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項(xiàng)目七食品安全法規(guī)河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念;2.熟悉食品安全法確立的基本原則和制度;3.掌握食品安全監(jiān)管制度和相關(guān)食品法律責(zé)任的規(guī)定。知
識(shí)
目
標(biāo)能力目標(biāo)能夠結(jié)合實(shí)際案例,運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)分析和解決食品安全問(wèn)題;能夠樹(shù)立食品安全法律理念,明晰違反食品安全法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。任務(wù)三消費(fèi)者的權(quán)利第一部分消費(fèi)者權(quán)利第二部分我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利目錄頁(yè)ContentsPage一、消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者的權(quán)利就是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí)依法享有的受法律保護(hù)的利益。與一般的民事權(quán)利相比,消費(fèi)者權(quán)利具有以下特點(diǎn):1.消費(fèi)者的權(quán)利是消費(fèi)者所享有的權(quán)利,也就是說(shuō),消費(fèi)者的權(quán)利是與消費(fèi)者的身份聯(lián)系在一起的。2.消費(fèi)者的權(quán)利通常是法定權(quán)利。3.消費(fèi)者的權(quán)利是法律基于消費(fèi)者的弱者地位而特別賦予的權(quán)利。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(一)消費(fèi)者的安全權(quán)消費(fèi)者的安全權(quán),是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利。這是消費(fèi)者最重要的權(quán)利。安全權(quán)包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是人身安全權(quán)。它又包括1.消費(fèi)者的生命安全權(quán)。即消費(fèi)者的生命不受危害的權(quán)利,如因食品有毒而導(dǎo)致消費(fèi)者死亡,即侵犯了消費(fèi)的生命權(quán)。2.消費(fèi)者的健康安全權(quán),即消費(fèi)者的身體健康狀況不受損害的權(quán)利。如食物不衛(wèi)生而使消費(fèi)者中毒或因電器爆炸導(dǎo)致消費(fèi)者殘廢等均屬侵犯消費(fèi)者安全權(quán)。二是財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。即消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)不受損失的權(quán)利,財(cái)產(chǎn)損失有時(shí)表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)在外觀上發(fā)生損毀,有時(shí)則表現(xiàn)為價(jià)值的減少。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利在實(shí)際生活中,侵害消費(fèi)者安全權(quán)的現(xiàn)象非常普遍,通常表現(xiàn)在以下幾方面:(1)食品中添加有毒有害的物質(zhì)。例如,為了牟取非法利潤(rùn),招徠顧客,不法分子在普通白酒中加敵敵畏冒充“茅臺(tái)”,用福爾馬林泡毛肚、鳳爪,在菜油中摻柴油,出售變質(zhì)、發(fā)霉的各種食物等。這些產(chǎn)品不僅不能滿足人們的正常需要,而且會(huì)損害人們的健康,甚至?xí)氯怂劳觥#?)制造銷售假藥、劣藥。(3)出售過(guò)期變質(zhì)的食品藥品。(4)日常日用及機(jī)電產(chǎn)品缺乏安全保障。(5)化妝品有毒有害。(6)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不安全。(7)服務(wù)方式不安全。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(二)消費(fèi)者的知悉權(quán)知悉權(quán)是消費(fèi)者所依法享有的了解與其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品和接受的服務(wù)有關(guān)的真實(shí)情況的權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條第1款規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者為了滿足生活需要而購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),因而,商品或服務(wù)只有在能夠滿足消費(fèi)者某種需求的情況下才是消費(fèi)者所需要的,否則,其需求就不能得到滿足。讓消費(fèi)者知悉真實(shí)情況也是消費(fèi)者正確判斷選擇的前提。只有在充分了解商品的功能、效用、外觀設(shè)計(jì)、等級(jí)、規(guī)格、主要成分、成產(chǎn)日期等有關(guān)情況的基本上,消費(fèi)者才能對(duì)自己花費(fèi)特定數(shù)目的金錢(qián)獲得該商品或服務(wù)是否值得作出正確的判斷,才能對(duì)此商品與同類的商品孰優(yōu)孰劣作出正確的判斷,從而引導(dǎo)消費(fèi)者作出讓自己滿意的選擇。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者的知悉權(quán)具有兩方面的基本涵義:(1)消費(fèi)者有了解商品或服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。(2)消費(fèi)者有充分了解有關(guān)情況的權(quán)利。一般對(duì)商品和服務(wù)中與消費(fèi)者利益相關(guān)的一切信息消費(fèi)者都有權(quán)了解。消費(fèi)者以他人生產(chǎn)的商品和提供的服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象,經(jīng)營(yíng)者控制著與商品和服務(wù)有關(guān)的信息源。因此,要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的知悉權(quán),必須要求經(jīng)營(yíng)者通力合作,客觀、充分地披露與消費(fèi)者利益相關(guān)信息。