《城市道路非機動車通行安全評價指南》

ICS03.220.20

CCSR80/89

團體標準

T/CTSX—2024

城市道路非機動車通行安全評價指南

Guidelinesfortrafficsafetyevaluationof

non-motorizedvehiclesonurbanroads

（征求意見稿）

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

中國道路交通安全協(xié)會??發(fā)布

T/CTSX—2024

城市道路非機動車通行安全評價指南

1范圍

本標準規(guī)定了城市道路非機動車通行安全評價的原則和流程、指標體系、指標計算方法、綜合評價

方法、評價等級劃分、措施建議。

本文件適用于城市道路非機動車通行安全的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T36670城市道路交通組織設(shè)計規(guī)范

GB/T5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志

GB/T5768.3道路交通標志和標線第3部分：道路交通標線

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

非機動車交通組織non-motorizedtrafficoperation

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范，綜合運用交通工程技術(shù)，用以減少機動車與非機動車及

非機動車與行人通行沖突、保障非機動車通行秩序與通行安全的管理工作。

[來源：GB/T36670—2018，3.1，有修改]

非機動車風險騎行行為發(fā)生率non-motorizedvehicleridingsafetyriskoccurrencerate

一定時間、一定區(qū)域內(nèi)，城市道路在途非機動車出現(xiàn)違反交通信號通行、逆行、占用機動車道行駛

等突出交通違法行為頻次的綜合評估值。

4評價原則和流程

目的

城市道路非機動車通行安全評價宜根據(jù)非機動車出行特點和道路交通管理需要，聚焦非機動車通行

安全，通過摸排情況、搜集數(shù)據(jù)、評估現(xiàn)狀、對比分析，篩查、識別非機動車通行安全風險較高的道路

點位，推進實施交通工程及交通組織措施，逐步改善非機動車通行條件，保障城市道路非機動車通行的

連續(xù)性、舒適性和安全性。

依據(jù)和原則

4.2.1城市道路非機動車通行安全評價依據(jù)國家相應(yīng)法律法規(guī)、政策、標準規(guī)范制定。

4.2.2城市道路非機動車通行安全評價應(yīng)遵循以下原則：

a)以人為本原則，統(tǒng)籌非機動車便利出行、有序出行和平安出行；

b)因地制宜原則，考慮城市差異性和特殊性，立足城市出行結(jié)構(gòu)和交通特點開展評價工作；

c)問題導(dǎo)向原則，聚焦非機動車秩序亂、事故多、通行權(quán)益被侵占等突出問題開展評價工作；

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d)綜合治理原則，推動將非機動車通行安全問題前置于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)中考慮，

形成全要素、全過程治理合力。

評價對象

4.3.1城市道路非機動車通行安全評價對象包括城市道路網(wǎng)、道路、路段、交叉口。

4.3.2評估路段應(yīng)以交叉口為端點劃分。

4.3.3城市道路的非機動車通行安全評價應(yīng)包括路段評價和交叉口評價，宜覆蓋道路內(nèi)所有路段、交

叉口。

4.3.4城市道路網(wǎng)的非機動車通行安全評價應(yīng)包括路段評價和交叉口評價，宜覆蓋道路網(wǎng)內(nèi)所有主干

路、次干路及途經(jīng)的所有交叉口。

評價流程

4.4.1城市道路非機動車通行安全評價包括評價方案制定、評價組織與實施、評價結(jié)果、改進措施建

議，評價可由城市道路交通安全管理部門組織實施，評價應(yīng)按附錄A規(guī)定的城市道路非機動車通行安

全評價流程進行。

5評價指標體系

指標分類

5.1.1評價指標分為基礎(chǔ)設(shè)施條件、交通組織狀況、安全風險水平3個類別。

5.1.2評價指標用P表示，由非機動車道設(shè)置率（P1）、非機動車道有效寬度合規(guī)率（P2）、非機動

車道與人行道分離設(shè)置率（P3）、非機動車過街設(shè)施間距適宜度（P4）、機非隔離設(shè)置比例（P5）、

未設(shè)路內(nèi)停車泊位長度占比（P6）、非機動車專用平面過街設(shè)施設(shè)置比（P7）、非機動車過街空間優(yōu)

化比（P8）、非機動車信號燈設(shè)置率（P9）、非機動車信號相位優(yōu)化比（P10）、非機動車交通事故傷

亡人數(shù)占比（P11）、非機動車風險騎行行為發(fā)生率（P12）12個指標構(gòu)成，指標體系框架見圖1。

圖1城市道路非機動車通行安全評價指標體系框架

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基礎(chǔ)設(shè)施條件類指標

5.2.1基礎(chǔ)設(shè)施條件類指標用于評價城市道路非機動車交通設(shè)施設(shè)置情況，包括非機動車道設(shè)置率

（P1）、非機動車道有效寬度合規(guī)率（P2）、非機動車道與人行道分離設(shè)置率（P3）、非機動車過街

設(shè)施間距適宜度（P4）4個評價指標，見表1。

表1基礎(chǔ)設(shè)施條件類評價指標表

指標編號指標名稱釋義數(shù)據(jù)來源說明

以道路雙側(cè)為統(tǒng)計對象，非機指標越大，非機動

P1非機動車道設(shè)置率動車道的里程在道路總里程中車道的連續(xù)性越

的占比好

以道路雙側(cè)為統(tǒng)計對象，考慮

在非機動車道路內(nèi)停車泊位設(shè)

