漢代古城遺址保護總體規(guī)劃文本

目錄

第2*遺址價能與保存現(xiàn)狀評估......................................................................................................................-3-

第3聿其他專項評估................................................................................................................................-12-

第4戊規(guī)劃的指導(dǎo)思想與基木對策....................................................................................................................-14-

第5章保護區(qū)劃與保護措施..........................................................................................................................-17-

第6章遺址屣示規(guī)劃................................................................................................................................-23-

第7$遺址考古工作娛劃............................................................................................................................-26-

第8戊迪址區(qū)人口與聚落調(diào)控規(guī)劃....................................................................................................................-27-

笫9章遺址區(qū)土地利用調(diào)控規(guī)劃......................................................................................................................-31-

第10章遺址區(qū)環(huán)境整治與綠化埋劃..................................................................................................................-33-

第11章遺址區(qū)基咄設(shè)施改造規(guī)劃.....................................................................................................................-36-

第12京遺址保護管理規(guī)劃...........................................................................................................................-39-

第13章投借估算與儕金等指.........................................................................................................................-41-

第14章分期攻旗娩劃...............................................................................................................................-50-

第15章附則........................................................................................................................................-55-

第1章規(guī)劃總則

第1條雙XX城遺址位于XX咨XX市市區(qū)西北郊，地理位置介于東建108°49'08"-108'E4'51*,北知34’15'52"~34°21'36"之間,雙XX城遺址的中心區(qū)域觀

狀被分為三部分,即次XX就城址區(qū)和建奉宮遺址區(qū)、禮制建筑遺址區(qū)，

次XX城作為西漢王朝的首都便月了201年，弁/新稀*東漢、西杼末，前趙、前秦、后秦，西畿.北周、雨初沿用作為建都之地,所建大興球后祓廢棄，

1961年.漢“城遺計被IB務(wù)院合布為第?批全國網(wǎng)點文物保護單位.1992年,XX省人民政搟35號文件正式公布了漢XX城遺址的保護於圍.經(jīng)過社會各界!g技不

聚的努力保護.漢XX城遺址成為我國現(xiàn)在雙帙宏大、迪透不富、格局明碘.保存較為完整的統(tǒng)?帝㈤的古代都城遺址.

第2條為保護中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)?世設(shè)社會主義和諧社會和精神文明,開展愛田主義教63進?步開展考占研究與科學(xué)保護?使遺及區(qū)內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護及各

項事業(yè)f危鴕可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展.依據(jù)《中華人民共和國文物保護法"《中華人民共和國文物保護法實施條例"《全田噠點文物保護電也保護規(guī)劃編制要求》和中國文

物信息咨詢中心《關(guān)于漢XX城遣址保護總體規(guī)劃方案審核意見》.修改痂1M漢XX城遣址保護總體規(guī)劃.

第3條規(guī)劃依據(jù)

1.中華人蛇共和國文物傀始法＜2007)

2,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2007)

3.中華人民共和國土地管理法(2001)

4.中華人民共和國環(huán)境保護法(1989)

5,中華人民共和國行政許可法(2003)

6.中華人民共和國文物保護法實施條例(2003)

7.全國版點文物保護單位保護雙劃編制要求(2004)

8.XX省文物保護條例＜2006)

9.XX市周豐螭、桑阿厲自、漢口城、唐大明白遺址保護管理條例(1995)

10.XX歷史文化g城保護條例(2002)

U.中㈤文物古跡保護準(zhǔn)則(2001)

12.XX城市總體規(guī)劃＜2008-2020)

IX漢XX城遺址道路保護燒劃(3)03)

笫4條Ml劃他出

根據(jù)漢XX城遺址的現(xiàn)狀.為有效保護漢XX城電址的遺遜本體和歷史環(huán)境風(fēng)貌.本次Ml劃招漢XX城遺址分為漢XX城城址區(qū)和建球齊，iUH建筑等相關(guān)遺址區(qū)兩個

部分.以漢xx城城持區(qū)作為主要的規(guī)劃保護刻象.并計對建建宮遺址區(qū)、禮M建筑遺址區(qū)的實際情況.規(guī)劃采取相應(yīng)的保護措施.

