環(huán)境與食品藥品犯罪案例分析

關(guān)于環(huán)境與食品藥品犯罪分析研判

近年來(lái)，按照縣委、縣政府創(chuàng)建“食品安全城市”的戰(zhàn)略部署，把打擊食品安全領(lǐng)域犯罪作為深化為民服務(wù)、推進(jìn)“平安XX”建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，當(dāng)前全縣環(huán)境與食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定良好，但深層次問題尚未得到根本解決，保衛(wèi)環(huán)境與食品藥品安全，打擊環(huán)境與食品藥品安全犯罪的任務(wù)依然艱巨，總體形勢(shì)仍不容樂觀。環(huán)境與食品藥品安全犯罪偵查工作任重道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前環(huán)境與食品藥品安全犯罪形勢(shì)

環(huán)境與食品藥品安全規(guī)律呈現(xiàn)以下規(guī)律特點(diǎn)：一是犯罪地點(diǎn)上。環(huán)境與食品藥品安全犯罪的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)主要集中在租金便宜、交通便利的城郊結(jié)合部出租屋、待遷房和臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。二是犯罪時(shí)段上，制售假酒、假煙、不合格臘制品案一般在每年春節(jié)、端午、中秋節(jié)等三大傳統(tǒng)節(jié)日前呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，而非法添加防腐、消毒、殺菌劑則一般在夏季高溫天氣較為突出。三是人員組成上，有產(chǎn)必有銷，有銷必有產(chǎn)。生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售是一條鎖鏈，一般每起案件背后都有一個(gè)隱形的網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)固定的團(tuán)伙。

二、當(dāng)前環(huán)境與食品藥品安全犯罪偵查工作存在的問題

（一）基礎(chǔ)工作仍然薄弱。食品藥品和環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)成立以來(lái)，由于工作力量缺乏的原因，食品安全基礎(chǔ)工作還沒有融入社區(qū)警務(wù)，廣大民警特別是基層民警食品安全偵查工作意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)生疏，導(dǎo)致掌握違法犯罪動(dòng)向不夠，深度收集線索不夠，存在打而不深的問題。（二）部門協(xié)作不到位、信息資源共享難。此類問題嚴(yán)重影響了食品安全偵查工作效能發(fā)揮。其它行政職能部門如工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、衛(wèi)生局等都建立了本系統(tǒng)有關(guān)食品安全管理和查處方面的信息資源庫(kù)，庫(kù)內(nèi)關(guān)于合法和非法食品加工企業(yè)的底數(shù)、日常監(jiān)管的情況、查處食品安全方面違法違規(guī)的記錄都是一筆難得的資源，對(duì)公安情報(bào)信息的分析研判和偵破打擊工作有著至關(guān)重要的參考作用。

（三）涉案物品扣押、保管、銷毀方面問題嚴(yán)重。偵破的涉食案件中，涉案財(cái)物的保管和銷毀問題突出。食安案件中病死豬肉、工業(yè)鹽、有毒有害水發(fā)產(chǎn)品等易腐爛變質(zhì)，且數(shù)量大，有的還需要及時(shí)冷凍。沒有大型的倉(cāng)庫(kù)專門存放此類物品，如果在外租賃倉(cāng)庫(kù)保管，往往需要支付巨大的倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用。

三、新時(shí)期環(huán)境與食品藥品安全犯罪偵查工作思路

（一）加強(qiáng)情報(bào)收集，廣辟線索來(lái)源。要強(qiáng)化情報(bào)信息導(dǎo)偵戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持信息強(qiáng)偵、情報(bào)導(dǎo)偵，著力做大做強(qiáng)情報(bào)信息工作，不斷提高偵查經(jīng)營(yíng)能力。要通過破案留根等方式，積極布建秘密力量，提高搜集情報(bào)信息的深度；要廣泛布建治安耳目，收集掌握制假售假動(dòng)向，提高搜集情報(bào)信息的廣度，進(jìn)一步增強(qiáng)獲取情報(bào)信息的主動(dòng)性。要擴(kuò)大食品安全信息員隊(duì)伍，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展銷促銷會(huì)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，以及重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)控聯(lián)查。建立涉食涉藥違法犯罪人員信息庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、畜牧水產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督等單位的溝通與配合，建立健全多部門會(huì)商機(jī)制，利用公安機(jī)關(guān)的科技信息化建設(shè)應(yīng)用的大好時(shí)機(jī)，共享情報(bào)信息，精確打擊食品安全領(lǐng)域的刑事犯罪。

（二）突出打擊重點(diǎn)，拓寬偵查領(lǐng)域。要把制假售假犯罪作為打擊重點(diǎn)，把利劍指向那些利欲熏心、傷天害理、制售有毒有害環(huán)境與食品藥品安全的嚴(yán)重犯罪，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)犯罪的源頭、窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)和利益鏈，堅(jiān)持有案必立、立案必查、查必有果。另外，要拓展視野、拓寬領(lǐng)域，在假劣種子、化肥、農(nóng)藥領(lǐng)域開辟打擊食品安全犯罪新戰(zhàn)場(chǎng)，從快從嚴(yán)打擊坑農(nóng)害農(nóng)犯罪行為，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。

（三）強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。公安機(jī)關(guān)各警種、單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)密切配合、通力協(xié)作，切實(shí)形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。治安、經(jīng)偵、刑偵、網(wǎng)技等部門、警種要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作合作，在獲取線索、偵破案件、追捕案犯各方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，切實(shí)提升打擊涉食品犯罪的整體作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)果共享。要充分依托廣大基層派出所、警務(wù)室、治安卡點(diǎn)、高速公路