《人口變動(dòng)》課件

人口變動(dòng)從全球范圍來看,人口數(shù)量隨時(shí)間的變化無疑是一個(gè)引人注目的社會(huì)現(xiàn)象。每個(gè)國家都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷這一轉(zhuǎn)變過程,深刻影響著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)層面的發(fā)展。人口變動(dòng)的定義和重要性人口變動(dòng)的定義人口變動(dòng)指人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布隨時(shí)間推移而發(fā)生的變化,包括人口增長(zhǎng)、人口減少、人口老齡化等現(xiàn)象。人口變動(dòng)的重要性人口變動(dòng)深刻影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及勞動(dòng)力供給、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。掌握人口變動(dòng)規(guī)律對(duì)制定科學(xué)合理的政策至關(guān)重要。人口的基本組成1人口規(guī)模人口規(guī)模指一個(gè)地區(qū)或國家的總?cè)丝跀?shù)量。這是衡量人口規(guī)模的最基本指標(biāo)。2人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)包括性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、文化程度結(jié)構(gòu)等。這些結(jié)構(gòu)反映了人口的內(nèi)部構(gòu)成。3人口分布人口分布指人口在地域上的布局和集中程度。不同地區(qū)的人口分布存在差異。4人口增長(zhǎng)人口增長(zhǎng)指人口數(shù)量隨時(shí)間的增加。包括自然增長(zhǎng)和遷移增長(zhǎng)兩種形式。人口增長(zhǎng)的特點(diǎn)人口增長(zhǎng)呈現(xiàn)出多方面的特點(diǎn),包括持續(xù)性、不均衡性、速度波動(dòng)性和結(jié)構(gòu)性變化等?？傮w來看,人口增長(zhǎng)逐步放緩,預(yù)計(jì)未來還將出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),這種趨勢(shì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都帶來重大影響。人口增長(zhǎng)的動(dòng)因自然增長(zhǎng)人口自然增長(zhǎng)是指出生率高于死亡率,導(dǎo)致人口總量不斷增加的過程。這是人口增長(zhǎng)的最基本動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,可以提升民眾的生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生條件,從而降低死亡率,促進(jìn)人口增長(zhǎng)。社會(huì)進(jìn)步社會(huì)的進(jìn)步,如教育水平的提高、生活習(xí)慣的改善等,也會(huì)推動(dòng)人口增長(zhǎng)。這些都可以提高人口的生存質(zhì)量。人口增長(zhǎng)的類型和階段人口增長(zhǎng)類型人口增長(zhǎng)可分為自然增長(zhǎng)和社會(huì)增長(zhǎng)兩種主要類型。自然增長(zhǎng)是由出生率高于死亡率而造成的人口增加，社會(huì)增長(zhǎng)則是指人口因遷移而導(dǎo)致的變動(dòng)。人口增長(zhǎng)階段人口增長(zhǎng)經(jīng)歷初級(jí)人口爆發(fā)、人口轉(zhuǎn)型、人口紅利和人口老齡化等階段。初級(jí)人口爆發(fā)階段人口增長(zhǎng)較快，隨后步入人口轉(zhuǎn)型進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展。人口發(fā)展動(dòng)力人口發(fā)展的動(dòng)力主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步、教育水平提高以及政策法規(guī)的引導(dǎo)等。不同發(fā)展階段的動(dòng)力有所不同。人口轉(zhuǎn)型理論人口轉(zhuǎn)型階段人口從高出生率和高死亡率的第一階段,到低出生率和低死亡率的第四階段的過渡過程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平密切相關(guān),反映了不同發(fā)展階段人口動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律。人口紅利人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有利時(shí)期,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴機(jī)遇。人口紅利與人口老齡化人口紅利人口紅利指勞動(dòng)人口比例處于高峰期,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足勞動(dòng)力,從而帶來經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的機(jī)遇。人口老齡化隨著人口老齡化的加劇,退休人口增加,給養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)帶來沉重壓力。錯(cuò)峰發(fā)展合理控制生育率,使人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)人口紅利期,充分發(fā)揮人口紅利帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。積極應(yīng)對(duì)制定長(zhǎng)期規(guī)劃,健全養(yǎng)老保障體系,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,提高人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口數(shù)量人口規(guī)模的變動(dòng)會(huì)影響勞動(dòng)力供給、消費(fèi)需求等,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口增長(zhǎng)過快會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。人口質(zhì)量人口素質(zhì)的提高,如教育水平、健康水平的提升,將有利于提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。人口結(jié)構(gòu)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,如人口老齡化,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等各個(gè)方面,需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整。區(qū)域分布人口在區(qū)域之間的分布不平衡,可能導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡,需要采取相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展政策。人口變動(dòng)與資源環(huán)境人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān),同時(shí)也會(huì)對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生廣泛影響。