循環(huán)經(jīng)濟(jì)三重奏：助力中國落實(shí)氣候行動(dòng)-艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)+清華大學(xué)

3452循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳：生活消費(fèi)領(lǐng)域的實(shí)踐與前景203循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力能源轉(zhuǎn)型：保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)，減少廢棄物344循環(huán)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)價(jià)值鏈韌性和氣候適應(yīng)能力485行動(dòng)呼吁?加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力中國氣候行動(dòng)636364本報(bào)告提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)中國氣候行動(dòng)中的“三重奏”機(jī)制。報(bào)告首先對(duì)民用建筑、交通出行以及塑料制品與包裝等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的降碳實(shí)踐和前景進(jìn)行了深入分析；其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在保障中國能源轉(zhuǎn)型過程中關(guān)鍵原材料供應(yīng)和退役風(fēng)電和光伏設(shè)備管理中的重要作用；最后，報(bào)告指出了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化韌性方面的巨大潛力。報(bào)告還本研究由艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)與清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)環(huán)經(jīng)濟(jì)在助力中國氣候行動(dòng)中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。研究同時(shí)系統(tǒng)的定量分析。該研究是基金會(huì)中國氣候項(xiàng)目的參考了基金會(huì)以往的相關(guān)研究報(bào)告，包括《構(gòu)筑繁榮：釋放自然正向循環(huán)經(jīng)濟(jì)在歐洲的潛力》（2024年）、《通用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)》（2021年）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)：應(yīng)對(duì)氣候變化的另一半藍(lán)圖》（2019年）等。艾倫·麥克阿瑟基金會(huì),清華大學(xué).(2024).循環(huán)經(jīng)濟(jì)三重奏：助力中國落實(shí)氣候行動(dòng).艾倫n麥克阿瑟基金會(huì)ELLENMACARTHURFOUNDATION艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)（EllenMacArthurFoundation）是一家總部位于英國的慈善機(jī)構(gòu)，由艾倫·麥克阿瑟女爵于2010年建立。自成立以來，基金會(huì)致力于推進(jìn)全球向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；饡?huì)與全球公私領(lǐng)域的決策者以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，以實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)，探索合作機(jī)會(huì)，設(shè)計(jì)和開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡議和解決方案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以設(shè)計(jì)為驅(qū)動(dòng)力，遵循三條原則：消除廢棄物和污染，循環(huán)產(chǎn)品和材料，促進(jìn)自然再生。作為系統(tǒng)性解決方案，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與社會(huì)、環(huán)境效益高度結(jié)合，旨在大環(huán)子院schoolofEnvironment,Tsinghuauniversity清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心成立于2009年，由環(huán)境學(xué)院優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)聯(lián)合組建。研究中心致力于固廢資源化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳減排系統(tǒng)工程領(lǐng)域的科學(xué)研究，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，支撐國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)、無廢城市等相關(guān)政策制定，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性解決方案的國際合作。研究中心承擔(dān)和完成了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金等國家和省部級(jí)課題100余項(xiàng)，開展地方政府、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集團(tuán)等科技咨詢項(xiàng)目200多項(xiàng)，成果獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等近10項(xiàng)榮譽(yù)，為國家、地方和企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)碳減Lena?cGravis內(nèi)容編輯經(jīng)理IanBanks獨(dú)立編輯專家艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)-協(xié)作團(tuán)隊(duì)SarahO'Carroll機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人JocelynBlériot董事執(zhí)行官，政策與機(jī)構(gòu)事務(wù)負(fù)責(zé)人SanderDrefruyt塑料倡議戰(zhàn)略與創(chuàng)新負(fù)責(zé)人AlasdairHedger循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估高級(jí)專家JoaoMurilo循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估高級(jí)分析師MirandaSchnitger氣候倡議負(fù)責(zé)人IsobelPinckston編輯JamesWrightson創(chuàng)意負(fù)責(zé)人MattBarber平面設(shè)計(jì)師EmilyPearce傳播經(jīng)理清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院-核心團(tuán)隊(duì)唐巖巖中國地質(zhì)大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)以全球變暖為顯著特征的氣候變化對(duì)人類當(dāng)代發(fā)展及未來生存造成了嚴(yán)重威脅，減緩與適應(yīng)氣候變化已成為各國共識(shí)。作為全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。一方面，在以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)的新發(fā)展格局下，中國將從生產(chǎn)型向消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)型，衣食住行用等消費(fèi)端碳排放成為增長極，改變此前由制造業(yè)等生產(chǎn)端碳排放主導(dǎo)的格局，亟需統(tǒng)籌處理好降碳和滿足人民美好生活需要的關(guān)系。另一方面，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，中國大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，成為全球可再生能源領(lǐng)導(dǎo)者。相比傳統(tǒng)化石能源，清潔能源技術(shù)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴度更緊急事件沖擊而斷裂。另外，風(fēng)電、光伏設(shè)備即將迎來大規(guī)模集碳化轉(zhuǎn)型先立后破的進(jìn)程。再一方面，中國位于全球氣候敏感區(qū)、生態(tài)環(huán)境整體脆弱，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候韌性，助力生態(tài)文明建設(shè)、美麗作為一種全新的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的“開采―生產(chǎn)―廢棄”的線性經(jīng)濟(jì)模式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗的脫循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三重奏”路徑有助于加速實(shí)現(xiàn)中國氣候目標(biāo)：一是助力降低難減排領(lǐng)域的溫室氣體排放；二是保障能源轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵原材料供應(yīng)并減少廢棄物產(chǎn)生；三是增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性和適應(yīng)能力。為加速這一轉(zhuǎn)型，報(bào)告聚焦五二十年來，中國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，圍繞3R框工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系環(huán)境問題日趨復(fù)雜，加之技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的不斷演進(jìn)，3R框架已難以完全適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和新需求。為此，經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行再辨析，將其由傳統(tǒng)的3R拓展至10R，并深入闡釋了10R作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施路徑的核心內(nèi)涵及其在推動(dòng)氣候行動(dòng)通過實(shí)施10R策略，中國高度重視氣候變化的減緩與適應(yīng)工作，并認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵原材料供應(yīng)在可再生能源轉(zhuǎn)型中的重要作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，對(duì)保障國家資源安循環(huán)經(jīng)濟(jì)的10R路徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化的“三重奏”機(jī)制生物循環(huán)技術(shù)循環(huán)材料與能源投入再制造Remanufacture拒絕Refuse設(shè)計(jì)師/規(guī)劃者翻新Refurbish商品和服務(wù)提供方回收Recycle再生Regenerate維修Repair減量改造Repurpose重復(fù)使用Reuse用戶/消費(fèi)者重新設(shè)計(jì)Redesign材料與能源投入再制造Remanufacture拒絕Refuse設(shè)計(jì)師/規(guī)劃者翻新Refurbish商品和服務(wù)提供方回收Recycle再生Regenerate維修Repair減量改造Repurpose重復(fù)使用Reuse用戶/消費(fèi)者重新設(shè)計(jì)Redesign研究顯示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生活消費(fèi)領(lǐng)域具有顯著的碳減排潛力。報(bào)告選取民用建筑、交通出行、塑料制品和包裝作為代表領(lǐng)域。當(dāng)前上述三個(gè)領(lǐng)域的碳排放總量達(dá)到48億噸。