急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件范本

目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................2

供應(yīng)商須知前附表.................................................3

第二章采購內(nèi)容及需求...........................................8

第三章供應(yīng)商須知...............................................43

第四章評標(biāo)辦法................................................55

第五章采購合同................................................60

第六章投標(biāo)文件格式............................................34

第一章招標(biāo)公告

項目概況

嘉善縣急救站急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)

（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年03月03日09:00（北京時間）前遞交

（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號:ZJ-2130331

項目名稱：嘉善縣急救站急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

預(yù)算金額（元）：1200000

最高限價（元）：1200000

采購需求：

標(biāo)項名稱:嘉善縣急救站急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1200000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：急救中心建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)中心、通訊調(diào)度系統(tǒng)、電

子病歷管理系統(tǒng)、中心監(jiān)督管理系統(tǒng)、互聯(lián)互通、調(diào)度室硬件以及中心機房硬件

備注：國產(chǎn)

合同履約期限：標(biāo)項1,按招標(biāo)文件要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采賭法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）＞

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項1:（1）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及

費格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企

業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、

稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具

條實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力；（2）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站

（）＞中國政府采購網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)；（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在

直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)；（4）為項目提供整體設(shè)計、

規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目的投標(biāo)；

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年03月03日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲

取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)）

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

采購人：嘉善縣急救站

采購人地址：嘉善縣體育南路1218號

1采購人

聯(lián)系人：周飛

聯(lián)系電話：

名稱：浙江國際招（投）標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

聯(lián)系人：徐錢良

2采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話：

傳真：

郵編：310012

Email；526551115@

3踏勘現(xiàn)場自行踏勘

4分包主體、關(guān)鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

6優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策，節(jié)能產(chǎn)品政策

節(jié)能產(chǎn)品

d適用口不適用

7投標(biāo)產(chǎn)品主體核心產(chǎn)品為急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

8投標(biāo)保證金口適用d不適用

9投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天

10投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

11投標(biāo)地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

12開標(biāo)時間和地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

供應(yīng)商如認為采購文件表述不清晰的，請于2021年2月24日17：00

之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱526551115@）。答疑回復(fù)

13投標(biāo)答疑

內(nèi)容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)

布的同一媒體發(fā)布，請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或

采購文件的澄清者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者

14

與修改采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，將以更正公告的形式

在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清（答疑）答

復(fù)的文件作為采購文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。

若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請供應(yīng)

商密切關(guān)注更正公告。

本項目實行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備三種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲

的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端''完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）

15投標(biāo)文件形式（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密

異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)

文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1

份；副本各2份。

（1）電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在投標(biāo)

截止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，到

達開標(biāo)時間后，進行解密。

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無

效。

（2）備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞交

至開標(biāo)地點，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用。

備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨放

在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱

投標(biāo)文件的上傳

16并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份投標(biāo)文件“將不予接收。

和遞交

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙

質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。紙質(zhì)備份投

標(biāo)文件由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成，分別單獨

密封，封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。

（4）供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請確保在2021年3月2日17：

00之前，將備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件通過快遞形式或直接送

達采購代理機構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（地址：杭州市文

三路90號東部軟件園二號樓611室，接收入：徐錢良，電話：）

17詢標(biāo)澄清在評標(biāo)過程中，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長將問題匯

總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截12時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提

交。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十一條的規(guī)定，供應(yīng)商認為

采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日；

18質(zhì)疑

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期

限屆滿之日。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機構(gòu)

不得拒攻質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑

函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有

關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商

對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

19投訴

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

20樣品d不提供

21演示d不要求

1.說明

（1）中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大

企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

22支持中小企業(yè)

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業(yè),

在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列

情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項

目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企

業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承

建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由

中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國

勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視

同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價

格扣除.

（2）殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

（3）監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]63號）的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小

型和微型企業(yè)。

2.價格扣除：

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予6%的扣除。

3.本項目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)'也__________

（1）采購文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文

件將作無效標(biāo)處理。

（2）供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

（3）供應(yīng)商應(yīng)同時提遞交電子加密投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備

份投標(biāo)文件，如出現(xiàn)投標(biāo)文件不一致以電子加密投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

23其他（4）供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件或紙質(zhì)備

份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標(biāo)無法評審的，

其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（5）各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正

公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構(gòu)概不負責(zé)。

（6）茯家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或

在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后

果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第二章采購內(nèi)容及需求

一、項目建設(shè)背景

急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件是城市保障體系中的重要組成部分。按照緊急醫(yī)療救援活動的階段劃

分，可以分為“院前急救”和“院內(nèi)急救”兩大部分?！霸呵凹本取焙汀霸簝?nèi)急救”二者同屬緊急醫(yī)

療行為，但院前急救和院內(nèi)急救有很大的區(qū)別，如獲取患者信息的途徑不同、施救方式不同、施救環(huán)

境不同、施救人員數(shù)量不同、醫(yī)療裝備不同、信息支持不同等。以往急救車在執(zhí)行任務(wù)中，現(xiàn)場或是

群體性事件中人員的傷亡情況、搶救過程后方很難確切掌握。而通過信息化的手段，能夠穩(wěn)定地將實

時狀況等信息傳送給調(diào)度中心，不僅能對急救現(xiàn)場一目了然，還可以向前方及時提供醫(yī)療救治方案，

最大限度地挽救生命。除搶救日常危重病人外，這個系統(tǒng)還可服務(wù)于應(yīng)友自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、社會

安全和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件。

建設(shè)將以區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以國家院前急救改革為契機，從急救調(diào)度、急救醫(yī)療、內(nèi)

部管理等幾個方面來來進行基于現(xiàn)代化急救中心管理和電子病歷的數(shù)字化急救中心建設(shè)，轉(zhuǎn)變院前急

救服務(wù)流程，重塑急救中心管理模式，將醫(yī)療急救中心打造成區(qū)域范圍內(nèi)具有示范性的數(shù)字化醫(yī)療急

救中心，這將成為衛(wèi)生信息化建設(shè)和公共衛(wèi)生改革的新亮點。

綜上所述，一套快速高效的、系統(tǒng)化、規(guī)模化、多結(jié)構(gòu)的緊急醫(yī)療救援反應(yīng)機制和指揮系統(tǒng)，集

現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與醫(yī)療急救信息化管理的融合，突出公共性、公益性、公平性的特點，提高醫(yī)療急

救的效率和科學(xué)管理，不但是醫(yī)療體制改革的現(xiàn)實需要，也將是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

嘉善縣急救站智慧急救信息系統(tǒng)建設(shè)項目方案，主要F1標(biāo)就是在滿足急救中心的建設(shè)和發(fā)展，并

在衛(wèi)生行政管理及政府相關(guān)需求基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，結(jié)合醫(yī)療急救中心現(xiàn)有信息化建設(shè)

