2024-2025學(xué)年高中歷史專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展二美國1787年憲法學(xué)案含解析人民版必修1

PAGE二美國1787年憲法學(xué)問點一年輕美國的窘境1．邦聯(lián)體制的確立(1)確立：1781年，其次屆大陸會議制定的《邦聯(lián)條例》生效。(2)內(nèi)容①獨立后的美國是一個由13個州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即所謂的“邦聯(lián)”。②邦聯(lián)議會只是各州的一個協(xié)調(diào)機關(guān)，幾乎沒有實權(quán)。2．邦聯(lián)體制的危機(1)經(jīng)濟問題：面對英國等國的商品大量涌入，邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅來愛護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，并且各州存在關(guān)稅壁壘和濫發(fā)紙幣的問題。(2)債務(wù)問題：獨立斗爭使美國欠下了大量債務(wù)，各州上繳款項只能維持政府的日常開支，無力償還巨額債務(wù)。(3)平安問題：英國、西班牙威逼邊疆平安；國內(nèi)勞動人民抗拒此起彼伏，政府因無權(quán)維持常備軍而對此手足無措。(4)焦點問題：強化中心政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制美國成立之初的邦聯(lián)制不同于今日的聯(lián)邦制。邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”，聯(lián)邦是“聯(lián)合的國家”。邦聯(lián)制政體最主要的缺陷是沒有一個強有力的中心政府來處理內(nèi)政外交上所面臨的問題。學(xué)問點二制約權(quán)力、平衡利益的憲法1．頒布1787年9月，在費城召開的制憲會議通過了聯(lián)邦憲法。2．內(nèi)容(1)確立了美國的聯(lián)邦體制：聯(lián)邦政府(即中心政府)的權(quán)力大大加強，但各州在行政上仍保持確定的獨立性。(2)中心政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。①最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，其兼任武裝部隊總司令，由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，對憲法負(fù)責(zé)，對立法有推翻權(quán)。②最高立法機構(gòu)是國會，由參議院和眾議院組成。③司法權(quán)屬于各級法院；最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，終身任職，他們擁有最高司法權(quán)。3．特點憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則，即行政、立法、司法三項大權(quán)相互制約和牽制。4．評價(1)局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族卑視的烙印。(2)進步性①地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。②作用：在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，在確定程度上愛護了資產(chǎn)階級民主；使中心與地方之間、大州與小州之間、南方和北方之間的沖突在確定程度上得到調(diào)和；為美國的長期穩(wěn)定與發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。民主共和制民主共和是組合概念。民主即主權(quán)在民，一般由公民選出的代表駕馭國家政權(quán)，即代議制民主。共和，即最高權(quán)力由多人共同行使，實現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。民主共和制是資產(chǎn)階級國家普遍采納的一種政體形式。共和范圍形式上包括全體公民在內(nèi)(與貴族共和制的區(qū)分)，最高國家權(quán)力由多人執(zhí)掌和行使，權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，任期限定。依據(jù)議會、政府首腦和國家元首的關(guān)系，可以分為議會共和制和總統(tǒng)共和制。學(xué)問點三從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”和兩黨制的雛形1．聯(lián)邦政府的建立(1)建立①1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效。②1789年1月，喬治·華盛頓當(dāng)選為美國首任總統(tǒng)。③1789年3月，第一屆國會產(chǎn)生。(2)措施①總統(tǒng)和國會頒布了國會法令和司法條例。②整頓了貨幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令，實行了關(guān)稅愛護政策等等。③1791年，批準(zhǔn)建立了國家銀行。