營業(yè)性演出管理條例

營業(yè)性演出管理條例演講人：日期：目錄條例背景與目的營業(yè)性演出定義與分類演出經(jīng)營與規(guī)范演出安全與保障措施法律責任與處罰規(guī)定條例實施與監(jiān)管機制條例背景與目的01隨著文化市場的快速發(fā)展，營業(yè)性演出逐漸成為人們文化消費的重要組成部分，需要對其進行規(guī)范管理。文化市場快速發(fā)展為完善文化法律法規(guī)體系，加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國務院發(fā)布了《營業(yè)性演出管理條例》。法律法規(guī)體系完善條例發(fā)布背景通過制定和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，加強對營業(yè)性演出的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止和打擊非法演出活動。建立演出質(zhì)量評估體系，對營業(yè)性演出進行質(zhì)量把關(guān)，提高演出水平，滿足人民群眾的文化需求。加強營業(yè)性演出管理保障演出質(zhì)量規(guī)范市場秩序推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鼓勵和支持營業(yè)性演出單位進行創(chuàng)新，推動演出內(nèi)容、形式、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。拓展文化市場通過規(guī)范營業(yè)性演出市場，促進文化市場的拓展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展弘揚社會主義核心價值觀通過營業(yè)性演出傳播社會主義核心價值觀，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。豐富人民群眾文化生活提供多樣化、高質(zhì)量的營業(yè)性演出，豐富人民群眾的文化生活，提升人們的文化素養(yǎng)和審美水平。繁榮社會主義文藝事業(yè)營業(yè)性演出定義與分類02營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過售票或者接受贊助的，支付演出單位或者個人報酬的，以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的，以其他營利方式組織演出的方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。營業(yè)性演出必須遵守國家法律法規(guī)，遵循社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚社會主義精神文明，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。營業(yè)性演出定義演出形式包括音樂會、演唱會、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技、魔術(shù)、馬戲、時裝表演、民間藝術(shù)表演等。演出內(nèi)容分為娛樂型、藝術(shù)型和混合型。娛樂型演出以娛樂為目的，注重表演效果和觀眾互動；藝術(shù)型演出以藝術(shù)創(chuàng)作為目的，注重藝術(shù)性和思想性；混合型演出則兼具娛樂性和藝術(shù)性。演出形式與內(nèi)容分類演出市場主體包括文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位。文藝表演團體是從事各類文藝表演活動的經(jīng)營單位；演出經(jīng)紀機構(gòu)是從事演出組織、制作、營銷等經(jīng)營活動和演出居間、代理、行紀等經(jīng)紀活動的經(jīng)營單位；演出場所經(jīng)營單位是為演出活動提供專業(yè)演出場地及服務的經(jīng)營單位。演出市場主體應當遵守國家法律法規(guī)，依法取得營業(yè)性演出許可證，并按照許可證核定的經(jīng)營范圍從事演出經(jīng)營活動。同時，演出市場主體還應當履行社會責任，注重演出內(nèi)容的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，為觀眾提供健康有益的文藝表演。演出市場主體及職責演出經(jīng)營與規(guī)范03具備獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程。注冊資金需達到法定標準，具體數(shù)額根據(jù)不同地區(qū)和業(yè)務范圍而定。有適應業(yè)務范圍需要的專業(yè)人員和工作場所。在申請之日前三年內(nèi)，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《營業(yè)性演出許可證》的記錄。演出經(jīng)營單位資質(zhì)要求演出經(jīng)營單位需在舉辦演出前向相關(guān)文化主管部門提交申請材料，包括演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團體、演員、演出時間、地點、場次等。演出經(jīng)營單位需按照批準文件的要求舉辦演出，并在演出結(jié)束后一定時間內(nèi)將演出情況報文化主管部門備案。文化主管部門自受理申請之日起一定時間內(nèi)作出審批決定，符合條件的，發(fā)放批準文件；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。演出活動審批與備案流程123演出經(jīng)營單位需建立票務管理制度，公開不同票價的座位區(qū)域及可售票數(shù)量，確保票務銷售公平、公正、公開。