十四五發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)

十四五發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)演講人：日期：目錄十四五發(fā)展規(guī)劃概述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)分析重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)舉措部署深化改革開(kāi)放舉措安排民生福祉提升行動(dòng)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)防范化解及安全保障機(jī)制建設(shè)總結(jié)與展望01十四五發(fā)展規(guī)劃概述123當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要制定適應(yīng)時(shí)代要求的發(fā)展規(guī)劃。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展階段需求十四五規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的關(guān)鍵階段，具有重要戰(zhàn)略意義。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家規(guī)劃背景與意義包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)環(huán)境等方面的具體目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略支撐與保障堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)。030201規(guī)劃目標(biāo)與指導(dǎo)思想編制過(guò)程01堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，匯聚民智、形成共識(shí)。主要內(nèi)容02包括發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、保障措施等部分，全面闡述了未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)03聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出一系列具體任務(wù)和舉措。規(guī)劃編制過(guò)程及主要內(nèi)容02經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)分析過(guò)去幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，國(guó)際收支基本平衡。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)新能力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展我國(guó)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面取得顯著進(jìn)展，一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就回顧全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局加速演變。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織。國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還存在短板，創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距?？萍紕?chuàng)新存在短板我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨當(dāng)前面臨形勢(shì)及挑戰(zhàn)分析ABCD未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與判斷經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為主題未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)我國(guó)將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動(dòng)形成互聯(lián)互通、功能完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施我國(guó)將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)我國(guó)將堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。03重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)舉措部署

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。激發(fā)人才創(chuàng)新活力完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才流動(dòng)、配置環(huán)境，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。03引導(dǎo)和支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。01加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建一批新的增長(zhǎng)引擎。02促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向選擇優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局調(diào)整生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)舉措推動(dòng)綠色低碳發(fā)展加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，降低碳排放強(qiáng)度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。04深化改革開(kāi)放舉措安排去除無(wú)效供給改造傳統(tǒng)動(dòng)能培育新動(dòng)能降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)01020304通過(guò)破產(chǎn)清算、兼并重組等方式，加快處置"僵尸企業(yè)"，減少無(wú)效和低端供給。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。通過(guò)減稅降費(fèi)、降低融資成本等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化深化國(guó)際貿(mào)易合作，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，提高貿(mào)易便利化水平。拓展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)共建"一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展。加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)深化"一帶一路"建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放合作格局構(gòu)建鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入打破行政性壟斷和市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系建立健全政企溝通機(jī)制，規(guī)范政商交往行為，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策05民生福祉提升行動(dòng)計(jì)劃教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略部署提高教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例，確保教育資源充足。合理規(guī)劃學(xué)校布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)體系，提高教育教學(xué)水平。保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利，推動(dòng)教育公平。加大教育投入優(yōu)化教育布局提升教育質(zhì)量擴(kuò)大教育公平完善基層醫(yī)療設(shè)施，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療建設(shè)合理規(guī)劃醫(yī)療資源布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。優(yōu)化醫(yī)療資源配置加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。提升醫(yī)療服務(wù)水平深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建更加高效、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措完善社會(huì)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平。推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)福利服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)完善社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。推進(jìn)社會(huì)保障法治化加強(qiáng)社會(huì)保障法律法規(guī)建設(shè)，提高社會(huì)保障法治化水平。社會(huì)保障制度改革方向和目標(biāo)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展。繁榮發(fā)展文化事業(yè)完善體育設(shè)施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高國(guó)民身體素質(zhì)和健康水平；加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚。提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度文化體育事業(yè)發(fā)展促進(jìn)措施06風(fēng)險(xiǎn)防范化解及安全保障機(jī)制建設(shè)完善金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管的及時(shí)性和有效性，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨區(qū)域傳導(dǎo)。強(qiáng)化金融監(jiān)管有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，壓降存量風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)杠桿率。推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解策略部署加強(qiáng)政府監(jiān)管完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平和效能，加大執(zhí)法力度。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精細(xì)化水平。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善舉措01建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案體系02加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)03完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)有效供應(yīng)。推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制建設(shè)應(yīng)急管理體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理。加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)管理，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)完善社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)治安整體防控能力。社會(huì)治安綜合治理能力提升07總結(jié)與展望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境社會(huì)民生十四五發(fā)展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估評(píng)估規(guī)劃實(shí)施期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量和效益，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)情況。分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，包括污染治理、生態(tài)修復(fù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面進(jìn)展。評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出、創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新能力提升情況，關(guān)注關(guān)鍵核心技術(shù)突破。評(píng)價(jià)居民收入增長(zhǎng)、就業(yè)狀況改善、教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升情況。明確未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等方面。發(fā)展目標(biāo)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施一系列政策措施，包括深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等。路徑選擇圍繞發(fā)展目標(biāo)和路徑選擇，確定一批重大工程和項(xiàng)目，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)任