第6章-建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

建設(shè)(jiànshè)項(xiàng)目管理Ch6業(yè)主(yèzhǔ)方共二十六頁第6章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理本章主要問題業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容是什么？建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作條件取證的內(nèi)容是什么？建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)是什么？業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行控制的內(nèi)容有哪些？初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和報(bào)批(bàopī)？技術(shù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容？施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和審批？2共二十六頁第6章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理(guǎnlǐ)概述6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)控制6.2初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理6.33共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理概述6.1.1業(yè)主設(shè)計(jì)管理工作綱要編制設(shè)計(jì)任務(wù)委托書，選定設(shè)計(jì)單位，簽訂并履行設(shè)計(jì)合同選定勘察單位，簽訂并履行勘察合同選定科研單位，簽訂并履行科技開發(fā)合同外部(wàibù)協(xié)作條件取證協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)作關(guān)系控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期審核設(shè)計(jì)和概算與設(shè)計(jì)單位結(jié)算設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)批設(shè)計(jì)文件

4共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理概述6.1.2建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作(xiézuò)條件的取證■土地■動(dòng)力

■原材料及燃料

■配套輔助設(shè)施

■交通運(yùn)輸

■電信

外部協(xié)作條件取證與外部協(xié)作條件各主管部門簽訂協(xié)議書或合同，稱為外部協(xié)作條件取證5共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理概述6.1.2建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作條件的取證征地、拆遷安置一次申請(qǐng)，不化整為零。分期項(xiàng)目分期征用，不得(bude)先征待用大中型項(xiàng)目施工所需場(chǎng)地、道路和臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)盡量在征用土地范圍內(nèi)安排征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償耕地的補(bǔ)償費(fèi)=前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助=前三年平均年產(chǎn)值的4～6倍每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)≤前三年平均年產(chǎn)值的15倍土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和≤前三年平均年產(chǎn)值的30倍6共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理概述6.1.2建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作條件的取證原材料、燃料的供應(yīng)須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門以及生產(chǎn)基地簽訂供應(yīng)協(xié)議或合同(hétong)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：原材料、主要輔助材料和燃料（煤、天然氣、石油等）的來源，供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量要求，貨源地點(diǎn)和交貨地點(diǎn)，供應(yīng)時(shí)間，包裝方式、運(yùn)輸方式、交貨方式、驗(yàn)收方式，供應(yīng)中的安全保證措施，供應(yīng)過程中的環(huán)境保護(hù)，供應(yīng)價(jià)格等內(nèi)容。如需要使用天然氣或輸油管路，則要明確管路接點(diǎn)、輸送方式、管理方式、安全運(yùn)行方式、維護(hù)檢驗(yàn)及環(huán)保措施等7共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理(guǎnlǐ)概述6.1.2建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作條件的取證動(dòng)力供應(yīng)供水業(yè)主須與當(dāng)?shù)厝嗣裾炗喫慈∷攸c(diǎn)（習(xí)稱水源地）和取用量（供水）協(xié)議書。協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)包括：水源、取水地點(diǎn)和日取用量，水資源勘察報(bào)告（需經(jīng)儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)），供水管線的投資、維護(hù)、管理以及產(chǎn)權(quán)(chǎnquán)所屬，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法。因氣候和流量的變動(dòng)，要說明取水量容許變動(dòng)范圍，還有保護(hù)水源、防止污染的措施等供電建設(shè)項(xiàng)目除自建電站外，一般均需外部供電。外部電源和供電方案一般由業(yè)主所在地供電部門，遵照《全國供用電規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定，從全局出發(fā)，與業(yè)主密切配合，共同研究確定，并簽訂供電協(xié)議8共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)(shèjì)管理概述6.1.2建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作條件的取證電信建設(shè)項(xiàng)目需要新建通信光纜、電話局，租用(zūyòng)衛(wèi)星通信線路、信息網(wǎng)絡(luò)或發(fā)射廣播電視信息時(shí)，立項(xiàng)階段要征得電信部門的同意，并簽訂同意建設(shè)的意向書。在初步設(shè)計(jì)前，要簽訂電信協(xié)議書或合同。協(xié)議內(nèi)容包括新增中繼線數(shù)量，新建電話局容量、運(yùn)行方式，通信線路的敷設(shè)、產(chǎn)權(quán)、分工，以及租用(zūyòng)衛(wèi)星頻道，信息網(wǎng)絡(luò)接入，網(wǎng)絡(luò)布置，發(fā)射頻率、發(fā)射時(shí)間、使用方式，電信費(fèi)用、計(jì)費(fèi)方式等對(duì)通信無特殊要求的中小型項(xiàng)目，也可在施工圖設(shè)計(jì)階段辦理有關(guān)手續(xù)9共二十六頁6.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理(guǎnlǐ)概述6.1.2建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作條件的取證交通運(yùn)輸業(yè)主須在立項(xiàng)時(shí)到有關(guān)主管部門備案，在可行性研究階段取得準(zhǔn)建證或運(yùn)輸協(xié)議意向書，在初步設(shè)計(jì)階段要取得運(yùn)輸協(xié)議書配套設(shè)施、輔助設(shè)施在可行性研究階段與這些主管部門簽訂協(xié)作意向書，在初步設(shè)計(jì)階段要簽訂正式協(xié)議書，并且(bìngqiě)還要與生產(chǎn)廠家直接簽訂供應(yīng)和維修合同，納入初步設(shè)計(jì)文件10共二十六頁6.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)(mùbiāo)控制6.2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)安全可靠性——業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的控制(kòngzhì)所謂安全可靠性，就是要保證建設(shè)項(xiàng)目的大部分或全部的使用價(jià)值不致喪失、投資不致浪費(fèi)業(yè)主對(duì)工程可靠性的要求應(yīng)從以下三方面考慮：生產(chǎn)使用上要有效和耐久建筑結(jié)構(gòu)上保證強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定總體規(guī)劃上滿足防災(zāi)、抗災(zāi)的安全要求