在生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄等生命周期各階段隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，中國城鄉(xiāng)建筑面積大幅增加建筑業(yè)的快速發(fā)展，隨之也帶來了顯著的碳排放增長。2020年中國民用建筑全過程排放量約為37億噸CO2e。隨著建筑運(yùn)營階段脫碳進(jìn)程的加速推進(jìn)，建造和廢棄階段的隱含碳排放成為實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域深度脫碳的下一個(gè)主戰(zhàn)?發(fā)展模塊化、裝配式建筑，并逐步推廣低碳建筑材料的應(yīng)相較于發(fā)達(dá)國家的汽車保有量水平，中國乘用車市場未來仍有巨大的增長潛力，這也將導(dǎo)致車輛全生命周期碳排放的進(jìn)一步上升。據(jù)估計(jì)，2020年中國乘用車全生命周期排放（包括燃料周期和材料周期）約為7億噸CO2e。推廣純電動(dòng)汽車被視為乘用車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳的有效解決方案，這有助于顯著降低車輛燃料周期的碳排放。然而，材料周期的碳排放仍然居高不下。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為提高出行系統(tǒng)效率和優(yōu)化材料全生?提供數(shù)字化、多模式的按需出行服務(wù)，構(gòu)建零電商、快遞和外賣等新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)中國塑料行業(yè)消費(fèi)持續(xù)增長。塑料生命周期幾乎每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生溫室氣體排放，尤以制造階段的排放為最。2020年中國塑料全生命周期排放量約4.36億噸CO2e。塑料行業(yè)污染問題已得到廣泛重視，長期以來依賴的“開采-制造-廢棄”的線性模式開始轉(zhuǎn)向中國風(fēng)電和光伏行業(yè)的快速發(fā)展面臨關(guān)鍵原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和廢中國風(fēng)電和光伏行業(yè)的快速發(fā)展面臨關(guān)鍵原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和廢棄物管理雙重挑戰(zhàn)。過去十三年間，中國可再生長超過1000吉瓦，預(yù)計(jì)到2050年將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加3000吉瓦。然而，鋅、銅和銀等關(guān)鍵原材料的對(duì)外依存度高，地緣政中國即將迎來風(fēng)電和光伏設(shè)備大規(guī)模退役潮，預(yù)計(jì)到2050年將累計(jì)產(chǎn)生高達(dá)2300萬噸廢棄風(fēng)機(jī)葉片和8800萬噸廢棄太陽能“前向”循環(huán)經(jīng)濟(jì)策略變得愈發(fā)重要。政策制定者可將循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入各部門的氣候適應(yīng)在生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型方面，中國具備引領(lǐng)全球倫·麥克阿瑟基金會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)通用政策框架，報(bào)告提出了一個(gè)為其他國家提供以資借鑒的中國經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全球在減源轉(zhuǎn)型和氣候適應(yīng)方面取得更大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與氣候議循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以顯著增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性。與傳統(tǒng)依賴礦山等集中點(diǎn)源的資源獲取方式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過逆向物流等手段回收散靈活，從而降低因氣候變化和極端天氣對(duì)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的沖系統(tǒng)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，并在面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)表現(xiàn)出更強(qiáng)的恢復(fù)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)社會(huì)濟(jì)系統(tǒng)抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵解決方案，在城鄉(xiāng)中已經(jīng)有廣泛的實(shí)踐經(jīng)規(guī)劃中引入綠化帶、生物墻、可持續(xù)排水系統(tǒng)等，在農(nóng)業(yè)中優(yōu)先采用免耕和綜合蟲害管理等以增加土壤肥力?在風(fēng)光發(fā)電場站項(xiàng)目開發(fā)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從項(xiàng)目選址、設(shè)備選型到施工建設(shè)各環(huán)節(jié)優(yōu)化資源利用；?推廣模塊化設(shè)計(jì)和低碳材料，減少生產(chǎn)階段的排放，并通過局部?通過定期維護(hù)、翻新和再制造，延長設(shè)備和部件的使用壽命，最大限度?構(gòu)建支持低碳循環(huán)發(fā)展的稅收體系：?構(gòu)建支持低碳循環(huán)發(fā)展的稅收體系：將征稅重點(diǎn)?制定循環(huán)產(chǎn)品政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：通過立法推動(dòng)循碳、再生材料的使用。?推動(dòng)循環(huán)型城市規(guī)劃：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則融入新建“低碳城市”、“碳、再生材料的使用。?推動(dòng)循環(huán)型城市規(guī)劃：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則融入新建“低碳城市”、“15分鐘社區(qū)生活圈”等試點(diǎn)?重新設(shè)計(jì)可再生能源供應(yīng)鏈：參與或發(fā)起“負(fù)責(zé)任?發(fā)揮公共采購的杠桿效應(yīng)：建立系統(tǒng)化的循環(huán)采?支持中小微企業(yè)和非正規(guī)部門向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：?制定實(shí)施強(qiáng)制性的生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）制度：?協(xié)調(diào)廢棄物管理立法：適時(shí)修訂《循環(huán)?以工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造帶動(dòng)價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)升級(jí)：依托國家生態(tài)工業(yè)示?以工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造帶動(dòng)價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)升級(jí)：依托國家生態(tài)工業(yè)示?協(xié)同推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)減緩和適應(yīng)氣候變化工作：加強(qiáng)科學(xué)研究，明確循?深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)和氣候治理的全球合作：通過中歐、中美等雙邊合作框架分享中國經(jīng)驗(yàn)，并在“一帶一路”、G20和UNFCCC等多邊平臺(tái)推?加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入：利用數(shù)字工具優(yōu)?投資建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施：通過公私合作的融資模?建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳減排核算評(píng)價(jià)體系：明確核算邊界、設(shè)定SMART指標(biāo)，加強(qiáng)跨區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)披1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐由來已久且形式多樣。在中國，這一概念追溯到先秦時(shí)期，其中最具代表性的例子包括“野禁”和“四時(shí)衍生息。中國南方至今仍沿用的“?；~塘”模式，是世界上最早的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系之一。進(jìn)入近現(xiàn)代，特別是20世紀(jì)80年法取得突破性發(fā)展。德國和日本在這一領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入其可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念引入中國已二十余載，其發(fā)展演進(jìn)中呈現(xiàn)出兩個(gè)顯著特征。一是以減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和資源化（Recycle）的3R原則為核心構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念框架，為政策制定和企業(yè)實(shí)踐奠定了理論基礎(chǔ)；二是形成了由點(diǎn)及面的推廣與實(shí)踐模式，涵蓋三個(gè)層次：即以清潔生產(chǎn)為核在此基礎(chǔ)上，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐在微觀（企業(yè)）和中觀層面（生態(tài)工業(yè)園）已取得顯著成效。通過立法、規(guī)劃、政策、試點(diǎn)示范等多措并舉，涌現(xiàn)出一大批成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)式，例如在電商和快遞行業(yè)推行綠色循環(huán)包裝模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》等。政策的有力推動(dòng)正3R原則為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但隨著實(shí)踐深入，其局限性日益顯現(xiàn)。3R原則側(cè)重于減緩負(fù)面影響（“減少危害”），而非實(shí)現(xiàn)正向效益（“創(chuàng)造價(jià)值”）1。其核心問題在于如產(chǎn)品設(shè)計(jì)改進(jìn)、流程優(yōu)化、商業(yè)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變等。這種失衡導(dǎo)致了“降級(jí)回收”現(xiàn)象的廣泛存在，即材料在回收過程出現(xiàn)由于缺乏產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的閉環(huán)考慮，許多材料在回收過程中喪失了其初始價(jià)值。例如，電子廢棄物中的稀有金屬和高性能塑料削弱了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。得益于技術(shù)水平的提升和新興商業(yè)模式的涌現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣度和深度不斷延伸，3R可擴(kuò)展為10R2,3。本章闡述的10R策略（Refurbish）和再制造（Remanufacture在廢棄階段，涉及回收在應(yīng)用10R策略時(shí)，需重視各項(xiàng)路徑的優(yōu)先順序。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是“垃圾經(jīng)濟(jì)”或“回收經(jīng)濟(jì)”，它強(qiáng)調(diào)前端設(shè)計(jì)的重要性，涉及觀角度系統(tǒng)考慮各項(xiàng)措施對(duì)環(huán)境的影響。換言之，環(huán)的“數(shù)量”，更要重視循環(huán)的“質(zhì)量”和“效率”，從源頭系統(tǒng)性地避免或減少資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)真正在新時(shí)期資源供應(yīng)鏈不確定性增加、生態(tài)壓力加報(bào)告基于上述基本原則和優(yōu)先層級(jí)，重新闡釋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)10R體系的內(nèi)涵和作用路徑。