2024年安全評(píng)價(jià)師備考資料(含習(xí)題)

2024年平安評(píng)價(jià)師

備試資料

（重裝版）

（三級(jí)）

二。一四年

一、三級(jí)評(píng)價(jià)師專業(yè)實(shí)力要求

一、三級(jí)平安評(píng)價(jià)師

?一（）、概述

?二（）、平安評(píng)價(jià)師的分級(jí)

?三（）、三級(jí)平安評(píng)價(jià)師的要求

（一）、概述

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,制定了《平安評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

《標(biāo)準(zhǔn)》以《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》為依據(jù)。

《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為三個(gè)等級(jí)。

（二）、平安評(píng)價(jià)師的分級(jí)

三級(jí)平安評(píng)價(jià)師（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）

二級(jí)平安評(píng)價(jià)師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）

一級(jí)平安評(píng)價(jià)師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）

標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)二級(jí)、二級(jí)和一級(jí)平安評(píng)價(jià)師的實(shí)力要求依次遞進(jìn)，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別的要求。

（三）、三級(jí)平安評(píng)價(jià)師技能要求

?三級(jí)平安評(píng)價(jià)師的工作要求包括如下幾項(xiàng)

-（一）危急有害因素辨識(shí)

-（二）危急與危害程度評(píng)價(jià)

（三）風(fēng)險(xiǎn)限制

?本培訓(xùn)課程的內(nèi)容就是圍繞這三項(xiàng)的工作內(nèi)容、實(shí)力要求和相關(guān)學(xué)問(wèn)綻開(kāi)的。

一、危急有害因素辨識(shí)

-（一）、前期打算

?一（）、現(xiàn)場(chǎng)勘直

?三（）、危急和有害因素分析

（一）前期打算

?前期打算是平安評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行“危急識(shí)別”、“平安評(píng)價(jià)”、“隱患限制”的基礎(chǔ)。

是在平安評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)前，須要完成的一系列工作。

?通過(guò)學(xué)習(xí)，了解基礎(chǔ)資料信息采集的方法；駕馭生產(chǎn)平安事故案例分析學(xué)問(wèn)；能夠

采集平安評(píng)價(jià)所需的法律法規(guī)和事故案例信息；能夠采集平安評(píng)價(jià)過(guò)程中涉及的人、機(jī)、物、

法、環(huán)基礎(chǔ)技術(shù)資料。

1.前期打算的學(xué)問(wèn)要求

?基礎(chǔ)資料信息采集方法

-A.信息的概念

-B.平安評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息

-C.平安評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

D.平安評(píng)價(jià)信息的采集方法

-E.信息采集程序

A.信息的概念

?信息是物質(zhì)和能量在時(shí)間及空間上定性定量的狀態(tài)。

?信息是物質(zhì)狀態(tài)的反映并隨物質(zhì)狀態(tài)變更而變更。

?信息的表現(xiàn)存在多樣性，常常以各種現(xiàn)象反映出來(lái)。

?信息可以通過(guò)自己感受干脆獲得和通過(guò)別人記錄間接獲得。干脆獲得的信息往往是

非常有限的，大量的信息是由間接途徑獲得。

信息的基本屬性

?物質(zhì)的依靠性

?信息的傳遞性

?信息的確定性

焙增定律

?當(dāng)外力去除之后，物質(zhì)世界的狀態(tài)總是臼發(fā)地轉(zhuǎn)變成無(wú)序，系統(tǒng)中排列整齊的元素

就會(huì)自然地向紊亂的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從“低場(chǎng)”變更到“高炳”。

?信息端是信息論中用于度量信息量的一個(gè)概念。一個(gè)系統(tǒng)越有序，信息熠就越低；

反之，一個(gè)系統(tǒng)越混亂，信息燧就越高。

B.平安評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息

?平安評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息，涉及平安生產(chǎn)法律體系所包含的內(nèi)容。包括：法律、

法規(guī)、規(guī)章和平安評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

?法律法規(guī)信息是平安評(píng)價(jià)的依據(jù)，評(píng)價(jià)中辨識(shí)出來(lái)的危急和有害因素要將其限制措

施比照法律法規(guī)要求，不符合法律法規(guī)要求，可以認(rèn)定危急和有害因素不能被有效限制，這

種狀況將被判定為“事故急患”，必需按法律法規(guī)的要求完善限制措施。凡不符合法律法規(guī)

要求的評(píng)價(jià)單元，將被視為“風(fēng)險(xiǎn)不行接受”。

?法律法規(guī)信息是動(dòng)態(tài)變更的

?法律

法律是平安生產(chǎn)法律體系的最高層，其法律地位高于法規(guī)和規(guī)章，這些法律均是平安評(píng)

價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)

?法規(guī)

平安生產(chǎn)法規(guī)是平安評(píng)價(jià)僅次于平安生產(chǎn)法律的基礎(chǔ)依據(jù)?？煞譃閮煞N類型：行政法規(guī)

和地方法規(guī)。

?規(guī)章

規(guī)章也有兩種類型：行政規(guī)章和地方政府規(guī)章。

?標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)很多法律法規(guī)中列入了平安標(biāo)準(zhǔn)，使平安標(biāo)準(zhǔn)成為執(zhí)行法律法規(guī)的一個(gè)組成部份，

成為法定標(biāo)準(zhǔn)。

C.平安評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

?用這些信息與法律法規(guī)信息對(duì)比，是平安評(píng)價(jià)的核心工作之一。

?物質(zhì)流

?能量流

?管理流

?信息流

?物質(zhì)流、能品流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)相互

依存。平安評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)平安性的評(píng)價(jià)，因此平安評(píng)價(jià)信息是物質(zhì)流、能量流、管理流

和信息流在平安方面的綜合。

平安評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息一般內(nèi)容

?平安評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息的一般內(nèi)容是評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流和管理

流，通過(guò)信息流發(fā)出在平安方面信息的綜合。

?物質(zhì)流通過(guò)信息流反映的平安評(píng)價(jià)信息。

?采集特殊適用的法律信息

?采集特殊適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息

?采集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

?法律法規(guī)信息的采集，可以多種途徑

?法律法

事故案例信息的篩選

?在平安評(píng)價(jià)中，通過(guò)分析過(guò)去事故的案例，來(lái)識(shí)別評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的“事故隱

患”，就要找到有針對(duì)性的事故案例。

?檢索同行業(yè)發(fā)生過(guò)的事故，找出事故要件與評(píng)價(jià)對(duì)象比較，篩選出與評(píng)價(jià)項(xiàng)目具有

相同或相像要件的事故案例。

事故案例分析

?借助事故模型化，可以查明以往發(fā)生的事故的干脆緣由，進(jìn)而找出背后的主要緣由。

用以預(yù)料類似事故發(fā)生的可能性；同時(shí)可以作出平安評(píng)價(jià)和平安決策。

?對(duì)事故進(jìn)行案例分析，是將事故緣由進(jìn)行細(xì)分，以便有效地分析事故，進(jìn)而制定更

有針對(duì)性的平安措施。

提出平安評(píng)價(jià)需求的信息

?了解項(xiàng)目概況

項(xiàng)目概況是平安評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息。

?提出需求信息

-依據(jù)平安評(píng)價(jià)要求，提出信息需求。平安評(píng)價(jià)的核心是“危急識(shí)別”、“平

安評(píng)價(jià)”和“隱患限制”，信息需求要圍繞這個(gè)核心綻開(kāi)。

了解幾類平安評(píng)價(jià)

入(t):故障率函數(shù)

R(t)：可靠度函數(shù)

f(O-故障由度函數(shù)故障率隨時(shí)間的變化，曲線形似浴盆

安令現(xiàn)狀罰價(jià)

收集信息并建立信息資料檔案

?針對(duì)平安評(píng)價(jià)需求信息的具體內(nèi)容，按信息采集程序和信息采集方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象

“能量流”、“物質(zhì)流”、“管理流”通過(guò)“信息流”產(chǎn)生的信息進(jìn)行采集。

?對(duì)采集的信息應(yīng)正行分類，并建立檔案。

采集信息的主要種類

?項(xiàng)目概況信息

?危急和有害因素信息

?平安設(shè)施信息

?事故隱患信息

?平安管理信息

?類比工程信息

?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采集干脆信息時(shí)的原始記錄

?各種檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或論證文件

?評(píng)價(jià)項(xiàng)目組內(nèi)部探討會(huì)議的記錄

?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告審核看法

?其他

信息采集的留意事項(xiàng)

