小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告「篇一」加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。今年以來，本人就鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：一、基本情況鎮(zhèn)位于縣城西南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城18公里，是山東省政府首批命名的中心鎮(zhèn)。人口5.1萬人，面積92平方公里，耕地4200公頃，小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)面積為3.6平方公里。轄2個居委會，23個村委會，共25個行政村。近年來，鎮(zhèn)結(jié)合本地實際、科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以工業(yè)化的理念來經(jīng)營小城鎮(zhèn)，努力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。主要表現(xiàn)在四個方面：(一)注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。鎮(zhèn)以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，大力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)政府于2000年聘請山東省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計院的專家對的村鎮(zhèn)體系、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)面積為3.6平方公里，工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)占地2000畝。2000年9月份又聘請臨沂市規(guī)劃設(shè)計院對鎮(zhèn)駐地作出詳細(xì)規(guī)劃，做到近期建設(shè)與遠(yuǎn)期目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，同時對沿街建筑物進(jìn)行單體設(shè)計，規(guī)劃面積15萬平方米，規(guī)劃覆蓋率達(dá)到35%。2006年，又聘請市規(guī)劃專家對工業(yè)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，總規(guī)劃面積94.2公頃，在規(guī)劃中利用道路將園區(qū)劃分為6個板塊。鎮(zhèn)居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由縣村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計室設(shè)計完成，總規(guī)劃面積為5.8平方公里，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率為85%。(二)加大投入，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)駐地規(guī)劃有二縱三橫六條道路，均已全部硬化，有沿街樓2700間，今年新建商住樓1棟，沿街樓19座。二是“綠化、美化、亮化”工程。近年來，先后投資350萬元對小城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，全鎮(zhèn)共安裝路燈200盞，綠化面積16000平方米。其中今年栽植綠化苗木500余株，投資80萬元對廣場花園及周圍道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，為鎮(zhèn)村居民提供了良好的生活環(huán)境。(三)強(qiáng)化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時，小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要呈現(xiàn)三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計、建筑實行“一條龍”管理，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。以鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治為總抓手，加快建設(shè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的鎮(zhèn)村環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。先后投資180余萬元，上了叉車、垃圾運輸車，設(shè)置了288多個生活垃圾箱(池)，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;同時不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。(四)細(xì)心經(jīng)營，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)。近年來，全鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為著力點，通過招商引資共有45家企業(yè)落戶，其中在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)30家，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)有力地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。二、存在的主要問題從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下六點：(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無章，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。(二)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差。從調(diào)研中看出，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對落后，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來不便。(三)粗放建設(shè)，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。(四)管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督不力;城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出，“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。(五)小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚無帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數(shù)招商項目成活率低，貢獻(xiàn)少，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。(六)財政困難，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來，由于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入的資金巨大，在沒有上級支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，無異于杯水車薪。三、幾點建議一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。二是高起點規(guī)劃，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編，提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告「篇二」改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但同時小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理也存在著十分突出的問題，本文以新晃侗族自治縣興隆鎮(zhèn)為例，總結(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績，分析存在的問題，對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)提出筆者的建議。

一、興隆鎮(zhèn)基本情況

興隆鎮(zhèn)位于新晃縣城南郊，東鄰波州鎮(zhèn)、洞坪鄉(xiāng)，南靠禾灘、李樹兩鄉(xiāng)，西接魚市鎮(zhèn)、晏家鄉(xiāng)，北連方家屯鄉(xiāng)、大灣羅鄉(xiāng)和新晃鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地距行政中心0.5公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

該鎮(zhèn)轄21個村，2個居委會，233個村民小組，5454戶，21098人，其中城區(qū)人口3216人，占總?cè)丝诘?5.24%。全鎮(zhèn)總面積103.4平方公里，集體農(nóng)用地共10.8萬畝，其中耕地1.25萬畝，林地9.24萬畝，草地0.16萬畝，園地0.11萬畝，水面0.04萬畝。該鎮(zhèn)先后被命名為湖南省山區(qū)綜合開發(fā)與改革試點鎮(zhèn)、湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖南省“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程試點鎮(zhèn)、懷化市文明鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。