這一體系強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)循環(huán)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的高效利用，同時(shí)通過生物循環(huán)促進(jìn)物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的循環(huán)，以適應(yīng)資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢新生物循環(huán)技術(shù)循環(huán)材料與能源投入再制造拒絕Refuse拒絕Refuse設(shè)計(jì)師/規(guī)劃者翻新重新設(shè)計(jì)RedesignRefurbish重新設(shè)計(jì)RedesignRecycle商品和服務(wù)提供方再生Recycle商品和服務(wù)提供方維修RepairRegenerate維修Repair減量改造Repurpose重復(fù)使用Reuse用戶/消費(fèi)者設(shè)計(jì)位于產(chǎn)品價(jià)值鏈的最上游和系統(tǒng)的最前端，對(duì)價(jià)值鏈中下的循環(huán)路徑應(yīng)從設(shè)計(jì)入手，重新思考產(chǎn)品、價(jià)值鏈和商業(yè)模式。避免使用有害或難以回收的材料，并減少對(duì)短壽商重新設(shè)計(jì)（Redesign產(chǎn)品和服務(wù)的重新設(shè)計(jì)是實(shí)手機(jī)的關(guān)鍵組件進(jìn)行虛擬測試，從而優(yōu)化材料選擇減量（Reduce在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，最大限度地減生產(chǎn)流程，通過生物基材料替代減少對(duì)不可再生材效減少材料和能源消耗以及建筑建造過程中的廢使用階段的循環(huán)路徑主要通過盡可能多次或多種方式的循環(huán)使端處置環(huán)節(jié)。使用階段的循環(huán)路徑包括重復(fù)使用、改造、維修、翻新和再制造。這些路徑需根據(jù)不同產(chǎn)品的屬性和供應(yīng)鏈特征租賃平臺(tái)共享自行車和充電寶，轉(zhuǎn)售衣物或飲料瓶改造（Repurpose將產(chǎn)品或零部件整合到具有不同用途的其他產(chǎn)品中，以實(shí)現(xiàn)特殊收益或替代的作可用于家庭或其他行業(yè)的儲(chǔ)能，繼續(xù)為其他場景翻新（Refurbish通過替換部分零件來提升產(chǎn)品功 再制造（Remanufacture對(duì)廢舊產(chǎn)品的零部件若上述循環(huán)策略仍未能實(shí)現(xiàn)零廢棄的目標(biāo)，在廢棄階段則主要依賴回收和再生兩種方式來處理生產(chǎn)和消費(fèi)過程產(chǎn)生的廢棄物。回收和再生處于10R框架的最后環(huán)節(jié)，屬于底端策略，即最回收（Recycle將廢棄材料或產(chǎn)品進(jìn)行回收加工，以獲得相同或更高（升級(jí)循環(huán)，upcycling）或更低等級(jí)（降級(jí)循環(huán)，downcycling）的再生產(chǎn)品和資源。例如，將飲料瓶中的PET塑料回收并加工為再生PET再生（Regenerate將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化為可用資源。i閉環(huán)回收是將材料再生為相同用途的新產(chǎn)品，例如將使用過的塑料瓶回收再造為新的塑料瓶。開環(huán)回收則將材料轉(zhuǎn)化為適用于其他產(chǎn)品圖1-2:循環(huán)經(jīng)濟(jì)10R路徑在產(chǎn)品生命周期各階段的應(yīng)用拒絕Refuse重新設(shè)計(jì)Redesign數(shù)智化賦能產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造生產(chǎn)階段重新設(shè)計(jì)Redesign數(shù)智化賦能產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造生產(chǎn)階段減量Reduce重復(fù)使用改造Repurpose改造Repurpose使用階段維修Repair延長產(chǎn)品及其部件的使用壽命循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要理念是以再生為導(dǎo)向，建立生態(tài)友好的自然修復(fù)體系。通過合理規(guī)劃物質(zhì)流、食物系統(tǒng)和土地利用方式，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)。這帶來諸多益處，包括改善土壤健康、提升使用階段維修Repair延長產(chǎn)品及其部件的使用壽命翻新Refurbish再制造Remanufacture在農(nóng)食系統(tǒng)，再生設(shè)計(jì)得到了較為廣泛的應(yīng)用。有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營和保護(hù)性耕作等生產(chǎn)實(shí)踐，有助于實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。不僅如此，生物基材料在其他領(lǐng)域Refurbish再制造Remanufacture回收Recycle廢棄階段充分和最大化利用廢棄材料再生Regenerate雖然再生設(shè)計(jì)在農(nóng)食系統(tǒng)中成效最為顯著，但這一原則在不同程度上適用于各個(gè)領(lǐng)域。比如，家庭和紡織企業(yè)將有機(jī)廢棄物堆肥處理后回歸土壤。又如，通過將自然元素融入建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃，能夠調(diào)節(jié)局地氣候，增強(qiáng)防洪能力，修復(fù)本地景觀。這些措施不僅改善生態(tài)環(huán)境，也對(duì)社區(qū)居民產(chǎn)回收Recycle廢棄階段充分和最大化利用廢棄材料再生Regenerate圖1-3:循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化的“三重循環(huán)經(jīng)濟(jì)為應(yīng)對(duì)氣候變化提供了一個(gè)全面的解決方案，不僅著眼于減緩氣候變化，還能幫助更好地應(yīng)對(duì)其帶來的過消除廢棄物和污染、循環(huán)使用產(chǎn)品和材料、促進(jìn)自然再生，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)提供了圖1-3:循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化的“三重助力降低難減排領(lǐng)域的溫室氣體排放。在建筑、交通等高碳材料（如鋼鐵、水泥和塑料）密集型的行業(yè)領(lǐng)域，通過材料高效循環(huán)使用，降低開采、加工、使用和廢棄全過程的保障能源轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵原材料供應(yīng)，減少廢棄物的產(chǎn)生。隨著中國從化石燃料密集型能源系統(tǒng)向材料密集型的可再生能源系統(tǒng)過渡，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在確保關(guān)鍵原材料供應(yīng)和減少廢棄增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性和適應(yīng)能力。通過構(gòu)建多元、韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推廣再生生產(chǎn)實(shí)正如能效提升和能源結(jié)構(gòu)低碳化是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)供需體系的低碳轉(zhuǎn)型同樣不可或缺。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)消耗的脫鉤。通過減少對(duì)原材料和新產(chǎn)品的需求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐能夠顯不僅可減少制造環(huán)節(jié)原材料的投入，還可以降低運(yùn)營過程使用帶來的碳排放；延長產(chǎn)品使用壽命則能夠降低消費(fèi)者品的需求，減少廢棄物的產(chǎn)生，從而減少制造和處置過程中的溫室氣體排放；此外，廢棄物的再生利用可降低對(duì)高碳原生材料的鐵、塑料和鋁等材料生產(chǎn)過程中40%的溫室氣體排放，其中減少18%的減排潛力4。2021年，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)對(duì)中國碳減排貢獻(xiàn)到25%，預(yù)計(jì)到2025年和2030年將分別達(dá)到30%和35%5。2.保障能源轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵原材料供應(yīng)并減少廢棄物產(chǎn)生全球45%的溫室氣體排放來自商品生產(chǎn)與消費(fèi)，55%來自能源消耗ii。能源轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和中國2060年碳中和的承諾至關(guān)重要。盡管可再生能源在使用過程中幾乎排放，其生產(chǎn)和廢棄過程的材料足跡卻不容忽視。預(yù)計(jì)到2040年，相關(guān)礦產(chǎn)需求將增加四倍，隨之而來的是礦石增長，鞏固其在該領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。作為全球光伏設(shè)備生產(chǎn)制造國，中國將在《阿聯(lián)酋共識(shí)》提出的“全球可企業(yè)“走出去”，打造開放、協(xié)作的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，支持全球尤其是“一帶一路”沿線國家的能源轉(zhuǎn)型。然而，這一增長也面臨挑戰(zhàn)。中國《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》厘定了包括銅、鋰和稀土等24種關(guān)鍵礦產(chǎn)6，其中超過一半嚴(yán)重依賴進(jìn)口。例如，廣泛用于風(fēng)光設(shè)備制造的銅礦石超過70%來自海外。雖然中國通過海外投資獲得了一些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的開采權(quán)，但地緣政治局勢日趨緊張、市場波動(dòng)加劇、不斷上升的資源民族主義，以及日益嚴(yán)格的環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）監(jiān)管要求，都給關(guān)鍵原材料的供應(yīng)鏈帶來了隱患。此引發(fā)資源浪費(fèi)、土壤退化、水污染等新的環(huán)境和社會(huì)問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣成為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要手段。通過提升資源的高效利用和再生能力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅有助于降低對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)ii國際資源專家組（IRP）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）也進(jìn)行了類似的分析。盡管兩者在范圍和方法上有所不同，但結(jié)果相似。在2019年發(fā)布的《全球資源展望》報(bào)告中，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，資源的開采和加工過程產(chǎn)生的溫室氣體排放約占全球總排放量的一半，而在2024年版的報(bào)告3.增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性和適應(yīng)能力提升供應(yīng)鏈韌性，以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的不確定性7,8。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與不可再生資源的開采和消耗脫鉤，能夠提升物資供應(yīng)的穩(wěn)定性，降低原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營的影響。例修、重復(fù)使用和共享的商業(yè)模式，有助于在極端天氣引氣候變化帶來的沖擊。在城市規(guī)劃中融入自然元素覆蓋率、恢復(fù)本地植被和水域生態(tài)，不僅可以增加島效應(yīng)來減緩氣溫上升，還能舒緩水流、提高土壤洪澇災(zāi)害。