依據(jù)1992年XX省人民政忖35號文件.結(jié)合遺址保護現(xiàn)狀和區(qū)域發(fā)展的實際情況.人次規(guī)劃范樹總面枳鎮(zhèn)定為75.02平方公里.

l.?XX城城址區(qū)

北以*繞城高速公路北段、東以明光邦、南以大興路、西以西三環(huán)路為界,面積為5181平方公里.

2.相關(guān)遺址區(qū)

①建章巖遺址區(qū)

北以豐產(chǎn)路西段、東以西三環(huán)路、南以隴海鈦路、西以建章宮西斜距建章宮西宮墻:《0米的規(guī)劃道路為界,冏枳為9.38平方公里，

②禮制建筑遺址區(qū)

北以大興路、東以豐登北路.南以社假遺址南陽墻向南35。米的東西向平行線、西以阿房舞為界,而枳為10.83平方公電，

第5條規(guī)劃期限

2009~2025年共17年，

第6條規(guī)劃的性質(zhì)與地位

本娛劃為漢XX遺址保護區(qū)域的工物保護地體媒劃,規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)納入XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和XX歷史文化名城仰護專項祝劃.并。之相銜

接：本規(guī)劃。國家、簧'市的仃關(guān)法律、法奴及文件配套實施.

第2章遺址價值與保存現(xiàn)狀評估

第8條遺址價值評估

漢“城遺址是我IH歷史上輝煌時期奴艮代表性和典型性的印仃核心地位的網(wǎng)大歷史工化遺產(chǎn),是中華民族多元一體統(tǒng)一用冢的歷史標(biāo)志和象證,是占代東方文明的

承要標(biāo)忐,它不僅在我因歷史上只有不可肯代的地位.而凡在世界文明史上同樣只有極為聿要的地位.只有極島的歷史價值、科學(xué)價值。藝術(shù)價的,并可產(chǎn)生十分

K要的社會價tf［和經(jīng)濟價值.

I.歷史價值

漢XX城是我國古代第-個建制完蛆的統(tǒng)一帝國的都城,只有我國古代規(guī)模最大的禮制建筑lit是我國古代延續(xù)使用時間最長的都城?是漢民族文化形成過程中的中

心,是中華民族多兀一體統(tǒng)一誨家的歷史標(biāo)志和象征；是當(dāng)時世界上規(guī)模G大的都市,是古代絲綢之踞的起點,是古代東方文明的更要標(biāo)志.

2.科學(xué)龍木價值

漢宣城的選址、建設(shè)規(guī)劃和功傕布同，體現(xiàn)/我3占代都城設(shè)計與建設(shè)的科學(xué)性與2；術(shù)性，是我國古代都城規(guī)劃建設(shè)的典范.

3.社會價使和經(jīng)濟價使

漢XX城遺址是愛國主義敦ff的ft妥SS地，是XX巾區(qū)最大的墳地,是行件開發(fā)的旅游觀光地，可以成為XX巾居民方便的休閑場所，對XX市城中空何結(jié)構(gòu)優(yōu)化其有

18要影響；經(jīng)過有牧保護的漢玳出fl址，將成為XX巾城巾歷史與未來發(fā)展的標(biāo)志，促進遺址所在區(qū)域的社會發(fā)展和妊濟發(fā)展.

第9條遺址考古工作

新中國成立以來，在漢XX城遺h:持續(xù)五十多年的考古工作,取得了大口的資料與我九成果,M本免明了漢XX城遺址的遺跡分布拖國和布用，為漢XX城遺址的保護

提供了科學(xué)依據(jù)，

第10條次XX城城址

平面也不規(guī)則方形.東至范家村.郭家村一線.南至大白楊.南窯頭，南洪口一線,西至何一線.北至張道口、席王、西坡村?線.城城面枳：M.39平方公里.

