應對氣候變化專項規(guī)劃

應對氣候變化專項規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄氣候變化背景與影響應對氣候變化目標與原則減緩氣候變化措施與行動適應氣候變化策略與實施方案科技創(chuàng)新支撐體系構(gòu)建監(jiān)測評估與考核評價機制建立PART01氣候變化背景與影響REPORTING由于溫室氣體排放增加，導致地球表面溫度不斷升高。全球氣溫持續(xù)上升極端氣候事件頻發(fā)海平面上升暴雨、洪澇、干旱、臺風、熱浪等極端氣候事件發(fā)生的頻率和強度增加。全球變暖導致冰川融化和海水熱膨脹，進而引起海平面上升。030201全球氣候變化現(xiàn)狀我國大部分地區(qū)的氣溫呈上升趨勢，尤其是北方地區(qū)。氣溫上升明顯我國降水分布格局發(fā)生變化，部分地區(qū)出現(xiàn)降水增加或減少的趨勢。降水格局改變我國也面臨著極端氣候事件頻發(fā)的挑戰(zhàn)，如暴雨、洪澇、干旱等。極端氣候事件增多我國氣候變化特點及趨勢氣候變化導致生態(tài)系統(tǒng)中的物種分布、種群數(shù)量和生物多樣性發(fā)生變化，部分生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化現(xiàn)象。生態(tài)系統(tǒng)退化氣候變化導致水資源分布不均，部分地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺的問題。水資源短缺氣候變化還可能導致自然災害的增多，對生態(tài)環(huán)境和人類社會造成巨大損失。自然災害增多氣候變化對生態(tài)環(huán)境影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降能源供應壓力增加人類健康問題增多經(jīng)濟發(fā)展受阻氣候變化對經(jīng)濟社會影響氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負面影響，可能導致農(nóng)作物減產(chǎn)、品質(zhì)下降等。氣候變化還可能導致人類健康問題增多，如高溫熱浪可能引發(fā)中暑、心臟病等疾病。氣候變化對能源生產(chǎn)和供應也帶來挑戰(zhàn)，如極端天氣可能導致能源設施受損、能源供應中斷等。氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展也帶來一定的阻礙，如極端天氣可能導致交通中斷、旅游業(yè)受損等。PART02應對氣候變化目標與原則REPORTING

應對氣候變化總體目標降低溫室氣體排放通過采取多種措施，有效減少溫室氣體排放，控制全球溫度上升幅度。提高適應能力加強氣候變化適應能力建設，降低氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展和自然生態(tài)系統(tǒng)的影響。推動綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。制定并實施應對氣候變化相關政策措施，啟動一批重點工程，為實現(xiàn)中長期目標奠定基礎。短期目標在短期目標的基礎上，進一步深化政策措施，加大投入力度，推動應對氣候變化工作取得顯著成效。中期目標建立完善的應對氣候變化長效機制，實現(xiàn)溫室氣體排放與經(jīng)濟社會發(fā)展的脫鉤，推動全球綠色低碳發(fā)展。長期目標將應對氣候變化目標任務分解到各級政府、各個部門和相關企業(yè)，明確責任主體和任務要求，確保目標任務得到有效落實。任務分解階段性目標與任務分解應對氣候變化基本原則政府主導，社會參與發(fā)揮政府在應對氣候變化中的主導作用，加強政策引導和投入支持，鼓勵社會各界積極參與應對氣候變化行動。統(tǒng)籌兼顧，突出重點在應對氣候變化過程中，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等多方面因素，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的應對措施。科技創(chuàng)新，提高效能加強科技創(chuàng)新和研發(fā)應用，推動應對氣候變化技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代，提高應對氣候變化的效能和水平。國際合作，共同應對加強國際合作與交流，共同應對全球氣候變化挑戰(zhàn)，推動全球綠色低碳發(fā)展。能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域是應對氣候變化的關鍵領域，要加強節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。重點領域根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦、經(jīng)濟基礎和發(fā)展?jié)摿?，因地制宜地制定應對氣候變化的區(qū)域布局和發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要關注氣候變化對脆弱地區(qū)和敏感行業(yè)的影響，加強適應能力和抗災減災能力建設。區(qū)域布局重點領域和區(qū)域布局PART03減緩氣候變化措施與行動REPORTING03推進煤炭清潔高效利用采用先進技術(shù)和設備，減少煤炭燃燒過程中的污染排放。01大力發(fā)展可再生能源積極推廣太陽能、風能、水能等清潔能源，減少對化石能源的依賴。02優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)提高能源利用效率，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化實施節(jié)能減排政策制定和完善節(jié)能減排政策，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設備，減少能源消耗和污染排放。加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)支持高效節(jié)能技術(shù)、設備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，提高能源利用效率。推廣合同能源管理鼓勵采用合同能源管理方式，為企業(yè)提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等一站式服務。節(jié)能減排技術(shù)與政策推廣推廣新能源汽車積極推廣電動汽車、混合動力汽車等新能源汽車，減少交通領域的碳排放。加強智能交通系統(tǒng)建設利用信息技術(shù)提升交通運營效率，減少交通擁堵和碳排放。優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)鼓勵采用公共交通、步行和自行車等低碳出行方式，減少私家車出行比例。低碳交通體系建設加強生態(tài)城區(qū)規(guī)劃在城市規(guī)劃中注重生態(tài)環(huán)境保護，合理規(guī)劃綠地、水系等生態(tài)空間。