農(nóng)田建設(shè)十三五規(guī)劃

農(nóng)田建設(shè)十三五規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀與形勢分析指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與工程布局政策措施與保障機(jī)制監(jiān)督評估與考核評價(jià)機(jī)制示范引領(lǐng)與宣傳推廣策略農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀與形勢分析01我國耕地資源總量較大，但人均耕地面積相對較少，且分布不均衡。耕地資源總量我國耕地質(zhì)量總體不高，中低產(chǎn)田占比較大，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重較小。耕地質(zhì)量狀況我國水資源總量豐富，但時(shí)空分布不均，農(nóng)田灌溉水資源短缺問題突出。水資源狀況農(nóng)田資源概況

農(nóng)田建設(shè)發(fā)展歷程回顧農(nóng)田建設(shè)投入不斷增加國家高度重視農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)加大投入力度，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)各地積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。農(nóng)田科技創(chuàng)新成果豐碩農(nóng)田科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，一批新技術(shù)、新材料、新裝備得到廣泛應(yīng)用，有力支撐了農(nóng)田建設(shè)與發(fā)展。耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境壓力加大；農(nóng)田建設(shè)任務(wù)繁重，資金投入需求巨大；農(nóng)田科技創(chuàng)新和人才支撐能力不強(qiáng)。挑戰(zhàn)國家實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，為農(nóng)田建設(shè)提供了有力保障；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，為農(nóng)田建設(shè)拓展了發(fā)展空間；科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展為農(nóng)田建設(shè)注入新動(dòng)力。機(jī)遇面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)0203促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。01貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。02保障國家糧食安全通過加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。指導(dǎo)思想根據(jù)農(nóng)田建設(shè)需求和實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，確保建設(shè)有序進(jìn)行。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜地制定建設(shè)方案，注重實(shí)際效果。因地制宜，注重實(shí)效發(fā)揮政府在農(nóng)田建設(shè)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，形成多元化投入機(jī)制。政府主導(dǎo)，社會(huì)參與堅(jiān)持綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，綠色環(huán)保基本原則建立農(nóng)田保護(hù)制度建立完善的農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)田管理和保護(hù)，確保農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。提高農(nóng)田質(zhì)量通過改善土壤、水源等條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，增加糧食產(chǎn)量。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系重點(diǎn)任務(wù)與工程布局03通過增施有機(jī)肥、推廣深松深耕等技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力。實(shí)施土壤改良工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加強(qiáng)耕地保護(hù)按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。030201提升耕地質(zhì)量123大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)。推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)完善農(nóng)田排水系統(tǒng)，提高排澇降漬能力，防止土壤鹽堿化。加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)灌溉水源工程建設(shè)，提高灌溉保證率和水資源利用效率。實(shí)施灌溉水源工程完善灌溉與排水設(shè)施加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，推廣新型適用農(nóng)機(jī)具。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，開展跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)完善農(nóng)田林網(wǎng)體系，提高農(nóng)田防護(hù)能力和生態(tài)景觀效果。實(shí)施休耕輪作制度在適宜地區(qū)推廣休耕輪作制度，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推廣測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施與保障機(jī)制04明確部門職責(zé)分工各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)，形成工作合力。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作鼓勵(lì)地區(qū)之間開展農(nóng)田建設(shè)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立由政府部門主導(dǎo)的農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)田建設(shè)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合增加財(cái)政資金投入01各級財(cái)政要加大對農(nóng)田建設(shè)的投入力度，確保建設(shè)資金及時(shí)足額到位。優(yōu)化財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu)02合理安排農(nóng)田建設(shè)資金，優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)和貧困地區(qū)，提高資金使用效益。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與03引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域，拓寬資金來源渠道，形成多元化投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式鼓勵(lì)采用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)田建設(shè)，減輕政府財(cái)政壓力。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持農(nóng)田建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對農(nóng)田建設(shè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供多元化金融支持。創(chuàng)新投融資模式加快制定農(nóng)田建設(shè)相關(guān)法規(guī)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、責(zé)任主體等，為農(nóng)田建設(shè)提供法制保障。制定農(nóng)田建設(shè)法規(guī)制定并完善與農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的土地、水利、環(huán)保等政策，形成政策合力，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)順利進(jìn)行。完善相關(guān)配套政策加大對農(nóng)田建設(shè)違法違規(guī)行為的查處力度，保障農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度完善法律法規(guī)體系監(jiān)督評估與考核評價(jià)機(jī)制05設(shè)立專門的監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督和定期評估工作，確保項(xiàng)目按照規(guī)劃要求實(shí)施。制定監(jiān)督評估辦法明確監(jiān)督評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確保監(jiān)督評估工作的科學(xué)性和規(guī)范性。建立信息反饋機(jī)制及時(shí)收集、整理、反饋監(jiān)督評估信息，為決策層提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)支持。建立健全監(jiān)督評估體系030201實(shí)行定期考核按照考核評價(jià)指標(biāo)，定期對農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評價(jià)，確保項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。制定考核評價(jià)指標(biāo)根據(jù)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)，全面反映農(nóng)田建設(shè)成效。公布考核結(jié)果將考核評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量的持續(xù)提高。定期開展考核評價(jià)工作明確責(zé)任主體明確農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，包括項(xiàng)目單位、施工單位、監(jiān)理單位等，確保責(zé)任到人。實(shí)行責(zé)任追究對在農(nóng)田建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查加強(qiáng)對農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保責(zé)任追究制度的有效執(zhí)行。嚴(yán)格責(zé)任追究制度示范引領(lǐng)與宣傳推廣策略06通過政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資金傾斜等措施，支持示范區(qū)域和項(xiàng)目做大做強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極探索具有地方特色的農(nóng)田建設(shè)模式和路徑。選定一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)田建設(shè)區(qū)域和項(xiàng)目，作為典型示范進(jìn)行重點(diǎn)培育。培育典型示范區(qū)域和項(xiàng)目及時(shí)總結(jié)農(nóng)田建設(shè)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一批可借鑒、可推廣的典型案例。通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同項(xiàng)目之間的經(jīng)驗(yàn)交流和成果分享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流和成果分享平臺，促進(jìn)信息互通和資源共享。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)