未央衣、長樂桂宮.北R、明光白等有段區(qū)集中于城內(nèi)中郵和南部.溝占全城面枳的2/3,東西市位于城內(nèi)西北部.宅邸間里區(qū)位于未央白北M、東僧J和城內(nèi)

東北部.十六國、北朝時期HIS1X儻干城內(nèi)東北第.城西有建章宮.城南有禮別世筑.城任有上林苑、昆明港等.

第I】茨城堵、城埠

漢XX城城堵為黃土版筑.東.市、西、北城墻分別長5917、7453.4766.6878米.總長的25014米：地面上現(xiàn)存長度分別為4184.5873.1795.1399米：原島度

在12米以上.現(xiàn)在最高的10米，柜寬12~16米.除東城培外.其余三面均彳j曲折.此外有寬35?45米、深3米的城燎.四面城墻中以東、南城端保存也為完好.

特別是XX門以西至西南城角一段地墻保存最為充祭；東城墻從東南城角至楊善寨-氏保存較好,由揚善塞向北至東北地角保存檢整.西、北城墻破壞產(chǎn)里,西城墻

被6個村莊占壓，2/3城墻段已被破壞；北坡埸坡多達(dá)9個村莊占壓，5/6城墻段已林破壞.北地縫東段至今仍可辨識，保存較好：東城城南段和南城埃東段現(xiàn)狀為

枳輛污水的印緒劭水床?成M；泮單：其余揶力躺增己校跳干,現(xiàn)狀多為衣H1.保存較好：M戰(zhàn)敗而用比城會￡￡.保存牧無.

第12條城門

漢XX城共有城門12座.?面3型.東面為立平門、清明門、蜀城門.南面為廈笈門、安門、XX門.鹿面為媒域門、聲城門、砒門.北面為橫門、附城門、濟城門.

每個城門有3個門道?各寬約8米.目講保存較好的有宣平門、霸城門、XX門、自如門迪址?保存較差的有覆盤門、章城門遺址?破壞產(chǎn)更的有清明門、安門、礁

門,橫門、的城門、洛城門遺址.

第13條遒路

次XX城的道路系統(tǒng)文獻(xiàn)記或仃?八街九陌，考古發(fā)現(xiàn)城內(nèi)行與城門相通的8條大街，即安門內(nèi)大街、橫門內(nèi)大街、宣平門內(nèi)大街、潴明匚內(nèi)人街、洛城門內(nèi)大街、

FI城門內(nèi)大街、雍門內(nèi)大街、樹城門內(nèi)大街；其中以安門內(nèi)大街最長，妁5600米；浴城門內(nèi)大街最短，妁839米.城內(nèi)大街各寬為45~S6米；每條大街均分為三

道，中道寬20米，即文獻(xiàn)所說的“兜道"；中道兩惻各有一道，其間吸排水溝相隔.排水溝逋至城門，城門之卜有稀石材料構(gòu)筑的大里排水涵洞.城門外大街口的

只發(fā)現(xiàn)XX門外大街，寬約6。米,不分道，推測其它城門外也應(yīng)有大街，城墻內(nèi)側(cè)筑有環(huán)城道路.據(jù)文獻(xiàn)可稱為“環(huán)涂”或"微道”，寬6米（局部地段寬達(dá)的米》.

此外，未央宮、長樂宮和桂宮內(nèi)，發(fā)現(xiàn)田多條口內(nèi)道路“由于現(xiàn)代道路.潮限家道'K房建筑、魚池儲塘的開挖和修建.分條大街和內(nèi)內(nèi)道路的地下遺跡都近到不

同程度的極壞.同時.現(xiàn)代生產(chǎn)和生活道路的修建產(chǎn)18破壞了漢XX城“八街九府”道路系統(tǒng)的格局.

第11條未央口遺址區(qū)

位于漢XX城內(nèi)西南31.白區(qū)平面近方形,四面充粉自堵.周長8800米，基寬7-8美,東，西堵各長2150米.南、北境各長2250米，1&面枳約4.84平方公里.

