第八課 法治中國建設(shè) 課件-高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治-1

2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版必修三）第八課

法治中國建設(shè)第三單元

全面依法治國知識體系構(gòu)建第三單元全面依法治國第三單元全面依法治國第七課

治國理政基本方式第九課

全面推進(jìn)依法治國的基本要求第八課

法治中國建設(shè)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)與原則我國法律發(fā)展的歷史馬克思主義法治理論新中國法治建設(shè)的成就原則總目標(biāo)法治國家法治社會法治政府科學(xué)立法公正司法嚴(yán)格執(zhí)法全民守法我國法治建設(shè)的歷程追根溯源—why把握當(dāng)下—how明確目標(biāo)—what展望未來—how核心前提關(guān)鍵防線基礎(chǔ)目標(biāo)主體基礎(chǔ)知識體系構(gòu)建法治國家的內(nèi)涵法治中國建設(shè)法治國家（目標(biāo)）法治政府（主體）法治社會（基礎(chǔ)）建設(shè)法治國家內(nèi)涵：實(shí)行依法治國/依憲治國/依法執(zhí)政/依憲執(zhí)政基本特征：堅持憲法法律至上/堅持良法之治/尊重

和保障公民權(quán)利/規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行要求具體措施推進(jìn)憲法實(shí)施/建立完備法律體系/完善法律實(shí)施機(jī)制意義：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；推動實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安法治政府的內(nèi)涵建設(shè)法治政府內(nèi)涵、特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、

公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意地位：是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程要求：政府工作納入法治軌道；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具體措施：執(zhí)行+制度+決策+監(jiān)督意義：實(shí)現(xiàn)善政；促進(jìn)政民社溝通建設(shè)法治社會法治社會的內(nèi)涵地位：是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)內(nèi)涵：法律得到普遍公認(rèn)和遵從/社會治理依法開展/公共生活和諧有序具體表現(xiàn)（特征）：法治意識/法律實(shí)施/實(shí)施效果措施：開展法治宣傳教育/提高社會治理法治化水平/建設(shè)法律服務(wù)體系/健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制意義：維護(hù)社會秩序/實(shí)現(xiàn)社會和諧考情考向第八課法治中國建設(shè)核心考點(diǎn)考情統(tǒng)計材料情境法治國家2023·全國新課標(biāo)·T38憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設(shè)法治社會的作用法治政府2023·湖北高考·T8新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案2023·湖南高考·T7重組后的科技部強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)2021浙江6月選考，19浙江省H市某街道辦事處通過“數(shù)字駕駛艙”的建設(shè)2021河北，6，3分河北某市市民服務(wù)中心新設(shè)“辦不成事”反映窗口2021湖南，7，3分某市專門成立公園城市建設(shè)管理局2023·全國甲卷·T17《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》2023·全國乙卷·T17國務(wù)院發(fā)出通知，要求行政機(jī)關(guān)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要確保符合標(biāo)準(zhǔn)2023·浙江6月高考·T16“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局2023·山東高考·T16處理好政務(wù)信息公開和個人信息保護(hù)的關(guān)系2023·全國甲卷·T39運(yùn)用《政治生活》知識分析應(yīng)如何加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督2022·山東·高考真題闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經(jīng)驗2024·新課標(biāo)I卷·T17某市推動數(shù)字政府建設(shè)2024·安徽高考·T7國務(wù)院頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》2024·湖北高考·T7某縣文化館創(chuàng)立“一個人的劇場”公共文化服務(wù)項目2024·湖北高考·T8《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》頒布實(shí)施2024·浙江1月高考·T13各地政務(wù)服務(wù)中心紛紛設(shè)立線上線下“辦不成事反映窗口”法治社會2023·全國甲卷·T19某地積極探索推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級微服務(wù)平臺2023·浙江1月高考·T16基層政府責(zé)權(quán)利相匹配，將基層從“治理末梢”變成“治理靶心”本課知識高考考查頻率較高，選擇題和非選擇題都是涉及。主要圍繞法治政府的內(nèi)涵和建設(shè)設(shè)置題目。復(fù)習(xí)時關(guān)注以下命題：各地數(shù)字政府建設(shè)、政府參與社會治理，我國政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能不斷提升；如何整治形式主義；國務(wù)院制定出臺的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等；