?留意信息采集的對(duì)應(yīng)性。

?留意降低信息埼。

?留意事故案例的篩選。

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查

?通過(guò)學(xué)習(xí)，了解平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析方法和勘查所需的基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)，駕馭平安生產(chǎn)

條件的概念和平安檢查表的編寫學(xué)問(wèn)，能夠?qū)ζ桨苍u(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行類比工程調(diào)查，能夠按現(xiàn)場(chǎng)

勘查方案對(duì)周邊環(huán)境、水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，能夠運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)視察法和平安檢查表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

勘查，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果進(jìn)行匯總。

1.現(xiàn)場(chǎng)勘查的學(xué)問(wèn)要求

?A.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析方法

?B.評(píng)價(jià)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、勘察基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)

?C.平安生產(chǎn)條件

?D.平安檢查表編寫學(xué)問(wèn)

A.現(xiàn)場(chǎng)倜壹分析法

?調(diào)查分析是平安評(píng)價(jià)必需進(jìn)行的工作，是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行了解的必要手段。通過(guò)調(diào)

查撐握評(píng)價(jià)對(duì)象的基本工況。

?調(diào)查分析的關(guān)鍵是在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)盡可能細(xì)致，盡可能不遺漏重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)部位，

要覆蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目中生產(chǎn)、協(xié)助、貯存、運(yùn)輸、試驗(yàn)、銷毀、生活等區(qū)域。

?調(diào)查分析方法很多，在此僅介紹現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)視察法和德?tīng)柗品▋煞N。

現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)視察法

?按部門調(diào)查

?按過(guò)程調(diào)查

?順向追蹤

?逆向追溯

?工作中應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況敏捷應(yīng)用

B.評(píng)價(jià)相關(guān)工程設(shè)計(jì)、勘查學(xué)問(wèn)

?前置條件檢查

?工況調(diào)查

?現(xiàn)場(chǎng)勘察

?檢測(cè)檢驗(yàn)

前置條件檢查

?指在簽訂評(píng)價(jià)合同前，評(píng)價(jià)人員到項(xiàng)目所在地考察評(píng)價(jià)項(xiàng)目所屬行業(yè)、項(xiàng)目狀況；

聽(tīng)取客戶對(duì)平安評(píng)價(jià)的要求。

?預(yù)評(píng)價(jià)要留意項(xiàng)目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境是否相宜項(xiàng)目建設(shè)等。

?現(xiàn)狀評(píng)價(jià)則要留意是否存在難以整改的先天不足；是否能供應(yīng)項(xiàng)目關(guān)鍵批文或證書;

可供應(yīng)的信息資料是否齊全；項(xiàng)目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象等。

工況調(diào)查

?基本狀況

?項(xiàng)目規(guī)模

?建立聯(lián)系

?企業(yè)自述問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)勘查

?對(duì)危急和有害因素核實(shí)

?發(fā)覺(jué)新的危急和有害因素

?勘察平安設(shè)施

首先檢查有沒(méi)有平安設(shè)施

-接著檢查平安設(shè)施的選擇對(duì)不對(duì)

-最終檢查平安設(shè)施好不好

檢測(cè)檢驗(yàn)

?檢測(cè)檢驗(yàn)是定量的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

?現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

?托付有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)

?被評(píng)價(jià)單位供應(yīng)法定資質(zhì)單位的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告

C.平安生產(chǎn)條件

?平安生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為不發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

正常進(jìn)行，而依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的平安規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的硬件設(shè)施。.主要包括生產(chǎn)廠址選擇、總

體布局、廠房建筑、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、檢測(cè)監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)管理、消防器材與設(shè)

施、平安警示標(biāo)記以及其他平安防護(hù)技術(shù)措施等。

?目前對(duì)平安生產(chǎn)條件提出明確要求的主要是礦止、建筑和危急化學(xué)品、民用爆破器

材等高危行業(yè)。

D.平安檢查表學(xué)問(wèn)

?平安檢查表是平安評(píng)價(jià)中常常接受的方法。特殊是對(duì)調(diào)查分析或辨識(shí)出來(lái)的危急和

有害因素，比照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢杳其限制措施是否符合要求，對(duì)不符合要求的危急和

有害因素可判定為事故隱患，評(píng)價(jià)結(jié)果為“存在不行接受的風(fēng)險(xiǎn)”。

?平安檢查表是一種以閱歷為主的定性分析方法

檢查內(nèi)容

?平安評(píng)價(jià)的平安檢查內(nèi)容的重點(diǎn)放在調(diào)查分析或辨識(shí)出來(lái)的危急和有害因素的平安

設(shè)施上，從預(yù)防型、限制型、救災(zāi)型設(shè)施上判別，平安設(shè)施是否符合要求。

?平安檢查的內(nèi)容可包括：事故應(yīng)急救援預(yù)案、平安管理制度、平安教化、培訓(xùn)、操

作行為、勞保用品運(yùn)用、文明生產(chǎn)、傷亡事故處理等。

?平安檢查還應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點(diǎn)和人、機(jī)、物、法、環(huán)等狀態(tài)，制

定檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

平安檢查表的作用

?在檢查前列表可使檢查內(nèi)容較周密和完整

?可保持現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的連續(xù)性和節(jié)奏性

?可削減評(píng)價(jià)人員的隨意性

?可提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據(jù)。

?可明確平安管理責(zé)任，為平安培訓(xùn)或平安教化供應(yīng)素材。

2.現(xiàn)場(chǎng)勘察的實(shí)力要求

?A.對(duì)類比工程進(jìn)行調(diào)查

?B.按現(xiàn)場(chǎng)勘察方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安狀況進(jìn)行勘杳

?C.對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查

?D.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果進(jìn)行匯總

A.對(duì)類比工程進(jìn)行調(diào)查

?平安評(píng)價(jià)類比工程調(diào)查理論依據(jù)

?選擇類比對(duì)象的條件

?類比工程調(diào)查

平安評(píng)價(jià)類比工程調(diào)查理論依據(jù)

?平安評(píng)價(jià)的基本原理中有個(gè)“類推原理”，它是依據(jù)兩個(gè)或兩類對(duì)象之間存在著某

些相同或相像的屬性，從一個(gè)已知對(duì)象具有某個(gè)屬性來(lái)推出另一個(gè)對(duì)象也具有此屬性。

?平安評(píng)價(jià)類比工程調(diào)查接受“類推原理”的“代替推算法”，利用具有親密聯(lián)系（或

相像）的資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)象等信息，來(lái)替代當(dāng)前評(píng)價(jià)缺少或無(wú)條件獲得的信息。

選擇類比對(duì)象的條件

?由于類比對(duì)象源于另一個(gè)系統(tǒng)，因此，類比的結(jié)果只是估計(jì)，不具必定性，而更具

或然性。

?為了提高類比結(jié)果的可信度，選擇類比對(duì)象時(shí)應(yīng)盡量滿意以下條件：

-類比對(duì)象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結(jié)果的可信度愈高。

-共有共缺的屬性愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。

類比對(duì)象之間共有或共缺的屬性與要進(jìn)行類比的屬性之間有必定聯(lián)系且愈

本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。

B.類比工程調(diào)查

?選取同類項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行類比調(diào)查

-選擇類比對(duì)象

采集類比對(duì)象的信息

-分析類比對(duì)象的信息

提出補(bǔ)充平安對(duì)策措施

?選取相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行類比調(diào)查

-文獻(xiàn)篩選

-文獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容分析

提出補(bǔ)充平安對(duì)策措施

C.按方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查

?評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境

?水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查

?其他要求。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境

如國(guó)務(wù)院344號(hào)令《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：除運(yùn)輸工具加油站、加

氣站外，危急化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域

的距離必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（3）供水水源、水廠及水源愛(ài)護(hù)區(qū)；

評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境

（4）車站、碼頭（依據(jù)國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，特地從事危急化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外1、機(jī)

場(chǎng)以及馬路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口：

（5）基本農(nóng)田愛(ài)護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然愛(ài)護(hù)區(qū)：

