安徽水利建設(shè)市場行為評(píng)價(jià)量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營主體履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)

附件1市場行為評(píng)價(jià)量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)備注1合同履約行為1.1合同履行評(píng)價(jià)被評(píng)為優(yōu)秀檔次加0.5分。被評(píng)為良好檔次加0.3分。被評(píng)為一般檔次扣0.1分。被評(píng)為較差檔次扣0.5分。1.2施工現(xiàn)場人員管理公示變更管理一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)，納入全省在建水利工程施工現(xiàn)場人員公示名單的人員發(fā)生變更（與投標(biāo)文件不一致），總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每人次扣0.5分（因重大疾病、死亡、調(diào)離所在單位特殊情形除外），變更后6個(gè)月內(nèi)參與我省水利工程投標(biāo)的，每人次扣1分（原參建項(xiàng)目已完成的除外）。其他人員變更每人次扣0.1分。考勤管理一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)，項(xiàng)目主要管理人員不能按照合同要求到崗履職，按下列規(guī)則扣分：總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人駐工地現(xiàn)場天數(shù)低于合同約定50%，每人扣0.1～1分；其他人員駐工地現(xiàn)場天數(shù)低于合同約定50%，每人扣0.1～0.2分。由項(xiàng)目法人在開展合同履行評(píng)價(jià)時(shí)同步計(jì)分2市場監(jiān)管綜合評(píng)價(jià)依據(jù)相關(guān)部門文件調(diào)整2.1投標(biāo)不良行為施工單位注冊建造師不具備自身資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件參與投標(biāo)扣10分。未受到行政處罰投標(biāo)人擬投入的總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人被核實(shí)為有在建項(xiàng)目的，每人次扣5分。資審材料或投標(biāo)文件弄虛作假扣5分。以虛假或無效證據(jù)投訴舉報(bào)扣3分。投標(biāo)人電子投標(biāo)文件制作機(jī)器碼或文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼雷同，扣2分。中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)扣2分。2.2各類檢查發(fā)現(xiàn)問題。各級(jí)水行政主管部門或相關(guān)單位在稽察、質(zhì)量和安全監(jiān)督巡查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽檢等工作中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題并下達(dá)書面整改通知，存在嚴(yán)重問題的，每個(gè)扣0.2分；存在較重問題的，每個(gè)扣0.1分。較重、嚴(yán)重質(zhì)量缺陷按照相應(yīng)等級(jí)質(zhì)量管理違規(guī)行為扣分。以書面整改通知為準(zhǔn)2.3受到行政處罰實(shí)施項(xiàng)目發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故并負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任，扣20分，負(fù)有其他責(zé)任，扣10分；發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任，扣10分，負(fù)有其他責(zé)任，扣5分；發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任，扣5分，負(fù)有其他責(zé)任，扣2.5分。通過行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，扣20分；出借資質(zhì)，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程，扣10分；借用他人資質(zhì)證書承攬工程，扣10分；與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、圍標(biāo)，扣10分；弄虛作假騙取中標(biāo)，扣10分。將承攬的工程轉(zhuǎn)包扣20分，違法分包扣10分。被吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)，扣20分；被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、限制從業(yè)、不得申請(qǐng)行政許可，扣10分。在承攬我省水利工程過程中，受到上述以外、由水行政主管部門實(shí)施的行政處罰，扣5分。2.4受到責(zé)任追究受到建議解除合同或被解除合同，扣3分；被要求停工整改，扣1分；受到省、市、縣水行政主管部門約談的，扣1分。2.5司法判決受到法院判決認(rèn)定單位犯罪并受到刑事處罰的，扣10分；免于刑事處罰的扣5分。2.6其他弄虛作假在資質(zhì)申報(bào)、信用檔案發(fā)布、在建項(xiàng)目現(xiàn)場人員名單公示變更、在建項(xiàng)目現(xiàn)場人員考勤、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)加分、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核等過程中弄虛作假，每次扣2分。2.7拖欠農(nóng)民工工資承攬項(xiàng)目過程中，存在拖欠農(nóng)民工工資行為每起扣2分（以主管部門認(rèn)定文件為準(zhǔn)）；因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會(huì)保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或?qū)е氯后w事件發(fā)生的，每起扣5分。2.8安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獲得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)單位（有效期內(nèi)），加0.5分。證書有效期滿，企業(yè)應(yīng)重新提供達(dá)標(biāo)證書和相應(yīng)公布文件，否則扣除所加分值。2.9其他專項(xiàng)工作中違法違規(guī)行為在相關(guān)專項(xiàng)工作中予以明確。注：1.同一行為同時(shí)受到2次及以上處罰（處理）的，以扣分值最高的為準(zhǔn)進(jìn)行扣分；2.承建單位為聯(lián)合體的，各成員單位市場行為評(píng)價(jià)量化計(jì)分按標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)分。附件2納入各類合同履行評(píng)價(jià)的在建水利工程項(xiàng)目范圍一、施工、監(jiān)理類項(xiàng)目納入合同履行評(píng)價(jià)需滿足以下條件：評(píng)價(jià)期內(nèi)在安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺(tái)公示的項(xiàng)目?？辈?、設(shè)計(jì)、咨詢、質(zhì)量檢測、機(jī)械制造類項(xiàng)目納入合同履行評(píng)價(jià)需滿足以下條件：1.我省境內(nèi)縣級(jí)以上水行政主管部門監(jiān)督管理并由項(xiàng)目法人在省建管平臺(tái)錄入的水利工程建設(shè)類項(xiàng)目（項(xiàng)目建議書到竣工驗(yàn)收階段）。2.咨詢、質(zhì)量檢測類單項(xiàng)合同額在10萬元以上（含，下同）；勘察、設(shè)計(jì)類單項(xiàng)合同額在30萬元以上；機(jī)械制造類單項(xiàng)合同額在100萬元以上。3.合同工期（服務(wù)期）應(yīng)在評(píng)價(jià)期內(nèi)或與評(píng)價(jià)期存在時(shí)間交集。合同工期與評(píng)價(jià)期無時(shí)間交集，但在評(píng)價(jià)期內(nèi)開展合同相關(guān)工作的列入評(píng)價(jià)范圍，其中，因不可抗力、政策調(diào)整導(dǎo)致工期延誤的，項(xiàng)目法人應(yīng)提供工期延誤說明和支撐材料，并經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核確認(rèn)（以正式文件為準(zhǔn)）。評(píng)價(jià)期之前，已提交全部合同成果的勘察、咨詢、質(zhì)量檢測項(xiàng)目，已交付完畢的機(jī)械制造項(xiàng)目，均不納入評(píng)價(jià)。4.除工程總承包項(xiàng)目中勘察、設(shè)計(jì)分項(xiàng)和全過程工程咨詢中的咨詢、檢測分項(xiàng)列入評(píng)價(jià)范圍外，其他分包合同不納入評(píng)價(jià)。