的實際情況，在擴展建設(shè)和完善現(xiàn)有信息化建設(shè)的同時，運用IT技術(shù)對急救中心的信息資源（人、

財、物、急救信息）進行全面的規(guī)劃、設(shè)計和整合。建設(shè)120急救信息系統(tǒng)，建立以綜合地理信息系

統(tǒng)（GIS）和全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)、無線數(shù)字集群技術(shù)、無線視頻傳輸?shù)容o助的現(xiàn)代化調(diào)度指揮平臺，

打造由指揮調(diào)度中心、急救車和接診醫(yī)院3位一體的急救體系，將原單一的“急救調(diào)度系統(tǒng)”重新構(gòu)

建為急救車與接診醫(yī)院實進交互、區(qū)域衛(wèi)生平臺與急救中心結(jié)合的多元化“120急救信息系統(tǒng)”，實

現(xiàn)院前院內(nèi)無縫連接，提高院前急救市揮調(diào)度管理、突發(fā)事件快速響應(yīng)和處理，將院前急救能力提升

到新的高度。

嘉善縣急救站信息化建設(shè)總體上達到全面數(shù)字化、整體系統(tǒng)化、信息區(qū)域互聯(lián)互通化、系統(tǒng)智能

化的目標(biāo)，滿足急救中心的發(fā)展需求，以提高急救中心的管理水平和社會服務(wù)能力，打造國內(nèi)醫(yī)療急

救中心數(shù)字化建設(shè)的樣板。

全面數(shù)字化

急救站應(yīng)全面實施普遍的IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化、無線網(wǎng)絡(luò)化，使調(diào)度和管理的

流程、通訊、過程和效率、質(zhì)量得以改善提高。醫(yī)療急救中心的全面數(shù)字化建設(shè)應(yīng)本著以人為本，以

病人為中心的原則，在系統(tǒng)的每個細節(jié)都應(yīng)該體現(xiàn)人文關(guān)懷，考慮如何更加方便搶救患者，更加方便

業(yè)務(wù)人員，更加的人性化。通過智能調(diào)度、數(shù)字監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用逐步走數(shù)字化。

整體系統(tǒng)化

急救站的全面數(shù)字化建設(shè)肯定是有眾多不同的系統(tǒng)組建而成，但這些系統(tǒng)必須有機的、統(tǒng)的集

成在一起，不能出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，全面實現(xiàn)120調(diào)度與120管理的系統(tǒng)化、前臺業(yè)務(wù)與后臺運營管

理的系統(tǒng)化、軟件系統(tǒng)與終端設(shè)備的系統(tǒng)化等等，醫(yī)療急救中心的數(shù)字化建設(shè)必須要實現(xiàn)各種系統(tǒng)的

有機融合，使整個數(shù)字化平臺一體化、系統(tǒng)化。

信息區(qū)域互聯(lián)互通化

急救站的全面數(shù)字化建設(shè)不僅要考慮內(nèi)部的數(shù)字化建設(shè)，還要充分考慮與區(qū)域衛(wèi)生綜合管理信息

平臺和其他應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，如上級管理部門（浙江省急救指揮中心）、協(xié)作單位（上海市醫(yī)療

急救中心），創(chuàng)新區(qū)域衛(wèi)生信息環(huán)境下基層急救的新業(yè)務(wù)流程和新管理模式，提供連續(xù)的、合作的服

務(wù)，將數(shù)字醫(yī)療急救體系延伸到院內(nèi)急救和其他醫(yī)療服務(wù)。

系統(tǒng)智能化

急救站的全面數(shù)字化建設(shè)應(yīng)突出智能的特點，減少人工環(huán)節(jié)，增強自動化的程度，增加輔助支持

的功能。同時利用各種先進技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)醫(yī)療急救業(yè)務(wù)的自動化和智能化，達到智慧醫(yī)療急救，從

而提供一整套完全集成的應(yīng)用和服務(wù)，它能提高調(diào)度員的調(diào)度效率、改善醫(yī)療急救中心運營、急救的

質(zhì)量、病人搶救效率及全體患者感受，

三、信息系統(tǒng)功能需求

1急救中心建設(shè)

急救中心建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)中心、通訊調(diào)度系統(tǒng)、電子病歷管理系統(tǒng)、中心監(jiān)督管理系統(tǒng)、互聯(lián)

互通、調(diào)度室硬件以及中心機房硬件，具體功能模塊介紹如下。

1.1數(shù)據(jù)中心

1.1.1服務(wù)器相關(guān)軟件

服務(wù)器系統(tǒng)主要包括中心管理服務(wù)器軟件、媒體服務(wù)器軟件、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件、接口服務(wù)器軟

件，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的處理、服務(wù)的運行等功能，同時包含與電子健康檔案、除顫監(jiān)護儀、調(diào)度系統(tǒng)、公

安系統(tǒng)、市縣聯(lián)網(wǎng)、心電中心、紫云創(chuàng)傷急救軟件系統(tǒng)、微急救、視頻傳輸系統(tǒng)、電子病歷、移動支

付（在有條件時支持醫(yī)保移動支付）等接口。

（1）中心管理服務(wù)器軟件：

中心管理服務(wù)器是整個系統(tǒng)的核心，協(xié)調(diào)監(jiān)護數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)和院前急救的相關(guān)信息在指揮中心、

急救車和接診醫(yī)院之間的通訊、顯示、存儲和統(tǒng)一管理，監(jiān)護數(shù)據(jù)能與接診醫(yī)院之間共享打印。

（2）媒體服務(wù)主要用來對媒體（音視頻/監(jiān)護數(shù)據(jù)）進行點播、回放、檢索以及管理等功能。監(jiān)護

數(shù)據(jù)通過TCP傳輸協(xié)議，音視頻通過UDP傳輸協(xié)議，傳輸?shù)木幋a格式統(tǒng)一視頻編碼采用H.264,音頻

編碼采用G7221。該服務(wù)器具有多點控制單元，支持視頻通訊功能。

媒體接收：從網(wǎng)絡(luò)接收媒體包，并把媒體包解包，檢驗合法性和完整性，然后把媒體包重新組裝

成完整的媒體幀，并傳送到相應(yīng)的存儲模塊；

媒體發(fā)送：對媒體數(shù)據(jù)講行RTP封裝，并杷封裝的RTP包通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到目的地:

媒體緩沖管理：把接收到的媒體幀暫時緩存起來，以便媒體存儲模塊按照一定的策略來有序高效

的把大量的媒體數(shù)據(jù)存儲到存儲介質(zhì)中；

媒體管理：對媒體數(shù)據(jù)進行管理，為用戶提供高效快捷的檢索和查找算法，從而提高了媒體服務(wù)

器的響應(yīng)速度和效率；

媒體控制：接受系統(tǒng)或用戶的請求，并按照請求，調(diào)用不同模塊來為用戶提供服務(wù)。主要有SIP

消息和RTSP消息；

AAA（認證、授權(quán)、計費）：和MA服務(wù)器進行通信，對用戶進行認證、授權(quán)和計費工作；

網(wǎng)絡(luò)管理：對系統(tǒng)進行監(jiān)測，采集系統(tǒng)運行的關(guān)鍵參數(shù)，把相關(guān)信息發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器，為