11共二十六頁6.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)(mùbiāo)控制6.2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)適用性——業(yè)主對(duì)使用功能的控制所謂適用性，是指建設(shè)項(xiàng)目要具有良好的使用功能和美觀效果適用性主要是在項(xiàng)目決策階段和初步設(shè)計(jì)階段形成的。業(yè)主應(yīng)抓住以下環(huán)節(jié)：總體布置——要便于交通和聯(lián)系，避免干擾和矛盾室內(nèi)布置——要求有必要的工作面積和空間，有必要的通風(fēng)、照明、空調(diào)、防塵、防毒、防煤氣(méiqì)、防火等設(shè)施形象處理——要統(tǒng)一而有序，要有合適的體形，比例要適宜，裝飾要明快，與外部空間和環(huán)境要協(xié)調(diào)，要給人以莊重大方、明快和充滿活力、富有時(shí)代氣息的感受12共二十六頁6.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)(mùbiāo)控制6.2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性——業(yè)主(yèzhǔ)對(duì)主要參數(shù)的選擇所謂經(jīng)濟(jì)性，是指保證工程安全可靠和適用的前提下，做到建設(shè)周期短、工程投資低、交付使用后經(jīng)濟(jì)效益高（壽命周期成本LCC）經(jīng)濟(jì)性的主要內(nèi)涵節(jié)約用地、能源投資回收期短、內(nèi)部收益率高（與國內(nèi)同類建設(shè)項(xiàng)目以及國際常規(guī)相比）投資省、工期短成本低、維修少、使用費(fèi)省13共二十六頁6.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)(mùbiāo)控制6.2.2業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制進(jìn)度控制審核設(shè)計(jì)(shèjì)單位提交的設(shè)計(jì)(shèjì)進(jìn)度控制計(jì)劃和詳細(xì)的出圖計(jì)劃在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以確保設(shè)計(jì)文件能按時(shí)提交審查項(xiàng)目實(shí)施過程安排，判斷項(xiàng)目能否在決策階段預(yù)定的計(jì)劃工期內(nèi)完成14共二十六頁6.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)(mùbiāo)控制6.2.2業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制投資控制——重點(diǎn)：概預(yù)算的審查控制的目標(biāo)(mùbiāo)初步設(shè)計(jì)概算不超過可行性研究報(bào)告中的總投資估算施工圖預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算施工配合過程中設(shè)計(jì)變更引起的預(yù)算改變不超過批準(zhǔn)的總投資額投資目標(biāo)的形成期可行性研究能影響整個(gè)投資目標(biāo)，影響的可能性幾乎為100％初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75％～95％技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響投資的可能性為35％～75％施工圖設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性僅為10％左右