在食物系統(tǒng)，再生農(nóng)業(yè)實(shí)踐能夠改善土壤吸水和保水能力，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在暴雨和干旱等極端222考慮到中長期消費(fèi)需求的增長，本章圍繞“住”、“行”、“用”三個(gè)重點(diǎn)生活領(lǐng)域，選取建筑、交通出行與塑料作為代表，基于文獻(xiàn)系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域的碳排放現(xiàn)狀和趨勢國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案，為消費(fèi)型社會(huì)導(dǎo)向下的中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再升級(jí)”提供指引。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將推動(dòng)中國消費(fèi)端碳排放iii持續(xù)上升。作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體之一和最大的商品出口國，中國過去四十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴制造業(yè)。然而，制造業(yè)也是中國路徑正逐步被重新定義。當(dāng)前，中國正在從生產(chǎn)型社會(huì)向消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出強(qiáng)大的消費(fèi)韌性與活力，已成為全球第二大商進(jìn)，衣食住行用等消費(fèi)行為引發(fā)的消費(fèi)端碳排放將持續(xù)上升，可循環(huán)經(jīng)濟(jì)在降低消費(fèi)端碳排放iv方面潛力巨大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一單位原材料中獲取更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。具體而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)升生產(chǎn)效率和調(diào)整生產(chǎn)方式等措施，減少制造和運(yùn)營過程中的碳排放；在需求側(cè)，通過延長產(chǎn)品的使用壽命、促進(jìn)產(chǎn)品的重復(fù)生產(chǎn)的需求。供需兩側(cè)的協(xié)同發(fā)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)深度減排至關(guān)重要。iii碳排放核算體系可分為生產(chǎn)端碳排放和消費(fèi)端碳排放。生產(chǎn)端碳排放核算體系以生產(chǎn)活動(dòng)屬地為邊界，忽視了商品因貿(mào)易流動(dòng)造成的碳轉(zhuǎn)移，以IPCC國家溫室氣體清單指南為代表?；谙M(fèi)端的碳核算著眼于核算能更清晰地刻畫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的碳足跡，評(píng)估不同iv消費(fèi)端碳排放包括隱含排放和運(yùn)行排放。運(yùn)行排放是指日常能源使用中產(chǎn)生的排放，而隱含排放則包括消費(fèi)品制造和服務(wù)提供中國城市化進(jìn)程帶動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)建筑相關(guān)的碳排放大幅增長。建筑不僅滿足居民對(duì)居住、工作和娛樂等多元空間需求，更反映了人們對(duì)生活品質(zhì)的追求。近幾十國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，中國建筑建造速度迅速增長，城鄉(xiāng)建筑面積大幅增加。這改善了人們的生件，推動(dòng)了城鄉(xiāng)面貌的現(xiàn)代化和功能化升級(jí)。然而擴(kuò)張也帶來了資源消耗和溫室氣體排放方面的挑戰(zhàn)。清華大學(xué)建筑節(jié)能中心研究表明9，根據(jù)清單法測算結(jié)果v，2020年中國民用建筑全過程排放量約為37億噸二氧化碳當(dāng)量（CO2e），約占中國總排放量的30%。這一數(shù)據(jù)包含運(yùn)營碳（供暖和制冷等運(yùn)營階段產(chǎn)生的碳排放）和建造廢棄相關(guān)的隱含碳（建筑整個(gè)生命周期中材料和施工階段產(chǎn)生的碳排放）。其中，建造（包括材料開采）和運(yùn)營是主要排放來源，排放規(guī)模量分別為15億噸和22億噸CO2e。能水平的提升和能源供給側(cè)的低碳化替代，運(yùn)營碳占比預(yù)計(jì)將70%20%5%5%v核算建筑碳排放一般有兩種方法：全生命周期法和排放清單法。前者關(guān)注單個(gè)建筑從原材料挖掘到拆除的全過程碳排放，計(jì)算的是單個(gè)建筑在整個(gè)生命周期內(nèi)的累計(jì)碳排放量。法則關(guān)注全社會(huì)當(dāng)年的碳排放，統(tǒng)計(jì)建筑材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、建造、圖2-2：2019年燃油乘用車及純電動(dòng)乘用車各環(huán)節(jié)在“搖籃到墳?zāi)埂碧寂欧耪急冉煌ㄟ\(yùn)輸是中國第三大碳排放行業(yè)，其中乘用車是主要來源。2020年，乘用車作為滿足客運(yùn)需求的主要載體，包括材料周期和燃料周期在內(nèi)的全過程碳排放量約為7億噸10。推廣純電動(dòng)汽車被認(rèn)為是乘用車領(lǐng)域深度脫碳的有效解決方案。具體來看，燃油乘用車生產(chǎn)階段和使用階段的碳排放分別占生命周期碳排放的31%和69%；純電動(dòng)乘用車的上述兩階段占比分別為47%和48%（見圖2-2）。2019年，一輛純電動(dòng)乘用車從“搖籃到墳階段對(duì)金屬的需求更高以及使用階段仍依賴以燃煤為主的電力中國的乘用車市場仍有巨大的增長潛力，車輛全過程碳排放預(yù)4.9%廢棄階段47.8%使用階段47.3%生產(chǎn)階段燃油乘用車純電動(dòng)乘用車4.9%廢棄階段47.8%使用階段47.3%生產(chǎn)階段30.9%生產(chǎn)階段0.2%廢棄階段68.9%使用階段運(yùn)行階段燃料周期的減排已提上日程，材料周期深度減排的需求愈發(fā)突出。在減少車輛運(yùn)行碳排放方面，中國正在的速度推廣新能源汽車。2023年，中國的乘用車銷量達(dá)到2100余萬輛，新能源汽車的滲透率達(dá)到35%15。截至11月中旬，中國2024年新能源車輛年產(chǎn)量突破1000萬輛，新能源汽車滲透率已連續(xù)四個(gè)月超過50%。隨著電力清潔化及電動(dòng)汽車能效水平的不斷提升，中國電動(dòng)汽車在運(yùn)行階段因電力使用所產(chǎn)生的碳排放已經(jīng)取得并將持續(xù)實(shí)現(xiàn)大幅削減。研究顯示，中國相比燃油汽車在燃料周期的碳排放削減比例從2015年的34%提升至2020年的57%，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到69%16。然而，生產(chǎn)階段和廢棄階段對(duì)應(yīng)的材料周期碳減排仍面臨諸多挑戰(zhàn)，進(jìn)展相對(duì)緩慢。這凸顯了加強(qiáng)政策干預(yù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)以及轉(zhuǎn)變消費(fèi)中國的塑料行業(yè)長期以來依賴于“開采-制造-廢棄”的線性模式。塑料具有廣泛的應(yīng)用，在日常生活中幾乎無處快遞和外賣等新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)中國塑料行業(yè)消費(fèi)持續(xù)增長。2022年，中國的塑料制品產(chǎn)量達(dá)到7800萬噸，位居全球首位17。其中，塑料包裝是最主要的應(yīng)用領(lǐng)域，占中國塑料消費(fèi)總量的近一半18。塑料行業(yè)長期以來依賴的“開采-制造-廢棄”的線性模式開始轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。據(jù)估算，2022年中國產(chǎn)生的6300萬噸廢棄塑料中，約30%19被回收，這顯著高于9%20的世塑料行業(yè)的污染問題已得到廣泛重視，對(duì)氣候變化影響認(rèn)識(shí)的全面性還有待提升。塑料生命周期幾乎每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生溫體排放，尤以制造階段的排放為最。評(píng)估顯示，2020年中國塑料行業(yè)全生命周期的的碳排放量約為4.36億噸CO2e（不含塑料回收帶來的碳抵消）21，約占中國溫室氣體總排放量的3.6%。上游石油開采和生產(chǎn)和制造階段占總排放量的85%，下游末端處置階段則占15%（見圖2-3）。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，若塑料生產(chǎn)以圖2-3：2020年中國塑料行業(yè)溫室氣體排放及各階段排放占比..上游生產(chǎn)制造.下游末端處置6.9%6.9%36.4%2.5%6.9%6.9%Vi1.5%的年均增長率僅代表一種溫和增長情景，并非確切預(yù)測。從現(xiàn)在到2030年，塑料的年均增長率可能在2%到3%之間。到2030年后，隨著更嚴(yán)格的塑料污染控制和材料替代措施的實(shí)2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度減排的一攬子措施民用建筑、交通出行及塑料制品與包裝領(lǐng)域，因其產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)影響。為推動(dòng)上述各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展、助力“雙碳”目標(biāo)達(dá)成，可在全周期化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、延長產(chǎn)品壽命和最大化利用廢棄材料，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠在滿足“美好生活”需求的同時(shí)，顯著減少材料消耗和碳RefuseRefuseRepairRefurbish在中國民用建筑領(lǐng)域，減少碳排放的首要策略是充分利用現(xiàn)有剛需，逐步轉(zhuǎn)向通過拆舊建新提升建筑性能和功能的新階年限。頻繁的拆除與重建導(dǎo)致了對(duì)鋼鐵和建材的高需求，同時(shí)也加劇了資源消耗和增加了建筑垃圾的產(chǎn)生，最終導(dǎo)致碳排放居高不下。與之相比，實(shí)施“以修代拆、精需求。這一策略將循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則應(yīng)用于城市更新，以打造富有生機(jī)、惠及市民的零廢城市。緊湊型城市建設(shè)提倡充分放的另一重要手段。通過搭建城市一級(jí)的數(shù)字信息平臺(tái)Redesign推廣遵循自然法則的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案有助于減少材料和能源消計(jì)一體化、被動(dòng)式設(shè)計(jì)以及公園城市等規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。一體化設(shè)計(jì)關(guān)注不同技術(shù)和系統(tǒng)的有機(jī)整合，涉及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，提出推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)。深圳建科大樓作為國內(nèi)采用一體化設(shè)計(jì)理念的典型案例，其辦公區(qū)每年的用電量為60.2kWh/平方米，相較深圳市同類建筑的平均電耗降低40%，每年減排超過1600噸。預(yù)計(jì)到2050年，一體化和被動(dòng)式設(shè)計(jì)的廣泛推廣，可以使得中國每年減少近10億噸碳排放22。而采用公園城市的規(guī)劃理念，增加城市樹冠覆蓋率以及水體和Redesign模塊化設(shè)計(jì)和裝配式建筑的發(fā)展為中國建筑行業(yè)的減碳提供了新方案。裝配式建筑通過在工廠預(yù)制構(gòu)件，在施工現(xiàn)場組裝，可顯著減少垃圾和碳排放，并提高施工效率和安全性。工廠預(yù)制的構(gòu)件在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中可以更精確地控制材料用量和減少浪費(fèi)，同時(shí)在施工現(xiàn)場組裝時(shí)避免了傳統(tǒng)施工方式中常見的材料切割、堆積等帶來的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。據(jù)估計(jì)，裝配式建筑每平方米可節(jié)水20%，減碳8%，減少垃圾排放78%23。在政策大力支持下，裝配式建筑在中國的普及率不斷提升?！冻青l(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》計(jì)劃到2030年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。盡管面臨成本控制和技能提升等挑戰(zhàn)，但通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈融合和制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑有望進(jìn)一Reduce建材低碳化是新建建筑脫碳的重要手段，包含多種低碳替代材料的創(chuàng)新應(yīng)用。