公共衛(wèi)生事件應(yīng)急問責(zé)規(guī)定

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急問責(zé)規(guī)定合同編號：__________甲方：__________乙方：__________鑒于公共衛(wèi)生事件對人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定造成重大影響，為確保公共衛(wèi)生事件的及時有效應(yīng)對，明確各方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：一、定義與術(shù)語1.1公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，可能對公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。1.2甲方：指負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的政府部門或單位。1.3乙方：指參與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等。二、甲方權(quán)利與義務(wù)2.1甲方應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理體系，確保公共衛(wèi)生事件的及時應(yīng)對和處理。2.2甲方應(yīng)當(dāng)組織開展公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和信息報告工作，確保信息的及時、準(zhǔn)確、完整。2.3甲方應(yīng)當(dāng)依法對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查、處理和發(fā)布信息，確保公共衛(wèi)生事件的處理公開、透明。2.4甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方力量，組織救治患者，控制疫情擴(kuò)散，保障人民群眾的生命安全和身體健康。2.5甲方應(yīng)當(dāng)對乙方的應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，確保乙方按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定的要求履行職責(zé)。三、乙方權(quán)利與義務(wù)3.1乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方制定的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定，制定本單位的應(yīng)急處理方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員和應(yīng)急物資等。3.2乙方應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生事件信息報告制度，發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件及時報告甲方。3.3乙方應(yīng)當(dāng)配合甲方進(jìn)行公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理和救治工作，提供相關(guān)信息和資料。3.4乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行甲方的指令和要求，確保公共衛(wèi)生事件的及時有效應(yīng)對。3.5乙方應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急處理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力。四、責(zé)任與問責(zé)4.1甲方、乙方應(yīng)當(dāng)依法履行各自的權(quán)利和義務(wù)，如因故意或者重大過失未履行或者不適當(dāng)履行義務(wù)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大或者惡化，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.2甲方、乙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過程中，如發(fā)現(xiàn)違法行為或者失職瀆職行為，可以向上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。4.3甲方、乙方應(yīng)當(dāng)建立健全問責(zé)機(jī)制，對在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對未履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的單位和個人依法進(jìn)行問責(zé)。五、爭議解決5.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。六、附則6.1本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。6.2本協(xié)議自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，有效期為____年。甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________簽訂日期：__________一、附件列表：1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2.公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警制度3.公共衛(wèi)生事件信息報告流程4.公共衛(wèi)生事件調(diào)查與處理規(guī)定5.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理操作手冊6.公共衛(wèi)生事件問責(zé)辦法7.公共衛(wèi)生事件法律法規(guī)匯編二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按約定制定應(yīng)急預(yù)案或未建立健全應(yīng)急管理體系2.甲方未按約定組織開展監(jiān)測、預(yù)警和信息報告工作3.甲方未按約定進(jìn)行調(diào)查、處理和發(fā)布信息4.甲方未按約定協(xié)調(diào)各方力量組織救治患者和控制疫情擴(kuò)散5.甲方未按約定對乙方應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估6.乙方未按約定制定應(yīng)急處理方案7.乙方未按約定建立健全信息報告制度8.乙方未按約定配合甲方進(jìn)行調(diào)查、處理和救治工作9.乙方未按約定嚴(yán)格執(zhí)行甲方指令和要求10.甲方、乙方未按約定履行各自權(quán)利和義務(wù)導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大或惡化三、法律名詞及解釋：1.公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，可能對公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件而事先制定的組織、措施、程序和資源等方案。3.應(yīng)急管理體系：指政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中形成的組織架構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制和制度規(guī)范等。4.監(jiān)測與預(yù)警：指對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行定期、持續(xù)的觀察、檢查、分析和預(yù)警活動。5.信息報告：指發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后，按照規(guī)定的程序和時間向上級或相關(guān)部門報告事件信息。6.調(diào)查與處理：指對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行原因調(diào)查、責(zé)任追究和疫情控制等活動。7.應(yīng)急處理：指在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，采取的緊急措施和行動，以控制和減輕事件對公眾健康的影響。8.問責(zé)：指對在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中未履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方未按約定制定應(yīng)急預(yù)案或未建立健全應(yīng)急管理體系解決辦法：甲方應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員制定科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂和更新。2.問題：甲方未按約定組織開展監(jiān)測、預(yù)警和信息報告工作解決辦法：甲方應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測與預(yù)警制度，明確監(jiān)測指標(biāo)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的及時、準(zhǔn)確、完整。3.問題：甲方未按約定進(jìn)行調(diào)查、處理和發(fā)布信息解決辦法：甲方應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、處理和發(fā)布信息，確保公共衛(wèi)生事件的處理公開、透明。4.問題：甲方未按約定協(xié)調(diào)各方力量組織救治患者和控制疫情擴(kuò)散解決辦法：甲方應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，組織醫(yī)療、衛(wèi)生、公安等各方力量共同應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。5.問題：甲方未按約定對乙方應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估解決辦法：甲方應(yīng)當(dāng)定期對乙方應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，提出改進(jìn)意見和建議。6.問題：乙方未按約定制定應(yīng)急處理方案解決辦法：乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定，制定本單位的應(yīng)急處理方案。7.問題：乙方未按約定建立健全信息報告制度解決辦法：乙方應(yīng)當(dāng)建立健全信息報告制度，明確報告程序、時間和責(zé)任人。8.問題：乙方未按約定配合甲方進(jìn)行調(diào)查、處理和救治工作解決辦法：乙方應(yīng)當(dāng)積極配合甲方進(jìn)行調(diào)查、處理和救治工作，提供相關(guān)信息和資料。9.問題：乙方未按約定嚴(yán)格執(zhí)行甲方指令和要求解決辦法：乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行甲方指令和要求，確保公共衛(wèi)生事件的及時有效應(yīng)對。五、所有應(yīng)用場景：1.甲乙雙方為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件而簽訂合作協(xié)議。2.甲乙雙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中