附件3-1水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（勘察單位）履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)分值得分勘察進(jìn)度（6分）按合同或協(xié)議要求提供勘察文件4～6分提供勘察文件滯后，未嚴(yán)重影響工程進(jìn)度2～4分提供勘察文件滯后，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度0～2分勘察質(zhì)量（8分）質(zhì)量管理相關(guān)文件健全1～2分質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項(xiàng)0～1分勘察文件完整，滿足規(guī)程規(guī)范要求2～3分勘察文件不完整、缺項(xiàng)0～2分一次性通過審查考核1分未一次性通過審查考核0分審查批復(fù)意見落實(shí)1～2分審查批復(fù)意見未落實(shí)或未實(shí)質(zhì)落實(shí)0～1分技術(shù)服務(wù)（6分）積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。派駐勘察服務(wù)人員滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底到位、解決現(xiàn)場問題及時(shí)2～3分相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位。派駐勘察服務(wù)人員基本滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底基本到位、解決現(xiàn)場問題基本及時(shí)1～2分相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位。派駐勘察服務(wù)人員不能滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、未進(jìn)行技術(shù)安全交底或交底不充分、解決現(xiàn)場問題不及時(shí)0～1分按規(guī)定履行勘察工作及相關(guān)變更程序1～2分未按規(guī)定履行勘察工作及相關(guān)變更程序0～1分積極配合上級(jí)部門質(zhì)量檢查工作1分不配合上級(jí)部門質(zhì)量檢查工作、推諉0分1.各評(píng)價(jià)單位在組織評(píng)價(jià)時(shí)，可依據(jù)評(píng)價(jià)得分確定評(píng)價(jià)檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、得分率<70%應(yīng)評(píng)為較差檔次；