的占漢XX城方面積的1/7.宮墻圓面布宮門和掖門,北白門和東自門外營門網(wǎng).白內(nèi)己知谷類讓筑基址14處,其中地上夯土臺基4處,地下一-基址10處.地下

遺透的理誅0.2-2.25米.已經(jīng)考古發(fā)掘的地卜遺址5處.均已回地保護.滄池位于未央宮西南部.平面呈不敗整成形.東西400米,京北510米.極深處約6.5

米.未央宮前殿等主要音殿、TT和建筑的地I:夯土臺基雖不同程度的受到自然侵蝕和豉壞.僅保存狀況基本R好.未央衣遺埴區(qū)內(nèi)現(xiàn)行7個H住.占地面積0.61

平方公里.約占整個遺址區(qū)面映的12.6%.民宅等建筑面積不斷擴大.對地卜遺跡的侵慎和破壞日趨沔布.

鈍15條長樂宮遺址區(qū)

位于漢XX城內(nèi)東南郡.宮區(qū)平面近長方形.四科夯筑官培.司長10760米,茶寬6~7米.東堵長2280米'南端長3280米、西端長2150米.北墻長3050米.總

面積約7.24平方公里.約占城由總面枳的1/5.宮埸東、西.南三面各有門.宮內(nèi)地上透透大部分己妙,已探明行各類建筑姑址數(shù)十處,均為地卜遺跡.埋深0.25?

0.95米.已經(jīng)考古發(fā)斯的遺址6處，其中3處已實施保護展示工程.長樂宮遺址區(qū)內(nèi)現(xiàn)＜T11個村莊,占地面枳為0.71平方公里，妁占整個遺土區(qū)面枳的10.57%.

地下遺起破壞校為嚴(yán)出：其余為農(nóng)田81施區(qū)域,地下遇透保存較好，

第16條桂宮遺址區(qū)

位于漢XX城內(nèi)西部、未央立北制.穴區(qū)平面呈南北向長方形，四面夯筑宮塔，局長5480米，基寬4-5米,南、北堵各長約W0米，東、西墻谷長妁1810米，總

面枳妁1.66平方公里,約占城內(nèi)總而枳的"20,內(nèi)墻四而存有一門.由內(nèi)已探明件各類建摘基址十余處,除1處地上夯土臺基外，名為地下造斑，地下逾邊埋深

0.45-0.806處地卜腱坎基址已線有A發(fā)如.其中2號1￡坎站址的出半部分世行了回地保護后的基地發(fā)嫁展示?共京5處紂與生及他日回地保護,觀陵rift于衣

田之卜..保存較好.桂目選址區(qū)大部分遺跡保護狀況較好.但遺址區(qū)被4個村莊局部占EE.有被繼續(xù)資食破壞的枇險.

第17條北戶遺址區(qū)

位于漢XX城內(nèi)中前侑西.桂宮東惻、未央宮北側(cè).宮區(qū)平面呈南北向長方形,四面夯筑宮墻.周長4660米.范寬5?8米,南、北墻各長約620米.東、曲墻各長

約1710米.總面枳的L06平方公里,妁占漢XX城e而枳的1/30.南、北宮增各陣?門.北宮迪址區(qū)未經(jīng)全面考古勘探,培卜迪跡尚未全例1探明.已如地下遺跡

埋深0.90?1.30米.南宮墻以為分布有多祖漢代楂此窯遺址,以中3膽姓考古發(fā)掘后已回以保護,現(xiàn)狀為衣HI,像存狀況較好.北匕遺址區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1個村莊,占地

面積為0.15平方公里,妁占北￡遺址區(qū)面枳的9.45%,其余為農(nóng)山楹選區(qū)域.

第18條明光宮遺土區(qū)

指測位于雙XX城內(nèi)來那偏北，未經(jīng)全血考古勘探，官殿區(qū)苑附和遺跡分布尚不清墓.：。世紀(jì)904：代以前,明光巖遺址區(qū)內(nèi)竹挖什大僦的蓮池俏地，現(xiàn)雖多已網(wǎng)填,

但已對地下遺透造成嚴(yán)!6破壞.遺址區(qū)內(nèi)有4個村莊，對遺址的破壞較大.

