十四五規(guī)劃社會(huì)保障

十四五規(guī)劃社會(huì)保障演講人：日期：目錄社會(huì)保障現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)十四五規(guī)劃社會(huì)保障目標(biāo)完善多層次社會(huì)保障體系提升社會(huì)保障服務(wù)能力與水平加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范十四五規(guī)劃社會(huì)保障實(shí)施保障社會(huì)保障現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)0103社會(huì)保障法治化進(jìn)程加快相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，為社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障。01我國社會(huì)保障體系基本建成包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，覆蓋人群廣泛。02社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平也在逐步提高，有效保障了人民群眾基本生活。當(dāng)前社會(huì)保障體系概述人口老齡化對社會(huì)保障帶來巨大壓力01隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等支出將大幅增加，對社會(huì)保障體系帶來巨大挑戰(zhàn)。社會(huì)保障制度公平性有待加強(qiáng)02不同群體之間社會(huì)保障待遇差距較大，制度公平性有待進(jìn)一步提高。社會(huì)保障基金可持續(xù)性問題日益凸顯03隨著社會(huì)保障待遇水平提高和人口老齡化加劇，社會(huì)保障基金收支平衡面臨越來越大的壓力。面臨的主要問題和挑戰(zhàn)十四五規(guī)劃是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中制定的一個(gè)重要規(guī)劃，對于推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展具有重要意義。十四五規(guī)劃提出了完善社會(huì)保障體系的目標(biāo)和任務(wù)，為未來幾年社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展指明了方向。十四五規(guī)劃的實(shí)施將有力促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾提供更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障。十四五規(guī)劃背景與意義十四五規(guī)劃社會(huì)保障目標(biāo)020102總體目標(biāo)與定位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的作用，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。010204具體指標(biāo)和任務(wù)分解實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。促進(jìn)社會(huì)救助法制化、規(guī)范化、信息化，健全分層分類的社會(huì)救助體系。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，提升社會(huì)福利水平。03加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳教育，提高人民群眾參保意識(shí)和參保率。加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平。深化社會(huì)保障制度改革，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。按照規(guī)劃要求，分階段、分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)路徑和時(shí)間表安排0103020405完善多層次社會(huì)保障體系03123在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)繳費(fèi)比例、基金調(diào)劑使用等制度，增強(qiáng)制度的公平性和可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶資金的保值增值，提高參保人員的養(yǎng)老保障水平。完善個(gè)人賬戶制度整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)制度并軌和待遇銜接。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方向擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍完善異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，方便參保人員跨地區(qū)就醫(yī)直接結(jié)算。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管建立健全醫(yī)?；鸨O(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，保障醫(yī)?；鸢踩?。深化醫(yī)保支付方式改革推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。醫(yī)療保險(xiǎn)制度優(yōu)化措施推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度針對失能人員長期護(hù)理需求，探索建立符合國情的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種發(fā)展策略制定全國統(tǒng)一的社會(huì)保障政策，明確各險(xiǎn)種的功能定位和銜接辦法。加強(qiáng)社會(huì)保障制度頂層設(shè)計(jì)建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保障信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)完善社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)體系，提高經(jīng)辦服務(wù)能力和水平，為參保人員提供便捷、高效的服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)管理跨區(qū)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)提升社會(huì)保障服務(wù)能力與水平04整合各類社會(huì)保障服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、移動(dòng)辦理，提高服務(wù)便捷性。推行“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化服務(wù)流程創(chuàng)新服務(wù)模式簡化辦事程序，減少證明材料，縮短辦理時(shí)限，提高服務(wù)效率。開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等，滿足群眾多樣化需求。030201便民服務(wù)舉措創(chuàng)新與實(shí)踐

智能化、信息化技術(shù)應(yīng)用推廣建設(shè)社會(huì)保障信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)智能化水平。推廣電子社?？▽?shí)現(xiàn)社?？ň€上線下融合應(yīng)用，方便群眾享受各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，保障個(gè)人信息安全。加強(qiáng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)可及性。推進(jìn)基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)增加基層服務(wù)人員配備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力?；鶎臃?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與完善加強(qiáng)社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃完善薪酬、晉升等激勵(lì)政策，吸引和留住優(yōu)秀人才。建立激勵(lì)機(jī)制開展國內(nèi)外交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升隊(duì)伍專業(yè)水平。加強(qiáng)交流合作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)方案加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范05推動(dòng)社會(huì)保障監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，明確各級(jí)政府和部門的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒。引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)管的專業(yè)性和獨(dú)立性。監(jiān)管體制機(jī)制改革方向利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對社會(huì)保障數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。建立健全社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)加大對社會(huì)保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保等行為。建立違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與監(jiān)督。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的銜接配合，對涉嫌犯罪的行為及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。違法違規(guī)行為查處力度加大建立健全社會(huì)保障領(lǐng)域誠信體系，對守信主體給予激勵(lì)和優(yōu)惠。建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信主體進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)社會(huì)保障誠信宣傳教育，提高社會(huì)公眾的誠信意識(shí)和認(rèn)知水平。誠信體系建設(shè)及激勵(lì)機(jī)制十四五規(guī)劃社會(huì)保障實(shí)施保障06加快社會(huì)保障立法進(jìn)程，完善社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法等法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的社會(huì)保障法律體系。制定和修訂社會(huì)保障法律法規(guī)加強(qiáng)社會(huì)保障政策研究，提高政策制定的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督，確保各項(xiàng)社會(huì)保障政策落到實(shí)處。提升政策制定和執(zhí)行水平政策法規(guī)體系完善建議明確財(cái)政投入責(zé)任合理劃分中央和地方財(cái)政在社會(huì)保障方面的投入責(zé)任，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制。完善財(cái)政投入方式優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加大對社會(huì)保障薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，通過政府購買服務(wù)、PPP模式等，引導(dǎo)社會(huì)資本參與社會(huì)保障建設(shè)。財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制構(gòu)建夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基礎(chǔ)完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，提高繳費(fèi)率和覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)性。發(fā)展多層次社會(huì)保障體系鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)等多層次社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障整體保障水平。引導(dǎo)社會(huì)資本參與通過稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與社會(huì)保障建設(shè)，拓寬社會(huì)保障籌資渠道。多元化籌資渠道拓展策略030201宣傳引導(dǎo)工作方案表彰在社會(huì)保障工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造全社會(huì)關(guān)