演出經(jīng)營單位需與票務公司簽訂票務銷售合同，明確雙方權(quán)利義務，保障消費者合法權(quán)益。文化主管部門需加強對演出票務銷售的監(jiān)督管理，對違規(guī)售票行為進行查處，維護市場秩序。演出票務管理與監(jiān)督演出安全與保障措施04建筑結(jié)構(gòu)安全消防安全電氣安全舞臺設備安全演出場地安全要求01020304演出場所的建筑結(jié)構(gòu)應符合國家相關(guān)安全標準，確保建筑穩(wěn)固，無安全隱患。演出場所應配備完善的消防設施，并定期檢查、維護，確保在緊急情況下能夠正常使用。演出場所的電氣線路應符合安全規(guī)范，避免過載、短路等安全隱患。舞臺設備應定期檢查、維護，確保在演出過程中能夠正常使用，無安全隱患。演出活動安全保障措施人員安全演出單位應確保演職人員在演出過程中的安全，提供必要的安全培訓和防護措施。觀眾安全演出單位應確保觀眾在觀演過程中的安全，合理安排座位，保持通道暢通，避免擁擠、踩踏等安全事故。物品安全演出單位應加強對演出物品的管理，防止物品丟失、損壞等安全事故。食品安全如演出場所提供食品、飲料等，應符合國家相關(guān)食品安全標準，確保觀眾飲食安全。自然災害應急預案針對地震、火災、水災等自然災害，演出單位應制定相應的應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地組織人員疏散、撤離。針對演出過程中可能出現(xiàn)的安全事故，如舞臺坍塌、設備故障等，演出單位應制定相應的應急預案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處理。針對演出過程中可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情等，演出單位應制定相應的應急預案，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行防控和處理。針對演出過程中可能出現(xiàn)的社會安全事件，如恐怖襲擊、騷亂等，演出單位應制定相應的應急預案，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對和處理。安全事故應急預案公共衛(wèi)生事件應急預案社會安全事件應急預案突發(fā)事件應急預案制定法律責任與處罰規(guī)定05未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的：由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款。演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有禁止情形未采取措施予以制止并同時向文化主管部門、公安部門報告的，由縣級人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。演出場所經(jīng)營單位、個體演出經(jīng)紀人或者其他單位或者個人非法出售、轉(zhuǎn)讓、出租演出活動經(jīng)營權(quán)的，違法所得數(shù)額在1萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反條例規(guī)定的法律責任警告對于初次違反條例規(guī)定且情節(jié)較輕的行為主體，可以給予警告處罰。罰款對于違反條例規(guī)定的行為主體，根據(jù)違法所得的多少和情節(jié)的嚴重程度，可以處以不同數(shù)額的罰款。沒收違法所得對于非法獲得的演出收入，應當予以沒收。責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照對于嚴重違反條例規(guī)定的行為主體，可以責令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。處罰種類與適用情形文化主管部門在發(fā)現(xiàn)違法行為后，應當進行立案調(diào)查，收集證據(jù)，并依法作出處罰決定。處罰決定應當載明違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、救濟途徑等內(nèi)容。處罰程序當事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的文化主管部門的同級人民政府或者上一級文化主管部門申請行政復議，或者在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。救濟途徑處罰程序及救濟途徑條例實施與監(jiān)管機制06作為營業(yè)性演出管理的主管部門，負責制定和實施條例，對營業(yè)性演出進行審批和監(jiān)管。文化行政部門公安機關(guān)工商行政管理部門負責對營業(yè)性演出中的治安、消防等安全事項進行監(jiān)管，保障觀眾和演職人員的人身財產(chǎn)安全。負責對營業(yè)性演出經(jīng)營單位的登記注冊和廣告發(fā)布進行監(jiān)管，維護市場秩序。030201條例實施主體及職責劃分03加強現(xiàn)場監(jiān)管對演出過程進行實時監(jiān)管，確保演出活動安全、有序進行，及時處理突發(fā)事件。01建立聯(lián)合監(jiān)管機制文化行政部門、公安機關(guān)和工商行政管理部門等應建立聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同管理。02完善審批制度對營業(yè)性演出的內(nèi)容、場地、安全等方面進行全面審查，確保演出活動符合法律法規(guī)和社會公德。監(jiān)管機制建立與完善鼓勵社會各界對營業(yè)性演出進行