15共二十六頁6.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目標(biāo)(mùbiāo)控制6.2.2業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制質(zhì)量控制組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽優(yōu)選勘察、設(shè)計(jì)、科研單位審查設(shè)計(jì)方案審核(shěnhé)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審施工配合和竣工驗(yàn)收16共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)、技術(shù)(jìshù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理6.3.1初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）管理業(yè)主委托初步設(shè)計(jì)的必備條件建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過審查，業(yè)主已獲得可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件已辦理(bànlǐ)征地手續(xù)，并已取得規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門提供的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地紅線圖已取得規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書17共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)、技術(shù)(jìshù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理6.3.1初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）管理初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)中遵循的主要方針、政策和設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想建設(shè)規(guī)模，分期建設(shè)及遠(yuǎn)景規(guī)劃，建設(shè)地點(diǎn)，占地面積，征地?cái)?shù)量，總平面布置和內(nèi)外交通、外部協(xié)作條件各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案和工藝流程原料、燃料、動(dòng)力來源、用量、供應(yīng)條件；主要材料用量；主要設(shè)備選型、數(shù)量、配置新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備采用情況主要建筑物、構(gòu)筑物，公用、輔助設(shè)施，生活區(qū)建設(shè)，抗震和人防措施綜合利用，環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理生產(chǎn)組織，工作制度和勞動(dòng)定員各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)順序(shùnxù)，建設(shè)期限經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，成本、產(chǎn)值、稅金、利潤、投資回收期、貸款償還期、凈現(xiàn)值、投資收益率、盈虧平衡點(diǎn)、敏感性分析，資金籌措、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總概算附件、附表、附圖，包括設(shè)計(jì)依據(jù)的文件批文，各項(xiàng)協(xié)議批文，主要設(shè)備表，主要材料明細(xì)表，勞動(dòng)定員表等