湘黔復(fù)線鐵路、320國道、懷新高速公路由東向西，232省道由北向南，平溪河、舞水河流經(jīng)該鎮(zhèn)東南部和北部，水陸交通十分便利，是連接新晃城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)設(shè)有初級中學(xué)、完全中心小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、文化站、稅務(wù)所、工商所、郵電支局、移動、銀行、信用社分支機(jī)構(gòu)等一應(yīng)俱全;供電設(shè)施相對完備;供水設(shè)施初步具備。新晃火車站、汽車站、獅子巖電站、新村電站、縣自來水二廠、三和板業(yè)、振興米業(yè)、自強(qiáng)紙業(yè)、湘黔化肥有限責(zé)任公司、電信、移動、郵政等二十余家省、市、縣重點企業(yè)入駐境內(nèi)，與縣城連為一體。

二、興隆鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

興隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地25.2公頃，現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?216人，人均建設(shè)用地78.36平方米，其中居住建筑用地13.8公頃，人均42.9平方米。

興隆鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模小，功能分區(qū)不合理，用地分布零亂，住宅用地建筑密度高，而容積率低，缺乏必要的綠地，各類用地比例不合理，沿國、省道兩邊建設(shè)用地過多，且國、省道兩側(cè)預(yù)留空間過小，環(huán)境衛(wèi)生條件有待改善。

(一)、居住現(xiàn)狀

興隆鎮(zhèn)現(xiàn)狀居住基本上以自然村落形式分布，近幾年來略有發(fā)展。在鎮(zhèn)區(qū)中心，居住建筑的風(fēng)格和發(fā)展不一致，新舊房屋交替并存。有些地方建筑之間間距過小，不能滿足消防要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，則為撲救工作帶來困難，有部分舊房、危房急需改造?，F(xiàn)狀情況急需對居住環(huán)境作合理的規(guī)劃調(diào)整，為鎮(zhèn)區(qū)居民營造良好的居住環(huán)境，同時為吸引外來人口提供必要的條件。

(二)、公共設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

興隆鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共建筑用地約為4.8公頃，人均15平方米。建設(shè)用地布局零亂，公建配套設(shè)施尚有待進(jìn)一步完善，因現(xiàn)狀不能滿足居民生產(chǎn)生活的需要，影響了鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1、教育現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有中小學(xué)各一所，中學(xué)占地4萬余平方米，校園建筑面積約1萬4千平方米，能容納學(xué)生1400余名。學(xué)?，F(xiàn)有12個初中教學(xué)班，在校學(xué)生近500人，教職員工69人。小學(xué)占地42.32畝，建筑面積11411平方米，有32個教室。學(xué)?，F(xiàn)有普教班27個，學(xué)生1200多人，有幼兒園一個，在園幼兒130多人，在崗教職工88人。學(xué)校教育質(zhì)量逐步提高，能滿足廣大學(xué)生和家長的要求。

2、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

興隆鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院l所，有職工39人，共有病床40張，日接診人數(shù)約50余人。

興隆鎮(zhèn)現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生基本情況一覽表單位名稱地址工作人數(shù)門診人數(shù)床位人數(shù)用地規(guī)模興隆衛(wèi)生院興隆街39人240人5畝3、文化體育現(xiàn)狀

現(xiàn)有獅子巖廣場作為文化健身場所，每天晚上大約有200人在此娛樂健身，文化中心正在修建當(dāng)中。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告「篇三」五、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議

(一)高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。要以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，保證小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，科學(xué)確定全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展框架。二是突出特色。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要因地制宜，因勢利導(dǎo)，立足地域、自然資源、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從本地實際出發(fā)，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、教育、生活、娛樂、水、電、路、氣以及排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施作為一個完整的系統(tǒng)來考慮，以充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的功能。三是維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，防止規(guī)劃走形式，走過場，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，以維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，非經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整規(guī)劃。

(二)多渠道籌集建設(shè)資金

目前，資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的“瓶頸”。要在加大財政投入的基礎(chǔ)上，逐步建立起企業(yè)和社會積極參與、大力引進(jìn)外資的多渠道、多元化、全方位的投融資機(jī)制，以大投入推動小城鎮(zhèn)建設(shè)水平的大提升。一是加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在土地政府收益、農(nóng)民征地補(bǔ)貼等方面，深入研究一些扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，激發(fā)鎮(zhèn)級加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱情和積極性。二是引入市場機(jī)制。要用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮市場籌資功能，推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施市場化建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化發(fā)展。要按照“誰投資、誰受益”的原則，盤活存量資產(chǎn)，加大招商引資力度，帶動民間資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營。三是積極向上爭取資金。各級各部門要抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，攀高門、進(jìn)籠子，積極向上爭取資金。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。以城區(qū)供水、集中供熱、污水處理和道路改造為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作