用戶遠程監(jiān)控設(shè)備運行情況提供支持，

（3）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件：

急救數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核心部件，為業(yè)務(wù)和管理的所有相關(guān)信息提供數(shù)據(jù)存取，為數(shù)據(jù)

分析提供數(shù)據(jù)源，為和其他系統(tǒng)對接提供相關(guān)信息，并通過接口模塊從其他系統(tǒng)獲取信息并存儲等。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)支持記錄系統(tǒng)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)護數(shù)據(jù)和音視頻，并可以對歷史任務(wù)的數(shù)

據(jù)進行查詢和回放。

（4）接口服務(wù)器軟件：

接口服務(wù)軟件可支持與系統(tǒng)內(nèi)外等相關(guān)平臺、子系統(tǒng)等對接，實現(xiàn)各平臺及系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互

通，為智慧急救系統(tǒng)建設(shè)提供所需資源；同時也可預(yù)留與區(qū)域內(nèi)其他平臺或系統(tǒng)的對接接口。

1.2通訊調(diào)度系統(tǒng)

1.2.1CTI子系統(tǒng)

包括數(shù)字程控交換機硬件、與數(shù)字程控交換機配套的受理臺數(shù)字話機和CTI軟件。

CTI軟件屏蔽各種不同的接入設(shè)備，完成對各種呼叫和資源的抽象，提供呼叫與服務(wù)內(nèi)部處理邏

輯，并提供編程接口，維護管理及輔助開發(fā)工具，從而可以利用計算機實現(xiàn)多種呼叫的接續(xù)、保持、

轉(zhuǎn)接、會議等控制功能。具體功能如下：

（1）排隊與路由控制功能

當(dāng)用戶來電時，進入排隊，通過智能路由控制策略，系統(tǒng)自動將來電轉(zhuǎn)至相應(yīng)坐席人員受理，并

提供來電均衡分配功能。如果坐席人員忙，系統(tǒng)提示用戶目前正忙請稍等，同時播放提示音；系統(tǒng)還

可提供多種電話分配方式：如循環(huán)分配、按忙閑分配等。并提供VIP優(yōu)先分配功能。

（2）來電號碼識別功能

來電號碼識別、顯示與客戶資料的自動彈出：系統(tǒng)能自動識別用戶的來電號碼，自動彈出顯示在

坐席人員的電腦上，并作為用戶資料芻動保存在數(shù)據(jù)庫中。同時可以調(diào)出該用戶的歷史記錄（有記錄

的話）。

（3）接警功能

提供用戶接口版和專用的話機，構(gòu)建純接警平臺，擴頻、自動跳頻技術(shù)，高信噪比，高音質(zhì)，無

需數(shù)/模信號轉(zhuǎn)換，完成呼叫大容量，快速，準(zhǔn)確的接警。

（4）軟電話功能

提供軟電話功能，即通過計算機直接實現(xiàn)話務(wù)控制，通過簡單的鼠標(biāo)點擊實現(xiàn)（應(yīng)答、呼出、轉(zhuǎn)

移、電話會議、保持/恢復(fù)通話、代答、二次撥號、惡意電話設(shè)置、話機監(jiān)控/取消監(jiān)控等）。

（5）誤報與騷擾電話攔截

具有誤報攔截、語音提示、被叫判別、涵蓋4位攔截等功能，能有效減少因串線，誤撥等原因?qū)?/p>

系統(tǒng)資源的浪費的情況，提高工作效率；可鎖定惡意電話，要求被鎖定的電話在一定時間，無法分配

到受理坐席，并可提供教育語音。

（6）話務(wù)管理

系統(tǒng)管理員可以設(shè)定排隊機外線數(shù)、坐席數(shù)、坐席權(quán)限。如果今后排隊機擴容后，只需在此重新

配置，而不必修改任何其它模塊，即改即用。向每個坐席話機發(fā)送當(dāng)前排隊電話數(shù)量和排隊電話號碼,

產(chǎn)生來電詳細記錄，并可以查看。

（7）坐席話機ACD組控制功能

坐席話機ACD組控制，包括登錄、登出、就緒、離席、暫退等。

（8）信息提取功能

可將坐席信息提取包括登錄、登出、就緒、離席、事務(wù)等；可將話機信息提取，包括主叫號碼傳

送，震鈴、通話、轉(zhuǎn)移、會議、掛機、保持/恢復(fù)通話等話機狀態(tài)信息同步。

（9）記錄功能

可將呼救接收及分配調(diào)度的時間與結(jié)果記錄下來。

（10）CTI系統(tǒng)與計算機系統(tǒng)的無縫聯(lián)接

木項目CTI系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)CTI平臺與計算機系統(tǒng)完美融合，以便計算機信息系統(tǒng)能夠?qū)嵤?/p>

換機系統(tǒng)的控制管理，以輔助計算機信息系統(tǒng)實施對呼救者的處理。計算機信息系統(tǒng)能夠監(jiān)控并接收

交換機的交換控制信號及各種狀態(tài)。交換機系統(tǒng)能接收計算機系統(tǒng)對交換機系統(tǒng)的控制信號，并能向

計算機系統(tǒng)發(fā)送受理、錄音所需的交換信息，如主叫號碼等。

CTI軟件屏蔽各種不同的接入設(shè)備，完成對各種呼叫和資源的抽象，提供呼叫與服務(wù)內(nèi)部處理邏

輯，并提供編程接口，維護管理及輔助開發(fā)工具，從而可以利用計算機實現(xiàn)多種呼叫的接續(xù)、保持、

轉(zhuǎn)接、會議等控制功能。

1.2.2數(shù)字錄音子系統(tǒng)

系統(tǒng)可支持模擬分機和數(shù)字分機混合錄音，能自動記錄分機的呼叫開始和結(jié)束時間、對方號碼和

通話內(nèi)容，并能從CTI中間件服務(wù)器中獲取更詳細的呼叫信息。錄音服務(wù)器對所有通話進行全程錄音,

保存所有的電話錄音，從而達到質(zhì)量監(jiān)督和防范糾紛的功能。

數(shù)字錄音軟件具體功能如下：

當(dāng)有電話來時，系統(tǒng)自動啟動錄音，記錄主叫號碼、受理臺號，調(diào)度員開始受理，并進行對話錄

音；

可通過系統(tǒng)對呼叫錄音進行查詢、回放；

同時支持數(shù)字話機和模擬話機通話數(shù)字錄音：

錄音通道要滿足系統(tǒng)錄音需求（受理臺、班長臺以及其它需要的錄音等等）；

數(shù)字錄音系統(tǒng)對話音進行實時壓縮存儲，可記錄受理調(diào)度過程中的所有對話內(nèi)容，并記錄通話時

間，以備事后查核。系統(tǒng)可提供按時司、受理臺號、主叫號碼等進行檢索的查詢手段；

系統(tǒng)在無備份的情況下，可支持5年以上的錄音文件存儲；

要求系統(tǒng)提供對錄音系統(tǒng)的完整管理功能，包括錄音資料的刪除、備份、查詢、統(tǒng)計等。同時，

錄音系統(tǒng)的管理要有權(quán)限設(shè)定；

提供16路錄音通道，對所有的受理席位及模擬電話進行錄音，各線路之間互不影響、分別存儲;