第19條武庫遺址區(qū)

位于長樂宮與未央宮之向.平面呈東西向長方形，四面夯筑出堵,冏長2061米，在寬15米，東西長7】0米.由北道322米，迪址區(qū)面積約為0.23平方公取.20

世妃70年代灶全面發(fā)掘后已回埴保護,地下遺跡埋深約1.5米,保存狀況修好，

第20條東西市遺正區(qū)

位于漢XX城內(nèi)西北St.平面均珞早正方形.東市東西780米.南北650~700米,總面枳約0.55平方公里,西市東西550米,而北42。-480米,總面枳約0.26

平方公里.西市遺址區(qū)部分經(jīng)考古勘探.地下遺跡期深0.18?2.10米.其中制陶定址和講錢、冶鑄遺及已經(jīng)考右發(fā)圍.西市遺址區(qū)大都祓六村生、相家姓彈村辭和

企業(yè)廠房占仄.破壞嚴(yán)策.東市遺址區(qū)未經(jīng)全面考古勘探.現(xiàn)地表大部為農(nóng)田.

第21條宅邸蚓里遺址區(qū)

據(jù)文獻(xiàn)記找他干未央宮北側(cè)、東側(cè)和漢XX城內(nèi)東北㈱.未央富東惻“東闕甲第”區(qū)匚經(jīng)考古勘探.未發(fā)現(xiàn)巾叁遺班：未央曹北惻“北闕甲第”區(qū)和城內(nèi)東北部日里

區(qū)未羥考古工作.抱下遣談分布狀況不明.

第22條次XX城內(nèi)的其它漢代臣要遺址還有高祖廟、明集等，離祖廟遺址保存狀況較差.明義遺跡大都保存狀況較好，局福枝房屋建籟疊壓和現(xiàn)代泄混水栗破壞.城內(nèi)東北

部的樓閣臺遺址底屬卜六因、北前時期宮殿區(qū).樓閣臺夯土臺季南惻行面積檢大水塘.刻臺基役蝕產(chǎn)重,保存狀況收爛.

