安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

?安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件要求，制定本行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，以人民為中心，以防為主、防治結(jié)合、綜合治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全環(huán)境。（二）基本原則1.堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主。把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化預(yù)防措施，杜絕安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.堅(jiān)持依法治理、綜合施策。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。3.堅(jiān)持科技支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)。充分利用科技創(chuàng)新成果，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。充分發(fā)揮各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各方面的作用，形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的工作格局。二、主要任務(wù)（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。全面排查各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防范措施，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）深化隱患排查治理。建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理信息化建設(shè)，提高隱患排查治理效能。（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。（八）深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界要密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)整治工作。（三）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)整治工作的督促檢查，對(duì)工作不力、瞞報(bào)謊報(bào)、漏報(bào)遲報(bào)等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)整治工作的重要性和必要性，營(yíng)造良好輿論氛圍。四、保障措施（一）加強(qiáng)政策支持。各級(jí)政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)整治工作的支持力度，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。（二）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要確保安全生產(chǎn)整治工作所需資金得到保障，確保資金使用效益。（三）加強(qiáng)人才支持。加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，為安全生產(chǎn)工作提供有力人才保障。（四）加強(qiáng)技術(shù)支持。充分利用科技創(chuàng)新成果，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)與現(xiàn)代科技相結(jié)合。五、工作時(shí)限本行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃自發(fā)布之日起至2023年12月31日止。安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（一）完善法規(guī)制度1.加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律體系。2.制定和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任1.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入。3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。2.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次的安全生產(chǎn)人才，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。2.建立健全安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)1.鼓勵(lì)發(fā)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。六、考核評(píng)價(jià)（一）設(shè)立安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)考核指標(biāo)，對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。七、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界要密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)整治工作。（三）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)整治工作的督促檢查，對(duì)工作不力、瞞報(bào)謊報(bào)、漏報(bào)遲報(bào)等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)整治工作的重要性和必要性，營(yíng)造良好輿論氛圍。八、保障措施（一）加強(qiáng)政策支持。各級(jí)政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)整治工作的支持力度，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。（二）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要確保安全生產(chǎn)整治工作所需資金得到保障，確保資金使用效益。（三）加強(qiáng)人才支持。加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，為安全生產(chǎn)工作提供有力人才保障。（四）加強(qiáng)技術(shù)支持。充分利用科技創(chuàng)新成果，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)與現(xiàn)代科技相結(jié)合。九、工作時(shí)限本行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃自發(fā)布之日起至2023年12月31日止。本補(bǔ)充點(diǎn)主要從法規(guī)制度完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、人才培養(yǎng)、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)化服務(wù)等方面對(duì)安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行了豐富和細(xì)化。這些補(bǔ)充點(diǎn)旨在構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)體系，提高安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，為安全生產(chǎn)工作提供法治保障。2.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入和管理制度到位。3.重視安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。4.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。5.推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)