（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以愛(ài)護(hù)的其他區(qū)域。

水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查

?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在簽訂評(píng)價(jià)合同前，應(yīng)先對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處位置的水文、地質(zhì)和氣象條件進(jìn)

行了解?，項(xiàng)目建于江海邊是否會(huì)受潮汛或洪水的影響，地質(zhì)條件與項(xiàng)目的建構(gòu)筑防振等級(jí)是

否匹配，項(xiàng)目是否考慮地質(zhì)沉降因素，評(píng)價(jià)項(xiàng)目平面布置是否考慮本地區(qū)全年風(fēng)向和夏季風(fēng)

向的影響，石油化工企業(yè)不宜設(shè)在窩風(fēng)地帶等等。特殊是預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目更要深化分析平衡各種

問(wèn)題找出最優(yōu)方案，以免在建成后留下難以更改的先天性危急。

對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察

?平安距離檢查

如防火問(wèn)距，衛(wèi)生防護(hù)距離，機(jī)械防護(hù)平安距離，沖擊波防護(hù)平安距離等。

?平安設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查

?防范及監(jiān)控設(shè)施檢查

?檢測(cè)檢驗(yàn)狀況匯總

?平安管理狀況調(diào)查

平安設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查

防火設(shè)施檢查

?防爆設(shè)施檢查

?自動(dòng)限制系統(tǒng)檢查

防范及監(jiān)控設(shè)施檢查

?防范設(shè)施檢查

?監(jiān)控設(shè)施檢查

平安管理狀況調(diào)查

?平安管理組織和制度檢查

?平安生產(chǎn)日常管理檢查

?平安設(shè)施維護(hù)

?平安培訓(xùn)

?監(jiān)督和檢查

D.對(duì)勘察結(jié)果的匯總

?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查干脆信息的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行處理

?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查間接信息進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源分析

?各類平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果的匯總

現(xiàn)場(chǎng)勘察的留意事項(xiàng)

?留意類比對(duì)象的選擇

?留意現(xiàn)場(chǎng)勘查的系統(tǒng)性

?留意現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)視察法與現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)的校核

（三）危急和有害因素分析

通過(guò)學(xué)習(xí)，了解危急和有害因素的概念和危急有害因素產(chǎn)生的緣由，理解危急有害因素

的分類、辨識(shí)原則、辨識(shí)方法和辨識(shí)過(guò)程；駕馭重大危急源辨識(shí)學(xué)問(wèn)；能夠?qū)Κ?dú)立生產(chǎn)的元、

協(xié)助單元、設(shè)施設(shè)備裝置和作業(yè)場(chǎng)所存在的危急和有害因素進(jìn)行識(shí)別：能夠分析危急和有害

因素的布狀況。

1.危急和有害因素分析的學(xué)問(wèn)要求

A.危急和有害因素的概念

B.《生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類與代碼》

學(xué)問(wèn)

C.《企業(yè)職工傷亡事故分類》學(xué)問(wèn)

D.危急和有害因素的辨識(shí)方法

E.重大危急源辨識(shí)學(xué)問(wèn)

A.危急和有害因素的概念

?危急和有害因素的定義

?危急和有害因素產(chǎn)生的緣由

危急和有害因素的定義

?危急因素一般是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。

?有害因素一般是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

?通常狀況下，二者并不嚴(yán)格加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危急因素。

危急和有害因素產(chǎn)生的緣由

?產(chǎn)生危急有害因素的根本緣由主要有如下兩條。

-存在能量、有害物質(zhì)

能量、有害物質(zhì)失去限制

能量和有害物質(zhì)失控為緣由

?設(shè)備故障(含缺陷)

?人員失誤

?管理缺陷

B.生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類與代碼

?物理性危急和有害因素

?化學(xué)性危急和有害因素

?生物性危急和有害因素

?心理、生理性危急和有害因素

?行為性危急和有害因素

?其他危急和有害因素

C.企業(yè)職工傷亡事故分類

?參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性

緣由、致害物、損害方式等，將危急因素分為20類。

D.危急有害因素辨識(shí)方法

?危急和有需因素辨識(shí)的原則

-科學(xué)性原則

-系統(tǒng)性原則

-全面性原則

-預(yù)料性原則

?危急和有害因素辨識(shí)的方法

閱歷分析法

類比推斷法

-系統(tǒng)平安分析方法

E.重大危急源辨識(shí)

?GB18218中規(guī)定的物質(zhì)及臨界量

?國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2024156號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展重大危急源監(jiān)督管

理工作的指導(dǎo)看法》重大危急源可分為七大類：易燃、易爆、有害物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）；易

燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)（庫(kù)）。

重大危急源的定義

?指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、運(yùn)用或貯存危急物質(zhì)，且危急物質(zhì)的數(shù)量等

于或超過(guò)臨界量的單元。

2.危急和有害因素分析實(shí)力要求

?A.總平面布置及建構(gòu)筑物危急性辨識(shí)

?B.獨(dú)立生產(chǎn)單元、協(xié)助單元工藝危急性辨識(shí)

?C.設(shè)備設(shè)施裝置危急性辨識(shí)

?D.作業(yè)場(chǎng)所危急性辨識(shí)

?E.貯存與運(yùn)輸危急性辨識(shí)

-F.危急和有害因素分布狀況分析

A.總平面布置及建筑物危急性

?選址

?總平面布置

?道路及運(yùn)輸

?建構(gòu)筑物

?其他危急性

B.獨(dú)立生產(chǎn)、協(xié)助單元危急性

?對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危急、有害因素的辨識(shí)

?對(duì)平安現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)自己制定的平安標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)程進(jìn)行分析、辨識(shí)

?依據(jù)典型的單元過(guò)程（單元操作）進(jìn)行危急有害因素的辨識(shí)

C.設(shè)備、設(shè)施、裝置危急性辨識(shí)

?工藝設(shè)備、裝置的危急有害因素辨識(shí)

?專業(yè)設(shè)備的危急有害因素辨識(shí)

?電氣設(shè)備的危急有害因素辨識(shí)

?特種設(shè)備的危急有害因素辨識(shí)

?企業(yè)內(nèi)特種機(jī)械的危急有害因素辨識(shí)

?登高裝置的危急有害因素辨識(shí)

D.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危急性辨識(shí)

?物質(zhì)危急有害因素辨識(shí)

?生產(chǎn)性粉塵的危急有害因素辨識(shí)

?工業(yè)噪聲與振動(dòng)的危急有害因素辨識(shí)

?溫度與濕度的危急有害因素辨識(shí)

-輻射的危急有害因素辨識(shí)

E.貯存與運(yùn)輸危急性辨識(shí)

?爆炸品貯運(yùn)危急因素辨識(shí)

?易燃液體貯運(yùn)危急因素辨識(shí)

?易燃物品貯運(yùn)危急辨識(shí)

?毒害品貯運(yùn)危急辨識(shí)

F.危急和有害因素分布狀況分析

?廠址選擇需考慮的危急和有害因素

?總體規(guī)劃時(shí)需考慮的危急和有害因素

?危急有害因素分布方面的規(guī)定

危急和有害因素分析留意事項(xiàng)

?留意列出危急和有害因素的代碼

?留意危急和有害因素識(shí)別的單元化

?留意是否構(gòu)成重大危急源

二、危急與危害程度評(píng)價(jià)

?-（）劃分評(píng)價(jià)單元

?（-）定性定量評(píng)，介

（-）劃分評(píng)價(jià)單元

?通過(guò)學(xué)習(xí)，了解評(píng)價(jià)單元的的概念和內(nèi)容，駕駛評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法，能夠

對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帧?/p>

1.劃分評(píng)價(jià)單元基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)

-A.評(píng)價(jià)單元的概念

?B.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t

?C.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒?/p>

A.評(píng)價(jià)單元的概念

?評(píng)價(jià)單元就是在危急和有害因素分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的須要，

將系統(tǒng)分成有限個(gè)確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。

?一個(gè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象的建設(shè)項(xiàng)目、裝置，一般是由相對(duì)獨(dú)立、相互聯(lián)系的若干部分組