數(shù)字錄音與報警事件相關(guān)聯(lián)；

雙硬盤同時進行錄音資料存儲，可支持五年以上的錄音文件存儲；

通過錄音備份軟件，錄音資料自幼執(zhí)行異地備份，保存在網(wǎng)內(nèi)其他服務(wù)器，提供證明文件；

能實現(xiàn)錄音多條件查詢功能；

隨時可把錄音資料刻錄成光盤，長期保存。

1.2.3撥測子系統(tǒng)

撥測系統(tǒng)通過對120中繼和CTI系統(tǒng)話務(wù)檢測，可及早提示當(dāng)系統(tǒng)在中繼斷開或CTI系統(tǒng)異常的

情況進行報警提示，告知技術(shù)人員及時處理。

120電話撥測系統(tǒng)可以與數(shù)字錄音系統(tǒng)進行融合，通過系統(tǒng)自動定時撥測，對120中繼是否可以

撥通進行檢測，以判斷120中繼是否正常。

同時系統(tǒng)還將自動監(jiān)測120電話是否可正常分配到坐席，確保老百姓的急救呼救能正常地到達受

理坐席。

1）能夠?qū)?20數(shù)字中繼線路進行撥測監(jiān)控；

2）能夠檢測數(shù)字程控交換機通訊是否正常；

3）能夠?qū)TI通訊系統(tǒng)進行監(jiān)控；

4）能夠監(jiān)控來電是否被正確分配上臺；

5）能夠?qū)?20接警話機及線路進行監(jiān)控；

6）能夠?qū)υ挋C振鈴、接聽進行檢測；

7）能夠在設(shè)置的時間段內(nèi)自動進行循環(huán)檢測；

8）當(dāng)檢測到電話通訊出現(xiàn)故障時能夠及時自動告警。

1.2.4LED顯示系統(tǒng)

LED顯示系統(tǒng)可用于查看所有車輛的實時運行信息、急救業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、滾動播放通知通告

文字等。

本系統(tǒng)由LED控制電腦、LED顯示屏幕及LED顯示軟件組成。LED控制電腦用于控制LED顯示的

內(nèi)容。LED顯示屏幕用于顯示內(nèi)容。LED顯示軟件運行在LED控制電腦上對LED顯示內(nèi)容進行控制并

可設(shè)置顯示的信息格式和文字顏色。

LED控制電腦通過串口和LED顯示屏幕連接，并從后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中獲取車輛的實時信息,將

其發(fā)送到LED顯示屏幕中顯示。

1.2.5調(diào)度坐席系統(tǒng)

院前急救受理調(diào)度子系統(tǒng)（調(diào)度座席）是運行在120急救中心的核心業(yè)務(wù)模塊之一。急救調(diào)度

人員通過該系統(tǒng)可以接收120呼救電話、調(diào)度急救車輛、分配醫(yī)院，并可以通過GIS系統(tǒng)實時地杳看

急救車輛位置、狀態(tài)以及提供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計功能等。

調(diào)度受理臺采用一機三屏技術(shù)，分別顯示急救受理界面、GIS界面和監(jiān)督管理界面，為調(diào)度員提

供豐富的靜態(tài)和動態(tài)資源信息,提高急救調(diào)度效率。主要包括來電顯示、重復(fù)呼叫提示、急救任務(wù)受

理、受理調(diào)度時間提示、待派事件提示、相近急救受理提示、未接電話及重復(fù)來電排隊提醒、三字段

接口模塊、通知信息、車輛管理、電話流水查詢、派車/出車超時提醒、到達現(xiàn)場時間超時提醒、急

救時間預(yù)約、重大事故管理、系統(tǒng)維護等多項功能。

1.2.5.1坐席和電話狀態(tài)

調(diào)度坐席狀態(tài)包括離席、就緒和受理中，支持手動切換離席和就緒狀態(tài)，并當(dāng)狀態(tài)為就緒并有電

話進入并受理時，坐席狀態(tài)自動跳轉(zhuǎn)為受理中，并計時受理時間。支持手動觸發(fā)呼叫受理，進入受理

界面。

系統(tǒng)實時顯示所有坐席臺號、正在受理的信息和調(diào)度狀態(tài)（就緒/離席/受理中）的信息，使調(diào)度

員實時掌握調(diào)所有調(diào)度臺的狀態(tài)，以保證電話受理的持續(xù)性和靈活性。

1.2.5.2待派列表

系統(tǒng)實時顯示所有待派的任務(wù)，并顯示待派事件的信息和計時供調(diào)度人員參考，合理安排待派事

件。

1.2.5.3調(diào)度流水信息

系統(tǒng)可顯示車輛的各個狀態(tài)信息（收到指令、駛向現(xiàn)場、到達現(xiàn)場、病人上車、到達醫(yī)院、途中

待命、站內(nèi)待命）和網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)，并統(tǒng)計當(dāng)前的錯誤/警告/正常的任務(wù)數(shù)量。

1.2.5.4來電信息

當(dāng)有電話接入時，系統(tǒng)顯示呼救電話號碼、呼救電話類型、呼救人姓名及描述等信息。

1.2.5.5來電等待隊列

系統(tǒng)顯示電話排隊情況，一般情況下有來電時，此欄會直接跳出顯示來電等待情況。

1.2.5.6呼叫受理

（1）呼叫受理

當(dāng)電話打入時，系統(tǒng)自動切換到呼叫受理界面，支持手動進入呼叫受理界面?？蓪崿F(xiàn)受理內(nèi)容填

寫、派車、轉(zhuǎn)為待派、預(yù)約用車等功能操作。

受理信息錄入

調(diào)度員接聽電話后顯示來電信息，包括：呼救電話號碼、電話類別、聯(lián)系人姓名、詳細描述等，

會自動顯示在來電信息欄目中。

受理信息欄目中現(xiàn)場地址即來電歸屬地，可更改為實際救護地址，可以選中定位，在輸入地址后

系統(tǒng)支持自動在地圖上顯示該位置。受理信息內(nèi)容包括：現(xiàn)場地點、等車地點、癥狀、病情、是否要

擔(dān)架、擔(dān)架人數(shù)、特殊要求、備注、定位詵擇。

患者信息內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、身高、身份（普通、港澳臺人士、高干、少數(shù)民族、外

賓、知名人士、學(xué)生、嬰幼兒）、國籍（中國，港澳臺，外國）。

若該電話是預(yù)約事件，需填入預(yù)約時間。

派車與事件關(guān)聯(lián)

