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文檔簡介
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量
檢定或校準服務項目(重新招標)
公
開
招
標
文
件
目錄
第一章公開招標采購公告................................2
第二章招標需求........................................6
第三章供應商須知......................................8
第四章評標辦法及評分標準............................22
第五章嘉興市政府采購合同(指引)....................25
第六章投標文件格式..................................30
第一章公開招標采購公告
項目概況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采
購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等規(guī)定,
浙江和誠房地產(chǎn)估價有限公司受嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設交通局委托,經(jīng)嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
財政金融部確認書臨[2024]5號批準,現(xiàn)就嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計
量檢定或校準服務項目(重新招標)進行公開招標采購,歡迎國內(nèi)合格供應商前來投標,現(xiàn)將
有關事項公告如下:
一、項目基本情況
項目編號:和誠TIC采(2024)()1-1號
項H名稱:嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項H(重新
招標)
預算金額:人民幣R40000元
采購需求:
預算金額
序號項目名稱數(shù)量單位簡要概述
(萬元)
重點排污單位自動監(jiān)控廢水、
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)廢氣自動監(jiān)控設施進行計量檢
區(qū)2023年度污染源定或校準,其中有計量檢定規(guī)
1自動監(jiān)控計量檢定1項34程的,按照計量檢定規(guī)程進行
或校準服務項目(重檢定;沒有計量檢定規(guī)程的,
新招標)依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校
準。
合同履行期限:詳見第二章招標需求;
本項目(否)接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求:
(-)符合政府采購法第二十二條:
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”
()>中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收
違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:
2.1□無需落實:
2.20需要落實:
2.2.1專門面向中小企業(yè)
□貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;
□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;
□服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;
0服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;
2.2.2□要求以聯(lián)合體形式參加,提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函,聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)
合同金額應當達到%(不得低于40%),其中小微企業(yè)合司金額應當達到%(不得低于70%);
如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,視同符合了資格條件,無需再
與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動,無需提供聯(lián)合協(xié)議;
2.2.3□要求合同分包,提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函,分包意向協(xié)議中中小企業(yè)
合同金額應當達到40%,其中小微企業(yè)合同金額應當達到70$;如果供應商本身提供所有標的
均由中小企業(yè)制造、承建或承接,視同符合了資格條件,無需再向中小企業(yè)分包,無需提供分
包意向協(xié)議;
3.本項目的特定資格要求:/
三、獲取招標文件
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間:2024年2月27日9:30(北京時間)
投標地點(網(wǎng)址):“政采云”平臺電子投標
開標時間:2024年2月27日9:30
開標地點:浙江和誠房地產(chǎn)估價有限公司開標室(嘉興市文橋路505號融通商務中心3號
樓15樓)開標
供應商無需到開標現(xiàn)場,但須準時在線參加,直至評審結束。
開標時間后半小時內(nèi)〔2024年2月27日10:00前)供應商可以登錄“政采云”平臺,用
“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)(2024年2月27日
10:00前)投標文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失?。ê刺峤唬?,則投標無效。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購文
件公告期限屆滿之口(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之口為準)起7個工
作H內(nèi),對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑,對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人
和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采
購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購
監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
2、其他事項
(1)需要落實的政府采購政策:包括節(jié)約資源、保井環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)
展等。
(2)電子招投標的說明:
①電子招投標:本項目以數(shù)據(jù)電文形式,依托“政府采購云平臺()”
進行招投標活動,不接受紙質投標文件;
②投標準備:注冊賬號一點擊“商家入駐”,進行政府采購供應商資料填寫;申領CA數(shù)字
證書--申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”;安
裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下
載并安裝;
CA驅動和申領流程
sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html
注:CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質保等業(yè)務可以在聯(lián)連客戶端上進行操作;使用政
采云投標客戶端時,建議使用windows7以上且64位的操作系統(tǒng)。
CA證書辦理操作視頻
CA綁定登錄操作視頻
sdf.lkj//service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opzlb/nAkmyXEBiyELHE-o-
983
③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺;進入“項目采購”應
用,在獲取采購文件菜單中選擇項目,獲取招標文件;
④投標文件的制作:在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文
件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作;
⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動,平臺不接受未按上述
方式獲取招標文件的供應商進行投標活動;
⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑,采購人或采購代理機構將
不予處理;
⑦不提供招標文件紙質版;
⑧投標文件的傳輸遞交:為確保采購項目順利實施,避免因解密失敗導致投標供應商投標
無效,供應商在電子交易平臺傳輸提交投標文件后,將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章
的備份電子標文件1份下載至U盤,可以在投標截止時間前郵寄送達至(浙江省嘉興市文橋路
505號融通商務中心內(nèi)3號樓15樓招標代理部,收件人:邵霞紅;聯(lián)系方式:),以簽收時間
為準??爝f寄出同時,項H被授權代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授
權代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容(郵件格式為:項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權代表姓名
及聯(lián)系方式)發(fā)送至代理機構聯(lián)系人郵箱(hcgjzbdl@163.com),以便代理機構查收快遞。如
供應商選擇快遞費到付,將被拒收。
備份投標文件遞交須滿足:外包裝封面上應注明投標供應商名稱、投標供應商聯(lián)系方式
(授權代表手機)、投標文件名稱(備份投標文件)、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標
時啟封”字樣,并加蓋投標供應商公章。
投標供應商遞交的備份投標文件,出現(xiàn)下列情況之一的,將被拒收:
?未按規(guī)定密封或標記的;
?由于包裝不妥,在送交途中嚴重破損或失散的:
?超過響應截止時間送達的;
?快遞方式:快遞費到付的快遞方式提交的。
⑨投標文件的解密:投標供應商按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解
密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密,投標供應商遞交了備份投標
文件的,以備份投標文件為依據(jù),否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交
的投標文件已按時解密的,備份投標文件自動失效。投標供應商僅提交備份投標文件,沒有在
電子交易平臺傳輸遞交投標文件的,投標無效;
⑩具體操作指南:詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項FI采購-操作流程-電子招投標
-政府采購項FI電子交易管理操作指南-供應商”(浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評
標”學習專題:sdf.lkj//edu.zcygov.cn/luban/e-biding)o
3.惠企政策
3.1本采購項目,中標供應商與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政
策(簡稱“政采貸”),具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程:
sdf.lkj//jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/zxfw/005001/005001004/20190315/76d484f7-8fac-
497f-9359-4df81cc086da.html
3.2根據(jù)浙江省財政廳2022年3號文、8號文的具體工作要求,鼓勵政府采購供應商使用
政采貸獲得普惠融資,使用履約保險/保函、預付款保險,保函釋放保證金或者提高增信。具體
內(nèi)容可登錄政采云平臺(sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/),點擊右側咨詢小采。
七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴,請按以下方式聯(lián)系。
1、采購人信息
名稱:
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
第二章招標需求
一、項目概況
根據(jù)《嘉興市污染源自動監(jiān)控管理辦法》第二十條“排污單位自動監(jiān)控設備不屬于強制檢
定范圍的,由生態(tài)環(huán)境主管部門委托具備相應資質的計量技術機構進行周期檢定或校準。其中,
有計量檢定規(guī)程的,應當按照計量檢定規(guī)程進行檢定;沒有計量檢定規(guī)程的,應當依據(jù)國家計
量校準規(guī)范進行校準。”為進一步提高我區(qū)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的法定有效性,根據(jù)JJF1547-
2015在線PH計、JJF1585-2016固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準規(guī)范等計量技術規(guī)程
規(guī)范,需對我區(qū)在線pH、總磷、總氮、氨氮、COD、TOC,煙氣和流量計等污染源自動監(jiān)控設
備的計量檢定/校準服務。
二、項目實施目標
通過開展“企業(yè)污染源自動監(jiān)控設施計量檢定”項H,持續(xù)加強污染源自動監(jiān)控超標數(shù)據(jù)
執(zhí)法聯(lián)動工作,為構建線上實時監(jiān)控、線下執(zhí)法聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式提供強有力保
障。
三、檢測內(nèi)容清單
序號項目名稱口徑數(shù)量/個分項最高限價(元)
廢水自動監(jiān)測儀(總
1磷、總氮、氨氮、782000
COD、TOC)
2煙氣分析儀/131700
310-115mm789C
4電磁流量計120-250mm31365
5500mm35600
6在線PH計/2950C
固定污染源煙氣排放連
7/138800
續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)
8合計/33.4125
本項目設置最高總價限價和最高單價限價,最高總價限價為叁拾叁萬肆仟壹佰貳;拾伍元,
超最高限價總價和單價的投標文件無效。
三、服務期
合同簽訂后3個月內(nèi)完成嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準
服務項目。
四、報價要求
6
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
