《國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施》課件

國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施在國(guó)際貿(mào)易中,各國(guó)政府常會(huì)采取一些特殊的救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。這些措施包括反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等,涉及廣泛的貿(mào)易領(lǐng)域。課程大綱1國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施概述深入了解國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施的定義、適用條件和實(shí)施程序。2反傾銷(xiāo)措施探討反傾銷(xiāo)措施的特點(diǎn)和實(shí)施方式，包括調(diào)查程序和主要形式。3反補(bǔ)貼措施分析反補(bǔ)貼措施的內(nèi)涵、適用條件和主要實(shí)施步驟。4保障措施研究保障措施的定義、適用情況以及相關(guān)調(diào)查和執(zhí)行程序。國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施概述定義與目標(biāo)國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施指各國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)企業(yè)免受進(jìn)口商品的不公平競(jìng)爭(zhēng)而采取的特殊貿(mào)易政策手段。其主要目標(biāo)是維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。主要措施類(lèi)型反傾銷(xiāo)措施反補(bǔ)貼措施保障措施適用原則這些措施必須遵循WTO規(guī)則,以公平、透明和可預(yù)測(cè)的方式實(shí)施,同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)利益和國(guó)際義務(wù)。反傾銷(xiāo)措施反傾銷(xiāo)措施是一種針對(duì)進(jìn)口商品傾銷(xiāo)行為的貿(mào)易救濟(jì)措施。它旨在通過(guò)對(duì)進(jìn)口傾銷(xiāo)商品征收反傾銷(xiāo)稅,來(lái)消除傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。反傾銷(xiāo)措施的定義概念解釋反傾銷(xiāo)措施是一種貿(mào)易救濟(jì)措施,用于應(yīng)對(duì)外國(guó)商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的行為,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受損害。適用條件當(dāng)外國(guó)商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),并且造成或威脅造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害時(shí),可以采取反傾銷(xiāo)措施。主要形式反傾銷(xiāo)措施主要包括征收反傾銷(xiāo)稅和承諾價(jià)格承諾兩種形式,以抵消傾銷(xiāo)行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。反傾銷(xiāo)措施的適用條件進(jìn)口商品傾銷(xiāo)行為商品出口國(guó)的企業(yè)將產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售到進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的行為。進(jìn)口商品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害進(jìn)口商品的傾銷(xiāo)行為導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)商遭受重大損害。因果關(guān)系進(jìn)口商品的傾銷(xiāo)行為和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間存在因果關(guān)系。反傾銷(xiāo)調(diào)查程序1立案調(diào)查根據(jù)申請(qǐng)或主動(dòng)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查2初步裁定對(duì)受調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)行為進(jìn)行裁定3最終裁定對(duì)是否征收反傾銷(xiāo)稅作出最終決定反傾銷(xiāo)調(diào)查程序總體包括三個(gè)主要步驟:首先是立案調(diào)查,主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)或主動(dòng)發(fā)起調(diào)查;其次是初步裁定,對(duì)受調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)行為進(jìn)行評(píng)估;最后是做出最終裁定,決定是否對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保結(jié)果公平公正。反傾銷(xiāo)措施的主要形式價(jià)格承諾出口商可以承諾以不低于正常價(jià)值的價(jià)格出口產(chǎn)品,以避免征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收特別稅率,以抵消傾銷(xiāo)幅度,恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)。暫緩進(jìn)口在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間,暫時(shí)中止有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口,防止損害擴(kuò)大。反補(bǔ)貼措施反補(bǔ)貼措施是貿(mào)易救濟(jì)措施的一種,針對(duì)外國(guó)政府提供的各種補(bǔ)貼帶來(lái)的不利影響進(jìn)行調(diào)查和救濟(jì)。這種措施旨在維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)的傷害。反補(bǔ)貼措施的定義反補(bǔ)貼措施的目的反補(bǔ)貼措施旨在抑制由于外國(guó)政府提供補(bǔ)貼而造成的不公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受來(lái)自補(bǔ)貼產(chǎn)品的損害。反補(bǔ)貼措施的適用當(dāng)外國(guó)政府對(duì)其產(chǎn)品提供補(bǔ)貼,從而對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害時(shí),本國(guó)可采取反補(bǔ)貼措施進(jìn)行救濟(jì)。反補(bǔ)貼措施的調(diào)查程序反補(bǔ)貼調(diào)查需要確定是否存在補(bǔ)貼、是否對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害以及兩者之間的因果關(guān)系,并最終做出裁定。反補(bǔ)貼措施的適用條件1存在政府補(bǔ)貼針對(duì)出口商或生產(chǎn)商獲得的政府補(bǔ)貼,進(jìn)口國(guó)可以采取反補(bǔ)貼措施。2進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害進(jìn)口補(bǔ)貼商品必須對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)際損害或威脅損害。3因果關(guān)系成立進(jìn)口補(bǔ)貼商品的損害與政府補(bǔ)貼之間必須存在直接的因果關(guān)系。4國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定反補(bǔ)貼調(diào)查必須確定受損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍。反補(bǔ)貼調(diào)查程序立案調(diào)查在利害關(guān)系方的請(qǐng)求或主動(dòng)立案調(diào)查后，相關(guān)主管部門(mén)將進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查立案。預(yù)備調(diào)查通過(guò)預(yù)備調(diào)查收集相關(guān)信息和證據(jù),確定是否存在補(bǔ)貼和損害。初裁決根據(jù)預(yù)備調(diào)查結(jié)果,作出是否存在補(bǔ)貼和損害的初步認(rèn)定。