核心知識鞏固一、法治國家（一）法治國家的內(nèi)涵1.法治國家的內(nèi)涵與特征

法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。法治國家的具體表現(xiàn)1堅持憲法法律至上2堅持良法之治3尊重和保障公民權(quán)利4規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行核心知識鞏固一、法治國家1.堅持憲法法律至上——法治的根本原則表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。原因:法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念。要求:全社會要尊重和遵從憲法法律。2.堅持良法之治——是法治的前提和基礎(chǔ)原因：法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。良法的表現(xiàn)/標(biāo)準(zhǔn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利。包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。要求：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)（立法保障），并通過執(zhí)法和司法加以保障（司法保障）。3.尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在4.規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行——法治是對國家權(quán)力的制約含義：國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。要求：需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。核心知識鞏固（二）建設(shè)法治國家核心考點(diǎn)主要內(nèi)容總體要求法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系；更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。建設(shè)法治國家具體要求（1）推進(jìn)憲法實(shí)施原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要求：①加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作②加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。（2）建立完備的法律體系

原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。（3）完善法律實(shí)施機(jī)制

①政府部門：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)。②社會公眾：社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。③司法機(jī)關(guān)：司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。建設(shè)法治國家的意義能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（國家機(jī)關(guān)角度）；保障公民合法權(quán)益（公民角度）。能夠推動實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。（整個國家角度）知識拓展比較“法律體系”、“法治體系”與“法律層級”法律層級3.法律層級（1）構(gòu)成：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)（2）效力：憲法具有最高的法律效力；下層級的法律必須服從上層級的法律。1.法律體系：（1）含義：是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范。（2）構(gòu)成：我國主要有七個法律門類，具體為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法2.法治體系：

包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系知識拓展憲法解釋與合憲性審查1.憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說明。2.我憲法規(guī)定憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會。3.合憲性審查就是依據(jù)憲法對憲法以下法律文件等是否符合憲法進(jìn)行的審查。與憲法相違背的法律法規(guī)將被撤銷或糾正。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。2023年全國人大常委會備案審查工作（節(jié)選）2023年12月26日，全國人大常委會法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會第七次會議報告2023年備案審查工作情況。案例：涉罪人員近親“連坐”不合憲

有的市轄區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布通告，對涉某類犯罪重點(diǎn)人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點(diǎn)人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進(jìn)行限制。有公民對此提出審查建議，認(rèn)為這樣的限制措施實(shí)際上屬于“連坐”性質(zhì)，應(yīng)予停止執(zhí)行。

我國憲法規(guī)定，公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。法工委研究認(rèn)為，任何違法犯罪行為的法律責(zé)任都應(yīng)當(dāng)由違法犯罪行為人本人承擔(dān)，而不能株連或者及于他人，這是現(xiàn)代法治的一項基本原則；有關(guān)通告對涉罪人員近親屬多項權(quán)利進(jìn)行限制，違背罪責(zé)自負(fù)原則，不符合憲法第二章關(guān)于“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定的原則和精神，也不符合國家有關(guān)教育、就業(yè)、社保等法律法規(guī)的原則和精神。

法工委與有關(guān)主管部門督促有關(guān)機(jī)關(guān)對通告予以廢止，支持有關(guān)主管部門在全國范圍內(nèi)部署開展自查自糾，防止、避免出現(xiàn)類似情況，確保執(zhí)法司法工作在法治軌道上規(guī)范推進(jìn)。（2023廣東卷9）近年來，廣東某法院加強(qiáng)涉僑審判工作，健全“海外聯(lián)絡(luò)員”“歸僑陪審員”等工作機(jī)制，大力推廣跨境訴訟“云服務(wù)”，多措并舉滿足廣大海內(nèi)外華僑華人的司法需求，為促進(jìn)海內(nèi)外僑胞與家鄉(xiāng)深度融合發(fā)展增添了法治成色。這種做法（）①表明廣東已經(jīng)全面建成完備的法律服務(wù)體系②有利于團(tuán)結(jié)廣大僑胞助力中華民族偉大復(fù)興③體現(xiàn)了人民法院維護(hù)僑胞合法權(quán)益的實(shí)踐創(chuàng)新④旨在尊重和保障我國公民權(quán)利、踐行司法為民A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C對點(diǎn)訓(xùn)練對點(diǎn)訓(xùn)練（2024廣東，17，8分）閱讀材料，完成下列要求。