投標價格采用方式:固定單價。項目承包價應包括但不限于服務單位提供服務所需的一切
人員工資、獎金、各種加班費、各種社會保險、食宿與交通、設備及工具、管理費用、稅金、
利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所
有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任(包括因設備一次性檢定未通過所需進行的
二次、三次等檢定,直至設備通過檢定所需的費用)。
檢測內(nèi)容各分項最高限價如卜.:
序號項目名稱口徑分項最高限價(元)
廢水自動監(jiān)測儀(總磷、總氮、氨
1/2000
氮、COD、TOC)
2煙氣分析儀/1700
310~115mm890
4電磁流量計120-250mm1365
5500mm5600
6在線PH計/500
7固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)8800
本項目設置最高總價限價和最高單價限價,最高總價限價為叁拾叁萬肆仟壹佰貳拾伍元,超最
高限價總價和單價的投標文件無效。
五、費用結算
合同生效且具備實施條件后30個工作日內(nèi),甲方向乙方支付合同價的40%,經(jīng)甲方確認
實際數(shù)量,完成合同約定的全部工作內(nèi)容并出具相應的全部證書后半年內(nèi),甲方向乙方支付剩
余合同價的60%o
最終結算價根據(jù)中標人報價明細表中對應單價以及設備實際數(shù)量確定。
7
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
第三章供應商須知
電子交易注意事項
政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦
法》,現(xiàn)將相關注意事項告知如下:
1.代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文
件、開啟報價文件,所有供應商均應當準時在線參加,直至評審結束。
2.投標文件未按時解密,供應商如提供備份投標文件的,以符合要求的備份投
標文件作為依據(jù),否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的,備份投標文件
自動失效。
3.采購過程中出現(xiàn)以下情形,導致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證
電子交易的公平、公正利安全時,代理機構可中土電子交易活動:
(一)電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的;
(二)電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤,不能進行正常操作的;
(三)電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞,有潛在泄密危險的;
(四)病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的;
(五)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購公平、公正性的,代理機構可以待上述情形消除
后繼續(xù)組織電子交易活動,也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行;影響或可能影響
采購公平、公正性的,應當重新采購。
4.評審中需要供應商對投標文件作出澄清、說明或者補正的,評審小組和供應
商應當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應商需在半小時內(nèi)提交澄清說明或補正,
供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。
8
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
前附表
序號內(nèi)容、要求
1項目名稱:嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計晟檢定或校準服務項目(重新招標)
2采購內(nèi)容:詳見第二章招標需求
投標報價及費用:
1、本項目投標應以固定單價報價;
3
2、不論投標結果如何,供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
3、供應商支付招標代理服務費(收費標準詳見招標文件)。
4投標保證金:無。
5現(xiàn)場踏勘:獲得招標文件后,供應商可自行前往踏勘現(xiàn)場,費用自理。
6投標文件組成:電子投標文件和備份投標文件均由資信商務及技術文件和報價文件兩部份組成。
投標文件的編制;供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”,并按照本招標文件和“政府采購云
7
平臺”的要求,通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。
8投標文件的簽章:電子簽章。
投標文件的形式:E1電子投標文件(包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件“,在投標文件
編制完成后同時生成);
(1)“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密
9的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。
(2)“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份
標書),其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。
(3)備份電子標文件制作為非強制性。
投標文件份數(shù):(1)“電子加密投標文件”:在線上傳遞交、一份。(2)“備份投標文件”:密封包裝
10后(郵寄形式)投標截止時間前遞交、一份(郵寄地址:浙江和誠房地產(chǎn)估價有限公司招標代理部
(嘉興市文橋路505號融通商務中心3號樓15樓),邵女士,電話:)。
投標文件的上傳和遞交:
(1)“電子加密投標文件”的上傳、遞交:
11a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”,
否則投標無效。
b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后,供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。
12電子加密投標文件的解密和異常情況處理:
9
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
(1)開標后,采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知,各投標供
應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。
(2)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密,投標供應商
如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的,以“備份投標文件”為依據(jù)(由采購組織機構按“政府采
購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”,上傳成功后,“電子加密投
標文件”自動失效),否則視為投標文件撤回。
(3)投標截止時間前,投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政
府采購云平臺”的,投標無效。
開標時間及地點:2024年2月27日9:30在浙江和誠房地產(chǎn)估價有限公司開標室(嘉興市文橋路505號