中國國務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方第一種方式是使用低碳鋼鐵和水泥。鋼鐵生產(chǎn)工藝可以通過使用替代原料，減少對(duì)鐵礦石的依賴。目前，全球約有5%的鋼鐵通過“直接還原鐵（DRI）”工藝生產(chǎn)，這一工藝無需使用焦炭24。在水泥生產(chǎn)中，可使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣部分替代傳統(tǒng)熟料。作為中國最大的機(jī)場，北京大興國際機(jī)場結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和耐久性。第二種方式是使用可再生材料，如竹子。這些材料在中國分布廣泛，且易于采集和運(yùn)輸。然而，在使用可再生材料時(shí)，必須確保采用可持續(xù)和負(fù)責(zé)任的采伐和生生材料的消耗速率應(yīng)與其自然再生速率保持平衡，以維持生態(tài)系統(tǒng)的健康和資源的可持續(xù)供應(yīng)。據(jù)估計(jì)，到2050年，推廣低Recycle碳減排效益。建筑拆除過程中，因不同建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的繁多，包含了混凝土、磚塊、金屬、塑料等多種成分。據(jù)估算，中國每年產(chǎn)生的建筑垃圾超過20億噸，是生活垃圾的8倍，約占城市固體廢棄物總量的40%26。大量未處理的建筑廢料，如果不加以資源化利用，將對(duì)環(huán)境和城市發(fā)展構(gòu)成持續(xù)威脅。為這一挑戰(zhàn)，2020年發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出了推動(dòng)建筑垃圾集中處理與分級(jí)利用的目標(biāo)，力求到2030年將資源化利用率提高至55%。通過這種措施，建筑垃圾的循環(huán)利以有效減少溫室氣體排放。若以一噸建筑垃圾循環(huán)利用可減少100千克碳排放計(jì)算，建筑垃圾循環(huán)利用的碳減排效果約為1.2億噸/年27。Redesign交通運(yùn)營管理體系。為應(yīng)對(duì)不斷增長的城市人口，一個(gè)市交通體系應(yīng)整合公共交通、共享交通和私人交通等多種通過數(shù)字平臺(tái)支持，實(shí)現(xiàn)無縫銜接的行程規(guī)劃、一體化行的碳足跡。盡管當(dāng)前共享交通形式的快速推廣已展示出新型綠色出行方式的吸引力，但要真正滿足乘客日益多樣化的出行需求，還需建立協(xié)調(diào)一致的出行管理體系。這套體系的蓋以下關(guān)鍵要素：通過緊湊型城市規(guī)劃建設(shè)提高出行效率，提供面向逆向物流與資源循環(huán)的智能貨運(yùn)策略，建設(shè)適應(yīng)低碳交通工具的基礎(chǔ)設(shè)施，以及利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化整個(gè)出行系統(tǒng)的RedesignReduce車輛輕量化設(shè)計(jì)在提升燃油效率和續(xù)航能力的同時(shí)，顯著降低了能源和材料消耗。一種方式是優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，除去零部分。例如，特斯拉上海超級(jí)工廠將一體化壓鑄技術(shù)用于ModelY后車身底板的生產(chǎn)，使得鑄造零件由70個(gè)降低為2個(gè)，下車體總成重量較之前降低30%。另一種方式是采用輕量化材料以減輕零部件重量，例如用鋁、鎂或碳纖維等代替鋼材。研究發(fā)現(xiàn)，2019-2050年期間，材料輕量化將為中國乘用車領(lǐng)域累計(jì)貢獻(xiàn)41億噸碳減排量28，平均每年約1.3億噸。盡管中國相較于歐洲和美Reuse在數(shù)字技術(shù)的有力支持下，共享出行作為一種新的綠色低碳出行方式正在快速崛起。順風(fēng)車作為一種典型的C2C（消費(fèi)者對(duì)消利用、減少道路上車輛數(shù)量、緩解道路擁堵。這種需求側(cè)緩解策略，如少開車、使用共享汽車和減少私人汽車擁有量等，短期內(nèi)相比于相關(guān)技術(shù)提升策略更能有效減排。據(jù)預(yù)測，2025年需求側(cè)和技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型將分別貢獻(xiàn)22%和16%的減排量29。以哈啰出行為例，截至2023年底，哈啰順風(fēng)車?yán)塾?jì)出行里程近500億公里，累計(jì)減少碳排放量約1000萬噸，累計(jì)節(jié)約社會(huì)出行成本超過500億元30。另外，研究表明，共享自動(dòng)駕駛可為2020-2060年間中國交通行業(yè)帶來累計(jì)38億噸的碳減排量31，平均每年為9000余萬噸。Reuse促進(jìn)二手車交易市場發(fā)展有助于延長汽車的使用壽命，提高資源利用率?；?993年至2014年日本乘用車市場的研究發(fā)現(xiàn)，二手汽車的市場份額每增加10%，碳排放將相應(yīng)減少1690萬噸32。據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021年中國二手車交易量接近1800萬輛，是新車銷售規(guī)模的67%33。為了充分釋放二手車市場到簡化。此外，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，到2027年二手車交易量較2023年增長45%。隨著油耗大、排放高的傳統(tǒng)燃油汽車將逐漸被淘汰，發(fā)展二手禁售燃油車、鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的政策相結(jié)合，有助于最大Repurpose將退役電池用于儲(chǔ)能可以使其中蘊(yùn)含的高值礦產(chǎn)保留在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，減少因材料開采而產(chǎn)生的碳排放。符合池經(jīng)過檢測、維護(hù)、重組等環(huán)節(jié)，仍可以應(yīng)用于其他儲(chǔ)能場景，進(jìn)行梯次利用。例如，截至2022年底，中國鐵塔已在全國31省約25萬個(gè)通信基站上累計(jì)使用51萬組梯次電池，拓展了低溫、高海拔等特殊場景的應(yīng)用。整包梯次利用1千瓦時(shí)的磷酸鐵鋰和三元鋰811動(dòng)力電池，可實(shí)現(xiàn)的最大碳減排量平均為194千克34。預(yù)測結(jié)果顯示，2020-2050年期間中國累計(jì)將有16太瓦時(shí)的動(dòng)力電池從新能源汽車上退役。若對(duì)其全部梯次利用，年均減Remanufacture大力發(fā)展汽車零部件再制造是減少車輛材料周期隱含碳排放的關(guān)鍵舉措。2018年，中國的汽車保有量已達(dá)2.4億輛，其中大多數(shù)車輛的使用壽命超過10年。按照5%的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢率，中國在2020年后迎來車輛報(bào)廢高峰，報(bào)廢車輛市場規(guī)?；蜻_(dá)到萬億級(jí)。優(yōu)先對(duì)報(bào)廢車輛進(jìn)行再制造，特別是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”進(jìn)行再制造，可以有效減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染，從而在整體上降低碳排年乘用車部件和商用車部件通過再制造可分別減少碳排放約490萬噸和317萬噸36。相較之下，中國目前的汽車零部件再制造率不到10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家45%的水平37。為了提高這一比例，中國通過試點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)推廣，在汽車再制造領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。2021年發(fā)布的《汽車零部件再制造管理暫行辦法》引入了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息可追溯性、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及舊件管理制度，為再制造行業(yè)的規(guī)范化、大規(guī)模發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。Recycle2021年中國的報(bào)廢汽車回收拆解數(shù)量已近250萬輛38，其中約60%的可回收材料為鋼鐵。廢鋼鐵可出售給鋼鐵公司，作為冶煉過程中的原材料。研究表明，對(duì)一輛新能源汽車而的再生利用可帶來減排量約為5噸CO2e，主要貢獻(xiàn)源自鋼鐵、鋁和動(dòng)力電池正極材料39。為進(jìn)一步推動(dòng)報(bào)廢汽車資源循環(huán)利用水平，《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，到2023年報(bào)廢汽車資源綜合利用率達(dá)到75%。該目標(biāo)為行業(yè)提供了明確的方向，推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)投入與創(chuàng)新實(shí)踐。一些領(lǐng)先開始通過創(chuàng)新回收模式實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。例如，寶循環(huán)合作建立動(dòng)力電池材料閉環(huán)回收模式，高比例提煉電池中鎳、鈷、鋰等核心原材料，再次用于生產(chǎn)制造動(dòng)力電池，能減少礦產(chǎn)資源開采中70%的碳排放量40。展望未來，2022至2050年間，中國累計(jì)的退役新能源乘用車預(yù)計(jì)將達(dá)到2.3億輛左右41，如果對(duì)廢棄材料實(shí)現(xiàn)全面的回收利用，年均減排量有望達(dá)到4000ReduceReduceRefuse禁止生產(chǎn)和使用不必要的和有問題的一次性塑料是推動(dòng)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要措施。根據(jù)艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)的研究估算，有5%-10%的塑料軟包裝可以在不產(chǎn)生任何不良后果的情況下被直接淘汰42。從2008年“限塑令”到2020年“新版限塑令”，中國已實(shí)施了一系列政策和措施來限制一次性塑料的使用。數(shù)據(jù)顯示，自“限塑令”實(shí)施以來，中國塑料袋使用量年均增速由2008年的超20%下降為2021年的3%以內(nèi)。其中，2008至2016年間，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料購物袋140萬噸左右，相當(dāng)于減排近3000萬噸，折合年均減排量約375萬噸43。Redesign方面展現(xiàn)出更大的潛力?；诋?dāng)前的能源結(jié)構(gòu)和生命周期預(yù)為推動(dòng)生物基塑料的發(fā)展，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)于2023年發(fā)布《加速非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出加強(qiáng)生物基塑料的研發(fā)和應(yīng)用。需要注意的是，生物基塑料并非一勞永逸的萬能解決方案，推動(dòng)塑料行業(yè)減污降碳，仍需優(yōu)先從設(shè)計(jì)端入手，減少不必要和有問題塑料的使用。其次，推廣生物基材料需確保其原材料的生產(chǎn)不與糧食生產(chǎn)爭奪有限的耕地資源。最后，無論是生物基或是化石基塑料，都需要在后端建立有效的收集和處理體系，確保Redesign可重復(fù)使用和可回收設(shè)計(jì)是推動(dòng)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)減污降碳的核心重復(fù)使用性和可回收性。通過提高產(chǎn)品重復(fù)使用率和回收率少對(duì)新塑料生產(chǎn)的需求，能降低生產(chǎn)制造過程中的溫室氣體排放。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在商業(yè)模式、產(chǎn)品和材料、包裝以及回收技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新和重新設(shè)計(jì)。對(duì)于可回收性設(shè)計(jì)，“新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾”倡議45，消費(fèi)品論壇制定了“黃金設(shè)計(jì)原則已被中國的部分頭部消費(fèi)品公司采用，推動(dòng)塑料價(jià)值鏈向Reuse多行業(yè)多場景推廣塑料制品和包裝的重復(fù)使用，是重要的源頭減碳措施?？芍貜?fù)使用的塑料制品和包裝可以經(jīng)過清洗消毒等料包裝為例，多種B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）重復(fù)使用商業(yè)模式的探費(fèi)者將產(chǎn)品包裝返還給企業(yè)進(jìn)行專業(yè)清潔、重新填充后進(jìn)行再次售賣。