人口的增加加劇了對(duì)土地、水資源、能源等的需求,加大了開發(fā)利用強(qiáng)度,對(duì)環(huán)境造成較大壓力。30%30%人類活動(dòng)導(dǎo)致的溫室氣體排放$5T$5T環(huán)境破壞和資源供給缺口帶來的經(jīng)濟(jì)損失20302030糧食產(chǎn)量需增長(zhǎng)50%應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)1T1T人類每年消耗的原材料為了應(yīng)對(duì)人口變動(dòng)與資源環(huán)境的矛盾,需要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,提高資源利用效率,加大環(huán)境保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口環(huán)境的和諧發(fā)展。人口變動(dòng)與城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展是人口變動(dòng)的核心領(lǐng)域。城鄉(xiāng)人口分布的變化影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展。城鄉(xiāng)人口流動(dòng)加劇了區(qū)域發(fā)展的不平衡,需要綜合考慮人口變動(dòng)趨勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。城市農(nóng)村數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,需要采取針對(duì)性措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口變動(dòng)與社會(huì)發(fā)展人口變動(dòng)深刻影響著社會(huì)的各個(gè)層面,包括經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等。人口增長(zhǎng)或老齡化都會(huì)帶來相應(yīng)的社會(huì)挑戰(zhàn),需要政府和社會(huì)各界通力合作,制定針對(duì)性的政策來應(yīng)對(duì)。25%老年人口到2035年,中國老年人口將占總?cè)丝诘?5%左右。60%社會(huì)保障壓力人口老齡化將給社會(huì)保障體系帶來約60%的財(cái)政壓力。35%教育資源需求新生兒出生率的下降將造成教育資源需求下降約35%。15%勞動(dòng)力供給由于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)放緩,勞動(dòng)力供給每年將下降15%左右。人口政策的發(fā)展變化從計(jì)劃生育到全面兩孩計(jì)劃生育政策從20世紀(jì)70年代推行至今,經(jīng)歷了從嚴(yán)格控制生育到逐步放開的變遷。人口政策的不斷優(yōu)化針對(duì)人口老齡化、出生率下降等問題,政策不斷調(diào)整,努力應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)。多部門協(xié)調(diào)配合人口政策涉及多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門密切配合,共同推進(jìn)人口事業(yè)發(fā)展。計(jì)劃生育政策的調(diào)整中國自上世紀(jì)70年代開始實(shí)施計(jì)劃生育政策,該政策在很大程度上控制了人口規(guī)模的增長(zhǎng),但也給家庭和社會(huì)帶來了一些負(fù)面影響。因此,近年來中國不斷調(diào)整和完善相關(guān)政策,力求實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1逐步放開從1979年的"一孩"政策逐步放開至2015年的"全面二孩"政策。2政策優(yōu)化不斷優(yōu)化生育政策,為家庭生育提供支持和服務(wù)。3因地制宜根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況,制定差異化的生育政策。未來,中國將繼續(xù)深化生育政策改革,完善支持措施,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全面二孩政策的實(shí)施1政策出臺(tái)2015年10月,中國全面放開二孩政策,允許每對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。這是改革開放以來最重大的人口政策調(diào)整。2配套措施隨后出臺(tái)了一系列配套政策,如產(chǎn)假延長(zhǎng)、稅收優(yōu)惠等,為二孩家庭提供支持。3政策效果二孩政策實(shí)施以來,出生人口數(shù)量有所增加,但總體效果不及預(yù)期。人口結(jié)構(gòu)性問題依舊存在。生育政策改革的必要性人口結(jié)構(gòu)失衡當(dāng)前中國人口結(jié)構(gòu)不合理,人口老齡化加劇,勞動(dòng)力供給下降,這需要通過生育政策改革來優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),應(yīng)對(duì)人口變動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,人口結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、分布等方面必須與之協(xié)調(diào),生育政策改革是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。促進(jìn)社會(huì)公平正義過去嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策對(duì)個(gè)人自由和社會(huì)公平產(chǎn)生了不利影響,生育政策改革有助于保護(hù)公民權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。生育政策改革的方向1鼓勵(lì)生育通過經(jīng)濟(jì)支持、稅收優(yōu)惠等措施,為生育家庭提供全方位的支持,滿足群眾生育需求。2優(yōu)化生育服務(wù)完善醫(yī)療、托幼、家政等配套服務(wù),緩解生育家庭的后顧之憂,提高生育意愿和生育水平。3營(yíng)造良好環(huán)境消除性別歧視,營(yíng)造家庭友好型社會(huì),促進(jìn)男女平等,共同承擔(dān)育兒責(zé)任。4實(shí)現(xiàn)人口均衡根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展實(shí)際,實(shí)施差異化的人口政策,推動(dòng)人口在區(qū)域之間的合理分布。生育政策的具體措施生育服務(wù)完善生育登記、孕產(chǎn)保健、新生兒早期護(hù)理等公共服務(wù),為家庭提供全方位的生育支持。生育補(bǔ)貼針對(duì)二孩家庭提供生育津貼、產(chǎn)假工資補(bǔ)貼等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支持政策,降低生育成本。生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)生育二孩或多孩的家庭給予住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)優(yōu)先等各類獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)生育。生育保障完善生育保險(xiǎn)制度,確保孕產(chǎn)婦醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷,切實(shí)保障生育權(quán)利。促進(jìn)人口均衡發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)均等化,促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理分布。