13
融通商務中心3號樓15樓)開標。供應商無需到開標現(xiàn)場,但須準時在線參加,直至評審結束。
14現(xiàn)場演示:無
15評標辦法及評分標準:詳見第四章
信用記錄:符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》規(guī)
定,且未被“信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)(self.Jkjccgp.gov.cn)
列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。投標時
16
同時提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站
(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供應商信用查詢網(wǎng)頁
截圖。
評標結果公告:評標結束后2個工作口內(nèi),評標結果公告丁浙江政府采購網(wǎng)
(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/)<,本項目公告期限為1個工作日,各參加政府采購活動的
供應商認為該中標結果和采購過程等使自己的權益受到損害的,可以自本公告期限屆滿之日(本公
17告發(fā)布之日后第2個工作日)起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人或受其委托的招標代理機構提出
質疑。質疑供應商對采購人、招標代理機構的答更不滿意或者采購人、招標代理機構未在規(guī)定的時
間內(nèi)作出答復的,可以再答復期滿后十五個工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范
本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
中標公告及中標通知書:中標公告發(fā)布于上述媒體,中標公告期限為1個工作日。在公告中標結果
18
的同時,代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。
簽訂合同時間:中標通知書發(fā)出后30口內(nèi)。建議采購人在對采購結果質疑期(自采購結果公告之口
19
起七個工作日)后與中標人簽訂政府采購合同。
合同公告:本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體,但政府采購合同中
20
涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
10
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
本項目預算:人民幣叁拾肆萬元整(¥34萬元),最高總價限價為為叁拾叁萬肆仟壹佰貳;拾伍元
(Y33.4125萬元),超最高限價總價和單價的投標文件無效。
最高單價限價為:
序號項目名稱口徑分項最高限價(元)
廢水自動監(jiān)測儀(總磷、總氮、
12000
氨氮、COD、TOC)
2煙氣分析儀/1700
21
310-115mm890
4電磁流量計120-250mm1365
5500mm5600
6在線PH計/500
固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系
7/8800
統(tǒng)
付款方式:
合同生效且具備實施條件后30個工作日內(nèi),甲方向乙方支付合同價的40%,經(jīng)甲方確認實際
22數(shù)量,完成合同約定的全部工作內(nèi)容并出具相應的全部證書后半年內(nèi),甲方向乙方支付剩余合同價
的60%。
最終結算價根據(jù)中標人報價明細表中對應單價以及設備實際數(shù)量確定。
23投標文件有效期:歿天
網(wǎng)上注冊:本項目不接受現(xiàn)場報名,須注冊后進行網(wǎng)上報名。在浙江政府采購網(wǎng)進行供應商注冊后
24
完成報名(詳情請見第一章公開招標采購公告)。
扶持政策說明:
1.本項目屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。
2.本項目采購標的對應的中小企業(yè)計劃分標準所屬行業(yè)為:其他未列明行業(yè)。
3.殘疾人福利性單位
符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)規(guī)定的條件并提供提供
《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受預留份額、評審中
25
價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
4.監(jiān)獄企業(yè)
根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)的規(guī)定,供應商提供
由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視
同為小型和微型企業(yè),享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政
策。
26解釋:本招標文件的解釋權屬于采購單位。
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嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
一、總則
1、適用范圍
1.1本招標文件適用干本次所述項目的招標。
2、定義
2.1“采購人”系指組織本次招標的代理機構或采購人。
2.2“供應商”系指向招標方提交投標文件的供應商。
2.3“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定,須向采購人提供的一切設備、保險、粽金、備品
備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
2.4“服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技
術指導以及其他類似的義務。
2.5“項目”系指供應商按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。
2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。
2.7系指實質性要求條款。
3、招標方式
3.1本次招標采用公開招標方式進行。
4、投標委托
供應商代表不是法定代表人,須有法定代表人出具的授權委托書。
5、投標費用
不論投標結果如何,供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
6、聯(lián)合體投標
本項目不接受聯(lián)合體投標。
7、轉包與分包
7.1本項目不允許轉包;
7.2本項目不允許分包
8、特別說明:
8.1采用最低評標價法的采購項目,提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應商參加同一合同項下
投標的,以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的,由采購人
或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的供應商,招標文件
未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定,其他投標無效。
8.2使用綜合評分法的采購項目,提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不
同供應商參加同一合同項下投標的,按一家供應商計算,評審后得分最高的同品牌供應商獲