據(jù)太平洋環(huán)境資源中心研究，綜合源頭減量、重復(fù)使用和回收的解決方案逐步淘汰一次性塑料包裝，到2040年，中國包裝行業(yè)的新塑料產(chǎn)量將從基準(zhǔn)場景的7900萬噸減少到900萬噸，預(yù)計(jì)塑料的碳排放將減少2.19億噸。其中，重復(fù)使用的貢獻(xiàn)達(dá)40%，年均減排潛力約為8760萬噸46。Recycle建立物理回收體系，并在新產(chǎn)品中盡可能多地使用再生塑料，是當(dāng)前較為成熟的塑料低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型路徑。物理回收通過對(duì)廢棄的塑料制品和包裝進(jìn)行分類、清洗和破碎，來加工生品。這一技術(shù)路徑在不少塑料品類中已相對(duì)成熟，其經(jīng)和操作流程得到廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。2020年，中國塑料行業(yè)通過物理回收替代原生塑料的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)8000萬噸的凈減排47（物理回收總減排效益為1.1億噸，扣除回收再生過程產(chǎn)生3000萬噸的碳排放）。作為目前塑料回收最主要的技術(shù)路少了依賴化石燃料高溫、高能耗的制造過程，轉(zhuǎn)向以收集、分表2-1：三個(gè)高碳排生活消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施示例10R路徑10R路徑.拒絕Refuse.重新設(shè)計(jì)Redesign.重新設(shè)計(jì)Redesign.減量Reduce維修Repair翻新Refurbish.重復(fù)使用Reuse.回收Recycle.重新設(shè)計(jì)Redesign重新設(shè)計(jì)Redesign減量Reduce.重復(fù)使用Reuse.重復(fù)使用Reuse.改造Repurpose.再制造Remanufacture.回收Recycle.減量Reduce.重新設(shè)計(jì)Redesign.減量Reduce.減量Reduce.重復(fù)使用Reuse.回收Recycle民用建筑交通出行圖2-4：生活消費(fèi)領(lǐng)域部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的量化減排效果一體式和被動(dòng)式設(shè)計(jì)建材低碳化生產(chǎn)建筑垃圾循環(huán)利用964001300012000材料輕量化退役動(dòng)力電池梯次利用共享自動(dòng)駕駛重點(diǎn)部件再生原料使用128131001392674080塑料制品與包裝限制、禁止一次性塑料制品重復(fù)使用物理回收375生產(chǎn)階段使用階段廢棄階段87608000民用建筑交通出行圖2-4：生活消費(fèi)領(lǐng)域部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的量化減排效果一體式和被動(dòng)式設(shè)計(jì)建材低碳化生產(chǎn)建筑垃圾循環(huán)利用964001300012000材料輕量化退役動(dòng)力電池梯次利用共享自動(dòng)駕駛重點(diǎn)部件再生原料使用128131001392674080塑料制品與包裝限制、禁止一次性塑料制品重復(fù)使用物理回收375生產(chǎn)階段使用階段廢棄階段87608000單位：萬噸/每年05000100001500020000通過梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，在民用建筑、交通出行環(huán)經(jīng)濟(jì)措施具有顯著的減排潛力。當(dāng)前這三個(gè)領(lǐng)域的碳排放總量約為48億噸，通過實(shí)施一攬子的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，年均可實(shí)現(xiàn)理（如垃圾回收），生產(chǎn)階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐可獲得更顯著的減2.3重點(diǎn)生活消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳面臨三大障礙缺乏科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳減排量化評(píng)估方法和機(jī)制，使其難以與減排目標(biāo)和成效有機(jī)結(jié)合。艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)的最近一項(xiàng)研究指出，通過改進(jìn)排放核算框架，可以更公平、準(zhǔn)確體核算體系（GHGProtocol），是基于線性經(jīng)濟(jì)模式設(shè)定的，即資源開采、產(chǎn)品制造、用后丟棄，涵蓋從“搖籃到墳?zāi)埂钡膯我划a(chǎn)品生命周期。隨著越來越多的企業(yè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式開展業(yè)務(wù)，提供“搖籃到搖籃”的產(chǎn)品和服務(wù)。這類方案在現(xiàn)有碳核算體系中常常被忽略，導(dǎo)致無法科學(xué)量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減碳這種評(píng)估體系的缺失，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入減緩氣候變化議程帶來了切實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏將影響政府的政策制定；另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的減排難經(jīng)濟(jì)效益，阻礙市場機(jī)制的完善。例如，企業(yè)無減排效益納入全國碳市場交易體系，特別是在國際碳邊境調(diào)節(jié)高碳排領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系尚不成熟，制約了脫碳進(jìn)程的大規(guī)模推廣。翻新、再制造和回收企業(yè)等市場主體，在推動(dòng)循環(huán)實(shí)踐普及中起著關(guān)鍵作用。然而，這些行業(yè)本身的清潔化、低碳用行業(yè)為例，中小企業(yè)占比高達(dá)70%，行業(yè)類型多樣且發(fā)展水平參差不齊，不少企業(yè)仍依賴于高能耗、高碳排、高污染的傳統(tǒng)制源環(huán)境效益、能源碳排放效益等綜合評(píng)估，企業(yè)當(dāng)前的政策框架及主流商業(yè)模式是以線性經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的，導(dǎo)致循環(huán)型產(chǎn)品及服務(wù)的供給能力和需求水平偏弱。由于循環(huán)架主要支持“購買和所有權(quán)”為導(dǎo)向的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，而非“共置稅減免政策主要面向個(gè)人購車者，而共享汽車平臺(tái)無法獲得推動(dòng)向循環(huán)型產(chǎn)品和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，將為需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要機(jī)遇。這一轉(zhuǎn)變?cè)跍p少傳統(tǒng)高碳足跡產(chǎn)品消費(fèi)的同時(shí)，3“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)下，中國風(fēng)電和光伏裝機(jī)量不斷擴(kuò)大，發(fā)電量占比逐年提升。根據(jù)芬蘭智庫能源與清潔空氣研究中心的數(shù)據(jù)，2023年清潔能源產(chǎn)業(yè)對(duì)中國GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%48。盡管風(fēng)電和光伏在運(yùn)行時(shí)溫室氣體排放量顯著低于火力2010到2023年，中國風(fēng)電和光伏裝機(jī)總量增長超過1000吉瓦。自2006年實(shí)施《中華人民共和國可再生能源法》以來，中國的風(fēng)電和光伏的裝機(jī)量開始了大規(guī)模擴(kuò)張。風(fēng)電的裝機(jī)量從2010年的29吉瓦增加到2023年的442吉瓦49。2023年，中國風(fēng)電新增76吉瓦裝機(jī)，占全球新增裝機(jī)的三分之二。這一增長主（如遠(yuǎn)景能源）在技術(shù)創(chuàng)新上的突破以及度電進(jìn)一步促進(jìn)了裝機(jī)容量的快速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010到2020年間，陸上風(fēng)電度電成本累計(jì)下降了近40%50。中國的光伏裝機(jī)量同樣經(jīng)歷了快速攀升，從2010年不足1吉瓦增長至2023年的600吉瓦以上51。在“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”以及上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等政策的推動(dòng)下，大型集中式光伏電站和分布式光伏系統(tǒng)發(fā)展迅速。僅在2023年，中國光伏新增裝機(jī)量就超過了美國歷史上的累計(jì)光伏裝機(jī)量。另外，2010到2020年間，光伏成本累計(jì)下降了82%，進(jìn)一步加快了部署速度52。到2050年，中國風(fēng)電和光伏的裝機(jī)量預(yù)計(jì)將再增加3000吉瓦以上。未來幾十年，中國的風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保勢。中國通過創(chuàng)建大型“清潔能源基地”，在風(fēng)能資源豐富的地區(qū)擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模，從而提升發(fā)電能力。江蘇和福建等沿海地區(qū)的海上風(fēng)電也將迎來重要的投資和發(fā)展機(jī)遇期。到2030年，中國的風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過700吉瓦，到2040年將達(dá)到1400吉瓦，到2050年將達(dá)到1900吉瓦。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將進(jìn)一步鞏固中國在全球風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在太陽能電池效率的策的推動(dòng)下，中國的光伏發(fā)電將迎來新一輪快速增工商業(yè)分布式光伏正成為市場增長的主要驅(qū)動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2030年，光伏裝機(jī)容量將超過1200吉瓦，在2040年預(yù)計(jì)超過2200吉瓦，到2050年有望達(dá)到2400吉瓦。2050*2040*2030*2023202220212020201920182017201620152014201320122010圖3-1：2010-2050年中國風(fēng)電和光伏裝機(jī)及預(yù)測53,54風(fēng)電2050*2040*2030*2023202220212020201920182017201620152014201320122010圖3-1：2010-2050年中國風(fēng)電和光伏裝機(jī)及預(yù)測53,54風(fēng)電光伏+1000吉瓦+3300裝機(jī)量500040003000200010000年份相比于火力發(fā)電，風(fēng)電和光伏是材料密集型技術(shù)。如圖3-2所示，風(fēng)電主要消耗金屬銅和鋅，光伏主要消耗金屬銅和硅。據(jù)國際能源署預(yù)測，到2040年，全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求可能會(huì)比2020年增加一倍以上。中國將在推動(dòng)這一增長中發(fā)揮重要作用55。盡管風(fēng)電和光伏在其生命周期中的二氧化碳排放量比火力發(fā)電顯著降低，但其供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的碳排放占生命周期排放總量的90%以上。因此，如何在滿足材料需求的同時(shí)控制供應(yīng)鏈排中國面臨關(guān)鍵進(jìn)口材料供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)。中國具備開采、冶煉并加工大部分風(fēng)電和光伏供應(yīng)鏈所需材料的能力。然而對(duì)鎳、鉑族金屬、鉭、鉻、鈷和鋯石這六種材料，中國的對(duì)外依存度超過了90%。另外，這些材料的進(jìn)口來源高度集中。例如，75%的鈷來自剛果，68%的銅來自智利，60%的鎳來自菲律賓56。當(dāng)前，其面臨的主要挑戰(zhàn)并非關(guān)鍵材料的稀缺性，而是供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性57。