國(guó)家及消費(fèi)者保護(hù)組織應(yīng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)檢查、受理投訴等方式督促經(jīng)營(yíng)者披露有關(guān)信息,保證消費(fèi)者的知悉權(quán)不受侵犯。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(三)消費(fèi)者的選擇權(quán)消費(fèi)者的選擇權(quán)是指消費(fèi)者根據(jù)自己的意愿自主地選擇其購(gòu)買(mǎi)的商品及接受的服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者的選擇權(quán)具體包括幾個(gè)方面內(nèi)容:1243消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)自己的意愿和需要選擇商品和服務(wù),其他人不得干涉。消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別、挑選,購(gòu)買(mǎi)自己滿意的商品或服務(wù)。消費(fèi)者有權(quán)自主地選擇作為其交易對(duì)象的經(jīng)營(yíng)者,購(gòu)買(mǎi)其商品或接受其服務(wù),任何經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其提供的商品和服務(wù)。消費(fèi)者有權(quán)自主地作出決定。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利【參考案例】大學(xué)生李明暑假去某風(fēng)景名勝區(qū)旅游。時(shí)值酷暑,他看到路邊有賣(mài)冷飲的,就決定買(mǎi)一瓶飲料解渴。他來(lái)到冷飲攤前挑選飲料時(shí),看到飲料標(biāo)價(jià)都太貴,一瓶2元的礦泉水在這里賣(mài)10元。于是他決定不買(mǎi)了,準(zhǔn)備離開(kāi)。這時(shí),攤主突然變臉,氣勢(shì)洶洶,要求他必須買(mǎi)了這瓶水,并威脅說(shuō)“你碰了我的水就必須買(mǎi),否則就別想走人!”,李明勢(shì)單力薄,人生地不熟,迫不得已只得花高價(jià)買(mǎi)了一瓶水,掃興而歸。請(qǐng)問(wèn):該攤主的行為侵犯了消費(fèi)者哪些權(quán)益?二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利【參考案例】解析:該攤主的行為侵犯了消費(fèi)者自主選擇商品的權(quán)利和公平交易的權(quán)利。李明有權(quán)自主決定購(gòu)買(mǎi)或不購(gòu)買(mǎi)礦泉水,并且李明有權(quán)拒絕攤主強(qiáng)制其買(mǎi)水的交易行為。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(四)消費(fèi)者的公平交易權(quán)消費(fèi)者的公平交易權(quán)是消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行的消費(fèi)交易中所享有的獲得公平的交易條件的權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定,消費(fèi)者享有公平交易權(quán),在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障,價(jià)格合理,計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)者交易行為。《民法通則》也規(guī)定,民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。對(duì)顯失公平的民事行為,一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)予以變更和撤銷。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育,提高消費(fèi)者的自身保護(hù)能力,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的各種不誠(chéng)實(shí)交易伎倆及時(shí)予以揭露,避免消費(fèi)者上當(dāng)受騙,蒙受損失。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(五)消費(fèi)者的依法求償權(quán)消費(fèi)者的索賠權(quán)是消費(fèi)者對(duì)其在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中受到的人身或財(cái)產(chǎn)損害,所享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條規(guī)定,消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)損害,通常包括以下類型:由于經(jīng)營(yíng)者未采取必要的安全措施或未提供必要安全設(shè)施而使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)遭受損失,如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋塌落而導(dǎo)致消費(fèi)者受傷;在解決因以上原因而發(fā)生的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議過(guò)程中作出的必要費(fèi)用支出,如車(chē)旅費(fèi)等。對(duì)于這些損害,消費(fèi)者都可以通過(guò)法定途徑獲得賠償。由于商品缺陷而致消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害,如電視機(jī)爆炸而致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失;消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)時(shí),遭受經(jīng)營(yíng)者的侮辱、毆打或其他不公平對(duì)待,而致其人身及財(cái)產(chǎn)損害;由于不公平的交易條件而使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失,如缺斤少兩,價(jià)格顯失公平;由于服務(wù)經(jīng)營(yíng)者采用的服務(wù)方式不當(dāng)而導(dǎo)致消費(fèi)者人身或財(cái)產(chǎn)損害,如理發(fā)師割破消費(fèi)者的耳朵;165432二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利材料:某消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一壓力熱水瓶。