貴德縣村莊規(guī)劃匯報(bào)

貴德縣村莊規(guī)劃匯報(bào)演講人：日期：目錄貴德縣基本情況介紹村莊規(guī)劃背景及意義現(xiàn)有村莊布局與問(wèn)題分析村莊規(guī)劃目標(biāo)與原則確定空間布局優(yōu)化方案設(shè)計(jì)環(huán)境治理與保護(hù)措施落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障措施制定總結(jié)與展望貴德縣基本情況介紹01貴德縣位于青海省東部，海南藏族自治州東南部，地處黃河谷地，四面環(huán)山，平川開(kāi)闊，土地肥沃，素有高原“小江南”之稱(chēng)。地理位置貴德縣隸屬青海省海南藏族自治州，全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，122個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，行政區(qū)域面積3600平方千米。行政區(qū)劃地理位置與行政區(qū)劃人口結(jié)構(gòu)根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，貴德縣常住人口為105645人。民族特點(diǎn)貴德縣是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，有漢、藏、回、土、撒拉等15個(gè)民族和睦相處，共同進(jìn)步。各民族在長(zhǎng)期的共同生活中，形成了獨(dú)具特色的民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣。人口民族結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)2019年，貴德縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33.02億元，比上年增長(zhǎng)5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.88億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值19.52億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值9.62億元。這表明貴德縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)和民族地區(qū)的支持力度不斷加大，以及貴德縣自身資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，未來(lái)貴德縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，貴德縣將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)自然資源貴德縣境內(nèi)擁有豐富的自然資源，包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等。這些資源為貴德縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。生態(tài)環(huán)境貴德縣高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)實(shí)施一系列生態(tài)保護(hù)和治理措施，貴德縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了顯著改善。如今，貴德縣已經(jīng)成為青海省乃至全國(guó)知名的生態(tài)旅游目的地之一。自然資源與生態(tài)環(huán)境村莊規(guī)劃背景及意義02國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，貴德縣村莊規(guī)劃符合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向。貴德縣被列為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，要求探索具有地方特色的新型城鎮(zhèn)化道路，村莊規(guī)劃是其中的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家政策導(dǎo)向和要求新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方政府戰(zhàn)略部署縣域總體規(guī)劃貴德縣政府制定了縣域總體規(guī)劃，明確了村莊發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等要求，為村莊規(guī)劃提供了指導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地方政府積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等措施，推動(dòng)村莊規(guī)劃的實(shí)施。村民需求調(diào)查在村莊規(guī)劃前，對(duì)村民進(jìn)行了需求調(diào)查，了解了村民對(duì)生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的需求。村民參與規(guī)劃在規(guī)劃過(guò)程中，積極征求村民意見(jiàn)，鼓勵(lì)村民參與規(guī)劃編制和實(shí)施，提高了規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。村民需求分析及參與程度提升農(nóng)民生活品質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)社會(huì)和諧規(guī)劃實(shí)施后預(yù)期效果通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，將加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施后，將引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)模化方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入來(lái)源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施后，將促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧?，F(xiàn)有村莊布局與問(wèn)題分析03

土地利用現(xiàn)狀及問(wèn)題土地利用結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)業(yè)用地占比過(guò)大，建設(shè)用地和生態(tài)用地相對(duì)不足。土地利用效率不高部分土地閑置或低效利用，未能充分發(fā)揮土地價(jià)值。土地管理不規(guī)范存在違法違規(guī)用地行為，土地市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，居民點(diǎn)分布散亂，不利于集中管理和服務(wù)。居民點(diǎn)分布散亂居民點(diǎn)規(guī)模差異大人口空心化嚴(yán)重部分居民點(diǎn)規(guī)模過(guò)小，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足。部分村莊人口外流嚴(yán)重，導(dǎo)致空心化現(xiàn)象加劇。030201居民點(diǎn)分布特征及問(wèn)題部分村莊道路等級(jí)低、路況差，交通不便。交通設(shè)施不完善農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，抗旱排澇能力下降。水利設(shè)施落后缺乏完善的垃圾處理和污水處理設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足部分村莊缺乏必要的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，難以滿足居民基本需求。