得中標人推薦資格;評審得分相同的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)
定的方式確定一個供應商扶得中標人推薦資格,招標文件未規(guī)定的采取I逍機抽取方式確定,
I
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
其他同品牌供應商不作為中標候選人。
8.3非單?產(chǎn)品采購項目,采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確
定核心產(chǎn)品,并在招標文件中載明。多家供應商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按前兩款規(guī)定
處理。
9、質疑和投訴
9.1質疑和投訴應當滿足《政府采購質疑和投訴辦法》(中華人民共和國財政部令第94號)
要求。
9.2采購文件質疑:供應商可在獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(公告
期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi)發(fā)起;采購過程質
疑:投標(響應)供應商可在投標(響應)截止時間后,采購結果公告發(fā)布時間起7個工作
口內(nèi)發(fā)起;采購結果質疑:投標(響應)供應商可在采購結果公告期限屆滿之口起7個工作
日內(nèi)發(fā)起。
9.3供應商須在法定質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。
9.4供應商須按上述規(guī)定,在政采云系統(tǒng)里提出質疑。詢問路徑為:政采云-項目采購-詢
問質疑投訴-詢問列表;偵疑路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商
對在線質疑答復不滿意的,可在線提起投訴,投訴路徑為:浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處
理-在線辦理。
二、招標文件
1、招標文件的構成
1.1招標公告
1.2供應商須知
1.3招標項目需求
1.4合同主要條款
1.5評標辦法及標準
1.6投標文件相關文件格式
1.7本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容(所有內(nèi)容將以電子文檔形式上
傳于浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)站(http://sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/)o澄清、答復、修改、補充的
內(nèi)容均作為招標文件的組成部分,具有約束作用。供應商必須自行下載。)
2、存在的風險
供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料,或者供應商沒有對招標文件在各方面作出
實質性響應是供應商的風險,并可能導致其投標無效。
3、招標文件的澄清與修改
3.1供應商應認真閱讀木招標文件,發(fā)現(xiàn)或中有誤或有要求不合理的,供應商必須在知
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
道或者應當知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構澄清,否則,由此產(chǎn)生的
后果由供應商負責。
3.2采購代理機構必須以書面形式答復所有購買招標文件的供應商(答復中不包含問題
的來源)要求澄清的問題,同時認定其他澄清方式為無效。
3.3采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書進
行必要的澄清或者修改,但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布
媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件'資格預審文件、投標邀請書的組成
部分。
3.4澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投
標截止時間至少15FI前,在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書
面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。不足15口
的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的裁止時間。
3.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件編制的,采購人或者采購代理機構
應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件
的潛在供應商;不足3口的,采購人或者采購代理機構應當順延提交資格預審申請文件的截
止時間。
3.6采購代理機構和采購單位可以視采購具體情況,延長投標截止時間和開標時間,但
至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前,將變更時間書面通知所有招標文
件收受人,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
3.7招標文件的澄清或者修改都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布,采購人非通過本
機構,不得擅自澄清或者修改招標文件。
三、投標文件的編制
本項目所涉投標文件格式請詳見第六章,未給出的格式請自擬。資信商務文件及技術文件
中不得出現(xiàn)報價,否則投標文件將被視為無效。
注:電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南及本招標文件規(guī)定的格式和
順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定。建議根據(jù)招標文件合格供應商的資格要求、投標文件
的編制及評分標準等內(nèi)容一一關聯(lián)。
路徑:浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學習專題-操作指南-供應商
網(wǎng)力上:https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding0
總體要求:
1.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容,按本文件的要求提供投標文件,并保證所提供
的全部資料的真實性,以使其投標文件對招標文件作出實質性響應,否則,投標文件可能視為
無效投標文件V
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嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
2.投標文件及供應商與采購有關的來往通知,函件和文件均應使用中文。
3供應商應按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。
(一)投標文件的組成
包括電子投標文件和電子備份投標文件(選送),均由資格文件、商務技術文件、報價文
件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。
本項目所涉投標文件格式詳見第六章,未給出的格式請自擬,掃描件應加蓋供應商公
章。
1、資格文件
1.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”
(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、
