煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（5篇）

煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》本規(guī)范旨在對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理進(jìn)行規(guī)范化，提升應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，確保礦工生命安全和煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。以下是規(guī)范的具體內(nèi)容：一、適用范圍本規(guī)范適用于我國境內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)單位，包括國有、民營和外資煤礦。二、定義與原則（一）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指在煤礦生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)性、緊急性、破壞性事件時(shí)，為迅速、有序、有效地組織應(yīng)急救援、減輕傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提前制定的行動(dòng)計(jì)劃和工作措施。（二）應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、實(shí)施和評(píng)估工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理、安全第一、人民至上”的原則，并參照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合煤礦實(shí)際情況執(zhí)行。（三）應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、實(shí)施和評(píng)估工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、編制要求（一）煤礦生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助。（二）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)全面調(diào)研煤礦情況，包括但不限于以下內(nèi)容：1.事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確各部門職責(zé)、人員配置和協(xié)作關(guān)系。2.事故應(yīng)急流程：涵蓋事故報(bào)告、指揮調(diào)度、救援措施、傷員救治、事故處理、信息發(fā)布等方面。3.應(yīng)急設(shè)備和物資：明確所需設(shè)備和物資，包括采購、儲(chǔ)備和維護(hù)管理等要求。4.事故應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練：確保應(yīng)急人員掌握必要技能和知識(shí)。5.事故應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)：確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。6.事故應(yīng)急救援指揮中心：明確指揮中心組成、人員配置和設(shè)備設(shè)施要求。四、審批與實(shí)施（一）應(yīng)急預(yù)案的審批由省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，審批過程應(yīng)注重科學(xué)性和有效性。（二）安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)通知煤礦生產(chǎn)單位審批結(jié)果，并對(duì)未經(jīng)審批或?qū)徟缓细竦念A(yù)案進(jìn)行整改指令和行政處罰。（三）煤礦生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，并全面開展組織、教育、培訓(xùn)和演練。五、評(píng)估與處罰（一）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審批部門參與，評(píng)估周期為____年，每年進(jìn)行1次。（二）評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性等。（三）對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制、審批、實(shí)施和評(píng)估的責(zé)任單位和人員，安全監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)行行政處罰。六、附則本規(guī)范的具體實(shí)施要求由安全監(jiān)管部門另行制定，自頒布之日起正式生效。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（二）第一章章節(jié)總則第一條本辦法旨在加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提升煤礦事故應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，特制定本辦法。第二條煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是由煤礦安全生產(chǎn)管理部門依法組織編制、發(fā)布并實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案。第三條煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第四條編制、發(fā)布和實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第五條煤礦安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況。第六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第七條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的有效性和可操作性。第二章編制與發(fā)布第八條編制煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮煤礦所在地的地質(zhì)、氣候、環(huán)境等自然條件，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定具體預(yù)案。第九條煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)；（二）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；（三）煤礦事故調(diào)查報(bào)告；（四）煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第十條發(fā)布煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)采取以下措施：（一）向煤礦職工普及宣傳相關(guān)預(yù)案知識(shí)；（二）通過多種途徑，向煤礦所在地政府、環(huán)保部門、消防部門等相關(guān)單位發(fā)布。第十一條發(fā)布形式可包括但不限于紙質(zhì)文件、電子文檔、宣傳欄等。第三章實(shí)施與管理第十二條實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要求煤礦企業(yè)提高礦工的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)煤礦安全設(shè)備和裝備的維護(hù)檢修，以及加強(qiáng)應(yīng)急演練。第十三條實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，靈活應(yīng)變；（二）預(yù)防為主，綜合施策；（三）同行業(yè)、同地區(qū)、同級(jí)別統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第十四條煤礦安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并及時(shí)提出整改意見。第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理機(jī)制，包括責(zé)任分工、流程管控、信息交流等。第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，以提高礦工的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。第十七條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照職責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。第四章處理與救助第十八條煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行事故救援和應(yīng)急處理。第十九條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告事故情況，并向相關(guān)部門和礦工家屬提供相關(guān)救助。第二十條煤礦安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好事故救援和傷員救治工作。第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)配合煤礦安全生產(chǎn)管理部門做好事故調(diào)查和事故責(zé)任追究工作。第二十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和后果，及時(shí)組織調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出相應(yīng)的防范措施和整改意見。第五章法律責(zé)任第二十三條對(duì)于未按規(guī)定編制煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，煤礦安全生產(chǎn)管理部門可給予警告，并責(zé)令限期整改。第二十四條對(duì)于發(fā)布了煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案但未執(zhí)行的，煤礦安全生產(chǎn)管理部門可給予警告、罰款等行政處罰。第二十五條對(duì)于違反煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重事故后果的，將依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十六條對(duì)于不履行煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)的，可給予警告、罰款等行政處罰。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起正式施行。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（三）為加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提升煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理?xiàng)l例》、《煤礦安全法》等法律法規(guī)，特制定本管理辦法。一、適用范圍本辦法適用于我國境內(nèi)煤礦生產(chǎn)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、實(shí)施、監(jiān)督及管理工作。二、應(yīng)急預(yù)案定義生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故，提前制定的一系列預(yù)防措施和應(yīng)急處置方案，旨在有效處理事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、編制原則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循全員參與、科學(xué)制定、逐級(jí)落實(shí)、持續(xù)修訂的原則。