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施短缺基礎(chǔ)設(shè)施配套情況分析部分河流、湖泊等水體受到污染，需要加大治理力度。水環(huán)境治理需求迫切部分村莊存在大氣污染問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)管和治理。大氣環(huán)境治理任務(wù)繁重部分農(nóng)田土壤受到污染，需要采取有效措施進(jìn)行修復(fù)和治理。土壤環(huán)境治理不容忽視部分區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重，需要加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任重道遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)與治理需求村莊規(guī)劃目標(biāo)與原則確定04123依托貴德縣地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，將村莊定位為特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化傳承等多元化發(fā)展的綜合性農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足村民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)村莊全面振興。積極探索符合貴德縣實(shí)際的農(nóng)村發(fā)展道路，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展?？傮w定位和發(fā)展方向明確嚴(yán)格保護(hù)耕地、林地、水域等生態(tài)資源，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，提高村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力推廣清潔能源和綠色生產(chǎn)方式，降低資源消耗和環(huán)境污染，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的村莊發(fā)展體系。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)保護(hù)放在村莊規(guī)劃的首位，確保村莊發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率和效益。加強(qiáng)閑置土地和低效利用土地的盤(pán)活利用，鼓勵(lì)土地復(fù)墾和整理，增加耕地面積和有效土地供應(yīng)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，探索土地股份合作、聯(lián)營(yíng)等多元化土地利用方式，增加農(nóng)民土地收益。土地資源節(jié)約集約利用010204居民生活品質(zhì)提升完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活便利度和舒適度。加強(qiáng)村莊環(huán)境整治和美化亮化工作，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的村莊環(huán)境。豐富村民精神文化生活，加強(qiáng)文化傳承和創(chuàng)新，提高村民文化素養(yǎng)和文明程度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保村莊社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓村民安居樂(lè)業(yè)。03空間布局優(yōu)化方案設(shè)計(jì)05嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量和效益；合理調(diào)整園地、林地、草地等農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)用地保護(hù)嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率和效益；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。建設(shè)用地節(jié)約集約利用加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格限制或禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)保護(hù)用地保障土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整策略選擇條件較好的自然村或行政村作為中心村，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高中心村的凝聚力和輻射帶動(dòng)能力。中心村建設(shè)對(duì)基層村進(jìn)行環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施完善，改善村民生產(chǎn)生活條件，提高基層村的發(fā)展質(zhì)量。基層村整治針對(duì)人口流失嚴(yán)重的空心村，采取土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等措施，恢復(fù)土地生態(tài)功能，提升村莊整體環(huán)境。空心村治理居民點(diǎn)整合優(yōu)化方案交通設(shè)施加強(qiáng)村莊道路建設(shè)，提高道路通達(dá)性和安全性；完善公共交通設(shè)施，方便村民出行。能源設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提高供電可靠性和穩(wěn)定性；推廣清潔能源和可再生能源利用，降低碳排放。水利設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率和抗旱能力；推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障村民飲水安全。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理；加強(qiáng)村莊環(huán)境整治和綠化美化工作，提升村莊整體形象?；A(chǔ)設(shè)施完善配套措施公共服務(wù)設(shè)施提升計(jì)劃教育設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和管理，提高教育質(zhì)量和水平；完善學(xué)前教育設(shè)施，滿足適齡兒童入園需求。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)和管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；完善疾病預(yù)防控制體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。文化體育設(shè)施加強(qiáng)文化站、圖書(shū)室等公共文化設(shè)施建設(shè)和管理，豐富村民精神文化生活；完善體育健身設(shè)施，提高村民身體素質(zhì)和健康水平。社會(huì)福利設(shè)施加強(qiáng)敬老院、福利院等社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和管理，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體；完善殘疾人服務(wù)體系，提高殘疾人生活質(zhì)量。環(huán)境治理與保護(hù)措施落實(shí)06貴德縣已劃定水源地保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志和隔離設(shè)施，確保水源地安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水源地的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)。