盡管中國加大了海外投資以確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)，但這一策略仍面臨多重挑戰(zhàn)，包括礦山開發(fā)周期長（平均需16年）、地緣政治緊張、市場波動(dòng)性高以及資源民族主義抬頭等。這些因素都對(duì)可再生能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅58。圖圖3-2：傳統(tǒng)能源發(fā)電系統(tǒng)及清潔能源發(fā)電系統(tǒng)所需礦產(chǎn)資源對(duì)比銅鎳錳鈷鉻鉬鋅稀土硅其他海上風(fēng)電陸上風(fēng)電太陽能光伏核能煤天然氣020004000600012,00014,00016,000來源：國際能源署，2024282239481473129710,00080008000290055005500219011001150到2050年，中國預(yù)計(jì)將累計(jì)高達(dá)產(chǎn)生2300萬噸的風(fēng)機(jī)葉片廢棄物59。風(fēng)電設(shè)備的使用壽命通常為20年，自2006年大規(guī)模部署以來，許多風(fēng)電設(shè)備即將接近其設(shè)計(jì)使用年限。風(fēng)機(jī)葉片覆蓋整個(gè)生命周期，包括制造、運(yùn)營、維護(hù)和退役等各個(gè)階段。預(yù)計(jì)到2025年之后，葉片廢棄物將進(jìn)入快速增長期。為應(yīng)對(duì)風(fēng)電設(shè)備老化問題，國家能源局在2023年提出，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場進(jìn)行改造升級(jí)。對(duì)于達(dá)性解列后拆除全部設(shè)施，這一過程將產(chǎn)生大量廢舊部件。電設(shè)備中90%的部件回收難度較低，但其核心組件葉片由復(fù)合2020到2050年，中國預(yù)計(jì)將累計(jì)產(chǎn)生多達(dá)8800萬噸的廢舊光伏組件，其中80%集中在2040年到2050年60。光伏的設(shè)計(jì)使用壽命一般為25年。近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步，老舊光伏組件的發(fā)電效率已明顯落后。同等面積下，2023年組件的發(fā)電量約為2008年組件的兩倍。這推動(dòng)了許多光伏電站進(jìn)行升級(jí)改造，高效率的新型組件替換效率較低的老舊組件，使得退役光伏規(guī)模提前出現(xiàn)爆發(fā)式增長。盡管光伏中含有大量可回收的有價(jià)材源流失風(fēng)險(xiǎn)較高。此外，光伏組件中含有鉛等有害物圖3-3：中國退役風(fēng)機(jī)和光伏組件產(chǎn)生量預(yù)測61,62最大情景o基礎(chǔ)情景o最小情景25205205020452040203520302025202002050204520402035203020252020。最大情景?；A(chǔ)情景最小情景20015010050205020452040203520302025202002050204520402035203020252020中國在全球風(fēng)電和光伏領(lǐng)域的礦產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但仍高度依賴進(jìn)口資源。中國的風(fēng)電和光伏供應(yīng)鏈覆蓋礦產(chǎn)開采、礦物精煉、部件生產(chǎn)、設(shè)備組裝、運(yùn)維和廢棄物處理等環(huán)節(jié)（見圖3-4）。所需礦物來自世界各地，但其精煉和加工主要在中國進(jìn)行。比如，中國精煉了全球90%的稀土元素。由于有利的產(chǎn)業(yè)政策、低廉的能源、原材料成本和充足的勞動(dòng)力，中國在全風(fēng)電制造正朝著大型化、輕量化、智能化、定制化和模塊化的方向發(fā)展。如圖3-5所示，風(fēng)電系統(tǒng)的關(guān)鍵部件包括葉片、齒輪箱、轉(zhuǎn)子和發(fā)電機(jī)等。葉片主要由不可降解的熱固性長，以提升發(fā)電容量和效率。海上風(fēng)電被視為未來重要的發(fā)展方向，與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電塔架更高、重量更輕、效率更高，且配備更大葉片以提升容量因子。然而，海上中國光伏產(chǎn)業(yè)主要采用晶硅光伏技術(shù)，光伏設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模化推動(dòng)了成本的大幅下降。晶硅光伏組件一般由鋁邊框、光伏玻璃、乙烯-醋酸乙烯酯薄膜、含氟背板和太陽能電池等組成63（見圖3-5）。如今，光伏制造已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突破了技術(shù)壁壘。電池效率的提升與非硅材料成本的下降共同推動(dòng)了光伏板成本中國的風(fēng)光電站開發(fā)以大型國有能源集團(tuán)為主。這一格局的形成主要是由于國家政策的有力支持和引導(dǎo)，特別是2020年“雙碳”目標(biāo)提出后，“沙戈荒”大基地建設(shè)成為重點(diǎn)發(fā)展方向。風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目因其巨額前期投資和較長的回收周期，對(duì)低成本貸款、土地獲取等政策激勵(lì)的依賴顯著增強(qiáng)，這些措施行性的重要保障。大型國有能源集團(tuán)憑借雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)能力以及在項(xiàng)目審批和資源獲取方面的獨(dú)特優(yōu)勢，在大循環(huán)經(jīng)濟(jì)三重奏循環(huán)經(jīng)濟(jì)三重奏：助力中國落實(shí)氣候行動(dòng)40圖3-4：風(fēng)電和光伏供應(yīng)鏈材料流動(dòng)0205020503 …………梯次利用…………圖3-5：風(fēng)機(jī)和光伏板的主要部件構(gòu)成齒輪箱發(fā)電機(jī)機(jī)艙偏航系統(tǒng)塔筒基礎(chǔ)變槳系統(tǒng)輪轂熱固性樹脂基復(fù)合材料樹脂和纖維材料銅巴沙木、泡沫芯材變槳系統(tǒng)輪轂熱固性樹脂基復(fù)合材料樹脂和纖維材料銅巴沙木、泡沫芯材變流器三氧化二鋁硅片銀氮化硅減反射膜三氧化二鋁鋁邊框硅膠低鐵鋼化玻璃串聯(lián)電池片銅錫焊帶含氟背板接線盒3.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力能源轉(zhuǎn)型材料供應(yīng)和零廢未來的一攬子措施管退役設(shè)備的回收利用對(duì)處理廢棄設(shè)備至關(guān)重要，然而隨著未部分國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)已基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念設(shè)計(jì)產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的可拆卸性、便于運(yùn)輸、耐用性和可回收性。這種前端優(yōu)化不僅有Redesign風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需綜合考慮項(xiàng)目選址、設(shè)備推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)效率提升。首先，優(yōu)先選擇退化或響。其次，采用模塊化和預(yù)制組件的應(yīng)用能夠簡化少資源浪費(fèi)，提升安裝效率。此外，選用耐用且高性助于延長設(shè)備壽命、降低更換頻率。技術(shù)方面，整電網(wǎng)技術(shù)能顯著提升系統(tǒng)穩(wěn)定性和能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！帮L(fēng)能+”模式更將風(fēng)能與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，如海上風(fēng)電與海洋牧場融合，為風(fēng)電的多場景應(yīng)用開辟了新方向。這該項(xiàng)目位于山東昌邑萊州灣海域該項(xiàng)目位于山東昌邑萊州灣海域，總投資約36億元，由三峽新能源山東分公司建設(shè)，并于2022年12月并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目規(guī)劃了50臺(tái)6兆瓦風(fēng)電機(jī)組和一座220千伏升壓站，總裝機(jī)容量300兆瓦。預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)9.4億千瓦時(shí)，每年可替代29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放79項(xiàng)目創(chuàng)新性地將海上風(fēng)電和海洋牧場結(jié)合，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)周圍設(shè)立了養(yǎng)殖區(qū)，通過投放產(chǎn)卵礁、集魚礁和海珍品礁等措施，促進(jìn)魚類、貝類和藻類等海洋生物的繁殖和棲息，推動(dòng)“水上水下立體開發(fā)”，打造“綠色能源+藍(lán)RedesignReduce將循環(huán)設(shè)計(jì)應(yīng)用于風(fēng)電設(shè)備的制造，能夠在其全生命周期內(nèi)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境收益。傳統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)計(jì)以電力輸出最大化和制造成本最小化為核心，但這種設(shè)計(jì)方式往往未能充分考慮材料的生命周期利用和可拆解性，從而可能導(dǎo)致材料利用不足和運(yùn)輸安裝過程的復(fù)雜性。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需設(shè)計(jì)參數(shù)，將循環(huán)設(shè)計(jì)融入其中，使風(fēng)電設(shè)備具備模收性和耐用性。例如，金風(fēng)科技推出的新型風(fēng)電模型采用模塊化設(shè)計(jì)，簡化了運(yùn)輸和組裝過程，降低了物流成本和外，西門子歌美颯研發(fā)了一種100%由熱塑性材料制成的葉片，使用壽命結(jié)束后可回收制造新葉片。Sinovo公司則使用高強(qiáng)度材料增強(qiáng)設(shè)備的耐用性，提升了轉(zhuǎn)子和塔等關(guān)鍵部件的使用RepurposeRefurbishRepairRemanufacture風(fēng)電在使用階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施包括升級(jí)改造、維修、整機(jī)翻新和零部件再制造。提前退役風(fēng)電機(jī)組和葉片若具備良好的機(jī)械性能，可以再利用于農(nóng)場、小型風(fēng)電場、物流園區(qū)或城市公共空間等多種應(yīng)用場景，延長其生命周期?！耙源髶Q小”是另一種風(fēng)電在使用階段升級(jí)改造的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施。以新疆烏魯木齊達(dá)坂城風(fēng)電二場為例，2023年該風(fēng)電場拆除了155臺(tái)老舊風(fēng)電機(jī)組，并換裝了金風(fēng)科技6.7兆瓦的大型機(jī)組，實(shí)施等容和增容項(xiàng)目建設(shè)，這一項(xiàng)目預(yù)計(jì)減少碳排放63萬噸。由于中國早期風(fēng)電市場的部分制造商已退出市場，導(dǎo)致風(fēng)電場中出現(xiàn)了“孤兒機(jī)”現(xiàn)象，即設(shè)備運(yùn)行情況差或停運(yùn)，造成資產(chǎn)閑置和經(jīng)濟(jì)對(duì)老舊和故障風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行維修、翻新和再制造，不僅制造比全新生產(chǎn)可減少80%的原材料消耗和70%的能源消耗，從而減少59%的碳排放64。一些研究團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在探索氣動(dòng)修復(fù)技術(shù)，并成功應(yīng)用于寧夏海源風(fēng)電站的損傷葉片修復(fù)，提高了20%的發(fā)電效率65。Recycle可行性和環(huán)境影響差別較大。風(fēng)機(jī)葉片的回收技術(shù)主要包括機(jī)械回收、熱解回收和化學(xué)回收三種方法。機(jī)械回收是當(dāng)前最為成熟且應(yīng)用廣泛的方法，通過物理破碎將葉片材料加工成低價(jià)值的填料，主要用于水泥制造等領(lǐng)域。雖然機(jī)械回收工藝簡單、成本較低，但其“降級(jí)回收”特性限制了資源的高值利用。相比之下，熱解回收通過高溫分解提取玻璃纖維并產(chǎn)生可燃?xì)怏w用于體排放對(duì)環(huán)境不利，加之成本較高，限制了商可再次用于葉片制造，且相對(duì)熱解法環(huán)境影響較回收工藝復(fù)雜、催化劑成本昂貴，目前還難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)Redesign高效光伏電站的設(shè)計(jì)，從項(xiàng)目選址、設(shè)備選型到施工建設(shè)各環(huán)和氣象條件，還需兼顧土壤質(zhì)量、植被狀況以及水以確保資源利用最大化并降低生態(tài)影響。