備案審查是一項具有中國特色的憲法監(jiān)督制度。黨的二十大報告提出，要完善和加強(qiáng)備案審查制度。2023年12月，全國人大常委會審議通過關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，對備案審查工作作出系統(tǒng)全面的規(guī)定，并要求各地在2024年內(nèi)完成省級備案審查制度規(guī)范的制定和修改。全國人大常委會還建立了全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺和國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，完善了電子備案、在線審查等功能，并推動建設(shè)了31個省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，全國人大常委會督促制定機(jī)關(guān)及時糾正違反憲法法律規(guī)定、原則、精神的規(guī)范性文件，累計超過2.5萬件；共收到公民、組織提出的審查建議2.2萬余件。公民、組織提出的審查建議成為開展相關(guān)審查工作的主要啟動因素。

結(jié)合材料并運(yùn)用《政治與法治》知識，分析全國人大常委會是如何推進(jìn)備案審查工作的。對點(diǎn)訓(xùn)練①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)依法治國方略，通過行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，依法撤銷和糾正違憲和違法的規(guī)范性文件，保障憲法的權(quán)威，推進(jìn)依憲治國?！救舜蟪Ｎ瘯嵌取奎h的領(lǐng)導(dǎo)或依法治國方略、監(jiān)督權(quán)、憲法權(quán)威②堅持民主集中制，完善和加強(qiáng)立法監(jiān)督制度，增強(qiáng)備案審查工作的規(guī)范性，保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一。【民主集中制角度】民主集中制、法制統(tǒng)一③推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化，提高工作效能，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！拘畔⒒ㄔO(shè)角度】信息化建設(shè)、工作效能④堅持全程人民民主，科學(xué)立法、民主立法。積極回應(yīng)人民群眾訴求，充分吸納民意，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一起來?！救^程人民民主角度】科學(xué)民主立法、知情權(quán)、參與權(quán)、三者統(tǒng)一核心知識鞏固二、法治政府（一）法治政府的內(nèi)涵1.法治政府建設(shè)的地位法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。2.法治政府建設(shè)的內(nèi)涵法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。法治政府職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開公正智能高效人民滿意廉潔誠信知識拓展

即國務(wù)院，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān)；

機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)：總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長、副秘書長；

組織機(jī)構(gòu)：辦公廳、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、財政部、教育部、發(fā)改委、國家衛(wèi)生健康委員會、審計署、司法部、中國人民銀行（央行）、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等中央人民政府地方政府

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國的行政機(jī)關(guān)；

機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)：省長/副省長、自治區(qū)人民政府主席；市長、縣/區(qū)長、鎮(zhèn)長、街道辦事處主任等

組織機(jī)構(gòu)：各廳、局；地方各級衛(wèi)健委、各級國資委、發(fā)改委等

市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機(jī)關(guān)：街道辦事處、鎮(zhèn)政府我國政府簡介核心知識鞏固二、法治政府（一）法治政府的內(nèi)涵職能科學(xué)的政府要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化服務(wù)，深化簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府、有限政府。注意2：政府職能≠國家職能的全部。（如：防御外來侵略）注意3：轉(zhuǎn)變政府職能，不能說弱化政府職能。“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，對內(nèi)要改革傳統(tǒng)的行政管理體制，提升政府治理體系的現(xiàn)代化水平，對外要提升行政便利化水平，使之更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。拓展知識拓展了解政府的幾個職能基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運(yùn)用各種手段，如財政、貨幣政策，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（稅收、存貸款利率的調(diào)整）市場監(jiān)管界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，建立健全社會征信體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等社會管理通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。公共服務(wù)政府對社會福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，更好地滿足人民群眾的生存和發(fā)展需要。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)知識拓展區(qū)分有關(guān)職能國家職能（1）對內(nèi)職能：維護(hù)國家穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。（2）對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。（P43）政府職能（1）行使行政權(quán)，組織開展社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能。（P43）（2）宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。（P89）政府經(jīng)濟(jì)職能一個服務(wù)、兩個戰(zhàn)略（規(guī)劃）、三個監(jiān)管、四個政策：（必修2—P23）（1）一個服務(wù)：加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕；（2）兩個戰(zhàn)略（規(guī)劃）：實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；（3）三個監(jiān)管：通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷；（4）四個政策：實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展核心知識鞏固二、法治政府（一）法治政府的內(nèi)涵權(quán)責(zé)法定的政府原因：如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為注意：政府職能、職責(zé)是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮減。

