4.2 我國(guó)的社會(huì)保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障第二框

我國(guó)的社會(huì)保障1.為什么要建立社會(huì)保障體系？2.區(qū)分社會(huì)保障的四種主要形式：社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利，社會(huì)優(yōu)撫的地位、資金來(lái)源、對(duì)象、類(lèi)型或作用分別是什么?3.如何完善我國(guó)的社會(huì)保障體系？【自主學(xué)習(xí)：“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”。

結(jié)合音頻和圖片內(nèi)容，你從調(diào)研成果中發(fā)現(xiàn)了社會(huì)保障的哪些形式？社會(huì)保障地位資金來(lái)源保障對(duì)象作用內(nèi)容（形式）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、學(xué)平險(xiǎn)等核心政府通過(guò)國(guó)民收入再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助保障較高生活水平，保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會(huì)僅針對(duì)老年人、殘疾人、婦女、兒童滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼特殊的社會(huì)保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)役軍人實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰災(zāi)害救助、最低生活保障等一.社會(huì)保障的形式

一起來(lái)找茬！使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)異性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來(lái)源全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險(xiǎn)人較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求同都具有互助特征，可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（避免？），降低風(fēng)險(xiǎn)損失。比較商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)充性社會(huì)保障功能:

具有為基本社會(huì)保障“查缺補(bǔ)漏”的功能，它能夠提高人們的保障標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)特定人群的福利，具有滿足人們施與仁愛(ài)之心、促進(jìn)社會(huì)和諧的功能。形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等

◆企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

◆社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。

典例訓(xùn)練1．2023年3月27日，距“皖惠?！钡谌緟⒈Ｍǖ狸P(guān)閉僅剩一天。政策指導(dǎo)，央企承保?！巴罨荼！笔侵袊?guó)人保2020年推出的安徽專(zhuān)屬補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，第三季皖惠保除了延續(xù)了低價(jià)格、高保障的普惠性特點(diǎn)，在66元400萬(wàn)保障的基礎(chǔ)上，增加了99元的升級(jí)版，保障額度提升至500萬(wàn)。“皖惠?！钡耐瞥觯ǎ僖庠跍p輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入②有利于發(fā)揮社會(huì)互助功能，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展③能滿足被保險(xiǎn)人較高層次的保障需求，增強(qiáng)安全感④是社會(huì)保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人分擔(dān)A．①② B．①④ C．②③ D．③④C“皖惠保”不能增加經(jīng)營(yíng)性收入“皖惠?！笔巧虡I(yè)保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)典例訓(xùn)練2．為切實(shí)保障生活無(wú)著落的流浪乞討等人員的基本生活，及時(shí)做好夏季高溫天氣下救助管理工作，2023年7月3日，邵陽(yáng)市救助管理站啟動(dòng)“夏季送清涼”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，該行動(dòng)持續(xù)至9月30日。這一行動(dòng)（）①充分發(fā)揮了第三次分配的作用②有利于保障社會(huì)成員的生存權(quán)利③有利于發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用④推進(jìn)了多層次社會(huì)保障體系建設(shè)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C社會(huì)救助不是第三次分配沒(méi)有體現(xiàn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)1、結(jié)合采訪內(nèi)容，找一找助學(xué)金的資金來(lái)源。2、談一談發(fā)放助學(xué)金給學(xué)生帶來(lái)了哪些積極影響？3、分析國(guó)家開(kāi)展教育救助對(duì)社會(huì)發(fā)揮的作用。師：我們學(xué)校開(kāi)展學(xué)生資助目前主要通過(guò)三種形式，第一種就是發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，這部分資金主要來(lái)自國(guó)家的財(cái)政撥款，我們按學(xué)期來(lái)進(jìn)行發(fā)放，第二種形式就是我們的校內(nèi)資助，校內(nèi)資助的資金主要來(lái)自于我們自己學(xué)校的事業(yè)性收入，第三塊就是社會(huì)資助，社會(huì)資助主要是來(lái)自于社會(huì)的一些愛(ài)心人士。生：學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金需要滿足哪些條件呢？師：凡是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生我們都鼓勵(lì)他申請(qǐng)助學(xué)金，比如建檔立卡家庭的學(xué)生，農(nóng)村低保家庭的學(xué)生，還有特困救助的學(xué)生，以及學(xué)生本人殘疾的，還有家庭主要成員殘疾家庭的學(xué)生，還有我們?cè)馐茏匀粸?zāi)害或其他家庭變故導(dǎo)致家庭困難而無(wú)法安心完成學(xué)業(yè)的這部分學(xué)生，我們一直都是鼓勵(lì)他申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金和我們的校內(nèi)資助。生：那么您認(rèn)為助學(xué)金給我們的同學(xué)以及他們的家庭帶來(lái)怎樣的影響呢？師：通過(guò)回訪，我們了解到我們學(xué)校助學(xué)金的發(fā)放，切切實(shí)實(shí)幫助這些家庭困難的學(xué)生緩解了他的生活壓力、家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，讓他在學(xué)校能夠衣食無(wú)憂，在校安心學(xué)習(xí)和安心生活。同時(shí)我想通過(guò)我們國(guó)家的資助，讓我們的學(xué)生受教育的權(quán)利能夠得到切實(shí)的保障，保證每個(gè)個(gè)體都能平等接受教育的機(jī)會(huì)，這在一定程度上也有利于實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的公平正義，在一定程度上也有利于維護(hù)我們整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也真正把黨和國(guó)家堅(jiān)持人民至上的理念落到實(shí)處。還有，還有我想告訴同學(xué)們，受人資助不是低人一等，而是國(guó)家有愛(ài)，人間有情，己身有幸。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民法人和其他組織依法參與社會(huì)救助。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救助政策，整合優(yōu)化社會(huì)救助資源?！渡鐣?huì)救助法》