18共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)(shèjì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(shèjì)及施工圖設(shè)計(jì)(shèjì)管理6.3.1初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）管理初步設(shè)計(jì)的深度多方案比較單項(xiàng)工程要齊全(qíquán)，主要工程量誤差應(yīng)在允許范圍之內(nèi)主要設(shè)備和材料明細(xì)表，要符合訂貨要求，可作為訂貨依據(jù)總概算不應(yīng)超過可行性研究估算投資總額滿足施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的要求滿足土地征用、投資包干、招標(biāo)承包、施工準(zhǔn)備、開展施工組織設(shè)計(jì)，以及生產(chǎn)準(zhǔn)備等項(xiàng)工作的要求19共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)(shèjì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(shèjì)及施工圖設(shè)計(jì)(shèjì)管理6.3.1初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）管理初步設(shè)計(jì)的審批政府投資項(xiàng)目(xiàngmù)——國務(wù)院投資主管部門或省、自治區(qū)、直轄市投資主管部門嚴(yán)格審批初步設(shè)計(jì)和工程概算企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自主決策的項(xiàng)目，申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助或者貼息資金的，政府投資主管部門只審核資金申請(qǐng)報(bào)告20共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)(shèjì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(shèjì)及施工圖設(shè)計(jì)(shèjì)管理6.3.1初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）管理技術(shù)設(shè)計(jì)開展技術(shù)設(shè)計(jì)的條件初步設(shè)計(jì)已被批準(zhǔn)對(duì)于特大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，或工藝極為復(fù)雜，或采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)而且有待試驗(yàn)研究的新開發(fā)項(xiàng)目，某些援外項(xiàng)目及極為特殊的項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)(shàngjí)機(jī)關(guān)或主管部門批準(zhǔn)需要做技術(shù)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)的深度和主要解決的問題技術(shù)設(shè)計(jì)是根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)中比較復(fù)雜的項(xiàng)目、遺留問題或特殊需要，通過更詳細(xì)的設(shè)計(jì)和計(jì)算，進(jìn)一步研究和闡明其可靠性和合理性，準(zhǔn)確地決定各主要技術(shù)問題。設(shè)計(jì)深度和范圍，基本上與初步設(shè)計(jì)一致技術(shù)設(shè)計(jì)的報(bào)批技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和深化，一般不再進(jìn)行審核。業(yè)主可直接上報(bào)審批技術(shù)設(shè)計(jì)的主管部門，經(jīng)審批后轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位，開展施工圖設(shè)計(jì)21共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)、技術(shù)(jìshù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理6.3.2施工圖設(shè)計(jì)管理開展施工圖設(shè)計(jì)的條件上級(jí)文件，包括業(yè)主已取得經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書、批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)年度基本建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的施工圖設(shè)計(jì)條件通知書初步設(shè)計(jì)審查時(shí)提出的重大問題和初步設(shè)計(jì)的遺留問題，諸如補(bǔ)充勘探、勘察、試驗(yàn)、模型等已經(jīng)解決；施工圖階段勘察及地形(dìxíng)測(cè)繪圖已經(jīng)完成外部協(xié)作條件，水、電、交通運(yùn)輸、征地、安置的各種協(xié)議已經(jīng)簽訂或基本落實(shí)主要設(shè)備訂貨基本落實(shí)，設(shè)備總裝圖、基礎(chǔ)圖資料已收集齊全，可滿足施工圖設(shè)計(jì)的要求22共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)、技術(shù)(jìshù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理6.3.2施工圖設(shè)計(jì)管理施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容工程施工、設(shè)備安裝所需的全部圖紙，重要施工、安裝部位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的施工操作說明，施工圖設(shè)計(jì)說明，預(yù)算書和設(shè)備、材料明細(xì)表在施工總圖（平、剖面圖）上，應(yīng)有設(shè)備、房屋(fángwū)或構(gòu)筑物、結(jié)構(gòu)、管線各部分的布置，以及它們的相互配合、標(biāo)高、外形尺寸、坐標(biāo)；設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)件清單；預(yù)制的建筑配構(gòu)件明細(xì)表等在施工詳圖中，應(yīng)設(shè)計(jì)非標(biāo)準(zhǔn)詳圖，設(shè)備安裝及工藝詳圖，設(shè)計(jì)建、構(gòu)筑物及一切配件和構(gòu)件尺寸，聯(lián)接、結(jié)構(gòu)斷面圖，材料明細(xì)表及編制預(yù)算圖紙應(yīng)按有關(guān)專業(yè)配套出齊，包括主體工藝、水、暖、風(fēng)、電、通信、運(yùn)輸、自動(dòng)化、設(shè)備、機(jī)械制造、水工、土建等專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)深度設(shè)備材料的安排非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和結(jié)構(gòu)件的加工制作編制施工圖預(yù)算，并作為預(yù)算包干、工程結(jié)算的依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的編制，應(yīng)滿足設(shè)備安裝和土建施工的需要

23共二十六頁6.3初步設(shè)計(jì)、技術(shù)(jìshù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理6.3.2施工圖設(shè)計(jì)管理施工圖設(shè)計(jì)文件的審查建設(shè)部2000年頒布的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門