待所有信息填寫完畢后，在待命車輛列表里選擇可派車輛進行派車。呼叫受理結(jié)束，受理事件自

動關(guān)聯(lián)進入到事務(wù)管理的事件列表內(nèi)，

事件待派

在正常派車的同時，也可對受理事件進行轉(zhuǎn)為待派（原因：全網(wǎng)無車、附近無車、無合適的車、

控制出車、用戶要求、電話中斷），在事件列表內(nèi)，可以對轉(zhuǎn)為待派的事件進行喚醒待派和撤銷待派

操作。

欲派無車

可對受理事件進行欲派無車操作，欲派無車意味著事件結(jié)束，可在事件列表內(nèi)，對對應(yīng)的事件進

行增援操作。

預(yù)約用車

在來電的第二天及其以后的時間可以預(yù)約，可填寫預(yù)約時間，并在事務(wù)管理的預(yù)約事件中可查詢。

（2）待命車輛

系統(tǒng)實時顯示所有待命車輛的，顯示車輛的分站、車牌、狀態(tài)、車上的醫(yī)生司機擔(dān)架員等信息，

供調(diào)度員派車時選擇。

（3）相關(guān)受理

可將受理信息中輸入的現(xiàn)場地點與之前受理中現(xiàn)場地點進行模糊匹配，可選擇相關(guān)受理中受理事

件創(chuàng)建受理等操作。

（4）EHR信息

與區(qū)域衛(wèi)生平臺對接后，在調(diào)度臺可顯示患者的電子健康檔案信息。

（5）智能車輛推薦

系統(tǒng)可以通過接車地址自動計算（由近及遠）可派車輛，并把推薦車輛的結(jié)果以列表的形式供受理

員調(diào)度選擇

（6）智能地址題詞和定位

系統(tǒng)支持強大的地址搜索題詞功能，即受理員在接車地址、現(xiàn)場地址輸入框中錄入地址過程中系

統(tǒng)智能提示相似地址，類似百度搜索功能，減少受理員在受理過程中地址錄入工作量。

1.2.5.7事務(wù)管理

車輛列表

車輛列表主要提供了分站查詢、車輛狀態(tài)信息顯示，可對車輛進行車輛狀態(tài)改變等操作。

車輛狀態(tài)主要有：收到指令、駛向現(xiàn)場、到達現(xiàn)場、病人上車、到達醫(yī)院、途中待命、站內(nèi)待命

狀態(tài)，調(diào)度員可以對車輛狀態(tài)進行操作。

車輛功能性的操作主要有：中止仟務(wù)、暫停調(diào)用、恢笈調(diào)用、放空車等。

車輛信息與任務(wù)和受理信息相關(guān)我，可通過點擊車輛來查看任務(wù)信息和受理信息。

查看任務(wù)信息，可以添加病人，編輯患者信息，輸入收費等。

查看受理信息，可以點擊編輯受理信息，查看軌跡，可以打卬受理信息等。

事件列表

可實現(xiàn)對結(jié)束的事件進行增援，對轉(zhuǎn)為待派的事件進行喚醒待派或撤銷待派功能。

增援派車

喚醒待派和撤銷待派

預(yù)約事件

可實現(xiàn)對預(yù)約事件進行喚醒待派或取消預(yù)約處理。

喚醒待派

喚醒待派后，事件信息在事件列表內(nèi)顯示，在預(yù)約事件列表內(nèi)消失。

取消預(yù)約

取消預(yù)約的原因有：病家取消預(yù)約、調(diào)度員取消預(yù)約、其他原因。取消預(yù)約后，事件在預(yù)約事件

列表內(nèi)消失，在事件列表內(nèi)顯示。

錄音記錄

通過事件列表，根據(jù)事件可播放事件相關(guān)聯(lián)的呼入/呼出的錄音文件。

危重病人預(yù)報

通過事件列表，根據(jù)事件可對危重病人進行預(yù)報。

1.2.5.8信息查詢

通訊錄查詢

可以根據(jù)不同分組選擇條件，查詢出對應(yīng)的聯(lián)系人信息，若有固定電話或手機，可以進行呼叫。

呼叫記錄查詢

可以根據(jù)不同的查詢條件來查詢受理事件呼叫記錄，同時點擊下面的聽取錄音按鈕，可以回放錄

音，在調(diào)度系統(tǒng)中支持查詢前時間的前3天的呼叫記錄和錄音。

1.2.5.9收發(fā)信息

調(diào)度中心可給車輛、分站發(fā)送通知和信息，消息發(fā)送給車輛時，會一并將該消息發(fā)送至車輛所屬

分站。并對所發(fā)消息可以進行查詢。

1.2.5.10車輛管理

可查看隨車人員的身份（醫(yī)生、司機、擔(dān)架員）、姓名、是否上班、車輛、上班時間、下班時間、

操作人，可在調(diào)度中心安排隨便人員上下班。并可以變更急救車輛所屬分站。車輛管理共有八部分操

作，可對車輛下達任務(wù)以及對車輛狀態(tài)和車上人員進行管理。

1.2.5.11重大事故統(tǒng)計

當(dāng)事故傷亡人數(shù)超過一定人數(shù)時，可將一般急救事件設(shè)定為重大事故,并針對重大事故中的派車、

傷亡人數(shù)、送往醫(yī)院等信息進行詳細的統(tǒng)計。

1.2.6GIS子系統(tǒng)

電子地圖是一個非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用它可獲得各種信息以及進行快捷的定位。同時車載信

息系統(tǒng)也要求地圖數(shù)據(jù)必須盡量準(zhǔn)確，以保證車載終端發(fā)回的定位數(shù)據(jù)能與個精確的地圖圖形匹

配，獲得良好的視覺界面。GIS子系統(tǒng)由電子地圖的操作平臺（地理信息系統(tǒng)軟件）和電子地圖組成。

GIS系統(tǒng)支持本地地圖和在線地圖的切換。通過GIS系統(tǒng)，調(diào)度中心可以方便直觀地找到病人位

置以及相關(guān)地理信息，可以了解所有急救車的當(dāng)前位置，并可以查看車輛歷史運行軌跡，為急救調(diào)度

提供科學(xué)合理的指導(dǎo)信息，提高急救事務(wù)處理速度和質(zhì)量。

1.2.7未來四臺合一需求

方案需求為120信息系統(tǒng)于數(shù)據(jù)中心基本需求的標(biāo)準(zhǔn)模式，部分需求公安110已實現(xiàn)，需完成與

公安平臺對接，考慮到未來中心有可能不單獨接警，公司應(yīng)提供免費轉(zhuǎn)換服務(wù)。

1.2.8長三角一體化示范區(qū)三地（嘉善-青浦-吳江）G60高速毗鄰區(qū)三地（嘉善-松江-金山）、市縣

（嘉興-嘉善）聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)

嘉善縣急救站與上述區(qū)域急救中心調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，根據(jù)市縣急救中心的日常受理調(diào)度數(shù)據(jù)，

提供面向全市及各縣市的急救受理調(diào)度信息查詢?？砂丛O(shè)定的條件查詢上述區(qū)域或某一地區(qū)的急救受

理信息、出車信息、救治患者信息等，結(jié)合120急救的實際需要，提供恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計分析報表。