推進既有建筑節(jié)能改造對既有建筑進行節(jié)能改造，提高建筑能效水平，減少能源消耗和碳排放。推廣綠色建筑標準制定和完善綠色建筑標準，鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保、可再生的建筑材料和技術(shù)。綠色建筑及生態(tài)城區(qū)發(fā)展PART04適應氣候變化策略與實施方案REPORTING推廣耐候農(nóng)作物品種針對氣候變化帶來的溫度和降水變化，推廣適應性強、耐候性好的農(nóng)作物品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局根據(jù)氣候變化趨勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，將種植業(yè)、畜牧業(yè)等向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移，降低氣候風險。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率，減少水資源浪費，應對氣候變化帶來的水資源短缺問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應性調(diào)整方案123加大森林資源保護力度，防止亂砍濫伐、非法占用林地等行為，確保森林資源的可持續(xù)利用。加強森林資源保護推廣生態(tài)林業(yè)模式，加強森林撫育和更新，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和碳匯能力。發(fā)展生態(tài)林業(yè)積極參與林業(yè)碳匯項目，通過植樹造林、森林經(jīng)營等措施，增加森林碳匯量，減緩氣候變化帶來的影響。推進林業(yè)碳匯項目林業(yè)資源保護與發(fā)展策略優(yōu)化水資源配置根據(jù)氣候變化趨勢和水資源分布情況，優(yōu)化水資源配置方案，確保生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。推廣節(jié)水技術(shù)加強節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。加強水資源保護加強水資源保護和管理，防治水污染和水土流失等問題，確保水資源的可持續(xù)利用。水資源合理配置與利用措施制定海岸帶保護規(guī)劃，加強海岸帶生態(tài)修復和治理，防止海岸侵蝕和海水入侵等問題。加強海岸帶保護在保護海島生態(tài)環(huán)境的前提下，有序推進海島開發(fā)利用，發(fā)展海島旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。推進海島開發(fā)利用加強海島生態(tài)保護和管理，防治海島生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，確保海島的生態(tài)安全。加強海島生態(tài)保護海岸帶及海島保護開發(fā)規(guī)劃PART05科技創(chuàng)新支撐體系構(gòu)建REPORTING通過科技創(chuàng)新，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，推動低碳、無碳能源的發(fā)展和應用。減緩氣候變化利用科技手段加強氣候監(jiān)測和預警，提高應對極端氣候事件的能力，減少氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。適應氣候變化通過綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的協(xié)同?？萍紕?chuàng)新引領綠色發(fā)展科技創(chuàng)新在應對氣候變化中作用重點研發(fā)太陽能、風能、地熱能等可再生能源技術(shù)，提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。新能源技術(shù)節(jié)能技術(shù)碳捕集、利用與封存技術(shù)示范應用推廣研發(fā)高效節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，減少能源消耗和浪費。研發(fā)碳捕集、利用與封存技術(shù)，實現(xiàn)溫室氣體排放的有效控制和利用。通過示范項目和應用案例的推廣，促進關鍵技術(shù)的實際應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。關鍵技術(shù)研發(fā)及示范應用推廣加強應對氣候變化領域的人才培養(yǎng)，包括科技研發(fā)、政策制定、管理運營等方面的人才。人才培養(yǎng)加強與國際組織、科研機構(gòu)和企業(yè)等的合作，共同應對氣候變化挑戰(zhàn)，推動全球綠色發(fā)展。國際合作搭建國際交流平臺，分享應對氣候變化的經(jīng)驗和技術(shù)成果，促進全球范圍內(nèi)的合作與創(chuàng)新。交流平臺人才培養(yǎng)和國際合作交流加強政策引導資金投入創(chuàng)新機制法律法規(guī)科技創(chuàng)新政策環(huán)境優(yōu)化加大對應對氣候變化科技創(chuàng)新的資金投入力度，支持關鍵技術(shù)研發(fā)和示范應用推廣。建立靈活高效的科技創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等參與應對氣候變化的科技創(chuàng)新活動。完善相關法律法規(guī)體系，為應對氣候變化的科技創(chuàng)新提供法律保障和支持。制定和完善應對氣候變化的科技創(chuàng)新政策，明確發(fā)展方向和目標。PART06監(jiān)測評估與考核評價機制建立REPORTING溫室氣體排放監(jiān)測01建立全面的溫室氣體排放監(jiān)測體系，涵蓋主要排放源和排放種類。氣候變化影響評估02定期評估氣候變化對生態(tài)、水資源、農(nóng)業(yè)、海洋等領域的影響。應對氣候變化行動成效評估03評估各項應對氣候變化行動的實施效果，包括減排、適應、資金和技術(shù)支持等方面。監(jiān)測評估指標體系構(gòu)建定期評估報告制度實施編制定期評估報告定期匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)和評估結(jié)果，編制應對氣候變化評估報告。報告內(nèi)容要求報告應包括溫室氣體排放情況、氣候變化影響、應對行動成效、存在問題和建議等內(nèi)容。報告發(fā)布與共享將評估報告向政府、企業(yè)和公眾發(fā)布，加強信息共享和透明度?？己嗽u價結(jié)果運用將考核評價結(jié)果作為政府績效考核、企業(yè)信用評價、項目審批等的重要依據(jù)。獎勵機制對在應對氣候變化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。懲罰機制對未能完成應對氣候變化目標任務的單位和個人進行問責和處罰?？?/p>