(3)影響①中心集中了財政、外交和制定各項經(jīng)濟政策的權(quán)力，美國從而成為一個真正統(tǒng)一的國家。②有利于形成全國性的市場，促進資本主義的快速發(fā)展。③使美國有足夠的權(quán)威和軍隊維護統(tǒng)治秩序，鞏固資產(chǎn)階級和種植園主的新政權(quán)。④既避開了中心集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)建性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中心與地方的關(guān)系。2．兩黨制的形成(1)過程①早在獨立斗爭時期，美國的政治舞臺上就已有民主派和保守派之分，但還沒有真正意義上的政黨。②聯(lián)邦制國家建立后不久，美國出現(xiàn)了聯(lián)邦黨和民主共和黨，分別代表工商業(yè)資產(chǎn)階級和西部小農(nóng)、東部工人的利益，兩大政黨詳細政策不同。③1816年聯(lián)邦黨解體，19世紀(jì)30年頭，民主共和黨分裂為民主黨和自由黨。④19世紀(jì)50年頭，民主黨漸漸成為南部奴隸制種植園主的政治代表，新黨——共和黨主見限制并最終殲滅奴隸制度。⑤19世紀(jì)后半葉，美國的兩黨制度正式確立。(2)相識：雖然兩黨在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同，但其本質(zhì)都是維護資產(chǎn)階級的根本利益。不能誤認(rèn)為美國兩黨制下的兩黨迥然不同，其實它們的主要不同是詳細的內(nèi)外政策和治國方略，而在根本利益問題上是一樣的，它們都是代表資產(chǎn)階級的利益。美國1787年憲法1．松散的邦聯(lián)制嚴(yán)峻制約了獨立之初的美國發(fā)展。(√)2．1787年憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府大權(quán)獨攬。(×)3．美國總統(tǒng)是由選民干脆選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。(×)4．美國總統(tǒng)可以推翻國會通過的法律，并制定出適合美國國情的法律。(×)5．美國共和黨和民主黨分別代表著美國不同階級的利益。(×)記學(xué)問綱要背答題術(shù)語1.獨立之后的美國實行邦聯(lián)體制，中心政府懦弱無力，使美國面臨很多問題。2．美國1787年憲法確立了美國的聯(lián)邦體制，規(guī)定了中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。3．1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立的中心權(quán)力結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了“分權(quán)制衡”的原則，反映了資產(chǎn)階級民主精神。4．兩黨對壘、交替執(zhí)政是美國兩黨制的一大特色；兩黨競爭激烈，但本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨。主題一美國1787年憲法材料一：聯(lián)邦制詳細說來有兩個方面：第一，在聯(lián)邦和州之間分權(quán)。其次，聯(lián)邦的地位高于州。材料二：美國前總統(tǒng)布什曾說：“人類……最為寶貴的是……實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的幻想，我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。”材料三：沒有均衡，制度就會因缺乏必要的張力而松弛?！瓫]有均衡，就沒有制度……制度因有均衡而存在，也會因打破均衡而消亡?！X穆《中國歷代政治得失·序》請分析：(1)材料一體現(xiàn)了美國聯(lián)邦制度的什么特點？(2)材料二中美國前總統(tǒng)布什為什么說他是站在籠子里講話？這種局面是怎樣形成的？(3)結(jié)合上述材料和所學(xué)學(xué)問說明，美國是如何到處注意權(quán)力均衡的。答案：(1)聯(lián)邦與州政府權(quán)力分割、中心集權(quán)。(2)緣由：美國總統(tǒng)的權(quán)力受到限制。形成：美國1787年憲法確立三權(quán)分立、分權(quán)與制衡的原則；總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生；實行任期制。(3)立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分立，保證分權(quán)和制衡；聯(lián)邦和各州，體現(xiàn)中心集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合；實行兩黨制，保證彼此制衡與監(jiān)督。要點1：美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則提示：(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。(2)中心集權(quán)原則：“聯(lián)邦與州分權(quán)”的聯(lián)邦制原則，聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán)原則。