在施工過程中擾動(dòng)施工技術(shù)、生態(tài)材料及高效廢棄物管理措施，可減少環(huán)境影響和污染風(fēng)險(xiǎn)。在水資源匱乏地區(qū)，光伏業(yè)及生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，形成“農(nóng)光互補(bǔ)”或“漁光互補(bǔ)”模式，不僅有利于優(yōu)化土地利用，還可助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。本和電價(jià)較高的區(qū)域，水上漂浮式光伏系統(tǒng)是陸基安裝的可行替代方案。這種系統(tǒng)利用水體冷卻來降低光伏板溫度““漁光互補(bǔ)”指在魚塘上方安裝太陽能電池板。它利用光伏板的遮陰和降溫效果抑制藻類生長，從而提高水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量并促進(jìn)生物多樣性。與陸地相比，水體上方的環(huán)境溫度較低，加上光伏板之間間距較大，形成了光照、通風(fēng)和降溫良好的環(huán)境，有助于延長光伏組件的使2021年，臺(tái)山市建設(shè)了大灣區(qū)最大的單體漁光一體化項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)到500兆瓦，每年提供5.43億千瓦時(shí)的清潔電力，相比燃煤電廠，每年減少約53.4萬噸的碳排放。之前，由于陽光強(qiáng)烈和水溫較高，該地區(qū)僅適合養(yǎng)殖牡蠣。而在項(xiàng)目完成后，藻類生長減少、水質(zhì)改善，為更高價(jià)值的魚類和蝦類提供了良好的生長環(huán)境。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在其25年的運(yùn)營期內(nèi)，將為當(dāng)?shù)貛?2億元的稅案例:廣東省臺(tái)山市“漁光一體化”項(xiàng)目ReduceReduceRedesign光伏制造階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施側(cè)重于材料的高效設(shè)計(jì)和低環(huán)境影響材料的替代。光伏電池正朝著更大、更薄的方向發(fā)展，多種電池技術(shù)共存已成趨勢。模塊化設(shè)計(jì)使光伏組件可實(shí)現(xiàn)局部替換，從而減少材料消耗并降低成本。此外，一從而延長了產(chǎn)品壽命。在政策層面，中國出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年版）》等文件，并對(duì)多晶硅生產(chǎn)的電耗、水耗等提出了割工藝，在生產(chǎn)每千瓦光伏組件的過程中，可以減少大約290千克的碳排放量66。另外，低碳材料的使用也是重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)策又提升了產(chǎn)品耐腐蝕性和絕緣性能。每噸聚氨酯框架僅排放不到3.5噸二氧化碳，明顯低于傳統(tǒng)鋁框架的排放量67。不過，聚氨ReuseRepairRepurpose在光伏使用階段，重復(fù)使用、定期維護(hù)、局部修復(fù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施對(duì)于維持系統(tǒng)效率和延長組件壽命至關(guān)重要。定期清潔和維護(hù)不僅能確保系統(tǒng)高效運(yùn)行，還能減少光伏板表面灰塵和污染物的積累，從而保持最佳的光能吸收效果68。若缺乏定期清潔和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于封裝層受損的組件，通過封裝修復(fù)和電氣性可延長其壽命并恢復(fù)發(fā)電效率。捷克生命科學(xué)大學(xué)研發(fā)的一項(xiàng)件使用壽命至少延長了5年。這項(xiàng)技術(shù)的碳足跡僅為替換新組件的1%，成本為10%，有效降低了整體更換的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成本69。退役光伏組件經(jīng)過檢測、分類及必要的加工或修復(fù)后，Recycle光伏組件的回收利用是打通光伏價(jià)值鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)“最后一公里”料占到光伏模塊質(zhì)量的90%左右。預(yù)計(jì)到2030年，全球光伏廢棄物可滿足全球15%的硅需求，為制造新型硅光伏和鋰電池碳化硅材料提供資源，減碳量約達(dá)400萬噸70。銀、銅和鉛等稀有金屬在光伏組件中的含量較低，盡管其經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著，但是面臨著一定的回收挑戰(zhàn)?！叭髦巍苯Y(jié)構(gòu)vii是目前晶硅光伏的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。這種結(jié)構(gòu)能夠有效地保護(hù)電池片、延長組件壽命，并確保其在各種氣候條件下穩(wěn)定發(fā)電。然而，在拆解“三明治”結(jié)構(gòu)的光伏組件時(shí)，熱解法雖然較為有效，但組件背板材料中含有氟元素，可能會(huì)釋放出含氟的有害物質(zhì)；而機(jī)械法和溶劑有效分解材料，但能耗較高或存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)銀用量減少和硅片逐漸薄化，未來回收環(huán)節(jié)的盈利性或?qū)⑹艿絭ii晶硅光伏組件的“三明治”結(jié)構(gòu)指的是一種多層疊加的封裝結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將光伏電池片夾在多層材料之表3-1：風(fēng)電和光伏行業(yè)的主要循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施10R路徑10R路徑.重新設(shè)計(jì)Redesign.重新設(shè)計(jì)Redesign.改造Repurpose.維修Repair翻新Refurbish.再制造Remanufacture.回收Recycle.重新設(shè)計(jì)Redesign.重新設(shè)計(jì)Redesign.減量Reduce.改造Repurpose.維修Repair.再制造Remanufacture.回收Recycle3.3風(fēng)光價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)低碳零廢棄轉(zhuǎn)型的五大障礙計(jì)的意識(shí)和能力仍然不足。風(fēng)光產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造階段尚未融入輕量化、易拆解、易運(yùn)輸和易回收的循環(huán)設(shè)計(jì)理念，這使得源頭風(fēng)機(jī)葉片為例，盡管高性能材料和可回收碳纖維的研究正在推伏制造商在追求高轉(zhuǎn)換效率和低成本控制的同時(shí)，往往忽視了退役風(fēng)光設(shè)備管理缺乏清晰的責(zé)任機(jī)制。中國退役風(fēng)電及光伏設(shè)備的回收利用尚處于起步階段。不同于歐洲的生產(chǎn)者責(zé)中國大型國有企業(yè)作為集中式風(fēng)電和光伏電站的主要所有者和多運(yùn)營商采取觀望態(tài)度，導(dǎo)致大量退役設(shè)備被存放在倉庫甚至露天堆放，未能進(jìn)入回收市場，限制了回收設(shè)施的原料供應(yīng)和體多為居民，缺乏規(guī)范的回收意識(shí)和責(zé)任分配，部分設(shè)備流向的風(fēng)能和太陽能資源呈現(xiàn)區(qū)域性分布，風(fēng)光裝機(jī)的地理分布也較分散。大規(guī)模的風(fēng)電和光伏裝機(jī)多位于山區(qū)、沙漠和深海等偏理難以高效進(jìn)行。預(yù)計(jì)到2040年，河北、江蘇、內(nèi)蒙古、山東和新疆將產(chǎn)生全國約40%的退役風(fēng)機(jī)葉片，到2050年，內(nèi)蒙古和寧夏的光伏廢棄量將占總量的24.2%71。此外，由于分布式光伏裝機(jī)量快速增長，從2030年至2050年，分布式光伏系統(tǒng)產(chǎn)生的廢棄物量預(yù)計(jì)將是集中式系統(tǒng)的兩倍72。分布式光伏的廣泛分時(shí)，由于部分舊設(shè)備提前退役以及新設(shè)備使用壽命延長等因素確預(yù)測。這增加了設(shè)備丟失或未得到妥善處置的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)（如部件供應(yīng)商、整機(jī)制造商、發(fā)電運(yùn)營主體和回收公司約了閉環(huán)供應(yīng)鏈的建設(shè)。此外，數(shù)據(jù)披露的不廢棄風(fēng)電和光伏的回收利用技術(shù)和商業(yè)模式仍處于起步階段。雖然退役風(fēng)光設(shè)備的循環(huán)利用技術(shù)已被納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，但現(xiàn)有研發(fā)資源和資金投入仍顯不足。光伏組件的高純分離、稀有金屬回收、復(fù)合材料回收和再生資源高值化利用等關(guān)鍵了全材料整線回收工藝的研發(fā)，阻礙了高值回收商業(yè)模式的形成和發(fā)展。再者，退役設(shè)備大多與回收處理設(shè)施的距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致存儲(chǔ)和運(yùn)輸成本居高不下。最后，回收產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大的前期投資和持續(xù)的運(yùn)營投入，但目前退役設(shè)備數(shù)量有限且444人民生產(chǎn)生活安全所受到的威脅將日益嚴(yán)重。2022年5月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確提出堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的氣候韌性，以有效應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)，助力生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然迄今為止，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與氣候適應(yīng)之間的關(guān)分詮釋73?，F(xiàn)有研究證實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有在氣候適應(yīng)方面產(chǎn)生積極效益的潛力74。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式通過多渠道獲取和循環(huán)利用，擴(kuò)大了原材料供應(yīng)的地理分布和來源多樣性，從而增強(qiáng)了供應(yīng)鏈的韌性賴礦山等集中點(diǎn)源的資源獲取方式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將廣泛分布材料來源更加分散和靈活。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要在本地零部件的重復(fù)使用、逆向物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和遠(yuǎn)距離原材料采購之間找到平氣候變化的抵御能力75。在全球可再生能源領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施展現(xiàn)出顯的60%、鋰需求的53%、錳需求的57%和鎳需求的53%76。到2050。中國風(fēng)電行業(yè)在2021至2060年間稀土需求量估計(jì)在22.2萬至43萬噸之間，約三分之一可通過回自然系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用顯而易見：全球超過一半的自然系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用顯而易見：全球超過一半的GDP依賴自然資源79。在歐元區(qū)，72%的企業(yè)高度依賴至少一種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，尤其是農(nóng)業(yè)80。健康的生態(tài)系統(tǒng)在面對(duì)風(fēng)暴、洪水和火災(zāi)等災(zāi)害時(shí)具有更強(qiáng)的恢復(fù)力，有助于提升氣候變化應(yīng)對(duì)能力81。因此，自然再生不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，在城市中，充分利用自然資源有助于提升居民和企業(yè)的氣候適表可降低洪水強(qiáng)度10%至20%，緩解水流速度，提升滲透率，從而有助于補(bǔ)充地下水并增強(qiáng)抗旱能力。研究還表明解決方案（如綠色屋頂、可持續(xù)排水系統(tǒng)和生物墻）在應(yīng)對(duì)氣候變化方面比傳統(tǒng)硬質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施更具成本效益和長期適應(yīng)性82。用。再生農(nóng)業(yè)