優(yōu)化區(qū)域布局合理引導(dǎo)人口向中心城市和中心鎮(zhèn)集聚,推動(dòng)區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展。控制人口規(guī)模根據(jù)資源環(huán)境承載能力,科學(xué)確定人口規(guī)模目標(biāo),推動(dòng)人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。完善支持政策出臺(tái)針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、養(yǎng)老等配套政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提升老年人生活質(zhì)量通過完善社會(huì)保障、醫(yī)療照護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)等措施,全面改善老年人的生活狀況。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),培養(yǎng)適應(yīng)人口老齡化需求的新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提高勞動(dòng)人口效能鼓勵(lì)延遲退休、靈活就業(yè)等措施,充分利用人力資源,提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)與質(zhì)量?jī)?yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)通過生育政策調(diào)整,促進(jìn)人口年齡結(jié)構(gòu)的均衡,減少人口老齡化程度,提高勞動(dòng)力比重,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的人力資源。提高人口綜合素質(zhì)加大對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的投入,促進(jìn)人口教育水平和健康狀況的提升,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高人口的整體素質(zhì)。優(yōu)化人口性別結(jié)構(gòu)消除性別歧視,縮小男女性別比例失衡,促進(jìn)性別平等,為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展縮小區(qū)域差異通過適當(dāng)調(diào)整資源配置,促進(jìn)人口在不同區(qū)域之間的均衡分布,縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差異。優(yōu)化人口布局結(jié)合各地實(shí)際情況,制定針對(duì)性的人口布局規(guī)劃,引導(dǎo)人口向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域合理流動(dòng)。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為人口在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)創(chuàng)造便利條件。構(gòu)建人口健康保障體系1完善醫(yī)療保障體系全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2健全公共衛(wèi)生體系加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急等公共衛(wèi)生能力，為群眾提供及時(shí)有效的健康管理服務(wù)。3促進(jìn)人群健康水平深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)全民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。4完善保障政策體系制定系統(tǒng)的人口健康促進(jìn)政策,為居民健康提供全方位的保障。提高人口綜合素質(zhì)教育投入持續(xù)增加教育投入,提升人口的受教育水平和職業(yè)技能,為國家發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。健康保障健全醫(yī)療衛(wèi)生體系,確保人民群眾擁有良好的身心健康,提高人口整體素質(zhì)。文化傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)公民的文化自信和文化認(rèn)同,培養(yǎng)高尚的道德情操。社會(huì)公平促進(jìn)社會(huì)公平正義,消除各類歧視,為人民群眾創(chuàng)造公平的成長(zhǎng)環(huán)境。強(qiáng)化人口管理協(xié)調(diào)機(jī)制健全部門協(xié)作機(jī)制建立統(tǒng)一的人口管理協(xié)調(diào)部門,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通合作,提高決策效率。完善跨區(qū)域合作推動(dòng)不同地區(qū)之間就人口政策、人口流動(dòng)等問題進(jìn)行合作交流,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建立完善的人口監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)人口變動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化國際交流合作與其他國家共享人口數(shù)據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的人口知識(shí)合作。完善人口政策法規(guī)體系健全法規(guī)體系完善涵蓋人口變動(dòng)、發(fā)展、管理等方面的法律法規(guī),為人口工作提供有力制度保障。強(qiáng)化政策實(shí)施確保人口政策在地方落實(shí)落地,加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估。優(yōu)化數(shù)據(jù)支撐建立健全人口數(shù)據(jù)采集、分析、共享機(jī)制,為決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。建立人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1明確目標(biāo)確立人口發(fā)展的愿景和目標(biāo)2統(tǒng)籌謀劃制定全面的人口發(fā)展戰(zhàn)略3整合資源動(dòng)員各方力量共同推進(jìn)4落地實(shí)施確保戰(zhàn)略規(guī)劃有效落實(shí)建立完善的人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,是實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的關(guān)鍵。需要明確人口發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)人口政策,整合各方資源保障落實(shí),確保人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃落地見效。統(tǒng)籌推動(dòng)人口事業(yè)發(fā)展1統(tǒng)籌整體規(guī)劃制定整體性的人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)建立人口管理政策法規(guī)體系3多方面推進(jìn)促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展4注重實(shí)