第7課 近代以來中國的官員選拔與管理同步練習(xí)- 統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理（含答案）

第7課近代以來中國的官員選拔與管理1．1905年，袁世凱等人上奏：“科舉夙為外人詬病，學(xué)堂最為新政大端，一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風(fēng)聲所樹，觀聽一傾，群且刮目相看，推誠相與。而中國士子之留學(xué)外洋者，亦知進身之路，歸重學(xué)堂一途，益將勵志潛修，不為邪說浮言所惑，顯收有用之才俊，隱戢（收斂）不虞（預(yù)料）之詭謀。”由此可知，袁世凱等人奏請立?？婆e，旨在（

）①改變國家形象，讓外國人誠心相待中國②革新選官形式，構(gòu)建北洋政府文官體系③抵制日益高漲的民主革命運動④切斷讀書與選官、做官的聯(lián)系A(chǔ)．①② B．①③ C．②④ D．③④2．南京國民政府成立后，重新設(shè)計官制，逐漸以“公務(wù)員”代替“官吏”，并頒布了《公務(wù)員任用條例》《公務(wù)員考績法》《公務(wù)員恤金條例》《公務(wù)員恤金條例施行細則》等法規(guī)。由此可見，南京國民政府時期（

）A．退休公務(wù)員頗受敬重 B．文官制度已初具體系C．公務(wù)員素質(zhì)得到提高 D．法治建設(shè)的成就突出3．1902年創(chuàng)辦的山西大學(xué)堂設(shè)中學(xué)專齋和西學(xué)專齋，中學(xué)專齋初設(shè)經(jīng)、史、政、藝四科，后只保留經(jīng)學(xué)一門，并增設(shè)外文、理化、史地、藝體等。1905年首批畢業(yè)生分別被授予“貢生名義”。對此解讀正確的是（

）A．新式學(xué)堂已擺脫傳統(tǒng)教育的模式和觀念B．近代教育呈現(xiàn)出新舊交織的轉(zhuǎn)型期特征C．該學(xué)堂的創(chuàng)辦是中國教育近代化的標(biāo)志D．學(xué)堂選官已經(jīng)成為官員選拔的主要方式4．1929年，國民政府公布的《考試法》規(guī)定："甄拔政府任用之公務(wù)員"的任命人員考試，適用于除政務(wù)官以外的中央機關(guān)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲的行政人員。高等考試，甄拔各項任職公務(wù)員，在京城舉行，每年或隔年舉行一次，主考官由中央特派。對這一規(guī)定理解最準(zhǔn)確的是（

）A．體現(xiàn)了中西結(jié)合的特點 B．具有較強黨派性和政治性C．確立了文官考試的原則 D．有助于激發(fā)官民的責(zé)任感5．1903年頒布的《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定，各級各類學(xué)堂均開設(shè)“體操科”，小學(xué)每周三小時，中學(xué)兩小時，高等學(xué)堂三小時，另有兵學(xué)一小時，師范、實業(yè)學(xué)堂兩小時。章程還對各級學(xué)堂體操科的內(nèi)容、目的作了具體的說明。該規(guī)定（

）A．有利于近代體育課程的制度化發(fā)展 B．培育了國人健康向上的精神風(fēng)貌C．實現(xiàn)了體育與軍事訓(xùn)練的相互融合 D．得益于資產(chǎn)階級救亡圖存的探索6．北洋政府廢除了中國自秦漢以來形成的官與吏之間的等級制，將除議員與軍官以外的所有官員統(tǒng)稱為文官。盡管文官仍有高等與普通之分，但從前從事具體行政事務(wù)的吏從此獲得了文官的身份以及相應(yīng)的地位、待遇與法律保障。這反映出當(dāng)時（