加大宣傳教育力度，把小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理與開展城鎮(zhèn)先進(jìn)單位、文明市民的評選結(jié)合起來，進(jìn)一步提高居民的文明意識。突出抓好違法違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項整治，規(guī)范行人通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和城市形象。積極推進(jìn)社會文化進(jìn)步。加強(qiáng)文化理念設(shè)計,營造蘊(yùn)含個性文化氣息的空間。小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告「篇四」(三)、對外交通現(xiàn)狀興隆鎮(zhèn)現(xiàn)狀道路廣場用地為l.5公頃，占到城鎮(zhèn)建設(shè)用地的5.9%，道路廣場用地面積較少，路網(wǎng)滯后，路面質(zhì)量較差，無文化娛樂廣場，應(yīng)加以改善。對外交通用地為1公頃，約占總面積的4%，現(xiàn)狀對外交通相對發(fā)達(dá)，對外聯(lián)系便利快捷，但是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。1、興隆鎮(zhèn)區(qū)主要道路現(xiàn)狀320國道從東向西穿越鎮(zhèn)域。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有一部分道路已經(jīng)硬化，但是相對較窄，不能滿足發(fā)展的需求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有汽車站和停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。2、對外交通情況現(xiàn)狀：序號道路名稱紅線寬度(米)路面類型1國道G32042水泥2株六復(fù)線鐵路

3省道S23212水泥4滬昆高速26炒砂路面

鎮(zhèn)內(nèi)主要交通工具為汽車、摩托車、拖拉機(jī)、自行車、火車、公交車等。(四)、市政公用設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀興隆鎮(zhèn)除郵電設(shè)施較為完善外，其余尚無完善的市政設(shè)施?，F(xiàn)狀市政用地為0.1公頃，約占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.4%，人均0.3平方米，故現(xiàn)狀市政用地較少，市政公用設(shè)施建設(shè)不完備。1、給水興隆鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水供水方式為縣自來水廠自來水供給，水量充足，入戶率達(dá)85%。根據(jù)集鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水情況，需維修和擴(kuò)建現(xiàn)有水管，另外還需另尋充足水源，以保證人民群眾生產(chǎn)生活的需要。2、排水現(xiàn)狀興隆集鎮(zhèn)內(nèi)無專門的排水系統(tǒng)，目前雨水為散排，生活污水還以露天糞坑為主，自然排放，所以環(huán)境衛(wèi)生較差;規(guī)劃需對排水設(shè)施進(jìn)行重點考慮。3、電力目前，興隆鎮(zhèn)供電充足，農(nóng)網(wǎng)改造基本完成。4、電訊興隆鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通電話，全鎮(zhèn)的電話普及率達(dá)87%。鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)有移動、電信與聯(lián)通轉(zhuǎn)播發(fā)射基站。5、郵政、廣播電視⑴.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)有郵政支局，己能滿足鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)域的郵電與電信業(yè)務(wù)需求。⑵.全鎮(zhèn)居民能收視有線、無線電視節(jié)目;電視覆蓋率達(dá)到90%，有線電視的覆蓋率為45%。6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀以納入縣城管理，垃圾填埋場也正在建設(shè)中，環(huán)境衛(wèi)生較好。鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容后應(yīng)規(guī)劃完善的排水體系，實現(xiàn)排水體系雨污分流;鎮(zhèn)區(qū)合理布置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，達(dá)到垃圾和糞便處理和轉(zhuǎn)運的機(jī)械化、最終處理無害化。(五)商業(yè)金融發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀興隆鎮(zhèn)商業(yè)金融用地不多。在鎮(zhèn)區(qū)老晃城十字路口及國道沿線有一些商住樓，多為二至五層建筑。新晃縣農(nóng)村信用聯(lián)社興隆鎮(zhèn)信用社和郵政儲蓄位于鎮(zhèn)區(qū)老晃城十字路口附近，占地面積都不大?？傮w來說，興隆鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)營業(yè)面積和經(jīng)營規(guī)模過小，不能滿足日益增長的金融服務(wù)要求。在興隆鎮(zhèn)老晃城橋頭有一農(nóng)貿(mào)市場，基本上能滿足興隆鎮(zhèn)現(xiàn)在的需求，但考慮到興隆鎮(zhèn)的發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)面積、人口的擴(kuò)大增長，同時為了滿足全鄉(xiāng)與周邊地區(qū)居民日益增長的貿(mào)易購物需求，應(yīng)對這些場所進(jìn)行搬遷和擴(kuò)建。市場