2.合同工期與評(píng)價(jià)期無時(shí)間交集，因經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評(píng)價(jià)期的，不得評(píng)為良好及以上檔次。附件3-2水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（設(shè)計(jì)單位）履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)分值得分設(shè)計(jì)進(jìn)度（6分）按合同或協(xié)議要求提供設(shè)計(jì)文件4～6分提供設(shè)計(jì)文件滯后，未嚴(yán)重影響工程進(jìn)度2～4分提供設(shè)計(jì)文件滯后，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度0～2分設(shè)計(jì)質(zhì)量（8分）質(zhì)量管理相關(guān)文件健全1～2分質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項(xiàng)0～1分設(shè)計(jì)文件完整，滿足規(guī)程規(guī)范要求2～3分設(shè)計(jì)文件不完整、缺項(xiàng)0～2分一次性通過審查考核1分未一次性通過審查考核0分審查批復(fù)意見落實(shí)1～2分審查批復(fù)意見未落實(shí)或未實(shí)質(zhì)落實(shí)0～1分技術(shù)服務(wù)（6分）積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。派駐設(shè)計(jì)服務(wù)人員滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底到位、解決現(xiàn)場問題及時(shí)。2～3分相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位。派駐設(shè)計(jì)服務(wù)人員基本滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底基本到位、解決現(xiàn)場問題基本及時(shí)。1～2分相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位。派駐設(shè)計(jì)服務(wù)人員不能滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、未進(jìn)行技術(shù)安全交底或交底不充分、解決現(xiàn)場問題不及時(shí)。0～1分按規(guī)定履行設(shè)計(jì)及相關(guān)變更程序1～2分未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)及相關(guān)變更程序0～1分積極配合上級(jí)部門質(zhì)量檢查工作1分不配合上級(jí)部門質(zhì)量檢查工作、推諉0分1.各評(píng)價(jià)單位在組織評(píng)價(jià)時(shí)，可依據(jù)評(píng)價(jià)得分確定評(píng)價(jià)檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、得分率<70%應(yīng)評(píng)為較差檔次；

2.合同工期與評(píng)價(jià)期無時(shí)間交集，因市場主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評(píng)價(jià)期的，不得評(píng)為良好及以上檔次。附件3-3水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（施工單位）履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)得分資源配置（4分）質(zhì)量、安全管理體系符合施工需要和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配備滿足合同及施工需要的管理人員和作業(yè)隊(duì)伍；主要施工機(jī)械設(shè)備配備滿足施工需要?！醴?分；□基本符合2分；□一般0分施工組織與管理（8分）施工組織設(shè)計(jì)編制科學(xué)、合理、符合現(xiàn)場實(shí)際；專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、審批程序符合合同約定及有關(guān)規(guī)定，方案滿足施工需要□符合2分；□基本符合1分；□一般0分施工進(jìn)度計(jì)劃得到有效落實(shí)，施工進(jìn)度符合合同約定□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分施工記錄及檔案資料齊全、完整、系統(tǒng)，歸檔及時(shí)□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分建立農(nóng)民工工資銀行專用賬戶，按合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分施工質(zhì)量與安全（8分）外購原材料及中間產(chǎn)品、構(gòu)配件質(zhì)量符合合同約定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)□符合2分；□基本符合1分；□一般0分嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件施工，施工質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收等及時(shí)規(guī)范，質(zhì)量達(dá)到合同約定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)□符合3分；□基本符合1.5分；□一般0～1分現(xiàn)場安全設(shè)施符合要求，施工作業(yè)行為規(guī)范；安全投入、教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理措施符合相關(guān)要求；文明施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理符合合同約定及相關(guān)規(guī)定□符合3分；□基本符合1.5分；□一般0～1分1.各評(píng)價(jià)單位在組織評(píng)價(jià)時(shí)，可依據(jù)評(píng)價(jià)得分確定評(píng)價(jià)檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、得分率<70%應(yīng)評(píng)為較差檔次；2.項(xiàng)目出勤率低于60%，不得評(píng)價(jià)良好及以上檔次；