一次使用時(shí)發(fā)生爆炸,將其左眼刺傷,導(dǎo)致失明。經(jīng)鑒定該熱水瓶存在設(shè)計(jì)缺陷。消費(fèi)者向銷售者索賠,未果。后又向法院提起訴訟。獲賠醫(yī)藥費(fèi)3.8萬(wàn)元。(消費(fèi)者行使了什么權(quán)利?)二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(六)消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)(七)消費(fèi)者的受教育權(quán)利所謂消費(fèi)者結(jié)社權(quán),是指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。結(jié)社自由是指公民依法享有的為了達(dá)到某一共同目的,結(jié)成固定的社會(huì)團(tuán)體組織,進(jìn)行某種社會(huì)活動(dòng)的自由。消費(fèi)者為了維護(hù)自身的利益,組成的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織即這種權(quán)利的體現(xiàn)。知識(shí)獲取權(quán)是指消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)者獲取有關(guān)相應(yīng)知識(shí),接受相關(guān)教育,既是一種權(quán)利,又是一種義務(wù)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第13條規(guī)定,消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)意識(shí)。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(八)消費(fèi)者的受尊重權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。首先,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)享有人格尊嚴(yán)受到尊重的權(quán)利。尊重消費(fèi)者在生活消費(fèi)活動(dòng)中的人格尊嚴(yán)是消費(fèi)者享有的最起碼的權(quán)利,任何人都無(wú)權(quán)加以污辱和誹謗。公民的人格尊嚴(yán)權(quán)利包括姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等。對(duì)于侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的行為,法律視情節(jié)輕重予以相應(yīng)的民事制裁。情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,還要予以刑事制裁。其次,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí),享有民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。我國(guó)有56個(gè)民族,各民族的飲食、服飾、居住、婚葬、節(jié)慶、娛樂(lè)、禮節(jié)、禁忌等風(fēng)俗習(xí)慣都有所不同。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣是黨和國(guó)家民族政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這關(guān)系到民族平等和團(tuán)結(jié),處理好民族關(guān)系,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的大問(wèn)題。因此,對(duì)于保護(hù)少數(shù)民族消費(fèi)者的合法權(quán)益是至關(guān)重要的。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利【參考案例】某天方小姐到北京某大型超市購(gòu)物,出來(lái)后被超市保安以偷竊為名強(qiáng)行拖回。保安用語(yǔ)言侮辱方小姐,并要強(qiáng)行搜身,后經(jīng)民警核實(shí),方小姐并未偷東西。然而,方小姐的精神受到嚴(yán)重傷害,除了母親梅女士以外,不敢接觸任何人,被家人送到精神病院住院治療,花費(fèi)巨大。梅女士作為方小姐的監(jiān)護(hù)人起訴超市,要求超市對(duì)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行賠償。經(jīng)鑒定,方小姐的精神病與超市的搜身有因果關(guān)系。經(jīng)法院調(diào)解,梅女士與超市達(dá)成和解,超市向方小姐支付包括精神撫慰金在內(nèi)的各項(xiàng)賠償金共計(jì)90萬(wàn)元人民幣。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利【參考案例】解析:上述為真實(shí)的案例,該超市的工作人員侮辱誹謗、搜查身體、侵犯方小姐人身自由的行為,嚴(yán)重侵害了方小姐作為一個(gè)消費(fèi)者的人身權(quán)益,對(duì)其造成了嚴(yán)重的精神損害。方小姐可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定要求賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入;造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。同時(shí),方小姐還可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十一條規(guī)定要求精神損害賠償。超市的工作人員是履行超市的職務(wù)行為致使方小姐受到傷害的,應(yīng)由超市承擔(dān)民事賠償責(zé)任。二、我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利(九)消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)所謂消費(fèi)者監(jiān)督權(quán),是指消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是為了消費(fèi)者利益而制定的法律,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的實(shí)施關(guān)系到第一個(gè)消費(fèi)者的利益。因此,保證消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法能夠得以遵守和執(zhí)行,不僅是國(guó)家的重要職責(zé),也是消費(fèi)者
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