越位：政府職能的越位通俗地講，就是“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。（狗拿耗子多管閑事）

缺位：政府職能的缺位通俗地講，就是“該管的不去管”。是指政府部門沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒有管理好屬于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。（不務(wù)正業(yè)）

錯位：政府職能的錯位通俗地講，就是“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。（亂彈琴）核心知識鞏固二、法治政府（一）法治政府的內(nèi)涵執(zhí)法嚴(yán)明的政府①要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。②意義：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。公開公正的政府①要求：全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。②意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注意：政務(wù)公開≠公開所有政務(wù)信息時政鏈接關(guān)于執(zhí)法◆釣魚執(zhí)法：在法理上，當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動。河南省新野縣當(dāng)?shù)毓ど趟ぜ野粝蚶辖趾托碌殇佹?zhèn)的市場上的商戶收罰款，理由是銷售不合格商品和無照經(jīng)營，罰款金額從數(shù)百元到上千元不等，商戶在交了罰款之后可以繼續(xù)經(jīng)營，若不交錢執(zhí)法人員就拿貨物，“生意都做不成”?！麴B(yǎng)魚執(zhí)法：實(shí)際就是以執(zhí)法的名義公開搞權(quán)錢交易，違法行為憑借繳納罰款獲得“合法性”或者叫“違法權(quán)”◆釣魚執(zhí)法和養(yǎng)魚執(zhí)法都是執(zhí)法權(quán)力市場化的典型標(biāo)本，損害了法律的尊嚴(yán)，抹黑了政府公正形象，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，甚至將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會問題.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄。一線民警普遍配備執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法受監(jiān)督，辦案更規(guī)范核心知識鞏固二、法治政府（一）法治政府的內(nèi)涵智能高效的政府要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。廉潔誠信的政府要求：①廉潔：清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。②誠信：誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信。③追責(zé)：建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。人民滿意的政府要求：政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。核心知識鞏固二、法治政府（二）建設(shè)法治政府1.要求：（1）建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（宏觀要求）（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（微觀要求）2.意義：自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在法律事實(shí)要件確定的情況下，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。（1）通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政【對政府自身】（2）通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系【與群眾關(guān)系】（3）保障公民權(quán)利【對公民】（4）可推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治國家【對國家】（2024·新課標(biāo)I卷·T17）近年來，某市將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)相融合，行政執(zhí)法69類證照證明實(shí)現(xiàn)“免提交"檢查;203個線上辦理事項提交材料的數(shù)量減少40%，辦事時間縮短50%;教育、就業(yè)等19個領(lǐng)域的事項實(shí)現(xiàn)“-站式”辦理。該市推動數(shù)字政府建設(shè)是①完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障②更好滿足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇③優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措④科學(xué)合理配置政府部門之間關(guān)系的制度基礎(chǔ)A.①②B.①④C.②③D.③④是數(shù)字化時代更好滿足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇，也是優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措，②③正確。材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，但并未涉及行政執(zhí)法制度體系的完善，也就沒有體現(xiàn)完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障，①排除。材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，不涉及“科學(xué)合理配置政府部門之間關(guān)系”，也不是“制度基礎(chǔ)”，④排除。排謬法和排異法排除①④考點(diǎn)：法治政府C（2024·安徽高考·T7）國務(wù)院頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）于2024年5月1日施行，這是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門法規(guī)。該《條例》堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)就碳排放權(quán)交易的體制機(jī)制、交易規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、違法行為懲處等方面作出規(guī)定，對實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有里程碑意義。該《條例》的施行（

）①強(qiáng)化了我國政府市場監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)的職能

②開啟了我國碳排放權(quán)交易市場的法治新局面③旨在為碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行提供司法保障