）A．文官制的等級差別消失 B．平等觀念為多數(shù)人接受C．民主政治得到一定發(fā)展 D．行政分工利于管理科學(xué)7．清末新政前后，清政府開始設(shè)立經(jīng)濟特科取士；廢除八股后，又采取學(xué)堂育才選才和留學(xué)生畢業(yè)錄用等措施。不久，清政府正式頒布《獎勵游學(xué)畢業(yè)生章程》，宣布給留學(xué)歸國人員以正途出身（等同于科舉及第）。這說明清政府（

）A．主張全面學(xué)習(xí)西方文化和教育普及 B．旨在培養(yǎng)推行維新變法的新式人才C．奠定近代中國文官制度的理論基礎(chǔ) D．推動中國教育和選官制度的近代化8．1933年，國民黨中央在頒布的《公務(wù)員任用法》中明確規(guī)定：“曾于民國有特殊勛勞、勛勞或成績者并致力于國民革命若干年，經(jīng)證明屬實，便可留任或升任簡任官、薦任官和委任官，與考試及格人員同等錄用?！边@一規(guī)定（

）A．有利于強化國民黨的獨裁統(tǒng)治 B．保證了行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性C．繼承了孫中山的文官考試思想 D．有利于完善文官晉升制度9．1905年，清廷下旨立?？婆e的同時，還要求各省于1906年、1909年、1912年舉行優(yōu)貢考試、生員考職和保送舉貢，并在1909年按慣例舉行拔貢考試。1908年年底，為了慶祝翌年宣統(tǒng)帝即位，還照例開設(shè)了舉薦孝廉方正特科。這反映了（

）A．科舉停廢旨在籠絡(luò)士人 B．傳統(tǒng)觀念影響社會轉(zhuǎn)型C．統(tǒng)治階層無意推進改革 D．新式教育受到民眾抵制10．新中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生同社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有著密切聯(lián)系。市場經(jīng)濟發(fā)展對行政管理尤其是國家機關(guān)人事管理提出了更高要求，要求改革原來不合時宜的干部人事制度，加快推行公務(wù)員制度。這說明公務(wù)員制度（

）A．取代了黨管干部的人事制度 B．有利于實現(xiàn)人民當(dāng)家作主C．適應(yīng)了改革開放的深入發(fā)展 D．逐漸進入了法制化的軌道11．1914年2月27日《政府公報》稱：“考試任用之法，一時不能遽為施行，而任用之途稍廣……故《文官甄別法》之規(guī)定，實屬根據(jù)事實所必需之法律也。”下列各項中，對此解讀正確的是（

）A．“考試任用之法”指的是第一部《考試法》B．該時期的文官考試制度更具開放性和平等性C．以法律條文的形式落實了孫中山的思想主張D．甄別的用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性12．清末廢科舉后，保留了優(yōu)拔考試作為善后之策。按照清廷布置，浙江在提學(xué)使支恒榮主持下先后于丙午年底（約1907年1月初）舉行了優(yōu)貢考試，于己酉年（1909）夏舉行了優(yōu)拔考試，這兩次考試均產(chǎn)生了很多爭議，引起較大反響，被趨新媒體視為“不科舉之科舉”。清廷政策變化的主要目的是（

）A．維護自身封建統(tǒng)治 B．選拔更多優(yōu)秀人才C．迎合輿論挽救民心 D．改變僵化的選官體制13．1919年10月，北洋政府舉辦了第二屆文官高等考試。這場考試

（

）A．由考試院主持 B．在“五權(quán)憲法”的框架下實行C．允許女子參加 D．依據(jù)《文官考試法草案》進行14．2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，其第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。”公務(wù)員考試錄用制度在我國的全面推行和實施（