實(shí)質(zhì)性調(diào)查進(jìn)行深入調(diào)查,確定最終是否存在補(bǔ)貼、損害及因果關(guān)系。終裁決根據(jù)實(shí)質(zhì)性調(diào)查結(jié)果,作出是否采取反補(bǔ)貼措施的最終裁定。反補(bǔ)貼措施的主要形式反補(bǔ)貼稅加征反補(bǔ)貼稅以抵消出口國(guó)政府對(duì)出口商的補(bǔ)貼。價(jià)格承諾出口商承諾調(diào)整價(jià)格以補(bǔ)償補(bǔ)貼，從而避免征收反補(bǔ)貼稅。貿(mào)易救濟(jì)措施除了反補(bǔ)貼稅和價(jià)格承諾，還可采取諸如配額等其他貿(mào)易救濟(jì)措施。保障措施保障措施是國(guó)際貿(mào)易法下的一種貿(mào)易救濟(jì)措施,用于應(yīng)對(duì)進(jìn)口急劇增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的情況。它是一種臨時(shí)性、非歧視性的貿(mào)易政策工具,以保護(hù)受到進(jìn)口沖擊的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。保障措施的定義概述保障措施是一種臨時(shí)性的貿(mào)易救濟(jì)措施,當(dāng)進(jìn)口商品大量增加并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),政府可以采取的一種應(yīng)急性措施。目的保障措施旨在為受影響的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供喘息空間,以便其進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型,從而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。適用范圍保障措施可以適用于任何進(jìn)口商品,不限于特定國(guó)家或地區(qū),只要滿足一定的條件。保障措施的適用條件重大傷害當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品大幅增加,對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成或威脅嚴(yán)重?fù)p害時(shí),可適用保障措施。此類(lèi)損害可體現(xiàn)在產(chǎn)出、銷(xiāo)售、利潤(rùn)、市場(chǎng)份額等方面。因果關(guān)系進(jìn)口激增必須是導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大傷害的主要原因。調(diào)查還需證明兩者之間存在直接因果關(guān)系。意外情況保障措施適用于因意外情況和不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展而導(dǎo)致的進(jìn)口激增,而非正常貿(mào)易條件下的進(jìn)口變化。全球性問(wèn)題保障措施針對(duì)的是全球性進(jìn)口增長(zhǎng)所造成的損害,而非針對(duì)某個(gè)特定國(guó)家的進(jìn)口。保障措施調(diào)查程序1立案階段接受正式申請(qǐng)并審查是否符合條件2調(diào)查程序調(diào)查并收集相關(guān)信息,評(píng)估對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害3聽(tīng)證與裁定舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),根據(jù)審查結(jié)果作出最終裁定保障措施調(diào)查程序旨在客觀評(píng)估進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p害,確保保護(hù)措施的合理性和必要性。該程序包括立案階段、調(diào)查程序以及最終聽(tīng)證和裁定等步驟,確保調(diào)查過(guò)程公開(kāi)透明、程序正當(dāng)。保障措施的主要形式關(guān)稅配額政府設(shè)定進(jìn)口商品的關(guān)稅配額,超過(guò)配額部分將征收更高的關(guān)稅。這可限制進(jìn)口數(shù)量,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。數(shù)量限制政府直接設(shè)置進(jìn)口商品的數(shù)量限額,如配額、禁令等,限制進(jìn)口數(shù)量以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。價(jià)格承諾進(jìn)口商承諾維持一定價(jià)位,政府據(jù)此不對(duì)其進(jìn)口商品采取反傾銷(xiāo)或其他措施。產(chǎn)業(yè)調(diào)整計(jì)劃政府為受進(jìn)口沖擊的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)等支持,提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施的共同特點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施具有以下幾個(gè)共同特點(diǎn):目的是防止因進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅而采取的措施應(yīng)遵循相關(guān)國(guó)際規(guī)則,如《反傾銷(xiāo)協(xié)定》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《保障措施協(xié)定》統(tǒng)一采取臨時(shí)性限制進(jìn)口的貿(mào)易政策手段限制進(jìn)口的手段通常包括征收反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅或?qū)嵤┍Ｕ洗胧﹪?guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施的適用原則公平與合理國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施應(yīng)遵循公平和合理的原則,確保成員之間的權(quán)利和義務(wù)得到平衡,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的公信力。非歧視對(duì)待救濟(jì)措施應(yīng)適用于所有成員,不得針對(duì)特定國(guó)家或地區(qū),確保公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。透明化與問(wèn)責(zé)制整個(gè)調(diào)查和認(rèn)定過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明,并可接受第三方的監(jiān)督和問(wèn)責(zé),提高決策的合法性與可信度。國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施的國(guó)內(nèi)實(shí)施制度與法律框架各國(guó)都需要建立健全的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施的法律制度,為救濟(jì)措施的實(shí)施提供明確的法律依據(jù)。專(zhuān)門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查程序、認(rèn)定和裁決,以確保調(diào)查的公正性和透明度。利益相關(guān)方參與保證國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者等利益相關(guān)方能夠充分參與調(diào)查程序,維護(hù)自身權(quán)益。救濟(jì)措施實(shí)施根據(jù)調(diào)查結(jié)果,及時(shí)采取反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅或保障措施,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受不fair的競(jìng)爭(zhēng)。案例分析：中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的貿(mào)易救濟(jì)措施中美貿(mào)易爭(zhēng)端是近年來(lái)全球矚目的熱點(diǎn)話題。在這一爭(zhēng)端中，兩國(guó)都頻繁使用了各種貿(mào)易救濟(jì)措施,如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施,試圖保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)。這些措施的運(yùn)用凸顯了雙方在貿(mào)易領(lǐng)域利益的復(fù)雜對(duì)抗。通過(guò)深入分析這些貿(mào)易救濟(jì)措施的具體運(yùn)用,我們可以更好地認(rèn)識(shí)其在兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系中的作用,并探討如何