水源地保護(hù)貴德縣已建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，包括污水處理廠和配套管網(wǎng)。所有村莊的生活污水均通過(guò)管網(wǎng)收集并輸送到污水處理廠進(jìn)行處理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。污水處理設(shè)施建設(shè)水源地保護(hù)和污水處理設(shè)施建設(shè)VS貴德縣已制定垃圾分類(lèi)處理方案，并在各個(gè)村莊推廣實(shí)施。通過(guò)設(shè)立分類(lèi)垃圾桶、建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系等措施，引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣。資源化利用推廣貴德縣積極推廣資源化利用技術(shù)，如將有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為肥料、將可回收垃圾進(jìn)行再生利用等。這不僅可以減少垃圾處理量，還能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料和再生資源。垃圾分類(lèi)處理垃圾分類(lèi)處理和資源化利用推廣貴德縣針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，積極推廣防治技術(shù)。包括科學(xué)施肥、減少化肥農(nóng)藥使用量、推廣生物防治等措施，以降低農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)環(huán)境的影響。為提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治的認(rèn)識(shí)和技能，貴德縣組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和教育活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、示范演示等方式，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保知識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)農(nóng)民培訓(xùn)與教育農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)推廣生態(tài)保護(hù)紅線劃定和監(jiān)管貴德縣已劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，并明確紅線內(nèi)的生態(tài)功能和保護(hù)要求。所有開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)均須符合生態(tài)保護(hù)紅線要求，確保生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)保護(hù)紅線劃定貴德縣加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管力度，采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等科技手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，建立生態(tài)保護(hù)紅線考核機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管規(guī)劃實(shí)施保障措施制定07成立村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施工作。設(shè)立村莊規(guī)劃辦公室在縣自然資源局設(shè)立村莊規(guī)劃辦公室，配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立村級(jí)規(guī)劃實(shí)施小組每個(gè)行政村成立由村兩委干部、村民代表等組成的規(guī)劃實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)本村規(guī)劃的實(shí)施工作。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全將村莊規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的資金需求。加大財(cái)政投入力度通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等方式，多渠道籌措村莊規(guī)劃所需資金。拓寬資金籌措渠道加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃資金的監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。建立資金監(jiān)管機(jī)制資金投入保障機(jī)制完善加強(qiáng)政策宣傳解讀通過(guò)多種形式宣傳解讀村莊規(guī)劃及相關(guān)政策措施，提高干部群眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和參與度。制定配套政策措施研究制定與村莊規(guī)劃相配套的土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融等政策措施，為規(guī)劃實(shí)施提供政策保障。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與村莊規(guī)劃的實(shí)施，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的良好機(jī)制。政策支持力度加大開(kāi)展評(píng)估反饋建立村莊規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃方案。暢通反饋渠道建立村莊規(guī)劃反饋機(jī)制，暢通干部群眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見(jiàn)和建議反饋渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全村莊規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。監(jiān)督檢查和評(píng)估反饋機(jī)制建立總結(jié)與展望08

本次規(guī)劃成果回顧完成了貴德村的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括道路、供水、供電等，為村莊的發(fā)展提供了有力保障。制定了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合貴德村的實(shí)際情況，確定了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的策略。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在規(guī)劃中充分考慮了自然資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保村莊的可持續(xù)發(fā)展。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，貴德村的交通、通訊等條件將得到極大改善，有利于村莊與外界的交流與合作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)村民收入的增加，提高村民的生活水平，同時(shí)吸引更多的人才和企業(yè)到貴德村投資興業(yè)。貴德村的知名度和