地方財政搞錢新途徑：濟南平陰縣低空30年特許經(jīng)營權(quán)9.24億元出讓

地方財政搞錢新途徑：濟南平陰縣低空30年特許經(jīng)營權(quán)9.24億元出讓2024年11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)出讓項目中標公告》，招標信息顯示：項目招標人為：平陰縣發(fā)展和改革局；中標單位為：山東金宇通用航空有限公司；項目為出讓：“平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權(quán)”。特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元。搞錢的邏輯：中標單位為平陰縣財政局100%國資控股?？雌饋硎钦约嘿u給了自己，但從融資途徑的角度就完全不同了，中標簽署合同后，就可以依此經(jīng)營合同的標的額作為依據(jù)去融資了，就完成了“拿天空換成錢的完整流程”。此前，多地政府把轄區(qū)內(nèi)“山頭的采石權(quán)”、“河道的采砂權(quán)”作價劃歸給自己的城投公司，例如“某地將全市河道砂石資源劃歸城投公司，劃轉(zhuǎn)標的資產(chǎn)規(guī)模239.75億元”，當時大家還覺得莫名驚詫，但比較起來“山頭采石”、“河道采砂”還是沒那么虛的，還是覺得眼前能一定程度實現(xiàn)的、真有一定的實實在在的開采價值和可能的。點擊鏈接閱讀：某地將全市河道砂石資源劃歸城投公司劃轉(zhuǎn)標的資產(chǎn)規(guī)模239.75億元這次出讓天空經(jīng)營權(quán)，更讓大家瞠目結(jié)舌了，看起來“搞錢業(yè)務(wù)”思想要足夠開放，腦路要足夠大，才能與時俱進，修得善果。

低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)是什么權(quán)邏輯實在是不好理順、有點亂Kimi回答如下（我看也是胡亂回答）：低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)是指在一定期限內(nèi)，由政府授予企業(yè)或組織在特定低空空域進行經(jīng)濟活動的獨家權(quán)利。這種權(quán)利允許企業(yè)在規(guī)定的空域內(nèi)開展包括但不限于低空飛行、生產(chǎn)作業(yè)、航空旅游、科研教育等活動。特許經(jīng)營權(quán)的授予通常伴隨著一系列的責任和義務(wù)，比如負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)。這種權(quán)利的授予有助于推動低空經(jīng)濟的發(fā)展，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。簡而言之，低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)是一種政府為了促進低空空域資源合理利用和低空經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)置的一種經(jīng)營權(quán)。低空經(jīng)濟特許經(jīng)營限制的高度范圍（3000米以下）Kimi回答：3000米以下的空域低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)的高度范圍主要是指真高1000米及以下的空域，并可被延伸理解為真高3000米以下的空域。具體來說：2010年，國務(wù)院及中央軍委發(fā)布的《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》（國發(fā)〔2010〕25號）第三條第（六）項提出，低空空域垂直范圍原則為真高1000米及以下。2016年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號）提出“及時總結(jié)推廣低空空域改革試點經(jīng)驗，實現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接”，標志著低空空域擴展至真高3000米以下。因此，低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)的高度范圍主要是1000米以下，部分情況下可延伸至3000米以下。低空經(jīng)濟特許經(jīng)營限制的高度最低起點（300米）Kimi回答：低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)的最低高度起點通常是真高300米以下。也就是“低空經(jīng)濟特許經(jīng)營限制的高度范圍是300米-3000米”一開始我看到3000米以下都要收費，還真驚出一身冷汗。仔細研究一下，還稍微安心一點：1、我們放風箏還不需要繳納低空費，不過也是要小心點，別讓風箏高度飛過了300米高度。2、農(nóng)民用小無人機飛播、或飛噴農(nóng)藥，還不需要繳納低空費。3、農(nóng)民種植的高大樹木，還長不那么高，還不需要繳納低空費。再仔細想一下：4、政府當初沒向光伏企業(yè)收取陽光經(jīng)濟特許經(jīng)營費也真可惜了，按現(xiàn)在這個邏輯，你在我地盤上用陽光發(fā)電，就要交特許經(jīng)營費，開始沒想到收費這回事，現(xiàn)在再說收費，也實在不好意思了。5、3000米以上的空間，軍機肯定不敢收費了，遺憾的是當初也沒“雁過拔毛”向民航收費，后悔也沒用，也沒有賣后悔藥的。6、以前常用的口頭禪“我的天呢！”，以后也要慎用了，天還在那里，但真不是你的天！7、原來一些人還幻想著低空飛行器成熟了、便宜了，買個小飛機上下班、或商務(wù)往來，不用堵車，現(xiàn)在看來也要小心了。養(yǎng)路費加到汽油里、剛不需要再交，你開低空小飛機，除了一樣花錢買汽油，還要再交“養(yǎng)空費”。8、為了開放搞活、減少尋租、讓利于民，國家好不容易把“機動車駕照培訓(xùn)”取消車管所專營、開放給民營，現(xiàn)在又把“飛行執(zhí)照駕培”特許給國企平