重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求(若有)
1.3中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及其他符合政策性條件的承諾函或證明
材料。
2、商務技術文件
2.1投標函。
2.2法定代表人授權委托書。
2.3誠信承諾書;
2.4商務偏離表;
2.5技術偏離表;
2.6評標標準相應的商務技術資料;
2.7投標人綜合實力;
2.8同類業(yè)績一覽表;
2.9投標人獲獎情況;
2.10擬投入項目組人員情況;
2.11供應商需要說明的其他文件和說明(未盡事宜請各供應商按評分細則制作)。
3、報價文件:
3.1開標一覽表(見附件)
3.2投標報價明細表(如有)
3.3供應商針對報價需要說明的其他文件和說明(格式自擬)。
▲注:法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、報價承諾必須由法定代表人或負
責人或授權代表簽名(或簽章)并加蓋單位公章。
(二)投標文件的編制
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嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各供應商在編制投標文件時
請按照招標文件規(guī)定的格式;進行,混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效
文件是供應商的風險。
2供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”,并按照招標文件和
電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件,電子交易平臺將
拒收并提示。
3使用“政米云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書,申領流程請自行前往“浙江
政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。
4投標文件按照招標文件要求進行簽署、蓋章。
5為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全,供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云
平臺”的身份認證,確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。
6招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。
(三)投標文件的語言及計量
1、▲投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電,均應以中文書寫。
2、▲投標計量單位,除招標文件中有特殊要求外,應采用中華人民共和國法定計量單位,
貨幣單位:人民幣元。
(四)投標文件的提交、補充、修改、撤回
1.供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回
投標文件。補充或者修改投標文件的,應當先行撤回原文件,補充、修改后重新傳輸遞交。
投標截止時間前未完成傳輸?shù)?,視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件,電子
交易平臺將拒收。
2.電子交易平臺收到投標文件,將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標
截止時間前,除供應商補充、修改或者撤回投標文件外,任何單位和個人不得解密或提取投
標文件。
3.采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下,采購機
構與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務,將適用于延長至新的投標截止
期。
(五)投標報價
1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。
2、報價應包括按招標文件要求所完成本項目所需費用,投標費用應包括但不限于服務單
位提供服務所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、各種社會保險、食宿與交通、設備及工
具、管理費用、稅金、利泗、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文
件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任(包括因設備一次性
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嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
檢定未通過所需進行的二次、三次等檢定,直至設備通過檢定所需的費用)。
3、▲投標報價只允許有?個報價,有選擇的報價將不予接受。
(六)投標文件的有效期
】、▲自投標截止日起6()天投標書應保持有效。如采購人認為必要,可延長至總計最長
不超過90天。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。
2、在特殊情況下,采購人可與供應商協(xié)商延長投標書的有效期,這種要求和答復均以書
的形式進行。
3、供應商可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的供應商
不能修改投標文件。
(七)下列情況,供應商將由代理機構上報行政主管部門,接受行政主管部門的處罰:
1、供應商在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的;
2、供應商在投標過程中弄虛作假,提供虛假材料;
3、中標供應商未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的;
4、其他嚴重擾亂招投標程序的;
(八)投標文件的簽署和份數(shù)
電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南(網(wǎng)址:
sdf.lkj//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)及本招標文件規(guī)定的格式和
順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。
(九)投標無效的情形
根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的,視為供應商串通投
標,其投標無效:
(一)不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同供應商委托司?單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;
(四)不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
(五)不同供應商的投標文件相互混裝;
實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標:
1、電子投標文件解密失敗的,且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。
2、僅提交備份投標文件,沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的。
3、沒有通過資格審查的,投標文件將被視為無效。
4、在符合性審查和商務評審時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的;
(2)在資格文件和資信商務及技術文件中出現(xiàn)報價的.