1.2.9微急救（微信端）

能實現(xiàn)微信呼叫120、個人信息維護、新聞公告，與其他平臺對接功能，包括浙里辦、遠盟平臺

等。

（1）智能呼救模塊

遇到災(zāi)害時，可以使用一鍵呼救,快速呼救急救車。即可以為自己呼救，也可以替親友、或其他

人呼救等，呼救的同時可以將呼救的內(nèi)容以及定位信息通過系統(tǒng)同時上傳到急救中心。

（2）自助求助模塊

通知自己在系統(tǒng)中登記的緊急聯(lián)系人或者親友（個人設(shè)置中設(shè)置），當(dāng)患者通過微信公眾進行呼

救時，會第一時間通知到緊急聯(lián)系人，并將呼救內(nèi)容和定位信息一并發(fā)送給緊急聯(lián)系人。

1.2.10重大事故預(yù)警指揮需求

重大事故預(yù)警：對于有3輛及以上的救護車執(zhí)行同一趟任務(wù)時，系統(tǒng)會自動給指定人員發(fā)送手機

短信告警；如果聯(lián)網(wǎng)指揮席開啟的話，則會聲光報警；對于已經(jīng)確認的重大事故，系統(tǒng)會自動給指定

人員發(fā)送手機短信告警。

重大事故指揮：歷史事故列表中提供所有連接到數(shù)據(jù)中心的重大事故任務(wù)的全部信息，包含事件

詳細信息、名稱、事故類型、事發(fā)時間、地點、傷亡人數(shù)。同時可根據(jù)城市篩選過濾任務(wù)信息根據(jù)時

間和地址查詢歷史事故查詢進入、退出指揮模式。地圖界面對應(yīng)切換為指揮模式和常態(tài)模式查看車輛,

根據(jù)事發(fā)地點，設(shè)定相應(yīng)的半徑，可以查看選擇區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的救護車；判斷可以調(diào)派的車輛；發(fā)送指

令：可以將重大事故信息發(fā)送到指定為急救中心（嘉興120、平湖120、青浦120、松江120、金山

120、吳江120）

杏看分站：根據(jù)事發(fā)地點，設(shè)定相應(yīng)的半徑，可以杏看詵擇區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的分站：杏看醫(yī)院：根據(jù)

事發(fā)地點，設(shè)定相應(yīng)的半徑，可以查看選擇區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院；

1.2.11短信通訊子系統(tǒng)

為急救中心建立統(tǒng)的短信收發(fā)平臺，

（1）調(diào)度通訊短信

調(diào)度事件發(fā)生時短信通知駕駛員及隨車醫(yī)生，信息包括，事件詳細信息、名稱、事故類型、事發(fā)

怔間、地點、傷亡人數(shù)。

（2）辦公信息短信

中心日常發(fā)生的辦公信息可以通過短信進行對中心職工告知。

（3）服務(wù)回訪

與調(diào)度系統(tǒng)信息聯(lián)通，獲取報警人信息，對急救出車對服務(wù)質(zhì)量進行短信回訪調(diào)查。

1.2.12手機定位子系統(tǒng)

與移動運營商定位坐標(biāo)聯(lián)接，數(shù)據(jù)收集基于移動運營商定位系統(tǒng)，利用手機定位技術(shù)，對于手機

撥打急救的求救電話可以自動進行精準(zhǔn)定位。

按急救數(shù)據(jù)在工作量、效率及質(zhì)控等方面進行統(tǒng)計分析展示，實時展示中心受理席及車輛狀態(tài)

1.2.13AED信息平臺對接軟件

實現(xiàn)急救調(diào)度可實時獲取AED位置信息，并顯示在急救調(diào)度臺地圖上。包含軟件接口開發(fā)、調(diào)度

地圖圖層更新等。

1.3電子病歷管理系統(tǒng)

針對院前急救的業(yè)務(wù)特點和工作需求，院前急救電子病歷采用了XML結(jié)構(gòu)化描述語言，它的優(yōu)勢

在于它不僅是一種標(biāo)識語言，更是一種可以定義描述對象結(jié)構(gòu)的元語言。將結(jié)構(gòu)化的電子病歷轉(zhuǎn)化為

在電子文檔上文本的形式，以實現(xiàn)病歷的表格化，將所有醫(yī)療文書內(nèi)容以標(biāo)準(zhǔn)化字段（字段信息必須

符合用戶要求）形式存儲于數(shù)據(jù)庫中，這樣可以更加準(zhǔn)確快捷地進行有關(guān)查詢和統(tǒng)計分析，總結(jié)出最

科學(xué)的急救臨床知識與經(jīng)驗。電子病歷系統(tǒng)包括車載電子病歷（具體功能詳見“移動急救工作站軟

件”）、分站電子病歷和電子病歷管理。在移動工作站中錄入的急救電子病歷信息，將實時與分站電

子病歷同步，通過分站電子病歷模塊，可以對急救電子病歷進行修改和完善。

根據(jù)浙江省急救指揮中心（浙急指[2018]12號）文件的要求，規(guī)范醫(yī)療急救調(diào)度流水號，利用

該流水號作為索引和患者診療信息關(guān)我，與嘉善縣人口健康平臺和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院信息系統(tǒng)對接，打通院前、

院內(nèi)的患者信息，達到可以調(diào)閱患者歷史信息、在院信息等信息（必須符合用戶要求）的目標(biāo)，并做

到數(shù)據(jù)的溯源，為醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)保障。

1.3.1分站電子病歷

電子病歷分為“保存”和“提交”兩種狀態(tài)，“保存”狀態(tài)的電子病歷允許創(chuàng)建醫(yī)生修改，”提

交”狀態(tài)的電子病歷即為歸檔狀態(tài)，不允許再次修改。病歷模板可根據(jù)嘉善縣急救站院前急救電子病

歷要求定制。其中初步印象診斷遵循國家ICD-10兼容ICD-9疾病分類標(biāo)準(zhǔn)進行編碼，采取與院前急

救診斷庫對照方式進行數(shù)據(jù)存儲。

1.3.2電子病歷管理

對所有的急救電子病歷統(tǒng)一管理。急救中心領(lǐng)導(dǎo)可以隨時查看急救病歷，從時限性、完成情況、

完成質(zhì)量等各方面對屯了病歷進行考核，自由制定質(zhì)控評分模板，采取手動給分和自動評分相結(jié)合的

方式，對任一現(xiàn)崗病歷和終末病歷進行評價，并將得分情況記錄在案，做出相關(guān)統(tǒng)計分析。從而保證

病歷書寫規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛。

L3.3綜合查詢

通過各種查詢條件，對電子病歷進行智能查詢和檢索。查詢電子病歷有相應(yīng)的權(quán)限區(qū)分：個人允

許查詢自己創(chuàng)建的電子病歷，分站長允許查詢本分站的電子病歷，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)允許查詢所有的電子病歷。