名稱地址占地面積設(shè)施狀況商品種類成交額影響范圍農(nóng)貿(mào)市場興隆約1.5畝設(shè)施一般農(nóng)副產(chǎn)品。南雜副食等220萬元/年附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有了一定的發(fā)展?，F(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)有從事精米加工為主的企業(yè)3家，從事肉牛食品生產(chǎn)的企業(yè)5家，啟動了占地面積300畝的肉牛食品加工科技園建設(shè)項目，3家牛肉加工企業(yè)已搬遷入園，1家已建成投產(chǎn);從事金銀花栽培、加工的企業(yè)2家。目前省市省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1家，公司業(yè)績不斷飚升，鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)基地面積達(dá)1.5萬畝，企業(yè)年產(chǎn)值已超過5億元。企業(yè)的發(fā)展為我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻、肉牛養(yǎng)殖、金銀花栽培等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。全鎮(zhèn)以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已基本形成。三、興隆鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本做法興隆鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中,取得了較好成績，也創(chuàng)造了一些先進(jìn)經(jīng)驗，為像興隆這樣的城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了借鑒。一是堅持高起點規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和規(guī)范，搞好規(guī)劃就必須根據(jù)城鎮(zhèn)的實際，科學(xué)定位發(fā)展的方向。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，搞好功能分區(qū)，確定好總體目標(biāo)，分年度逐步實施，還要抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定。具體建設(shè)要按照控制性詳規(guī)組織實施。興隆鎮(zhèn)在制定總體規(guī)劃之初，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合地處城郊、交通方便、資源豐富、人口較多、購買力強(qiáng)的實際，把小城鎮(zhèn)確定為商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，同時請規(guī)劃局專業(yè)人士制定詳細(xì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。二是堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要大量的資金投入、特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是需要大量資金。興隆鎮(zhèn)堅持多元化投入，多渠道聚資，多形式運作。堅持兩眼向外招商引資建城，堅持兩腿向上爭取資金發(fā)展，堅持兩手向民聚攏民力參與。先后實施了廣告權(quán)、冠名權(quán)和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的招租。通過經(jīng)營城鎮(zhèn)，吸引了外資，聚集了民資，爭取到國資。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)的厚發(fā)優(yōu)勢如何，取決于環(huán)境、土地、人口等涉及可持續(xù)發(fā)展諸多因素的優(yōu)劣。興隆鎮(zhèn)堅持在建設(shè)城鎮(zhèn)的同時建設(shè)環(huán)境，在膨脹城鎮(zhèn)的同時保護(hù)土地，在發(fā)展城鎮(zhèn)的同時減少人口。首先在項目建設(shè)上堅持“三同時”，發(fā)展高科技、環(huán)保型、高效益的項目，從污染源上做好控制。在此基礎(chǔ)上，大量植樹、種花、養(yǎng)草，涵養(yǎng)水源，吸附灰塵，凈化空氣，優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。四、小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題在肯定成績的同時，同時也看到，興隆鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中也存在很多不足，發(fā)展中面臨一些突出問題。(一)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，隨意更改規(guī)劃，甚至沒有規(guī)劃或不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象還比較普遍。鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)一般是先建設(shè)后規(guī)劃，缺少總體發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，致使園區(qū)建設(shè)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。有些重點建筑和標(biāo)志性工程設(shè)計未經(jīng)充分論證，缺乏靈氣，品味不高。有的鎮(zhèn)仍未走出低層次和沿路“走廊式”開發(fā)的建設(shè)模式，綠化、美化、亮化檔次較低，且“馬路經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公路兩側(cè)商業(yè)服務(wù)業(yè)集中、行人密集、交通擁擠，給城鎮(zhèn)建設(shè)布局的調(diào)整帶來較大困難。小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告「篇五」3、注重規(guī)劃先行。全國的小城鎮(zhèn)里真正重視規(guī)劃的很少，有的也僅僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。