聯(lián)邦的權(quán)力是各州給予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。(3)分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的原則。(4)民主原則：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生，實行任期制，并對選民負(fù)責(zé)。要點2：美國1787年憲法的進步性與局限性提示：(1)進步性①是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，規(guī)定美國實行聯(lián)邦制共和政體。在聯(lián)邦與州的關(guān)系上，確定了聯(lián)邦的權(quán)力高于州的原則，同時也確定聯(lián)邦與州的分權(quán)原則。1787年憲法奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。②歐洲的啟蒙思想與美國實際的結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用。③聯(lián)邦制給予政府強有力的權(quán)力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與平衡。防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。④地方自治權(quán)與中心政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護國家主權(quán)的同時，有利于地方主動性的調(diào)動和創(chuàng)建性的發(fā)揮。⑤維護了獨立斗爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來了美國的長期穩(wěn)定。(2)局限性①沒有真正解決人權(quán)問題。在印第安人、黑人問題上種族卑視明顯，婦女地位低下。②依據(jù)財產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。③沒有規(guī)定人民的政治權(quán)利。[例1]依據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額依據(jù)各州人口比例安排，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上全部其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違反了《獨立宣言》中提倡的()A．主權(quán)在民原則B．天賦人權(quán)原則C．各州自治原則D．各州同等原則[解析]本題考查美國1787年憲法的內(nèi)容及特點，意在考查學(xué)生運用所學(xué)學(xué)問分析史料的實力。美國《獨立宣言》認(rèn)為，人生來就是自由同等的，這體現(xiàn)的是“天賦人權(quán)”的原則。而1787年憲法中關(guān)于五分之三非公民的規(guī)定，明顯違反了《獨立宣言》中“天賦人權(quán)”的原則，故選B項。[答案]B主題二英美資產(chǎn)階級代議制的比較材料一：麥迪遜說：“在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治的政府時，最大的困難在于，你必需首先使政府有實力限制地方；其次要強制政府限制自己?！辈牧隙浩浯未问澜绱髴?zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)切的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能實行行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾。”材料三：英國首相丘吉爾說：“我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商議，并獲得內(nèi)閣的支持?！闭埛治觯?1)結(jié)合材料一和所學(xué)學(xué)問指出，為什么說美國聯(lián)邦政府“既有實力限制地方，又強制自己限制自己”。(2)依據(jù)材料二、三和所學(xué)學(xué)問說明，英美兩國政府首腦與內(nèi)閣、議會的關(guān)系有什么不同。答案：(1)限制地方：聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)等主要國家權(quán)力。限制自己：聯(lián)邦政府的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三權(quán)分立，相互制約和平衡。(2)美國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣；但與國會相互制約。英國內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，與首相共進退；英國首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，能通過議會駕馭立法權(quán)。[助力通關(guān)]要點：英、美兩國政體的異同提示：[例2]1845年，美國國會通過一項法案：禁止總統(tǒng)在未經(jīng)國會同意撥款的前提下授權(quán)建立海上緝私船?？