）A．對公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)變化的影響不大 B．避免了腐敗現(xiàn)象的滋生C．從源頭確保了公務(wù)員隊伍的高素質(zhì) D．極大提高女性社會地位15．“最優(yōu)等、及優(yōu)等則升級中等，下等則留原級；最下等者減品行分?jǐn)?shù)十分之一，若三次最下等者，即令其出學(xué)……自高等小學(xué)堂以上，……比照奏定獎勵出洋游學(xué)日本學(xué)生章程，給予出身，分別錄用……考列最優(yōu)等者，作為進士出身，用翰林院編修，檢討升入通儒院。如不愿入通儒院者，應(yīng)由學(xué)務(wù)大臣查核該員才具，酌量分別委以京外要差，奏明請旨辦理，以期及時自效?！睂σ陨喜牧侠斫庾詈侠淼氖牵?/p>

）A．是中國的選官制度進入新階段的標(biāo)志 B．為洋務(wù)運動培養(yǎng)了人才C．保留有科舉取士的殘余 D．一直是清政府官員選拔的主要方式16．1902年，清政府頒布《派赴出洋游學(xué)辦法》，將留學(xué)生分為三種：貴胄學(xué)生、官派學(xué)生、游學(xué)學(xué)生（自費）。1903年，清政府正式頒布《獎勵游學(xué)畢業(yè)生章程》。宣布給留學(xué)生歸國人員以正途出身（等同于科舉考試及第）。這說明（

）A．采取“師夷之長技以制夷”措施 B．徹底廢除了八股取士的科舉制度C．建立公務(wù)制度代替貴族世襲官職 D．清政府鼓勵留學(xué)人員回國17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

1887年7月，日本對考試取士制度加以修訂，將文官考試分為“高等考試”和“普通考試”，取消“學(xué)術(shù)考試”。高等考試適用于選拔奏任官，普通考試適用于選拔判任官?！霸囇a”指高等考試合格后的“練習(xí)實務(wù)”，時間為三年。“見習(xí)”指普通考試合格后的“練習(xí)實務(wù)”，時間為兩年。法學(xué)博士、文學(xué)博士或法科大學(xué)、文科大學(xué)及原東京大學(xué)法學(xué)部、文學(xué)部的畢業(yè)生可不經(jīng)高等考試，直接擔(dān)任奏任官試補。官立、府縣立中學(xué)或同級的官立、府縣立學(xué)校及受帝國大學(xué)監(jiān)督的私立法律學(xué)校、原司法省法律學(xué)校的畢業(yè)生可不經(jīng)普通考試，直接擔(dān)任判任官見習(xí)。其他人員參加考試則有嚴(yán)格的限制?！幾詤稳f和、張健《明治時期日本官吏任選制度的改革》材料二

1913年初，北洋政府公布了《文官考試法草案》《典試委員會編制法草案》。1919年，北洋政府又公布了《文官高等考試法》《文官普通考試法》《文官高等考試典試令》《文官普通考試典試令》。新法適用的對象主要為行政官、技術(shù)官、審計官、征收官。各專門學(xué)科分政治、經(jīng)濟、法律、文學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、測量、化學(xué)、地質(zhì)、采礦、冶金、機械等二十三科，各學(xué)科所考科目少則十幾門，多則二十多門。行政官、技術(shù)官、審計官與征收官以外的其他種類文官的任用考試適用特別考試法，如外交官適用《外交官領(lǐng)事官考試法》、法院書記官適用《法院書記官考試暫行章程》等。上述各種類文官的考試科目一般是與該種類工作有關(guān)的學(xué)科。——摘編自武乾《論北洋政府的文官制度》材料三