福建省的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)示范作用，并且真正落到實處：一是由省里出臺小城鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)則，指導(dǎo)試點鎮(zhèn)各類規(guī)劃編制;二是省政府撥付專項資金支持試點鎮(zhèn)做規(guī)劃;三是各試點鎮(zhèn)均邀請甲級單位編制總體規(guī)劃，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃;四是省政府多次召開專題會議逐一對試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃把關(guān);五是除了總規(guī)，還有給排水、污水、交通等多個專項規(guī)劃和重要地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃;六是43個省級試點鎮(zhèn)全部建成了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃展示廳，極大地方便了城鎮(zhèn)整體形象的宣傳和展示;七是大部分試點鎮(zhèn)都實現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃的三規(guī)合一，有效地確保了規(guī)劃的落實。有規(guī)劃總比沒有規(guī)劃強(qiáng)，合理的規(guī)劃從較長遠(yuǎn)的制度上確保了小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本方向，防止了無序開發(fā)。4、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。福建省推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中非常重視對不同條件的小城鎮(zhèn)采取不同定位，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源特點，突出特色。如漳州角美鎮(zhèn)、泉州水頭鎮(zhèn)等基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大的鎮(zhèn)，定位為中小城市或衛(wèi)星培育型;福州荊溪、廈門東孚等中心城市周邊的鎮(zhèn)，定位為中心城市拓展型，作為大城市功能的有機(jī)配套;其它試點鎮(zhèn)走各具特色、宜居宜業(yè)的中心鎮(zhèn)發(fā)展路子，如廈門新圩鎮(zhèn)圍繞建設(shè)閩南風(fēng)情小鎮(zhèn)，建筑風(fēng)貌、景觀設(shè)計凸顯閩南風(fēng)格。為了從體制上改變過去全搞工業(yè)的局面，還專門針對不同試點鎮(zhèn)分別在目標(biāo)制定、任務(wù)安排、政策措施、考核評比等方面實施有區(qū)別的辦法，做到分門別類、因地制宜、有序推進(jìn)、梯次發(fā)展。5、充分尊重農(nóng)民權(quán)益。小城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系千家萬戶，只有讓群眾充分參與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，小城鎮(zhèn)建設(shè)才能符合群眾意愿和要求。福建省的不少試點小城鎮(zhèn)，每個小城鎮(zhèn)的規(guī)劃在完成以后，必須將沙盤放在各個村進(jìn)行公示，道路的分布和各類設(shè)施要交給老百姓提出意見，然后才能具體實施。在征地過程中，福建省也非常注重保護(hù)農(nóng)民利益，除了做到先安置、后拆遷外，一些地方如漳州市銅陵鎮(zhèn)在征地時還預(yù)留10%土地作為被征地農(nóng)民建房用地，在充分解決好征地安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再將土地掛牌出讓的溢價部分返還給村里進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，有效保障了失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計。三、取得的成效經(jīng)過三年多的實踐，福建省43個試點小城鎮(zhèn)取得了明顯的成效。一是經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。2009年，43個試點鎮(zhèn)財政收入之和僅為49億元，2012年的財政收入達(dá)到106億元，累計增長115%;二是人口吸納能力有所上升。43個試點鎮(zhèn)戶籍人口比2009年增加8.7萬人，常住人口增加33.7萬人，平均每個試點鎮(zhèn)的常住人口達(dá)到6.5萬人;三是城鄉(xiāng)居民收入提升。43個鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入由2009年的6768元上升為10626元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2009年13628元上升為21124元，比全省三年增幅分別高出7.94和11.67個百分點;四是城鎮(zhèn)功能和公共服務(wù)大幅改善。43個試點鎮(zhèn)供水、供電、通訊、廣播、有線電視、寬帶等基本覆蓋。三年間累計新增公園148個，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率平均達(dá)28%。四、需要注意的問題1、對于吸納人口還不太重視。我們這次走訪了10個鎮(zhèn)，看了10個規(guī)劃，普遍發(fā)覺地方考慮小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體形態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)比較多，但對發(fā)展過程中人從哪里來、怎么安排，將來到哪里去，將來所處的定位上的考慮比較少。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施鋪的很大，各類設(shè)施也很齊全、標(biāo)準(zhǔn)也很高，但人氣卻略顯不足，43個省級試點小城鎮(zhèn)的建成區(qū)常住人口密度由2009年的每平方公里9154人下降為6530人，這不僅僅是對土地的浪費，還因為基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本太高，容易引發(fā)債務(wù)償還危機(jī)，更阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2、在強(qiáng)調(diào)速度的同時忽略了質(zhì)量。政府主導(dǎo)的色彩還比較濃，仍然過于側(cè)重政府的意志和作用。如，規(guī)劃本身的速度太快，幾千年的古鎮(zhèn)用幾個月就規(guī)劃完了，質(zhì)量還有待提高。有些試點鎮(zhèn)規(guī)劃有些天馬行空，盲目地照搬照抄大中城市的形式和外在特征，特色方面還不夠。在發(fā)展定位上貪大求洋，比如泉州市的21個省市級試點鎮(zhèn)的規(guī)劃人口普遍二三十萬，按此計算總?cè)丝诰陀腥陌偃f，很難說符合實際情況。3、體制