(yīng)對在合同簽訂和履行過程中獲得的對方商業(yè)秘密和敏感信息予以保密。保密內(nèi)容包括但不限于運營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)秘密等。11.2保密期限保密期限自合同簽訂之日起計算，至合同終止或履行完畢后五年內(nèi)有效。11.3泄密責(zé)任如合同各方違反保密義務(wù)，導(dǎo)致對方遭受損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十二條其他條款12.1不可抗力合同各方因不可抗力導(dǎo)致無法履行合同義務(wù)的，可根據(jù)不可抗力的影響部分或全部免除責(zé)任。12.2法律適用與爭議解決本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。如合同各方同意選擇仲裁解決爭議，應(yīng)共同選擇一個合適的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方均具有法律約束力。12.3合同的簽訂、生效與解除本合同自合同各方簽字蓋章之日起生效。合同的解除應(yīng)書面協(xié)商一致，并報請相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。本合同一式肆份，合同各方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正13.第三方介入13.1第三方概念本合同所稱第三方，是指除甲乙方之外，參與或關(guān)聯(lián)本合同項目實施的其他個人、法人或其他組織。第三方包括但不限于中介方、咨詢方、設(shè)計方、施工方、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、運營服務(wù)商等。13.2第三方責(zé)任第三方介入本合同項目，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和合同約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。第三方的責(zé)任和義務(wù)包括但不限于：（1）按照合同約定，提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)；（2）遵守項目相關(guān)的安全、環(huán)保、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；（3）承擔(dān)因自身原因?qū)е碌捻椖垦诱`、質(zhì)量問題或其他責(zé)任。13.3第三方選擇甲乙方應(yīng)根據(jù)項目需求和第三方資質(zhì)，選擇合適的第三方進(jìn)行合作。選擇第三方時，應(yīng)充分考慮第三方的能力、信譽(yù)和經(jīng)驗等因素。13.4第三方合同甲乙方與第三方簽訂合同時，應(yīng)明確合同內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。第三方合同應(yīng)符合本合同的約定和相關(guān)法律法規(guī)。14.第三方責(zé)任限額14.1責(zé)任限額定義本合同所稱第三方責(zé)任限額，是指甲乙方根據(jù)本合同有第三方介入時，對第三方在合同項下的責(zé)任進(jìn)行限制的額度。14.2第三方責(zé)任限額的確定第三方責(zé)任限額應(yīng)根據(jù)合同金額、項目風(fēng)險、第三方信譽(yù)等因素進(jìn)行綜合考慮。甲乙方應(yīng)在合同中明確第三方責(zé)任限額，并報請相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。14.3第三方責(zé)任限額的調(diào)整第三方責(zé)任限額如需調(diào)整，甲乙方應(yīng)書面協(xié)商一致，并報請相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。15.第三方與甲乙方的關(guān)系15.1第三方與甲乙方的關(guān)系界定第三方與甲乙方之間的關(guān)系，應(yīng)以本合同為準(zhǔn)。第三方應(yīng)遵守甲乙方的管理制度和指令，接受甲乙方的監(jiān)督和檢查。15.2第三方與甲乙方的權(quán)益劃分第三方在合同項下的權(quán)益，應(yīng)按合同約定進(jìn)行劃分。如合同中未明確，甲乙方有權(quán)根據(jù)實際情況進(jìn)行合理劃分。15.3第三方與甲乙方的責(zé)任劃分第三方在合同項下的責(zé)任，應(yīng)按合同約定進(jìn)行劃分。如合同中未明確，甲乙方有權(quán)根據(jù)實際情況進(jìn)行合理劃分。16.第三方違約處理16.1第三方違約行為第三方如發(fā)生違約行為，甲乙方有權(quán)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。16.2第三方違約責(zé)任承擔(dān)第三方如發(fā)生違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于違約金、賠償損失、解除合同等。16.3第三方違約賠償?shù)谌饺绨l(fā)生違約行為，應(yīng)向甲乙方支付違約金或賠償損失。具體賠償金額應(yīng)根據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行確定。17.第三方退出17.1第三方退出條件第三方在合同履行過程中，如有合理理由需退出，應(yīng)提前書面通知甲乙方，并協(xié)商解決退出事宜。17.2第三方退出后的處理第三方退出后，應(yīng)按照甲乙方的要求，完成項目的交接和清理工作。特許經(jīng)營權(quán)方應(yīng)將所有與項目相關(guān)的文件、資料和資產(chǎn)移交給甲乙方，并辦理相關(guān)手續(xù)。18.附加條款18.1甲乙方與第三方簽訂的合同，如涉及本合同未明確的事項，應(yīng)以本合同為準(zhǔn)。18.2甲乙方與第三方簽訂的合同，不得違反本合同的約定和國家法律法規(guī)。18.3甲乙方應(yīng)監(jiān)督第三方按照合同約定履行義務(wù)，確保項目順利進(jìn)行。19.說明19.1本部分附加條款僅為第三方介入后的修正，不改變本合同其他條款的內(nèi)容。19.2本部分附加條款的修改和解釋權(quán)歸甲乙方所有。19.3本部分附加條款與本合同具有同等法律效力。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：特許經(jīng)營權(quán)范圍明細(xì)表附件二：軌道交通建設(shè)項目明細(xì)表附件三：投資與融資計劃表附件四：運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表附件五：票價與收費明細(xì)表附件六：安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案附件七：環(huán)保措施及節(jié)能措施附件八：第三方選擇標(biāo)準(zhǔn)及資質(zhì)要求附件九：合同履行過程中的重要文件和資料清單附件十：特許經(jīng)營權(quán)期限延長申請及審批流程說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為：（1）特許經(jīng)營權(quán)方未按期完成項目建設(shè)或運營；（2）特許經(jīng)營權(quán)方未按約定提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的軌道交通服務(wù)；（3）特許經(jīng)營權(quán)方未按約定履行投資與融資義務(wù)；（4）特許經(jīng)營權(quán)方未遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（5）特許經(jīng)營權(quán)方未經(jīng)政府批準(zhǔn)，擅自變更項目內(nèi)容或運營模式；（6）特許經(jīng)營權(quán)方泄露政府或第三方商業(yè)秘密和敏感信息；（7）特許經(jīng)營權(quán)方未按約定履行保密義務(wù)；（8）政府未按約定履行支持和保障義務(wù)；（9）政府未按約定履行監(jiān)督和管理職責(zé)；（10）政府未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)方同意，擅自變更或終止合同。2.責(zé)任認(rèn)定：（1）特許經(jīng)營權(quán)方違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于違約金、賠償損失、解除合同等；（2）政府違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于違約金、賠償損失、解除合同等；（3）第三方違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于違約金、賠償損失、解除合同等；（4）違約責(zé)任的具體金額和方式，應(yīng)根據(jù)違約行為對合同履行造成的影響和損失進(jìn)行確定。示例說明：1.特許經(jīng)營權(quán)方未按期完成