表2-1漢XX城城址區(qū)遺跡保存現(xiàn)狀評估表

均汝名稱保存現(xiàn)狀1要g環(huán)閃素破壞速啜保護鏘電現(xiàn)狀

城墻城輅東北角至宣平門段跛然產(chǎn)城人為快無

女平門交清明n央核好人力快無

清明門至南城門段較空白售與人為中無

葩城門至城墻東兩角段較好白熱與人為悔無

城塔爾涮向至收掂門杈較好自協(xié)與人為慢無

及矍門至安門戌較差自珞與人為慢無

安門至XX門段救好自籌與人為慢無

XX門至城均西南角枝較好自珞與人為慢無

城均西加角至旗城門段12?口與，人為中無

章城門至n城門段破壞產(chǎn)田人為快無

門城門至*:門段小環(huán)產(chǎn)峨人為快無

客n至城墻西北向杈被壞產(chǎn)照人為快無

城墻西北角至林3段被壞嚴(yán)更人為快無

橫門至陽城門次破壞尸求人為中部分石護欄

M城門至洛城門段破壞產(chǎn)爪人為快無

洛城門至城墻東北角段依好自勢與人為中無

西南城角依好自幺與人為中滬欄

西北犍角ft?由終叼人為中護欄

察南城的Mi訂此與人為中無

東北城的自然與人為中rr

城門ftTfl較好自協(xié)與人為快覆需A*

清明n破壞嚴(yán)玳人為快無

霸城門修好自絡(luò)與人為快及苦保妒.桂欣U班

n&n較差自然與人為中無

安門破壞產(chǎn)業(yè)自勢與人為快無

xxn收好白黑與人為快無

*Mn較姥n線與人為中無

「城nWff口岸與人為快頂瓶保護

?n皴壞產(chǎn)照自約與人為中無

橫“班壞嚴(yán)蛆自谿與人為快無

M城rj破壞嚴(yán)玳自谿。人為快無

洛城門破壞產(chǎn)業(yè)自第與人為快無

城內(nèi)外道路宣平門內(nèi)東西向大街破壞產(chǎn)水人為快無

消明門內(nèi)索西向大街破壞產(chǎn)?人為快無

女門內(nèi)南北向八街班環(huán)產(chǎn)水人為快無

“城門內(nèi)東西向大山較空人為?無

南門內(nèi)東西向大物ttJff人為修無

橫門內(nèi)南北向大街班壞嚴(yán)重人為快無

IH城門內(nèi)南■*向大占破壞產(chǎn)玳人為快無

洛城門內(nèi)曲套白大th破壞產(chǎn)水A力快無

XX門外網(wǎng)北向大的救卷人為快無

壞泳輪空人為快無

城嶂東城墻外城城破壞嚴(yán)強自累與人為快無

南城增外戰(zhàn)地發(fā)是自絡(luò)與人為中無

典她炳外找We?人為快無

北城堵外城堰較好人為中無

明娛收好白與，人為?無

ft未仃堆北有墻破壞產(chǎn)田人為快X

W央西容墻收基人為快無

官*式墻較好人為慢無

東容墻牧船人為快無

地槍g南用檢自捐與人為快無

?n東削】較好人為慢無

南自門依好人為快無

西官n班壞產(chǎn)女人為慢無

4t?n虢壞產(chǎn)歐人為?無

住/n較外人為WT

n?東宮n鯽tt?人為慢無

北汽口闕班環(huán)產(chǎn)由人為慢無

寺內(nèi)涮北X方內(nèi)渤路（未央次內(nèi)東部）較空人為快無

道路作空門內(nèi)南北向?qū)m內(nèi)通路ttM人為悔無

奈他內(nèi)道珞（未央宮內(nèi)北價:）較筮人為快無

以四月片內(nèi)道路（未央X內(nèi)洌都）依基人為慢無

rr?的嵌基址較好自珞與人為快夢欄

及及大裸閣獨址較姑自覺與人為中滬欄

署建石小閭場址較於自然與人為中江

未名務(wù)士臺破壞產(chǎn)或自黑與人為快護欄

址權(quán)力謖和地收好人為慢

中央音著史筑址址ttJf人為慢稷信保非

少町建筑莖址軟好人為慢浪擊的。

8號建筑莖址破壞嚴(yán)玳人為快無

9號建筑基址口好人為慢無

10號建筑祈址較好人為慢無

1】號/丁驀址Mi人為慢無

12-JS比破壞產(chǎn)田人為快無

13號it筑裝址收好人為慢無

|＜與讓貌小城破壞產(chǎn)水A力快無

水體滄沌收好白與與人為修無

長北一墻輪空人為中無

氏及改百官熠收差人為中無

n前官墻救是人力中無

東自增e?人為慢無

?wn人為中無

的門門收好人為W無

東阿7??人為?無

北容門向憐考古發(fā)現(xiàn)

1號健筑柒皿較好日告與人為修無

基址2叩建筑莖址ew自絡(luò)與人為悔無

3號建筑基址破壞產(chǎn)血人為快無

?號建筑拓址較好自密與人為慢館場保護

5號建筑裕址依好自然與人為慢用場保護

6號讓筑法址較觸自名與人為快用&保護.翡址/期

東南部建收禁址收好白桃叼人為慢無

西南麻城或基H於好n舞與人為慢無

跟朋面破環(huán)嚴(yán)重人為快無

晚期忘址?；匀慌c人為中無

白內(nèi)訪城門內(nèi)東內(nèi)向道路破壞嚴(yán)玳人為中無

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K樂宮南部偏南東西向道路較好自累與人為W無

將空門內(nèi)南比向道路依好人為中無

K灰崗西部內(nèi)北門道路收好門銀與人為慢無

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