1.3.4模板管理

采取動態(tài)的方式，提供可變化的、具有多種數(shù)據(jù)類型的詞匯庫，以自主定制的?；虮砀裥问絹碚?/p>

示病歷的書寫格式，可自定義中心模板和個人模板。通過系統(tǒng)界面創(chuàng)建和維護電子病歷模板，可維護

到子結(jié)構(gòu)，包括子結(jié)構(gòu)名稱（如病史提供、主訴、現(xiàn)病史等）和類型（多選框、文本框和單選框等）。

L3.5病歷審核

病歷提交后由醫(yī)療管理科管理人員進行審核，上級審核不通過可以逐層退回到醫(yī)生本人再修改。

已審核通過的病歷原則上醫(yī)生本人無權(quán)修改。

1.3.6病歷評分

可針對每份病歷進行評分，評分標(biāo)準(zhǔn)采用自動/手動評分的方式。

通過病歷檢查匯總表，可查看所有分站、所有個人的病歷評分總體情況。

所有的得分情況都會記錄在案，通過病歷檢查評表，可查詢出每位醫(yī)生病歷檢查的明細信息。醫(yī)

生可以查看自己的病歷檢查評分，分站長可以看到分站醫(yī)生的病歷檢查評分，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以查詢所有

醫(yī)生的病歷檢查評分。

1.3.7病歷時效性管理

急救病歷的完成，和住院和院內(nèi)病歷有非常大的操作場景差異，為了配合整個急救流程，電子病

歷的完成也是分時完成、逐步精確的。所以，時效性的體現(xiàn)，對于事后的核對和作為證據(jù)提供，是非

常重要的。通過建立起急救病歷的操年時間跟蹤，完整的記錄不同時間節(jié)點上的操作。對于超時保存

和提交的病歷給予主動的提示和警告，

1.3.8病歷修改痕跡

病歷需在系統(tǒng)上留痕跡，主要體現(xiàn)在醫(yī)生或他人的修改病歷的各種信息痕跡，在提交之后的節(jié)點

開始保留修改痕跡，包括打印還是退回、修改。病歷的打印功能應(yīng)該在提交之后才可使用。記錄病歷

操作人，包括創(chuàng)建人，提交人、修改人和時間等。歷史病歷版本均保存，按時間先后列出。

1.3.9病歷銜接

依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，借助院前急救流水號等索引手段，通過建立內(nèi)部及外部的相應(yīng)數(shù)據(jù)接口，

實現(xiàn)院前急救電子病歷和院內(nèi)電子病歷的有效銜接，從而實現(xiàn)院前與院內(nèi)病歷信息的整合、互通與共

享，可形成患者治療全環(huán)節(jié)記錄日志，支持可追溯機制。

1.3.10患者電子病情交接單

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《院前急救機構(gòu)與院內(nèi)急診科患者病情交接單》（WS/T621-2018）

JT發(fā)患者屯了病情交接單模塊系統(tǒng)，實現(xiàn)院前急救機構(gòu)與院內(nèi)急診科患者病情信息的電了交接。

1.4監(jiān)督管理系統(tǒng)

1.4.1急救綠色通道管理

綠色通道監(jiān)管系統(tǒng)部署在急救中心，從服務(wù)器獲取從所有急救車發(fā)來的實時病人監(jiān)護數(shù)據(jù)以及現(xiàn)

場音視頻信息，以多畫面的形式集中顯示在顯示器上供觀察。

該系統(tǒng)還能通過移動急救服務(wù)器查詢和播放監(jiān)護數(shù)據(jù)歷史記錄和音視頻歷史記錄，具有開始、結(jié)

束、暫停、快進、快退的功能。

該系統(tǒng)分為兩個子模塊：監(jiān)護數(shù)據(jù)/會診視頻集中顯示和監(jiān)控視頻集中顯示。

（1）監(jiān)護數(shù)據(jù)/會診視頻集中顯示模塊

當(dāng)急救任務(wù)的車輛數(shù)超過3時，就會自動顯示在下一頁，用戶可通過點擊“上一頁”/“下一頁”

來查看急救車上的急救信息、。

（2）監(jiān)控視頻集中顯示模塊

顯示車輛列表，顯示當(dāng)前所有運營中的救護車的狀態(tài)；顯示所有救護車的實時視頻，可顯示車內(nèi)

視頻或者路況視頻。每個視頻窗口上方都標(biāo)有對應(yīng)救護車的車號。雙擊某個視頻窗口可以將該窗口放

大供仔細觀察。

（3）急救事件顯示、生命體征數(shù)據(jù)顯示、音視頻通訊、車載視頻顯示、點播和回放以往記錄。

1.4.2集中監(jiān)測系統(tǒng)

本系統(tǒng)的正常使用需要包括各個被監(jiān)測系統(tǒng)的信息回饋。

1.4.2.1實時檢測

獲取現(xiàn)有服務(wù)器信息

可以獲取到急救中心現(xiàn)有各業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的實時狀態(tài)信息，包括在線狀態(tài)，登錄時間，

CPU,內(nèi)存，硬盤，接收和發(fā)送。

可以實現(xiàn)遠程獲取/修改配置，以及遠程啟停功能。

獲取現(xiàn)有服務(wù)器日志

管理遠端服務(wù)并獲取最新的日志供故障監(jiān)測和申請遠程支持使用。

客戶端監(jiān)測

中心現(xiàn)有多個現(xiàn)有終端業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括司機使用的車載調(diào)度導(dǎo)航儀、急救醫(yī)生使用的移動急救

工作站、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用的醫(yī)院工作站等大量客戶端，檢測系統(tǒng)支持對現(xiàn)有各終端軟件的運行狀態(tài)進行

持續(xù)監(jiān)測和管理。

1.4.2.2異常和告警

異常偵測是基于不同子系統(tǒng)設(shè)置的觸發(fā)條件（考核及監(jiān)管指標(biāo)），在達到閥值后觸發(fā)。通過多

種途徑實現(xiàn)系統(tǒng)自動發(fā)送告警信息第一時間通知管理/維護人員盡早干預(yù)。

1.4.3辦公管理系統(tǒng)

辦公管理系統(tǒng)部署在急救中心和急救分站，是一套和120急救緊密聯(lián)系的120辦公管理系統(tǒng)。它

不僅能滿足120口常管理的需求，還能和120急救事務(wù)緊密集合，讓急救中心管理人員能夠及時了解

和管理120急救事務(wù)，對整個急救以及相關(guān)的工作進行精確地質(zhì)量控制。該子系統(tǒng)對急救中心的急救

業(yè)務(wù)和人員、物資、財務(wù)作全面的監(jiān)督管理，實時考核工作量、工作效率和安全管理等，包括急救出

車次數(shù)、急救人次、緊急呼救受理時間、急救反應(yīng)時間、現(xiàn)場急救與途中救治時間、到達醫(yī)院時間、

醫(yī)療行車和消防安全以及車輛、通信和醫(yī)療設(shè)備的日常維護保養(yǎng)等。該子系統(tǒng)具備辦公自動化(0A)