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(3)資格證明文件不齊全的,或者不符合招標文件標明的資格要求的;
(4)未提供法定代表人授權委托書、投標函或者填寫項目不齊全的;
(5)投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的;
(6)投標文件的實質性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位
不符合招標文件要求的(經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外);
(7)投標有效期、服務承諾等商務條款不能滿足招標文件要求的;
(8)未實質性響應招標文件要求或者投標文件有米購人不能接受的附加條件的;
(9)不符合本招標文件中的實質性要求條款。
5、在技術評審時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)未提供或未如實提供技術參數(shù),或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標
的;
(2)明顯不符合招標文件要求質量標準,或者與招標文件中標“▲”的技術指標、主要功能
項目發(fā)生實質性偏離的;
(3)投標技術方案不明確,存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的;
6.在報價評審時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的;
(2)報價超出最高限價;
(3)投標報價具有選擇性,或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價格不一致的。
7.被拒絕的投標文件為無效。
四、開標
1、本項目實行電子開評標,供應商無需到開標現(xiàn)場,但須準時在線參加,直至評審結束。
2、電子開評標及評審程序
(1)投標截止時間后的半小時內(nèi),由各供應商自行對電子投標文件進行解密(請各供應商務
必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作;開啟報價環(huán)節(jié),供應商須在15分鐘內(nèi)在系統(tǒng)里CA
簽字確認;
(2)采購人或代理機構對供應商的資格審查文件進行審查:評標委員會對供應商的資信商務
及技術文件進行評審:
(3)評標委員會對報價文件進行評審;
(4)評標委員會撰寫評審報告,推薦中標候選人。
五、評標
(一)組建評標委員會
評標委員會由政府采購評審專家人和采購人代表,人,共衛(wèi)人組成。
評標委員會負責具體評標事務,并獨立履行下列職責:
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務技術等實質性要求;
2、要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明;
3、對投標文件進行比較和評價;
4、確定中標候選人名單,以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人;
5、向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員
不得進入評標現(xiàn)場.
(二)評標的方式
本項FI采用不公開方式評標,評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。
(三)評標程序
采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求,說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見,
不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料,并隨采購文件一并存檔。
1、形式審查
形式審查包括資格審查和符合性審查,即對供應商的資格和投標文件的完整性、合法性等
進行審查。投標文件形式審查未通過的供應商,其投標文件將不再評審。
2、實質審查與比較
(1)評標委員會審查投標文件的實質性內(nèi)容是否符合招標文件的實質性要求。
(2)評標委員會將根據(jù)供應商的投標文件進行審杳、核對,如有疑問,將對供應商進行
詢標,供應商要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。
詢標時,供應商代表未在線或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質性內(nèi)容的,
評標委員會有權對該投標文件作出不利于供應商的評判。
(3)各供應商的商務資信技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均
分計算。
(4)采購代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務系
統(tǒng),由系統(tǒng)計算各供應商的報價得分。
(5)評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、
評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標(成交)候選人同時起草評標報告。
(四)澄清問題的形式
(1)對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)
容,評標委員會將以書面形式(或通過“政采云平臺”在線詢標)的形式要求投標供應商在規(guī)
定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正,投標供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。
(2)投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面(或通過“政府采購云平臺”在線答
復)形式提交,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標供應商的澄清、說
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。
(五)錯誤修正
投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原則如下:
】、開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的,以開標一覽表為準;
2、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
3、總價金額與按單價匯總金額不?致的,以單價金額計算結果為準;
4、對小同義字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準;
5、政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致
的,以上傳的報價文件為,隹。
同時出現(xiàn)兩種及以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后
產(chǎn)生約束力,供應商不確認的,其投標無效。
(六)評標原則和評標辦法
1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀,不帶任何傾向性和啟發(fā)性;不得向外界
透露任何與評標有關的內(nèi)容;任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行:評標委員會及
有關工作人員不得私下與供應商接觸。
2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法,具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四
章:評標辦法及評分標準旌
(七)評標過程的監(jiān)控
本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結
果的不公正活動,可能導致其投標被拒絕。
六、定標
(一)確定中標供應商。
1.代理機構在評標結束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認,同時在發(fā)布招標公告的
網(wǎng)站上對評標結果進行公告。
2.供應商對評標結果無異議的,采購人應在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對評標結果進行
確認。如有供應商對評標結果提出質疑的,采購人可在質疑處理完畢后確定中標供應商。
3.在公告中標結果的同時,代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書。
七、合同授予
1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時,
采購代理機構對合同內(nèi)容進行審查,如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內(nèi)容不一致的,應予以糾正。
2.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。
八、代理費
1.根據(jù)“國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發(fā)改
20
嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年度污染源自動監(jiān)控計量檢定或校準服務項目(重新招標)招標文件
辦價格[2003]857號)”文件精神,約定招標代理機構向成交供應商收取招標代理服務費。
2.成交供應商應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納招標代理服務費,服務費
的收費標準按浙價服【20。2】1980號文規(guī)定計算。
中標金額(萬元)服務類招標收費費率
100以下1.5%
100-5000.8%
500-10000.45%
1
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