3.項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，不得評(píng)價(jià)良好及以上檔次。附件3-4水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（監(jiān)理單位）履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)得分管理體系及資源配備（5分）質(zhì)量、安全管理體系健全，監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、規(guī)章制度建立及落實(shí)情況符合有關(guān)規(guī)定及合同約定□符合3分；□基本符合2分；□一般0～1分現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置，總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員和主要設(shè)備設(shè)施配備滿足工程建設(shè)需要及合同約定?！醴?分；□基本符合1分；□一般0分監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（15分）質(zhì)量控制措施及效果符合有關(guān)規(guī)定和合同約定；未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致的質(zhì)量事故□符合4～5分；□基本符合2～3分；□一般0～1分安全監(jiān)理措施及效果符合有關(guān)規(guī)定和合同約定；未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故□符合4～5分；□基本符合2～3分；□一般0～1分進(jìn)度、資金控制及合同管理等其他監(jiān)理工作規(guī)范，符合合同約定及相關(guān)規(guī)定□符合4～5分；□基本符合2～3分；□一般0～1分1.各評(píng)價(jià)單位在組織評(píng)價(jià)時(shí)，可依據(jù)評(píng)價(jià)得分確定評(píng)價(jià)檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、得分率<70%應(yīng)評(píng)為較差檔次；2.項(xiàng)目出勤率低于60%，不得評(píng)價(jià)良好及以上檔次；

3.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師發(fā)生變更，不得評(píng)價(jià)良好及以上檔次。

附件3-5水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（咨詢單位）履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)分值得分工作進(jìn)度（3分）按合同或協(xié)議要求提供成果文件2～3分提供成果文件滯后，未嚴(yán)重影響工程進(jìn)度1～2分提供成果文件滯后，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度0～1分成果質(zhì)量（4分）質(zhì)量管理相關(guān)文件健全0.5～1分質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項(xiàng)0～0.5分成果文件完整，滿足規(guī)程規(guī)范要求1～1.5分成果文件不完整、缺項(xiàng)0～1分一次性通過審查考核0.5分未一次性通過審查考核0分審查批復(fù)意見落實(shí)0.5～1分審查批復(fù)意見未落實(shí)或未實(shí)質(zhì)落實(shí)0～0.5分技術(shù)服務(wù)（3分）積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作1～1.5分相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位0.5～1分相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位0～0.5分按規(guī)定履行工作程序0.5～1分未按規(guī)定履行工作程序0～0.5分積極配合上級(jí)部門質(zhì)量檢查工作0.5分不配合上級(jí)部門質(zhì)量檢查工作、推諉0分1.各評(píng)價(jià)單位在組織評(píng)價(jià)時(shí)，可依據(jù)評(píng)價(jià)得分確定評(píng)價(jià)檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、得分率<70%應(yīng)評(píng)為較差檔次；2.合同工期與評(píng)價(jià)期無時(shí)間交集，因市場主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評(píng)價(jià)期的，不得評(píng)為良好及以上檔次。附件3-6水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（質(zhì)量檢測單位）履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)得分管理體系及資源配置（5分）質(zhì)量、安全管理體系健全，試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及各主要崗位人員配置符合合同約定及檢測工作需要□符合3分；□基本符合2分；□一般0～1分試驗(yàn)室設(shè)備配置符合合同約定及相關(guān)規(guī)定，并滿足檢測工作需要□符合2分；□基本符合1分；□一般0分檢測行為（15分）檢測計(jì)劃、檢測方案符合合同約定及工程實(shí)際，并嚴(yán)格落實(shí)□符合3分；□基本符合2分；□一般0～1分及時(shí)、準(zhǔn)確提交質(zhì)量檢測報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定；不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)□符合5～6分；□基本符合2～4分；□一般0～2分建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，內(nèi)容齊全□齊全3分；□基本齊全2分；□一般0～1分將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程