全縣2021年救災(zāi)減災(zāi)工作意見

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。恭祝所有努力者事業(yè)有成，步步高升！全縣2021年救災(zāi)減災(zāi)工作意見匯報人：________________匯報人：________________時間：________________編號：________________今年是“十二五”開局之年，做好今年的各項救災(zāi)減災(zāi)工作，意義重大。為切實做好2021年救災(zāi)減災(zāi)工作，根據(jù)省、市關(guān)于救災(zāi)減災(zāi)工作的總體要求，提出如下工作意見。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分利用各種減災(zāi)救災(zāi)資源，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜合減災(zāi)管理體制和運行機制，著力強化災(zāi)害監(jiān)測預警、防災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害救助、恢復重建等能力建設(shè)，扎實推進減災(zāi)工作由減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害損失與降低災(zāi)害風險并重轉(zhuǎn)變，全面提高綜合減災(zāi)能力和風險管理水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2021年全縣救災(zāi)工作要力爭實現(xiàn)“兩下降、三提高、五確保”目標，即在未發(fā)生巨災(zāi)的前提下，力爭全年實現(xiàn)因災(zāi)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較常年明顯下降，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識、提高災(zāi)害綜合防御能力、提高搶險救災(zāi)應(yīng)急處置水平，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能得到及時治療。

三、工作重點

（一）切實安排好冬春救助工作。各地要高度重視冬春困難群眾生活安排工作，認真組織落實。一是要對冬令救助工作進行自查。認真開展“回頭看”，檢查冬令救助資金是否全部下?lián)?，救助對象是否準確，救助臺帳是否建立，救助資金發(fā)放程序和手續(xù)是否完善，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，違反政策的要堅決糾正。二是要認真做好春荒救助工作。要摸清底數(shù)，精心制定救助方案；統(tǒng)籌安排，實行分類救助，確保災(zāi)民每人每天1斤口糧，保證接上夏糧。三是要嚴格執(zhí)行救助政策。冬春救助資金主要用于災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被等救助，不得挪作他用，切實做到?？顚Ｓ?、重點使用。

（二）認真做好新災(zāi)應(yīng)對工作。一是要加強災(zāi)情會商。要與氣象、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門進行災(zāi)情會商，對本地重大自然災(zāi)害發(fā)生趨勢作出預測，為做好救災(zāi)減災(zāi)準備提供依據(jù)。二是要修訂完善應(yīng)急預案。汛期之前，完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）自然災(zāi)害應(yīng)急救助預案的修訂編制，使預案內(nèi)容更科學、更完善。三是要加強救災(zāi)物資儲備。根據(jù)本地實際需求，會商有關(guān)部門利用實物存儲、協(xié)議儲備等多種方式，形成規(guī)模適當、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲備能力。四是要加強災(zāi)情信息管理。認真落實《民政部自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》，保證災(zāi)情信息報送渠道和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保災(zāi)害信息上報及時、準確。五是要加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村（居）委會至少要有一名災(zāi)害信息員。各地要根據(jù)《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標準》，通過多種方式對災(zāi)害信息員進行業(yè)務(wù)培訓；同時，積極爭取政府的支持，安排一定的通訊補助。六是要全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。一旦災(zāi)害發(fā)生，要迅速啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，進入應(yīng)急狀態(tài)，實行24小時救災(zāi)值班，及時收集、上報災(zāi)情，派工作組到災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

（三）繼續(xù)推進農(nóng)村困難戶危房改造工作。今年，省廳將繼續(xù)對農(nóng)村困難戶危房改造予以補助，各地要再添措施，積極推進今年危房改造工作。一是要爭取領(lǐng)導重視，將危房改造工作納入黨委議事日程。二是要加強與財政、建設(shè)、土地等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，齊抓共管，形成危房改造整體合力。三是要通過財政補貼、社會捐助、包戶扶持和建房對象自籌等渠道，千方百計籌措建房資金，破解資金籌措難題。

（四）繼續(xù)完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急救助預案制訂任務(wù)。根據(jù)民政部和省廳的部署，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會的自然災(zāi)害應(yīng)急預案制定工作，形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應(yīng)急預案體系。1、成立工作專班，開展業(yè)務(wù)培訓，加強檢查督辦，確保按時完成任務(wù)。2、制定樣本，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會參考；預案文本簡明扼要，便于操作；選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行試點，在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，上半年完成試點，下半年全面推開。3、預案制定前要對本地自然災(zāi)害情況進行分析，制定過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ?，發(fā)布后要做好實施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作；要通過現(xiàn)場演練，檢驗預案質(zhì)量，及時修訂完善預案內(nèi)容，不斷提高預案的實用性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村救災(zāi)應(yīng)急預案要報縣民政部門備案。

（五）開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。今年，省廳將制定省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)標準，開展創(chuàng)建和表彰活動。一是要加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。要編印適合社區(qū)居民閱讀的防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、減災(zāi)科普讀物和掛圖；積極與教育部門聯(lián)系，將防災(zāi)減災(zāi)知識納入教學內(nèi)容，并完成規(guī)定的課時；在公共場所設(shè)置減災(zāi)知識宣傳欄，在社區(qū)和學校組織開展多種形式的減災(zāi)宣傳教育活動，努力提高社區(qū)居民的減災(zāi)防災(zāi)意識。二是要制訂社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預案。并結(jié)合實際，有針對性的開展預案演練，提高社區(qū)居民的自救和互救技能。三是要推進災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)。要綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、學校、公園、綠地、廣場、體育場、停車場或其他空地，建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急避難場所；要組織專業(yè)部門進行質(zhì)量鑒定，確保應(yīng)急避難場所的質(zhì)量安全。四是要探索建設(shè)減災(zāi)志愿者隊伍。要積極與共青團、婦聯(lián)和教育部門聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的志愿者隊伍；聯(lián)合衛(wèi)生、消防等部門做好志愿者相關(guān)培訓，提高減災(zāi)志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

（六）切實加強救災(zāi)資金物資使用和管理。去年，救災(zāi)資金多，救助標準高，社會關(guān)注度大。同時，開展救災(zāi)捐贈活動次數(shù)多、接收捐贈款物數(shù)量大，引起社會各界的廣泛關(guān)注。今年，民政部仍將救災(zāi)款物的檢查作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。因此，各地要務(wù)必引起高度重視，切實加強管理。一是要抓好村級公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān)。二是要全面實施災(zāi)民救助卡制度，積極推行“一卡通”社會化發(fā)放。三是要公開透明，通過各種媒體，及時公開救災(zāi)政策、救助程序、救助對象和救助標準，接收社會監(jiān)督。四是要主動做好救災(zāi)捐贈款物的自查。同時，繼續(xù)做好汶川地震救災(zāi)捐贈款物的統(tǒng)計工作，定期向社會公告。五是要按照有關(guān)規(guī)定爭取地方自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預算，加大地方救災(zāi)資金投入的力度。

（七）組織好國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。經(jīng)國務(wù)院批準，每年5月