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，個(gè)人賬戶不得提前支取，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)合法律文獻(xiàn)，思考社會(huì)保障還有什么功能？

二.社會(huì)保障的重要性

①穩(wěn)定功能：通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。②調(diào)節(jié)功能：社會(huì)保障通過(guò)收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。③互助功能：社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。內(nèi)涵：面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“體系”。地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。三.社會(huì)保障是什么？城市王爺爺：我們現(xiàn)在生活越來(lái)越好了，看病都不需要花太多錢(qián)，醫(yī)保就可以直接報(bào)銷(xiāo)。但是呢，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)有起付線和報(bào)銷(xiāo)上限，對(duì)于很多救命的特效藥、進(jìn)口藥是不能報(bào)銷(xiāo)的。我老伴兒得了癌癥，這些錢(qián)全部都得自己掏錢(qián)，負(fù)擔(dān)還是很重。我還聽(tīng)說(shuō)，通過(guò)什么法子可以把醫(yī)?？ɡ锩娴腻X(qián)套出來(lái)，自己用。農(nóng)村張爺爺：我就很羨慕城里人，我的一個(gè)表哥是城里面退休的，就有養(yǎng)老金，我是農(nóng)村種田的，沒(méi)有誰(shuí)幫我交過(guò)養(yǎng)老金。本來(lái)以前可以自己交養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是我自己根本出不起那么多錢(qián)，所以，現(xiàn)在還是得自己干點(diǎn)農(nóng)活養(yǎng)活自己，免得給兒女們添負(fù)擔(dān)。某企業(yè)職工小李：我們公司每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi).我算了算賬，自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每月交這么多錢(qián)，影響當(dāng)前生活質(zhì)量,不太劃算，我想“退?！?。外賣(mài)員老張：我沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)、沒(méi)有勞動(dòng)保障，我是“三無(wú)”人員。平臺(tái)根本沒(méi)有跟我們交過(guò)，都是自愿交，我一個(gè)人也承擔(dān)不起那么多錢(qián)啊。大學(xué)生小馬：聽(tīng)說(shuō)歐洲國(guó)家的福利水平很高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)......這被稱(chēng)為無(wú)處不在的社會(huì)保障。我真的好羨慕啊。要是我們國(guó)家這樣搞就好了，那我可以直接躺平啊。以上的社情民意這對(duì)我們完善社保體系有何啟示？?jī)A聽(tīng)群眾1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。如何完善社會(huì)保障體系公平全覆蓋原則2.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。原因：（1）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障要求。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。如何完善社會(huì)保障體系適度原則3.完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。原因：（1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志（2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（3）完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。如何完善社會(huì)保障體系權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則4.總要求：堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。如何完善社會(huì)保障體系兜底線：發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普遍擁有和社會(huì)保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。建機(jī)制：要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度化法治化水平。【知識(shí)拓展】全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)

覆蓋全民：把所有符合條件的人員都納入到社會(huì)保障體系中來(lái)，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:就是要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

公平統(tǒng)一：就是把促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

可持續(xù):則是強(qiáng)調(diào)制度要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，安全，可持續(xù)。

多層次：以社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）為主體，社會(huì)救助保底層，積極完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。①、要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”。②、要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展2.既要盡力而為，又要量力面行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。3.要做到權(quán)責(zé)清晰。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4.總之，健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。四.完善社會(huì)保障體系的措施典例訓(xùn)練1．習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，社會(huì)保障面臨新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋需要（）①完善按要素分配政策制度，更多維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益②發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”③以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，厚植社會(huì)保障的財(cái)富基礎(chǔ)④堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，健全多層次社會(huì)保障體系A(chǔ)．①② B．①④C．②③ D．③④D按要素分配是初次分配，社保是再分配慈善是第三次分配典例訓(xùn)練2．從下圖中我們可以得出的結(jié)論是，遼寧?。ǎ?/p>

①做到權(quán)責(zé)清晰，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任②踐行應(yīng)保盡保原則，使公民都能享受到相應(yīng)的社保權(quán)益③完善社會(huì)保障制度，防范化解退休人員的晚年生存危機(jī)④發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)功能，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系A(chǔ)．①② B．①③ C．②④ D．③④D無(wú)關(guān)材料講的是退休人員典例訓(xùn)練3．2023年7月16日，第九屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)在北京國(guó)二招賓館舉行，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委