指標越大，非機動

非機動車道有效寬置情況，非機動車道有效通行

P2車道通行空間保

度合規(guī)率寬度不小于的非機動車道電子地圖信

2.5m障越好

里程在道路非機動車道總里程息獲取，衛(wèi)星

中的占比遙感圖像識

以道路雙側(cè)為統(tǒng)計對象，未采別，視頻影像

用人行道與非機動車道共平面識別，人工調(diào)

指標越大，非機動

非機動車道與人行設(shè)置（包括人行道與非機動車查實地踏勘

車道設(shè)置形式越

P3道分離設(shè)置率道之間設(shè)置了物理隔離）的非等

好

機動車道里程在道路非機動車

道總里程中的占比

設(shè)置的非機動車過街設(shè)施（包

指標越大，非機動

非機動車過街設(shè)施括平面過街設(shè)施和立體過街設(shè)

車過街設(shè)施設(shè)置

P4間距適宜度施）平均間距不大于的路

400m情況越好

段里程在道路總里程中的占比

交通組織狀況類指標

5.3.1交通組織狀況類指標用于評價城市道路非機動車通行秩序和通行效率情況，包括機非隔離設(shè)置

比例（P5）、未設(shè)路內(nèi)停車泊位長度占比（P6）、非機動車專用平面過街設(shè)施設(shè)置比（P7）、非機動

車過街空間優(yōu)化比（P8）、非機動車信號燈設(shè)置率（P9）、非機動車信號相位優(yōu)化比（P10）6個評價

指標，見表2。

表2交通組織狀況類評價指標表

指標編號指標名稱釋義數(shù)據(jù)來源說明

以道路雙側(cè)為統(tǒng)計對象，指標越大，非機動

機非隔離設(shè)置比例設(shè)置了機非隔離的道路里車通行安全防護

P5電子地圖信息獲

程在道路總里程中的占比措施越好

取，衛(wèi)星遙感圖像

以道路雙側(cè)為統(tǒng)計對象，

識別，視頻影像識

沒有在非機動車道內(nèi)或非指標越大，路內(nèi)停

未設(shè)路內(nèi)停車泊位別，人工調(diào)查實地

機動車道外側(cè)設(shè)置路內(nèi)停車對非機動車通

P6長度占比踏勘等

車泊位的路段總長度在道行影響越小

路總里程中的占比

設(shè)置了非機動車穿越道路

的平面過街設(shè)施（包括彩電子地圖信息獲

色鋪裝、非機動車橫道線、取，衛(wèi)星遙感圖像指標越大，交叉口

非機動車專用平面

非機動車路面標記等）的識別，視頻影像識非機動車通行路

P7過街設(shè)施設(shè)置比

交叉口數(shù)量（或路段平面別，人工調(diào)查實地徑越明確

過街設(shè)施數(shù)量）在平面交踏勘等

叉口總量（或在路段平面

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過街設(shè)施總量）中的占比

采取了非機動車交通組織

優(yōu)化措施（包括設(shè)置非機

動車進口道、非機動車停

車等候區(qū)、機動車右轉(zhuǎn)警指標越大，交叉口

非機動車過街空間

示區(qū)等，相應(yīng)標志標線設(shè)非機動車通行空

P8優(yōu)化比

置應(yīng)符合GB5768.2、間條件越好

GB5768.3的規(guī)定）的交叉

口數(shù)量在平面交叉口總量

中的占比

設(shè)置非機動車信號燈的交指標越大，交叉口

非機動車信號燈設(shè)

P9叉口數(shù)量在信號控制交叉非機動車交通控

置率公安交通集成指

口總量中的占比制條件越好

揮平臺，人工調(diào)查

設(shè)置了非機車專用相位的指標越大，交叉口

非機動車信號相位實地踏勘等

交叉口數(shù)量在信號控制交非機動車交通控

P10優(yōu)化比

叉口總量中的占比制條件越好

安全風險水平類指標

5.4.1安全風險水平類指標用于評價城市道路非機動車通行安全風險情況，包括非機動車交通事故傷

亡人數(shù)占比（P11）、非機動車風險騎行行為發(fā)生率（P12）2個評價指標，見表3。

表3安全風險水平類評價指標表

指標編號指標名稱釋義數(shù)據(jù)來源說明

非機動車交通事故人員傷公安交通管理大指標越小，非機動

非機動車交通事故亡數(shù)在評估范圍內(nèi)道路交數(shù)據(jù)分析研判平車交通事故造成

P11傷亡人數(shù)占比通事故人員傷亡總數(shù)中的臺，人工調(diào)查實地的人員傷亡情況

占比踏勘等相對較輕

非機動車車輛軌

非機動車違反交通信號通跡數(shù)據(jù)，視頻、微指標越小，非機動

非機動車風險騎行行、逆行、占用機動車道波、地磁、線圈等車突出交通違法

P12行為發(fā)生率行駛等突出交通違法行為車輛檢測器采集行為發(fā)生的概率

的頻次數(shù)據(jù)，人工調(diào)查實相對較小

地踏勘等

6評價指標計算方法

基礎(chǔ)設(shè)施條件類指標計算

6.1.1非機動車道設(shè)置率（P1）

非機動車道設(shè)置率計算方法見公式（1）：

?…………………（1）

?=1???

式中：1?

?=