成。

?各部分的功能、含有的物質(zhì)、存在的危急因素和有害因素、危急性和危害性以及平

安指標(biāo)均不盡相同，整體評(píng)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)。

?將系統(tǒng)劃分為評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠得出各評(píng)價(jià)單元危急性（危害性）的比較概

念，避開(kāi)了以最危急單元的危急性（危害性）來(lái)表征整個(gè)系統(tǒng)的危急性（危害性）、夸大整

個(gè)系統(tǒng)的危急性（危害性）的可能性，從而提高了評(píng)價(jià)的精確性。

B.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t

?劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的。

?要便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。

?有利于提高評(píng)價(jià)工作的精確性。

?評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危急、有害因素的類別、

分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的須要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更

細(xì)致的單元。

?由于評(píng)價(jià)目標(biāo)不同、各評(píng)價(jià)方法均有自身特點(diǎn)，只要達(dá)到評(píng)價(jià)的目的，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)?/p>

分并不要求肯定一樣。

C.評(píng)價(jià)單元的劃分方法

?評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒ê芏?，最基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐郑话阌校阂晕＜焙陀泻σ蛩氐?/p>

類別劃分評(píng)價(jià)單元；以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評(píng)價(jià)單元；依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定力.分評(píng)

價(jià)單元等。

?《平安評(píng)價(jià)通則》及相關(guān)平安評(píng)價(jià)導(dǎo)則中均對(duì)評(píng)價(jià)單元的劃分作了規(guī)定。

2.劃分評(píng)價(jià)單元的實(shí)力要求

?A.以危急和有害因素的類別劃分評(píng)價(jià)單元

?B.以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評(píng)價(jià)單元

?C.依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定劃分評(píng)價(jià)單元

A.以危急有害因素類別劃分單元

?綜合評(píng)價(jià)單元

?共性評(píng)價(jià)單元

-按危急因素類別各劃規(guī)一個(gè)單元，再按二藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危

急因素不同）劃分成子單元分別評(píng)價(jià)。

進(jìn)行平安評(píng)價(jià)時(shí)，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評(píng)價(jià)單元。

B.以裝置和物質(zhì)特性劃分

?按裝置工藝功能劃分

-按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分

?按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元

?按貯存、處理危急物品的潛在化學(xué)能、毒性和危急物品的數(shù)最劃分評(píng)價(jià)單元

?按重點(diǎn)危急劃分單元

C.依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定分

?評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t并不足孤立的，而是有著內(nèi)在聯(lián)系，劃分評(píng)價(jià)單元時(shí)應(yīng)綜合考慮

各方面因素進(jìn)行劃分。

?若應(yīng)用火災(zāi)爆炸指數(shù)法、單元危急性快速排序法等對(duì)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐钟邢嚓P(guān)規(guī)定的評(píng)

價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，除按評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值囊话阍瓌t外，還應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃

分評(píng)價(jià)單元。

劃分評(píng)價(jià)單元的留意事項(xiàng)

?以某種原則劃出評(píng)價(jià)單元，事實(shí)上就確定了評(píng)價(jià)結(jié)果的形式，劃分評(píng)價(jià)單元的方法

不同，引致評(píng)價(jià)結(jié)果反映的角度不同，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c所表現(xiàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果親密相關(guān)。

三、風(fēng)險(xiǎn)限制

?一（）提出平安對(duì)策措施

?-（）編制平安評(píng)吩報(bào)告

（一）提出平安對(duì)策措施

?通過(guò)學(xué)習(xí)，了解評(píng)價(jià)單元平安對(duì)策措施的基本要求和原則，駕馭平安對(duì)策措施的基

本學(xué)問(wèn)，能夠?qū)υu(píng)價(jià)單元及其配套（協(xié)助）工程提出平安對(duì)策措施。

1.提出平安對(duì)策措施的學(xué)問(wèn)要求

?A.評(píng)價(jià)單元平安對(duì)策措施基本要求和原則

?B.平安對(duì)策措施基本學(xué)問(wèn)

A.評(píng)價(jià)單元對(duì)策措施的基本要求

?能消退或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危急、危害；

?處置危急和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值店；預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)

生的危急、危害；

?能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；

?發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員供應(yīng)自救和互救條件。

A.提出平安對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則

?平安技術(shù)措施等級(jí)依次

干脆平安技術(shù)措施

間接平安技術(shù)措施

指示性平安技術(shù)措施

若間接、指示性平安技術(shù)措施仍舊不能避開(kāi)事故、危害發(fā)生，則應(yīng)接受平安

操作規(guī)程、平安教化、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危急、危害程度。

?平安對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性

?經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國(guó)家及建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過(guò)

高的平安要求提出平安對(duì)策措施。

?對(duì)策措施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定

B.單元評(píng)價(jià)對(duì)策措施的重點(diǎn)

?評(píng)價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的平安對(duì)策措施。

?評(píng)價(jià)單元配套和協(xié)助工程的平安對(duì)策措施。

?評(píng)價(jià)單元制定應(yīng)急救援措施的要求。

2.提出平安對(duì)策措施的實(shí)力要求

?A.提出單元對(duì)策措施

?B.提出評(píng)價(jià)單元配套和協(xié)助工程的平安對(duì)策措施

?C.提出制定評(píng)價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn)

?I).平安管理對(duì)策措施

A.提出單元對(duì)策措施

?提出平安對(duì)策措施的一般步驟

分析評(píng)價(jià)單元的特點(diǎn)

確定評(píng)價(jià)單元所固有的危急有害因素及其可接受程度并按其風(fēng)險(xiǎn)大小排序

-制定符合性檢查表

提出平安對(duì)策措施

?評(píng)價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式平安對(duì)策措施

評(píng)價(jià)單元的技術(shù)對(duì)策措施

評(píng)價(jià)單元的布局對(duì)策措施

-評(píng)價(jià)單元的工藝對(duì)策措施

評(píng)價(jià)單元的方式對(duì)策措施

?評(píng)價(jià)單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的平安對(duì)策措施

-特種設(shè)備平安對(duì)策措施

-設(shè)備防火、防爆對(duì)策措施

電氣設(shè)備防火、防爆對(duì)策措施

屏護(hù)設(shè)施和平安距離

-連鎖愛(ài)護(hù)

B.提出單元配套和協(xié)助工程對(duì)策措施

?評(píng)價(jià)單元配套和協(xié)助工程設(shè)施的平安對(duì)策措施的提出應(yīng)與評(píng)價(jià)單元主體的平安對(duì)策

措施提出所應(yīng)考慮的方面相對(duì)應(yīng)。

?配套和協(xié)助工程設(shè)施平安對(duì)策措施的提出還要全面考慮由于其運(yùn)行中出現(xiàn)故障對(duì)評(píng)

價(jià)單元主體設(shè)施的影響。

?一些協(xié)助工程為獨(dú)立單體，在平安上已有標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)價(jià)單元中遇到這些單體要比

照標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)不符，或不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題，可視為“事故隱患”，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)

要求提出平安對(duì)策措施。

C.提出應(yīng)急救援方面措施的要點(diǎn)

?建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé)

?災(zāi)情的發(fā)覺(jué)與報(bào)告制度

?通訊聯(lián)絡(luò)保障

?救災(zāi)器材與設(shè)備保障

?有關(guān)平安通道與平安出口的要求

?自救與救援的規(guī)定

?事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

D.平安管理對(duì)策措施

?平安管理是以保證建設(shè)項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)過(guò)程平安為H的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。

其基本任務(wù)是發(fā)覺(jué)、分析和清除生產(chǎn)過(guò)程中的危急、有害因素，制定相應(yīng)的平安衛(wèi)生規(guī)章制

度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施平安監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)和教化，防止發(fā)生事故

和職業(yè)病，避開(kāi)、削減損失。

平安對(duì)策措施的留意事項(xiàng)

?留意平安對(duì)策措施的針對(duì)性

?留意應(yīng)急救援措施的有效性

（二）編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告

通過(guò)學(xué)習(xí)，了解評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范，駕馭評(píng)價(jià)結(jié)論編制原則，能夠編制評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)