偨y(tǒng)約翰·泰勒推翻了該法案，但國會推翻了總統(tǒng)的推翻。依據(jù)美國憲法，隨后()A．這項法案將會自動生效B．國會將自行建立緝私船C．最高法院可廢除該法案D．總統(tǒng)可再次推翻該法案[解析]依據(jù)美國1787年憲法，總統(tǒng)有權(quán)推翻國會通過的議案，但國會復(fù)議時若以三分之二多數(shù)通過，則議案自動生效，據(jù)此可知本題正確選項為A。[答案]A1．某著作中寫道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點暴露無遺，它就像一個“四肢指揮頭腦的怪物”，華盛頓曾戲稱當(dāng)時美國是“用沙子扭成的繩子”。此語意在諷刺美國(B)A．各州間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢B．中心政府懦弱無力C．兩黨對壘，交替執(zhí)政D．三權(quán)分立的共和政體解析：本題考查美國聯(lián)邦制確立的背景。美國獨立初期，建立了松散聯(lián)盟，中心政府懦弱無力，各州權(quán)力很大，中心無力限制地方。2．梁啟超曾說：“彼美國者有兩重之政府，……美國者以四十四之共和國而為一共和國也?！边@主要是指美國實行(B)A．議會制B．聯(lián)邦制C．總統(tǒng)制D．三權(quán)分立解析：“美國者以四十四之共和國而為一共和國也”，說明美國是由一些共和國組成了一個統(tǒng)一的國家，因此是聯(lián)邦制。3．托克維爾《論美國的民主》指出：“聯(lián)邦政府被授予媾和、宣戰(zhàn)、締結(jié)商約、征集軍隊和籌建艦隊的專權(quán)?！尤肼?lián)邦的各州雖然有權(quán)修改或改訂自己的立法，但不準(zhǔn)制定追究既往的法律，不得在本州內(nèi)組織貴族集團?！睂@段話理解不精確的是(A)A．聯(lián)邦政府權(quán)力不受制約B．各州有權(quán)制定法律C．中心政府權(quán)威得到保障D．各州政府有較大的自主權(quán)解析：本題考查學(xué)生對美國聯(lián)邦制的理解實力。從材料看，聯(lián)邦政府被授予某些權(quán)力，而不是全部權(quán)力，A項錯誤，符合題意；各州“有權(quán)修改或改訂自己的立法”，B、D兩項正確，不符合題意；各州“不準(zhǔn)制定追究既往的法律，不得在本州內(nèi)組織貴族集團”，C項正確，不符合題意。4．在費城制憲會議上，富蘭克林曾說，我們知道第一個總統(tǒng)會是個好人，可是誰知道后面會選出什么家伙來呢？出于這種擔(dān)憂，各州代表對美國政體進行的設(shè)計是(C)A．聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權(quán)B．州政府在不違反憲法的前提下?lián)碛凶灾螜?quán)C．立法、行政、司法三權(quán)獨立同等，相互制約D．總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令解析：由材料可知，美國在制定1787年憲法時，就產(chǎn)生了對總統(tǒng)可能專制的擔(dān)憂，為了防范專制的復(fù)辟，保障民主政治，美國1787年憲法確立了三權(quán)分立原則，C項正確。5．有學(xué)者認(rèn)為：1787年美國憲法是原則和妥協(xié)的產(chǎn)物。下列1787年美國憲法內(nèi)容中屬于“妥協(xié)”表現(xiàn)的有(D)①實行聯(lián)邦制，各州擁有確定的獨立性②參議員每州都是2名③總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生④允許保留奴隸制度A．①② B．③④C．②③④ D．①②④解析：本題考查學(xué)生對1787年美國憲法的理解實力。憲法涉及聯(lián)邦與各州、州與州以及總統(tǒng)與參議院、眾議院等之間的關(guān)系。①是聯(lián)邦對州的妥協(xié)，②是大州對小州的妥協(xié)，④是北方各州對南方各州的妥協(xié)。③體現(xiàn)了民主的原則。故選D項。6．下圖漫畫反映的是在奧巴馬公布新的預(yù)算方案后，共和黨和民主黨再次陷入紛爭，是否削減社保支出是爭議的一個焦點。象征著共和黨的大象對奧巴馬說：“你要想得到我們的敬重，就得搶劫那個老婦人?！崩蠇D人身上寫著“社會保險”。傳統(tǒng)上，共和黨被認(rèn)為代表富人的利益，事實上美國的民主黨和共和黨(A)A．沒有根本利益沖突，都代表美國資產(chǎn)階級的利益B．存在根本利益沖突，沖突日益激化C．民主黨主要代表下層勞動人民的利益D．兩黨紛爭，使得美國的民主制度面臨崩潰的危急解析：美國兩個政黨沒有根本利益的分歧，都代表美國資產(chǎn)階級的利益。兩黨之間的紛爭是美國民主制度存在制衡的體現(xiàn)，不能說美國的民主制度面臨崩潰的危急。應(yīng)選A。7．比較英美兩國政體，表中序號所代表的內(nèi)容應(yīng)是(B)項目美國總統(tǒng)制共和制英國君主立憲制國家元首①英王元首的產(chǎn)生方式選舉②國家元首任期③終身制政府首腦總統(tǒng)④國家權(quán)力中心⑤議會A．①總統(tǒng)②選舉③任期制④首相⑤總統(tǒng)B．①總統(tǒng)②世襲③任期制④首相⑤總統(tǒng)C．①首相②世襲③任期制④首相⑤議會D．①總統(tǒng)②世襲③終身制④首相⑤議會解析：本題考查美國與英國