四、應(yīng)急預(yù)案編制（一）煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)依法組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案科學(xué)合理、操作性強(qiáng)。（二）預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，構(gòu)建專業(yè)知識(shí)體系，明確編制、審核、修訂等環(huán)節(jié)的組織架構(gòu)和責(zé)任人員。（三）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括編制目的、預(yù)警與報(bào)警流程、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源管理措施、指揮調(diào)度系統(tǒng)、社會(huì)協(xié)同處置機(jī)制、綜合保障措施等。（四）根據(jù)實(shí)際情況，確定預(yù)案中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群和重要物資，并制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（五）預(yù)案編制完成后，需經(jīng)煤礦生產(chǎn)單位上級(jí)行政主管部門審核，并報(bào)送地方政府備案。五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由專業(yè)人員組成的應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)實(shí)施。（二）應(yīng)急救援小組應(yīng)定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（三）事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援小組應(yīng)迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取科學(xué)有效措施，確保事故得到及時(shí)控制和處置。（四）地方政府應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。六、應(yīng)急預(yù)案管理（一）煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，明確責(zé)任人和管理流程。（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保始終有效可行。（三）及時(shí)向職工宣傳應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和操作方法，定期進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。（四）與周邊煤礦生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援體系。（五）依法開展應(yīng)急預(yù)案編制、審核、實(shí)施、監(jiān)督和管理工作。對(duì)未按法定程序編制應(yīng)急預(yù)案或存在其他違法行為的，責(zé)令改正，并給予行政處罰。七、附則（一）煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法要求進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制和管理。（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（四）為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理，提升煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力，降低事故發(fā)生概率及減輕事故造成的損害，特制定本管理辦法。本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)煤礦企業(yè)及相關(guān)部門在煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行與管理等方面的工作。以下是對(duì)辦法內(nèi)容的官方語言改寫：一、總體要求1.煤礦企業(yè)需構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案演練與評(píng)估工作。2.本辦法旨在規(guī)范煤礦企業(yè)和相關(guān)部門在煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和管理工作。3.煤礦企業(yè)應(yīng)通過定期的培訓(xùn)與人員考核，提升員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)及應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地響應(yīng)和救援。4.建立健全煤礦安全管理信息系統(tǒng)，及時(shí)記錄、上報(bào)并處理煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事件。5.國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的檢查和評(píng)估，并對(duì)不符合要求的單位提出整改要求。6.地方煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理和有效實(shí)施。二、應(yīng)急預(yù)案的制定7.煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。8.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故分類和等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施、各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)及協(xié)調(diào)機(jī)制、救援力量的組織與配置、救援物資和裝備的儲(chǔ)備與管理、救援措施和方法、應(yīng)急處置要點(diǎn)和步驟、應(yīng)急指揮中心建設(shè)與運(yùn)行、應(yīng)急防護(hù)措施和人員疏散逃生等內(nèi)容。9.煤礦企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)，確保其科學(xué)性和有效性。10.應(yīng)急預(yù)案需報(bào)經(jīng)煤礦所在地的地方煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核備案。三、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施11.煤礦企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和權(quán)限。12.建立應(yīng)急救援體系，配備專業(yè)救援人員和裝備，確保救援能力的快速響應(yīng)。13.定期組織應(yīng)急演練，提升員工的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。14.建立應(yīng)急指揮中心，配備完善的通信設(shè)備和管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮的迅速、準(zhǔn)確和高效。15.建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)信息，并向相關(guān)部門和社會(huì)公布。16.建立應(yīng)急救援物資和裝備的儲(chǔ)備和管理制度，確保救援力量的及時(shí)調(diào)配和使用。四、應(yīng)急預(yù)案的管理17.煤礦企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案管理制度，明確預(yù)案編制、審核、備案、實(shí)施、監(jiān)管和評(píng)估的責(zé)任與流程。18.及時(shí)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案，以適應(yīng)煤礦生產(chǎn)安全事故的變化和發(fā)展。19.建立應(yīng)急預(yù)案檔案，定期備份和存檔，確保文件完整和可靠。20.地方煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和評(píng)估。21.煤礦企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)案評(píng)估和改進(jìn)機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。五、附則22.煤礦企業(yè)應(yīng)按照本辦法的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平。23.本辦法由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和修訂。24.本辦法自公布之日起正式施行。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（五）一、關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制（一）國家相關(guān)職能部門需制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)政府部門及相關(guān)部門的職責(zé)與工作流程。（二）煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際狀況，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練與評(píng)估，以確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有效性。（三）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、應(yīng)急資源清單、應(yīng)急處置流程、信息報(bào)告及通信方式等。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（二）事故救援隊(duì)伍：由具備專業(yè)救援技能的人員組成，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)任務(wù)。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的工作。（四）支援保障組：負(fù)責(zé)提供后勤保障和支援。（五）信息通信組：負(fù)責(zé)信息的采集、處理和傳遞。三、指揮體系的構(gòu)建（一）應(yīng)急指揮中心設(shè)立指揮長(zhǎng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮組由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的工作。（三）信息通信組負(fù)責(zé)信息的采集、處理和傳遞，確保通信暢通。四、應(yīng)急資源清單的制定（一）救援人員：要求具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能。（二）救援器材：確保器材齊全且保持良好狀態(tài)。（三）醫(yī)療救援設(shè)施：在現(xiàn)場(chǎng)提供必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備。五、應(yīng)急處置流程的執(zhí)行（一）事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（二）做好傷員救護(hù)工作，確保受傷人員得到及時(shí)救治。（三）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，收集相關(guān)信息并向指揮中心報(bào)告。（四）根據(jù)現(xiàn)