章節(jié)，能夠編制評(píng)價(jià)報(bào)告中的單元評(píng)價(jià)結(jié)論。

1.編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告學(xué)問(wèn)要求

?A.平安評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范

?B.單元評(píng)價(jià)結(jié)論編制原則

?C.平安評(píng)價(jià)結(jié)論的編制原則

A.平安評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范

?內(nèi)容全面

?分析細(xì)致

?條理清晰

平安評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫格式

?按《平安評(píng)價(jià)通則》的要求，平安評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫應(yīng)留意如下幾點(diǎn)。

評(píng)價(jià)報(bào)告的基本格式

封面制作

制作著錄項(xiàng)

-規(guī)格

B.單元評(píng)價(jià)結(jié)論的編制

?各類評(píng)價(jià)結(jié)果匯總

-危急和有害因素（危急源）數(shù)據(jù)匯總

-平安設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)匯總

平安管理數(shù)據(jù)匯總

信息反饋限制（或交換）數(shù)據(jù)

?評(píng)價(jià)結(jié)果初步分析

?單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

單元評(píng)價(jià)結(jié)論的原則

?客觀公正原則

單元評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀地、公正地針對(duì)被評(píng)價(jià)單元的實(shí)際狀況,實(shí)事求是地給出評(píng)價(jià)結(jié)論。

對(duì)危急、危害性分類、分級(jí)的確定應(yīng)恰如其分，實(shí)事求是。

對(duì)定量評(píng)價(jià)的計(jì)算結(jié)果應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)地分析是否與實(shí)際狀況相符.

?觀點(diǎn)明確原則

C.平安評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容

?人力資源和管理制度方面

?設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面

?物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面

?方法工藝和作.業(yè)操作

?生產(chǎn)環(huán)境和平安條件

評(píng)價(jià)結(jié)論的編制原則

?評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)著眼于整個(gè)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的平安狀況，突出關(guān)鍵危急和有害因素的受控狀

況，抓住重點(diǎn)評(píng)價(jià)單元。必要時(shí)可對(duì)不同的評(píng)價(jià)單元確定不同的權(quán)重，甚至可以列出“推翻

項(xiàng)”的單元。

?評(píng)價(jià)結(jié)論與單元評(píng)價(jià)結(jié)論一樣，應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，做到概括性、

條理性強(qiáng)且文字表達(dá)精練，

?評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)是評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分論證的高度概括，層次要清晰，語(yǔ)言要精練，結(jié)論

要精確，要符合客觀實(shí)際，要有足夠的理由。

2.編制評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)力要求

?A.評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)的編制

?B.單元評(píng)價(jià)結(jié)論編制

?C.評(píng)價(jià)結(jié)論編制

A.評(píng)價(jià)報(bào)告的編制

—1—

?刖S

?編制依據(jù)

?項(xiàng)目概況

?危急有害因素辨識(shí)

?定性定量評(píng)價(jià)

?單元平安對(duì)策措施

?評(píng)價(jià)結(jié)論

?附錄和附件

B,單元評(píng)價(jià)結(jié)論的編制

?結(jié)果匯總和初步分析

?單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果

?綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

?單元評(píng)價(jià)結(jié)論

C.評(píng)價(jià)結(jié)論的編制

?系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)論的整合

列出各評(píng)價(jià)單元

列出評(píng)價(jià)單項(xiàng)結(jié)果

-整合單元評(píng)價(jià)結(jié)論

整合系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果

?評(píng)價(jià)結(jié)果歸類及重要性推斷

-由于系統(tǒng)為各單元評(píng)價(jià)結(jié)論之間存在關(guān)聯(lián)，且各評(píng)價(jià)結(jié)果在重要性上不平

衡，對(duì)平安評(píng)價(jià)結(jié)論的貢獻(xiàn)有大有小，因此在編寫評(píng)價(jià)結(jié)論之前最好對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理、

分類并排序。

評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容

?通常狀況下，平安評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包含如下主要內(nèi)容。

評(píng)價(jià)結(jié)果分析

平安評(píng)價(jià)結(jié)論

-持續(xù)改進(jìn)方向

四、平安評(píng)價(jià)通則的主要內(nèi)容

?依據(jù)AQ8001-2025《平安評(píng)價(jià)通則》的要求，可知平安評(píng)價(jià)工作的基本學(xué)問(wèn)。

?一（）平安評(píng)價(jià)的定義

?―（）平安評(píng)價(jià)的內(nèi)容

（一）平安評(píng)價(jià)的定義

?以實(shí)現(xiàn)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危急、有害因素，預(yù)料發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)峻程度，提出科

學(xué)、合理、可行的平安對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。平安評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)

象，也可針對(duì)肯定區(qū)域范圍。

（二）、平安評(píng)價(jià)的內(nèi)容

?前期打算

?辨識(shí)與分析危急、有害因素

?劃分評(píng)價(jià)單元

?定性、定量評(píng)價(jià)

?對(duì)策措施建議

?平安評(píng)價(jià)結(jié)論

劃分評(píng)價(jià)單元

依據(jù)AQ80012025,評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立切具有明顯

的特征界限

對(duì)策措施建議

?依據(jù)危急、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、

經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消退或減弱危急、有害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議

?對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。依據(jù)針對(duì)性和重要性的不同，措施和建

議可分為應(yīng)接受和宜接受兩種類型。

平安評(píng)價(jià)結(jié)論

?平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則。嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出平安評(píng)價(jià)結(jié)論。

?平安評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括的評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在

評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的

可能性和嚴(yán)峻程度的預(yù)料性結(jié)論，以及實(shí)行平安對(duì)策措施后的平安狀態(tài)等。

五、平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

?AQ8002-2025《平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

?-（）平安預(yù)評(píng)價(jià)的程序

?二（）平安預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容

平安預(yù)評(píng)價(jià)的程序

?前期打算

?辨識(shí)與分析危急、有害因素

?劃分評(píng)價(jià)單元

?定性、定量評(píng)價(jià)

?提出平安對(duì)策措施建議

?做出評(píng)價(jià)結(jié)論

?編制平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

平安預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

?前期打算

?辨識(shí)和分析對(duì)象可能存在的各種危急、有害因素

?評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/p>

-評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基礎(chǔ)工藝條件、危急、有

害因素分布及狀況，便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行

定性、定量評(píng)價(jià)

?依據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合

理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危急.、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)峻程度進(jìn)行評(píng)

價(jià)。

評(píng)價(jià)結(jié)論

?應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危急、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)峻程度的預(yù)料性

結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊衿桨策\(yùn)行的結(jié)論。

六、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則

?平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)的程序

?平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容

平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)程存

?平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序可分為：

-前期打算

-危急、有害因素辨識(shí)

-劃分評(píng)價(jià)單元

-選擇評(píng)價(jià)方法

-定性、定量評(píng)價(jià)

提出平安風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施及建議

-做出平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論

編制平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等

平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容

?劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。

?平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論

-平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果。

評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行后存在的危急、有害因素及其危急驗(yàn)收的條件。

二、平安評(píng)價(jià)師考試重點(diǎn)內(nèi)容

第一章危急有害因素辨識(shí)

第一節(jié)前期打算

學(xué)問(wèn)要求

一、基礎(chǔ)資料信息采集方法

1-.信息的概念：信息是物質(zhì)和能量在時(shí)間及空間上定性定量的狀態(tài)。信息具有物質(zhì)依率性、

傳遞性和確定性三個(gè)屬性3

信息論：信息論是探討信息的本質(zhì)和特點(diǎn)，以及信息的取得、計(jì)量、傳輸、存儲(chǔ)、處理、限

制和利用的一般規(guī)律的科學(xué)。

信息嫡是系統(tǒng)有序化程度的一個(gè)度量，是量化描述、定量信息的基礎(chǔ)。一個(gè)系統(tǒng)越是有序，

信息牖就越低。反之一個(gè)系統(tǒng)越是混亂，信息牖就越高。

限制論

表征限制系統(tǒng)的四類指標(biāo)：可控性、可觀測(cè)性、魯棒性、限制精度。

平安限制工程：

平安系統(tǒng)在限制時(shí)的特性

1）平安系統(tǒng)狀態(tài)的觸發(fā)性和不行逆性；2）隨機(jī)性和不確定性；3）系統(tǒng)的自組織性。

平安限制過(guò)程圖（P7）

2、平安評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)信息：平安生產(chǎn)法律體系包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和平安評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)。