④標(biāo)志著碳排放權(quán)交易市場管理有了部門規(guī)章A.①②

B.①④

C.②③

D.③④A材料中指出國務(wù)院頒布了應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門法規(guī)《條例》，該《條例》對實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有里程碑意義，這表明該《條例》的施行強(qiáng)化了我國政府市場監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)的職能，開啟了我國碳排放權(quán)交易市場的法治新局面，①②正確。該《條例》的施行為碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行提供法律依據(jù)，而不是提供司法保障，③不選。該《條例》不屬于部門規(guī)章，而是行政法規(guī)，④不選。排謬法和排異法排除③④考點(diǎn)：法治政府（2024·湖北高考·T7）某縣文化館創(chuàng)立“一個人的劇場”公共文化服務(wù)項目，致力于把充滿愛的文化節(jié)目送給農(nóng)村孤寡老人、空巢老人、殘疾人和行動不便的長者，從精神層面給予特殊人群文化關(guān)懷，以特色節(jié)目傳遞正能量，堅定他們創(chuàng)造美好生活的信心。這表明公共文化服務(wù)要（）①堅持以人民為中心，立足于服務(wù)特殊人群 ②不斷發(fā)展創(chuàng)新，提高人民群眾的文化鑒賞水平③體現(xiàn)政府對特殊人群的關(guān)懷，增強(qiáng)他們的精神動力 ④貫徹黨執(zhí)政為民的理念，滿足特殊人群的文化需求A．①② B．①③ C．②④ D．③④“一個人的劇場”從精神層面給予特殊人群文化關(guān)懷，以特色節(jié)目傳遞正能量，堅定他們創(chuàng)造美好生活的信心。這體現(xiàn)政府對特殊人群的關(guān)懷，增強(qiáng)他們的精神動力，③正確。一個人的劇場”公共文化服務(wù)項目，致力于把充滿愛的文化節(jié)目送給農(nóng)村孤寡老人、空巢老人、殘疾人和行動不便的長者，體現(xiàn)了公共文化服務(wù)要貫徹黨執(zhí)政為民的理念，滿足特殊人群的文化需求，④正確。公共文化服務(wù)要堅持以人民為中心，立足于人民群眾偉大的社會實(shí)踐活動，①排除?！耙粋€人的劇場”是滿足特殊人群的文化需求，不是提高人民群眾的文化鑒賞水平，②排除。排謬法和排異法排除①②考點(diǎn)：法治政府D（2024·湖北高考·T8）截至2023年6月，我國網(wǎng)民已達(dá)10.79億，未成年網(wǎng)民突破1.91億。國務(wù)院頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，自2024年1月1日起施行。這是我國出臺的首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合性立法。該條例的頒布實(shí)施（）①為法院審理侵害未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件提供裁判依據(jù)②體現(xiàn)政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域用法治方式對未成年人的特殊保護(hù)③為相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供法律依據(jù)，有利于政府依法行政④規(guī)定了網(wǎng)民的基本權(quán)利和義務(wù)，有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益A．①③ B．①④ C．②③ D．②④未成年網(wǎng)民突破1.91億，基于此，國務(wù)院頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，體現(xiàn)政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域用法治方式對未成年人的特殊保護(hù)，②正確?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》是我國出臺的首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合性立法。該條例的頒布實(shí)施為相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供法律依據(jù)，有利于政府依法行政，③正確。本題強(qiáng)調(diào)國務(wù)院頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不是為法院審理侵害未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件提供裁判依據(jù)，①排除?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，但不是規(guī)定了網(wǎng)民的基本權(quán)利和義務(wù)，④排除。排謬法和排異法排除①④考點(diǎn)：法治政府、法治國家C核心知識鞏固三、法治社會（一）法治社會的內(nèi)涵含義是指法律得到公認(rèn)和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會特征法治意識/信法—前提全社會對法治普遍信仰,實(shí)施法治成為全社會的一致追求法律實(shí)施/守法—保證憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守,社會各個領(lǐng)域依法運(yùn)行實(shí)施效果/用法—目標(biāo)社會糾紛依法得到解決,公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)核心知識鞏固三、法治社會（二）建設(shè)法治社會要求措施深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識①法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，②傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化，③深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。提高社會治理法治化水平①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系①推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，②完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，③健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制①強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位；②引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。