1982年，《吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》頒布，文件規(guī)定國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位吸收錄用干部要實行公開招收，自愿報名，同時，文件還明確了考試的具體方法和程序，并確定政府人事部門的主導(dǎo)作用，將此前以各系統(tǒng)、各部門為主的分散考試改為統(tǒng)一組織的考試。針對干部人員范圍過于龐大、缺乏分類管理的問題，這一時期的干部人事制度改革也在著力推進不同類別干部的管理改革。1993年8月14日《國家公務(wù)員暫行條例》頒布，我國公務(wù)員制度正式建立，考試錄用制度也隨之確立。——摘編自句華《中國公務(wù)員錄用制度的發(fā)展歷程與變革趨勢》(1)根據(jù)材料一，概括19世紀(jì)80年代后期日本文官考試改革的內(nèi)容，并結(jié)合所學(xué)知識對其進行簡要評價。(2)根據(jù)材料二，指出北洋政府文官考試的特點，并結(jié)合所學(xué)知識分析該特點的成因。(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，分析20世紀(jì)80年代以來我國干部人事制度改革的意義。18．官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。閱讀材料，完成下列要求。材料一隋唐時士子中第后并不直接投官，要做官還須在國子監(jiān)繼續(xù)深造學(xué)習(xí)后由吏部再試，合格后才能任用，宋代取消了吏部考試，舉子一旦考中，由皇帝賜給等第后，即可直接做官。宋代科舉考試向整個地主階級、農(nóng)民乃至工商雜類人員開放，打破勢家豪門對仕途的壟斷，大大削弱了血統(tǒng)門第關(guān)系在社會領(lǐng)城中的作用。唐代取士不多，每年錄取人數(shù)不過六七十，而宋代科舉取士數(shù)量是十分驚人的。宋代統(tǒng)治者十分重視科舉考試防弊問題，采取一系列措施嚴(yán)防考官和舉子作弊。——摘編自黃登紀(jì)夏時華《宋代科舉考試制度特點探析》材料二工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力水平大大提高，導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，除了維護社會治安、國防、財政、稅收等傳統(tǒng)事務(wù)，還要擔(dān)負起經(jīng)濟、文化、科技等新的社會事務(wù)的管理，以發(fā)揮政權(quán)的杠桿作用。工業(yè)革命猶如經(jīng)濟魔棍，點化出了19世紀(jì)中葉英國政治改革的浪潮，選舉與考試相配套的文官制度由此誕生。——摘編自鮑紅信《英國近代文官制度的建立》材料三改革開放以來，我國不斷深化干部人事制度改革。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》出臺，我國公務(wù)員制度開始推行，國家要求公務(wù)員必須堅持黨的方針、路線、政策，各級黨委嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部，并對各級，各類干部進行有效管理和監(jiān)督，規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員無論職位高低，都必須一心一意為人民服務(wù)?！幾詮埦濉吨型夤珓?wù)員制度比較研究》(1)根據(jù)材料一，概括宋代科舉制度的特點，并指出此時監(jiān)察制度的重大變化。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出奠定英國文官制度基礎(chǔ)的文件名稱，并運用唯物史觀分析工業(yè)革命如何“點化出”英國文官制度。(3)寫出中華人民共和國公務(wù)員制度正式建立的標(biāo)志。根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勎覈鐣髁x公務(wù)員制度建立的優(yōu)越性。參考答案：1．B2．B3．B4．A5．A6．C7．D8．A9．B10．C11．D12．A13．D14．C15．C16．D17．(1)內(nèi)容：重置考試類別；設(shè)置文官見習(xí)期；指定學(xué)校畢業(yè)生有免試資格。（答出兩點）簡要評價：推動日本明治維新的進程；完善文官體系；促進教育發(fā)展；能夠訓(xùn)練從政者的實際才能，提高文官的行政能力；進一步削弱封建勢力影響；不利于部分學(xué)校畢業(yè)生公平參與競爭。（答出三點）(2)特點：法令體系完備，文官考試種類繁多；以近代自然科學(xué)與社會科學(xué)知識為考試內(nèi)容；對不同種類文官分別考試。（答出兩點）成因：西方文官制度的影響；近代教育的發(fā)展；國家治理的需要；近代法律觀念的傳播。（答出兩點）(3)意義：提高了政府機關(guān)和干部的行政效率；為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力；促進了國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化；適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的要求；有利于中國特色社會主義干部制度的完善；等等。（答出四點）18．(1)特點：由資格考試變?yōu)橹苯尤斡每荚嚕豢婆e考試防作弊更加嚴(yán)格；科舉制度進一步發(fā)