3、平安評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

1）平安評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息指與項(xiàng)目平安性和平安評(píng)價(jià)相關(guān)的信息。2）對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目主體（建

設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)中存在人流、物質(zhì)流、能量流和管理流，

并通過(guò)信息流反映出來(lái)。

4、平安評(píng)價(jià)信息的采集方法：可以分為干脆采集和間接采集法兩種。

1）干脆采集法：一般接受“問(wèn)、聽(tīng)、看、測(cè)、記”的方法，它們不是獨(dú)立的而是連貫的，

有序的，每項(xiàng)采集內(nèi)容都可以運(yùn)用一遍或多遍。

2）間接采集法：對(duì)于平安評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，間接采集的信息一般均屬過(guò)去時(shí)間和空間的信息，是

否可以在當(dāng)前評(píng)價(jià)中運(yùn)用，要有信息“適用性”的推斷。

5、信息采集程序：1）提出信息需求；2）進(jìn)行信息分類；3）確認(rèn)信息內(nèi)容；4）涉密信息

簽訂保密條款；5）信息干脆采集；6）信息間接采集：7）信息更新：8）信息采集結(jié)束。

二、生產(chǎn)平安事故案例分析學(xué)問(wèn)

1、事故

經(jīng)典的事故概念：事故是一種可能造成人員損害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事務(wù)。

海因里希事故法則：機(jī)械事故中，死亡、重傷比輕傷比無(wú)損害事故的比例為1：29：300

我國(guó)現(xiàn)行的事故概念：最終導(dǎo)致人肉體損傷、死亡，財(cái)物損失或不希望的事務(wù)。

平安生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)：

1）特殊重大事故：是指造成3（）人以上的人員死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中

毒，下同），或者造成1億以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2）重大事故：指造成10人以上30人以下的人員死亡，或者50人以上100人以下重傷，或

者5000萬(wàn)元以上I億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3）較大事故：指造成3大以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下干脆經(jīng)濟(jì)損

失的事故。

2、事故調(diào)查和分析

事故調(diào)查是駕馭整個(gè)事故發(fā)生過(guò)程、緣由和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失狀況的重要工作，是依據(jù)調(diào)

查結(jié)果，分析事故緣由和責(zé)任，提出處理看法和措施并編寫調(diào)查報(bào)告的過(guò)程。

事故調(diào)查程序：

成立事故調(diào)查小組、事故的現(xiàn)場(chǎng)處理、物證搜集、事故事實(shí)材料的搜集、證人材料的搜集、

現(xiàn)場(chǎng)攝影、事故圖繪制、事故緣由分析、事故調(diào)查報(bào)告的編制、事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

事故調(diào)杳應(yīng)遵循的原則：1）實(shí)事求是，敬重科學(xué)的原則；2）四不放過(guò)”的原則（事故緣由

未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未處理不放過(guò)、職工群眾未受教化不放過(guò)、防范措施未落實(shí)不放

過(guò)。3）公允、公開(kāi)的原則：4）分級(jí)管理的原則（特殊重大、重大、較大、一般事故）。

3、事故案例在平安評(píng)價(jià)中的作用：

在平安評(píng)價(jià)中進(jìn)行事故案例分析，不是為了事故的處理，不是為了推斷事故的責(zé)任。生產(chǎn)平

安事故案例在平安評(píng)價(jià)中的作用是將生產(chǎn)平安事故案例作為信息，用于平安評(píng)價(jià)項(xiàng)目的危急

和有害因素辨識(shí)，找到可能存在的“事故隱患”。是用以前血的教訓(xùn)來(lái)警示當(dāng)前，避開(kāi)犯同

類的錯(cuò)誤。

論述題：1）平安對(duì)策措施與危急源的關(guān)系；2）平安對(duì)策措施分哪兩方面內(nèi)容？

4、事故案例的分析方法：分析干脆緣由、分析間接緣由、從干脆緣由入手，逐步深化到間

接緣由，駕馭事故的全部緣由。

事故緣由分為四類：1）分析干脆緣由：2）分析間接緣由：分析技術(shù)、設(shè)計(jì)和管理上的缺陷

（技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷、教化培訓(xùn)不夠、勞動(dòng)組織否理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤、

沒(méi)有平安操作規(guī)程或平安操作規(guī)程不健全、沒(méi)有或不仔細(xì)實(shí)施事故防范措施、對(duì)事故隱患整

改不力、其他緣由）；3）事故案例分析：4）提出平安對(duì)策措施。

事故干脆緣由分析：

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-1986）中規(guī)定，屬于下列狀況為干脆緣由：

I）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)；

2）人的擔(dān)心全行為。

擔(dān)心全狀態(tài)：

擔(dān)心全行為：

屬于“管理”的間接緣由分析

“管理”的間接緣由是指由于管理不善而導(dǎo)致干脆緣由的緣由，主要包括：

1）沒(méi)有平安操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全；

2）勞動(dòng)組織不合理；

3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；

4）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；

5）教化培訓(xùn)不夠，未進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏或不懂平安操作學(xué)問(wèn)；

6）沒(méi)有或不仔細(xì)執(zhí)行事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；

7）生產(chǎn)環(huán)境不能滿意生產(chǎn)須要，影響員工的生產(chǎn)活動(dòng)。

論述題等題課件-P31-32

5、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察舉例課件一P33-36

前期打算（實(shí)力要求）

一、平安評(píng)價(jià)所需法律法規(guī)信息的采集和更新

1）法律、法規(guī)信息采集

平安評(píng)價(jià)項(xiàng)目所需法律、法規(guī)信息要從評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際狀況著手，先采集普遍適用于評(píng)價(jià)項(xiàng)

目的法律、法規(guī)信息，再采集評(píng)價(jià)項(xiàng)目特殊性的法律、法規(guī)信息。

2）法律、法規(guī)信息的采集途徑和更新：

法律、法規(guī)信息的采集可以通過(guò)多種途徑。法律、法規(guī)信息跟蹤與更新，應(yīng)依據(jù)信息的屬性

及生產(chǎn)的周期，確定跟蹤與更新的頻度和周期。

二、生產(chǎn)平安事故案例的篩選和分析

1）事故案例的篩選：A找到有針對(duì)性的事故案例；B檢索同行業(yè)發(fā)生過(guò)的事故，找出事故

要件與評(píng)價(jià)對(duì)象比較，篩選出與評(píng)價(jià)項(xiàng)目具有機(jī)同或相像的事故案例。

2）事故案例的分析：屬于“物質(zhì)”的干脆緣由、屬于“環(huán)境”的干脆獴由、屬于“人為”

的干脆緣由、屬于“管理”的間接緣由。

事故是在時(shí)間的進(jìn)程中顯示出來(lái)的，是組成要素的一種連鎖反應(yīng)的結(jié)果。

要想防止傷亡事故，就要從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)解除“事故隱患”。因此，在實(shí)現(xiàn)操作條件平安化的同

時(shí)，還要努力消退從事生產(chǎn)的操作人員的擔(dān)心全行為，這是平安管理的主要內(nèi)容。

三、基礎(chǔ)技術(shù)資料的采集

I、提出平安評(píng)價(jià)所需信息的具體內(nèi)容

1）了解項(xiàng)目概況

A項(xiàng)目概況是平安評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息，一般包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位全稱、項(xiàng)目所在位

置、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目總投資、技術(shù)保'密要求、企業(yè)規(guī)模、平面布局、組織結(jié)

構(gòu)、生產(chǎn)人員、工藝流程、主要原料和產(chǎn)品方案、設(shè)計(jì)狀況、論證狀況、檢測(cè)狀況、評(píng)價(jià)狀

況、平安培訓(xùn)狀況、平安管理狀況

B生產(chǎn)系統(tǒng)中“浴盆曲線”將系統(tǒng)壽命期分為：早期故障階段、偶然故障階段、耗損故障階

段；

C平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)與平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)同在系統(tǒng)誕生后有效壽命期內(nèi)進(jìn)行，從本質(zhì)上看，平安驗(yàn)收

評(píng)價(jià)是特殊的平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

2）提出評(píng)價(jià)需求信息：

A平安評(píng)價(jià)的核心是：危急識(shí)別、平安評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)（隱患）限制