③完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的

多元糾紛解決機(jī)制。意義(1)通過建設(shè)法治社會，能夠使全社會更好地形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序：(2)能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧。不是“杜絕”知識拓展比較法律援助與司法救助法律援助司法救助區(qū)別含義是指法律援助機(jī)構(gòu)依法組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)是指對受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們擺脫生活困境的一種制度主體組織主體是政府（司法行政部門），實(shí)施主體是律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人員以及法律援助志愿服務(wù)人員主體是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等（廣義司法機(jī)關(guān)）適用范圍為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人聯(lián)系法律援助與司法救助是兩個不同性質(zhì)又互有聯(lián)系的法律保障制度，都屬于司法為民保障制度注意：黨的十八大以來，我國司法救助制度不斷完善，司法救助的內(nèi)涵也發(fā)生深刻變化，絕不能簡單理解為就是“緩、減或者免收訴訟費(fèi)”，實(shí)施的主體也不僅僅是人民法院。知識拓展區(qū)分行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟行政裁決行政復(fù)議行政訴訟區(qū)別受理機(jī)關(guān)由當(dāng)事人選定的仲裁庭作出裁決由行政機(jī)關(guān)受理由法院受理適用法律仲裁委員會依據(jù)《仲裁法》及其他有關(guān)的法律、法規(guī)處理糾紛根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上法院只能對行政主體行為的合法性進(jìn)行審查法律后果對仲裁決定不服，可提起民事訴訟行政機(jī)關(guān)處理行政爭議屬于行政行為的范圍屬于司法行為，適用行政訴訟法聯(lián)系是不同性質(zhì)的監(jiān)督，且各有所長，不能互相取代歸納提升堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)比較地位內(nèi)涵/特征具體建設(shè)要求意義法治國家目標(biāo)1.堅持憲法法律至上；2.堅持良法之治；3.尊重和保障公民權(quán)利；4.規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行。1.推進(jìn)憲法實(shí)施（解釋、合憲性審查等）；2.建立完備的法律體系；3.完善法律實(shí)施機(jī)制。1.有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；2.推動實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安法治政府主體1.職能科學(xué)；2.權(quán)責(zé)法定；3.執(zhí)法嚴(yán)明；4.公開公正；5.智能高效；6.廉潔誠信；7.人民滿意。建設(shè)法治政府的總要求：1.建設(shè)法治政府，就是要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。2.各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。1.政府更好行使權(quán)力，履行職責(zé)，提高服務(wù)，實(shí)現(xiàn)善政；2.促進(jìn)政府和公民、社會組織溝融，互信互助。法治社會基礎(chǔ)1.法治意識方面：法律得到普遍公認(rèn)和遵從；2.法治實(shí)施方面：社會治理依法開展；3.法治實(shí)施效果：公共生活和諧有序。1.深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識。2.提高社會治理化水平。3.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。4.健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。1.形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，能夠增進(jìn)社會共識、維護(hù)社會秩序2.能夠協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)社會和諧。（2024·浙江1月高考·T11）新時代“楓橋經(jīng)驗”的實(shí)踐要求是，按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛，力求做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。下列選項中，體現(xiàn)這一要求的是（）①某村通過展板、微信群、大喇叭廣播等方式開展普法宣傳②某區(qū)組織審判員、檢察員下沉到基層一線，發(fā)現(xiàn)問題帶回研究③某鎮(zhèn)設(shè)立信訪調(diào)解對接工作室，發(fā)揮調(diào)解功能，化解基層矛盾④某鎮(zhèn)打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，讓群眾進(jìn)一扇門、調(diào)解各類糾紛A.①② B.①④ C.②③ D.③④按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛要求，某鎮(zhèn)設(shè)立信訪調(diào)解對接工作室，發(fā)揮調(diào)解功能，化解基層矛盾就能夠及時就地解決，③符合題意。某鎮(zhèn)打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，讓群眾進(jìn)一扇門、調(diào)解各類糾紛能符合大事不出鎮(zhèn)的要求，④符合題意。普法宣傳有利于提高法治水平，但還沒能化解矛盾糾紛，①不符合題意。某區(qū)組織審判員、檢察員發(fā)現(xiàn)問題帶回研究，說明沒有就地解決，②不符合題意。D（2024·湖南高考·T6）法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。網(wǎng)絡(luò)法治與10億多網(wǎng)民直接相連，與14億多人民群眾息息相關(guān)。面對網(wǎng)絡(luò)傳謠、網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)實(shí)問題，需要加大治理力度，對“按鍵傷人”堅持嚴(yán)懲立場，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)法治需要①政府依法開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間②司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)立法，健全網(wǎng)絡(luò)法律體系③加強(qiáng)法治宣傳教育，凝聚依法治網(wǎng)強(qiáng)大力量④暢通群眾投訴渠