功能，包括統(tǒng)計、提醒、查詢、監(jiān)督、管理。部分功能能與釘釘系統(tǒng)銜接，提供與釘釘軟件接口。

1.4.3.1系統(tǒng)配置管理功能

系統(tǒng)配置管理包括服務(wù)器管理、角色管理、部門管理、公告等功能：

(1)服務(wù)器管理

服務(wù)器管理主要是對服務(wù)器的添加，修改，刪除，查看，條件查詢，分頁等功能。

(2)角色管理

角色管理主要包括對角色的添加，修改，刪除和查詢等功能

(3)部門管理

部門管理主要是對科室的查詢，分站的添加，修改，刪除，查詢

(4)公告

此功能主要是發(fā)布公告，并且多有登錄用戶能及時看到公告。

(5)版本信息

添加版本更新后的信息記錄，方便查看此版本更新了哪些內(nèi)容。

1.4.3.2人事管理功能

人事管理主要功能有員工管理、員工花名冊、員工變更記錄、刷卡記錄、人員合同聘用信息等。

考勤等。

(1)員工管理

此功能主要是顯示員工基本信息，添加員工信息，編輯員工信息，工資管理，員工離職，條件查

詢員工信息。

(2)員工花名冊

此功能主要是查看，打印員工信息。

(3)員工變更記錄

此功能主要是顯示員工的添加，員工信息修改，員工離職，員工部門變動的記錄。

(4)一線人員排班

此功能主要是查看一線人員排班信息。

(5)接收文檔

顯示收到文檔的列表，可下載查看。

(6)在編人員合同聘用信息

在編人員的合同聘用信息列表的查詢。

(7)非編人員合同聘用信息

#編人員的合同聘用信息列表的查詢。

(8)一線人員績效分配表

顯示醫(yī)生和司機績效數(shù)據(jù)的顯示，

(9)員工分站管理

可修改所有員工的所屬分站

1.4.3.3后勤總務(wù)管理功能

后勤總務(wù)管理主要包括資產(chǎn)管理、資產(chǎn)變更記錄、物品種類管理、物品庫存管理、物品變更管理

等功能。

(1)資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理功能主要提供了對資產(chǎn)進行查詢、添加、修改等操作

(2)資產(chǎn)變更記錄

資產(chǎn)變更記錄主要提供了資產(chǎn)變更列表、變更查詢、變更描述等功能。

(3)物品種類管理

物品種類管理主要提供物品的查詢、添加、刪除、編輯等功能

(4)物品庫存管理

物品庫存管理主要是對物品出入庫數(shù)量的管理，可以以科室、分站、車輛為查詢條件進行某個物

品庫存進行查看、設(shè)置。

(5)物品變更記錄

主要是對物品變更的時間及具體變更過程進行描述。

(6)接收文檔

顯示收到文檔的列表，可下載查看。

1.4.3.4車輛管理功能

車輛管理主要是對車輛信息管理，車輛保險管理，車輛年檢管理，車輛事故信息管理，車輛保養(yǎng)

維修信息管理，車輛消耗油耗，車輛行駛公里數(shù)，司機擔(dān)架員考核，急救車費定價等.

(1)車輛管理

此功能主要是對車輛基本信息管理，車輛保險修理記錄管理，車輛事故，車輛保險。

(2)車輛信息一覽

此功能主要是車輛信息一覽

(3)車輛年檢日期一覽

此功能主要顯示車輛年檢信息一覽

(4)車輛保險到期一覽

此功能主要是顯示車輛保險到期一覽。

(5)車輛保險裁明細

此功能主要是顯示車輛保險費用明細

（6）車輛保險修理明細、費用一覽

此功能主要顯示車輛保界修理明細、費用覽

（7）車輛事故記錄

此功能主要顯示車輛事故信息。

（8）車管科人員信息

此功能主要是顯示車管科人員信息。

（9）車管科排班

人員排班信息

（10）急救車費定價

此功能主要是對急救車輛收費定價

（11）車輛油耗表

此功能主要是統(tǒng)計指定分站指定車輛交接班公里數(shù)和加油數(shù)

（12）接收文檔

顯示接收到的文檔。

1.4.3.5急救管理功能

急救管理主要是對藥品管理、病譜的匯總、醫(yī)生工作量的統(tǒng)計、藥材的消耗和庫存的管理等。

（1）藥品種類管理

此功能提供急救中心使用到的急救藥品（含急救材料）的管理，包括添加，修改，刪除藥品種類

信息，是藥品庫存、急救用藥的基礎(chǔ)，

（2）藥品廠商管理

該功能提供藥品（含材料）廠商為管理，包括添加，修改，刪除藥品廠商信息。

（3）廠商藥品目錄管理

該功能提供廠商藥品（含材料）目錄的管理，包括添加，修改，刪除廠商藥品目錄信息。廠商藥

品目錄即一個廠商包含哪些藥品，或者說一種藥品由哪些廠商提供，不同廠商提供的藥品有不同的條

形碼。該功能錄入具體廠商的藥品的條形碼以便通過刷條碼來識別藥品。

（4）藥品庫存管理

此功能管理急救科、各分站及車輛上的藥品（含材料）庫存信息，含額定庫存的設(shè)置，分批次（有

效期）入庫、出庫、調(diào)撥。

（5）藥品變更記錄

此功能用于查詢藥品的變更記錄，以便跟蹤藥品的出入庫等變更情況。

（6）急救科人員信息

此功能用于查詢急救科人員信息，

（7）急救科排班

此功能用于急救科負責(zé)的排班，也就是為各班次安排醫(yī)?！芭虐嗍侨藛T卜.下班，以及出車仟務(wù)的

基礎(chǔ)，需要在正式上班前預(yù)先排班。

（8）急救收費定價

此功能用丁?為急救收費（醫(yī)療費用部分）制定收費價格和策略，以便在急救事件中自動計算費用。

（9）急救病歷管理

此功能用于杳看和修改急救事件過程中產(chǎn)生的病歷（由于急救事件過程中時間緊張，急救病歷可

能書寫不完整）。

（10）醫(yī)生交接班記錄

功能說明：此功能主要是對各個醫(yī)生交接班時，設(shè)備檢測記錄查看。

（11）接收文檔

顯示收到文檔的列表，可下載查看。

1.4.3.6通訊調(diào)度管理功能

通訊調(diào)度管理主要是對醫(yī)院進行管理，對事件信息，調(diào)度信息，出車信息、，病人信息，員工工作

量，員工考核等進行統(tǒng)計和管理。

（1）通訊錄

查看急救中心相關(guān)的聯(lián)系方式，可添加、編輯、刪除等操作。

（2）通訊調(diào)度科人員信息

查看通訊調(diào)度科的所有人員信息列表。

（3）醫(yī)院信息

此功能主要是對醫(yī)院信息進行添加，修改，刪除和查看。

（4）急救中心事件信息

此功能主要是對急救事件信息進行流水查看，并且可以將急救事件信息導(dǎo)出為excel表中。

（5）急救中心受理信息