B“能量流”通過(guò)“信息流”產(chǎn)生的信息為平安評(píng)價(jià)的“危急識(shí)別”供應(yīng)依據(jù)

C有了“能量流”通過(guò)“信息流”產(chǎn)生的信息后，要找錄與“能量流”配套的“物質(zhì)流”通

過(guò)“信息流”產(chǎn)生的信息。“物質(zhì)流”通過(guò)“信息流”產(chǎn)生的信息可為平安評(píng)價(jià)供應(yīng)基礎(chǔ)依

據(jù)。

D有了危急和有害因素“失控”構(gòu)成“事故隱患”的信息，依據(jù)信息反饋限制的理論，要在

“管理流”上加強(qiáng)限制

E志向的平安設(shè)施是“預(yù)防性設(shè)施、限制性設(shè)施、救災(zāi)性設(shè)施”的綜合設(shè)施

2、收集信息并建立信息資料檔案

第一類：項(xiàng)目概況信息；其次類：危急有害因素信息；第三類：平安設(shè)施信息：第四類：事

故隱患信息、第五類：平安管理信息；第六類：類比工程信息；第七類：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采集干脆

信息時(shí)的原始記錄：第八類：各種檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或論證文件；第九類：項(xiàng)目組內(nèi)部探討會(huì)議

的記錄，過(guò)程限制記錄等；第十類：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核看法等。這些信

息在評(píng)價(jià)過(guò)程中不斷補(bǔ)充和更新，直到評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成。

前期打算（留意事項(xiàng)）

1、是留意資料采集的對(duì)應(yīng)性；2、留意降低信息燧；3、留意事故案例的篩選。

其次節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘察

學(xué)問(wèn)要求

一、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析方法

1、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)視察法

1）按部門調(diào)查法，也稱按“塊”調(diào)查，是以企業(yè)部門（車間）為中心的調(diào)查方式，一個(gè)部

門往往涉及并擔(dān)當(dāng)多個(gè)過(guò)程的職能，因此，調(diào)查時(shí)應(yīng)以主要職能為主線進(jìn)行調(diào)查。其優(yōu)點(diǎn)是

調(diào)查效率高，缺點(diǎn)是調(diào)查內(nèi)容較分散；

2）按過(guò)程調(diào)查法，也稱按“條”調(diào)查，是以過(guò)程為中心的調(diào)查方式。一個(gè)過(guò)程往往涉及多

個(gè)部門，因此，調(diào)查時(shí)應(yīng)以主要職能部門為主線進(jìn)行調(diào)直。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)集中，易

體現(xiàn)平安管理的符合性，塊點(diǎn)是效率較低；

3）依次追綜也稱“歸納”式調(diào)查，是依次調(diào)查的方式，從平安管理理念、平安管理制度等

文件查到平安管理措施、危急和有害因素的實(shí)際限制。從每層平安措施或設(shè)施對(duì)危急和有害

因索限制失效的可能性，推斷事故發(fā)生的途徑及事故發(fā)生的概率，屬于“事務(wù)樹(shù)”的邏輯推

斷法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可系統(tǒng)地了解平安管理的整個(gè)過(guò)程，可視察到各接口協(xié)調(diào)的狀況。

缺點(diǎn)是耗時(shí)較長(zhǎng)。

4）逆向追溯也稱“演繹”式調(diào)查，是逆向的調(diào)查，從危急和有害因素的實(shí)際限制、平安管

理措施等查到平安管理制度、平安管理理念等文件，從事故形成條件的可能性推動(dòng)身生事故

的緣由與概率，屬于?“事故樹(shù)”的邏輯推斷法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是從結(jié)果查起，針對(duì)性強(qiáng)易

發(fā)覺(jué)問(wèn)題，但在問(wèn)題困難的狀況下，須要專業(yè)人士進(jìn)行分析推斷。

2、德?tīng)柗品?/p>

1）德?tīng)柗品ㄊ墙邮苣涿兊姆椒?，通過(guò)調(diào)查表向于家們進(jìn)行調(diào)查，并通過(guò)有限制的反饋

進(jìn)行調(diào)查分析

2）德菲爾法調(diào)查的步驟

A組成調(diào)查工作組。B選擇專家。C調(diào)查表設(shè)計(jì)和組織調(diào)查。

3）德?tīng)柗品ǖ膬?yōu)缺點(diǎn)：

1）優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)潔易行，用途廣泛，費(fèi)用較低，在大多數(shù)狀況下可以得到比較精確的預(yù)料結(jié)果。

在缺乏足夠資料的領(lǐng)域中，只能運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟ@一專家預(yù)料方法。

2）缺點(diǎn)：調(diào)查建立在專家主觀推斷的基礎(chǔ)之上，因此，專家的學(xué)識(shí)、愛(ài)好和心理狀態(tài)對(duì)調(diào)

查結(jié)果影響較大，從而使預(yù)料結(jié)論不夠穩(wěn)定。接受函詢方式調(diào)查，客觀上使調(diào)查組與專家之

間的信息溝通受到肯定限制，可能會(huì)影響預(yù)料進(jìn)度與倜受結(jié)論的精確性。

二、評(píng)價(jià)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、勘察基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)

平安評(píng)價(jià)須要現(xiàn)場(chǎng)勘察及調(diào)杳的內(nèi)容包括前置條件檢杳、工況檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢測(cè)檢驗(yàn)四

個(gè)部分。

1）前置條件檢查：指在簽訂評(píng)價(jià)合同前，評(píng)價(jià)人員到項(xiàng)目所在地考察評(píng)價(jià)項(xiàng)目所屬行業(yè)、

項(xiàng)狀況；聽(tīng)取客戶對(duì)平安評(píng)價(jià)的要求；若為預(yù)評(píng)價(jià)，要留意項(xiàng)目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境

是否相宜項(xiàng)目建設(shè)；若為現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，則要留意是否存在難以整改的先天不足：是否能供應(yīng)項(xiàng)

目關(guān)鍵批文或證書；可供應(yīng)的信息資料是否齊全；項(xiàng)目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象。

2）工況調(diào)查：主要了解建設(shè)項(xiàng)目的基本狀況、項(xiàng)目規(guī)模、建立聯(lián)系和記錄企業(yè)自述問(wèn)題等。

3）現(xiàn)場(chǎng)勘察：在平安評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)查證。

（1）核實(shí)危急和有害因素

核實(shí)的內(nèi)容主要是危急和有害因素存在的位置、場(chǎng)合或狀態(tài)，存在的數(shù)最、濃度、強(qiáng)度和形

式，必要時(shí)提出進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的要求。

（2）發(fā)覺(jué)新的危急和有害因素

A.預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)可以接受預(yù)先危急分析法

B.現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)可以接受檢查表方法

C.對(duì)同行業(yè)事故案例或相關(guān)文獻(xiàn)等間接信息發(fā)生的事故，接受事故樹(shù)分析法進(jìn)行邏輯分析。

D.對(duì)已經(jīng)設(shè)置平安設(shè)施的，接受事務(wù)樹(shù)分析法

（3）勘察平安設(shè)施

A.首先檢查有沒(méi)有平安設(shè)施；

B.接著檢查平安設(shè)施的選擇對(duì)不對(duì)；

C.最終檢查平安設(shè)施好不好；

D.通過(guò)檔案、記錄以及現(xiàn)場(chǎng)人員的詢問(wèn)，勘察企業(yè)平安管理狀況及其落實(shí)運(yùn)行狀況。

4）檢測(cè)檢驗(yàn)

檢測(cè)檢驗(yàn)就是定量的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（1）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。評(píng)價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)對(duì)所需數(shù)據(jù)干脆檢測(cè)檢驗(yàn)。

（2）托付有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)

須要法定檢測(cè)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：

特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)；職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)；避雷設(shè)施檢測(cè)；防爆電氣安裝檢測(cè)；消防檢查和檢測(cè)；

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)警變送器檢定；平安附件檢測(cè)和校準(zhǔn)。

（3）被評(píng)價(jià)單位供應(yīng)法定資質(zhì)單位的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

三、平安生產(chǎn)條件

I、概述

2、非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)條件

3、煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)條件

4、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)條件

5、危急化學(xué)品企'Ik平安生產(chǎn)條件

6、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件

7、民用爆炸物品平安生產(chǎn)條件

駕馭四大高危行業(yè)平安生產(chǎn)條件

礦山平安生產(chǎn)條件及實(shí)行平安生產(chǎn)條件合格制度的要求

一、平安生產(chǎn)條件的概念

平安生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為不發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)

行，而依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的平安規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的硬件設(shè)施。

一、礦山平安生產(chǎn)條件的內(nèi)容

1）依法持有《采礦許可記》、《平安生產(chǎn)許可證》和《礦長(zhǎng)平安資格證》

2）有能反映礦山反應(yīng)礦山生產(chǎn)狀況并能指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)資料，有基本的

管理制度

3）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)平安培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持有作業(yè)人員的操作證

4）礦山企業(yè)的基本平安條件符合礦山法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

三、礦山實(shí)行平安生產(chǎn)條件合格證制度的要求。

I）每個(gè)礦山必需具備國(guó)土資源部門頒發(fā)的《采礦許可證》，并且一礦一證；

2）負(fù)責(zé)人必需經(jīng)過(guò)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)考核，持有《非煤礦山礦長(zhǎng)平安技術(shù)業(yè)務(wù)

資格證；

3）必需建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)管理制度以及各種工種的崗位操作規(guī)程；

4）必需配備與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的專職或兼職平安生產(chǎn)管理人員，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；

5）職工應(yīng)經(jīng)三級(jí)平安教化并考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培

訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)操作證；

6）必須要有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的正規(guī)設(shè)計(jì)，有能反應(yīng)本企業(yè)生產(chǎn)狀況并能指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙、

作業(yè)規(guī)程等技術(shù)資料，并執(zhí)行開(kāi)采不同礦種的礦山平安規(guī)程、規(guī)定、行業(yè)技術(shù)規(guī)范；

7）應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土資源雷門批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍進(jìn)行正值開(kāi)采活動(dòng)；

8）必需具備法律、法規(guī)規(guī)定和要求的其它保障平安生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的設(shè)施和條件。

建筑平安生產(chǎn)條件

1）建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2）平安設(shè)施投入符合平安生產(chǎn)要求；

3）設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專職平安生產(chǎn)管理人員；

4）主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格：

5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管理部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

6）從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格；

7）依法參與工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

8）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的

要求；

9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

10）依法進(jìn)行平安評(píng)價(jià)；

II）有重大危急源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

12）有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援

器材、設(shè)備。

13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

民用爆炸物品平安生產(chǎn)條件

1）具有健全的企業(yè)、車間、班組二級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)仃?制以及完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程。

2）平安設(shè)施投入符合民用爆炸物品平安生產(chǎn)要求。

3）設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

4）主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)民用爆炸物品平安生產(chǎn)培訓(xùn)，取得平安資格證書。

5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)資格證書。

6）生產(chǎn)作業(yè)人員必需通過(guò)有關(guān)民用爆炸物品基本學(xué)問(wèn)的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，并經(jīng)考核合

格取得上崗資格證書。

7）依法參與工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

8）廠房、庫(kù)房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)程的要求。

9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品。

10）有民用爆炸物品平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的平安評(píng)價(jià)，并達(dá)到平安級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

II）有重大危急源檢測(cè)、評(píng)估、臨控措施和應(yīng)急預(yù)案。

12）有平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器

材、設(shè)備。

13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

危急化學(xué)品企業(yè)管理層的平安生產(chǎn)條件

I）平安生產(chǎn)責(zé)任制狀況；2）平安生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改進(jìn)狀況；3）平安技術(shù)規(guī)程和作

業(yè)平安規(guī)程及其持續(xù)改進(jìn)狀況；4）平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職平安生產(chǎn)管理人員的配

備狀況；5）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和平安管理人員的平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)和管理實(shí)力；6）其他

管理人員的平安生產(chǎn)意識(shí)；7）平安生產(chǎn)投入狀況；8）對(duì)做從業(yè)人員的培訓(xùn)狀況；9）平安

生產(chǎn)的監(jiān)督檢查狀況；10）事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理狀況。

四、平安檢查表編寫學(xué)問(wèn)

1、平安檢查表：依據(jù)有關(guān)平安規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度及其他系統(tǒng)分析方法分析的結(jié)果，系統(tǒng)地

對(duì)一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的分析，找出各種擔(dān)心全因素，依據(jù)檢查項(xiàng)目把找出來(lái)的擔(dān)

心全因素以問(wèn)題清單的形式制成表，以便于實(shí)施檢查和平安管理，這種表稱為平安檢查表。

2、適應(yīng)范圍：運(yùn)用平安檢查表進(jìn)行平安檢查適用于工程、系統(tǒng)的各個(gè)階段；平安檢查表通

常用于特地設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)，檢查表法也能用在新工藝（裝置）的早期開(kāi)發(fā)階段，判定和估測(cè)危

急。

3、平安檢查表的作用：在平安檢查前編制平安檢查表可使檢查內(nèi)容較周密和完整，既可保

持現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的連續(xù)性和節(jié)奏性，又可削減平安評(píng)價(jià)師的隨意性；可提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作效

率，并留下檢查的原始證據(jù).平安檢杳表可明確平安管理責(zé)任，為平安培訓(xùn)或平安教化供應(yīng)

素材。

4、平安檢查表編制依據(jù)：有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、本單位的閱歷、國(guó)內(nèi)外事故案例、系統(tǒng)

平安分析的結(jié)果。

5、檢查內(nèi)容：一般包括人、機(jī)、環(huán)境、管理。具體包括六個(gè)方面：總體要求、生產(chǎn)工藝、

機(jī)械設(shè)備、平安管理、人機(jī)工程、防護(hù)措施。重點(diǎn)放在調(diào)查分析或識(shí)別出來(lái)的危急有害因素

所對(duì)應(yīng)的平安設(shè)施，從預(yù)防型、限制型、減災(zāi)型設(shè)施的角度，判別平安設(shè)施是否符合要求。

6、平安檢查表編制方法：I）確定檢查對(duì)象和目的；2）剖析系統(tǒng)；3）分析可能的危急性；

4）確定檢查要點(diǎn)。

平安檢查表的基本格式

序號(hào)Q檢查部位。檢查內(nèi)容口安全要求尸依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)果。改進(jìn)意見(jiàn)。

*

檢查日期年月日檢查者：

在平安檢查表的基本格式上，可依據(jù)檢查內(nèi)容的重要性加入“權(quán)重值”或“推翻項(xiàng)”，以便

于不同檢查內(nèi)容之間的比較。

7、編制程序和應(yīng)用說(shuō)明：

8、幾種不同類型的平安檢杳表：提問(wèn)型平安檢查表、打分法平安檢查表

提問(wèn)型平安檢查表

檢查項(xiàng)目和檢查結(jié)果。

序號(hào)2標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)"備注。

內(nèi)容Q是~否u

7

打分法平安檢杳表

檢查結(jié)果“

序號(hào)"檢查項(xiàng)目和內(nèi)容備注「

可判分?jǐn)?shù)一判給分?jǐn)?shù)。

Q-1.-.2-3（低度危險(xiǎn)）+

0-1-.3-5（中度危險(xiǎn)）?

檢查條款"

A0-1-5-7（高度危險(xiǎn)）■

總的滿分，，總的判分小

百分比=總的分?jǐn)?shù)/總的可能的分?jǐn)?shù)金分布分〃

注：

選取0-1-2-3時(shí)條款屬于低危急程度的要求為“允許稍有選擇，在條件許可的條件下首先應(yīng)

當(dāng)這樣做”；

選取0-1-3-5時(shí)條款屬于中危急程度，對(duì)條款的要求為“嚴(yán)格，在正常的狀況下均應(yīng)這樣”;

選取0-1-5-7時(shí)條款屬于高危急程度，對(duì)于條款的要求為“很嚴(yán)格，非這樣作不行”。

9、平安評(píng)價(jià)時(shí)需編制的平安檢查表

1）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)批復(fù)中提出的整改看法狀況落實(shí)狀況檢查表。

2）人力與管理方面的檢查表。3）人機(jī)工效方面的平安檢查表。

4）設(shè)備與設(shè)施方面的平安檢查表。5）物質(zhì)與材料方面的