突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)管理制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)管理制度第一章總則為了做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，保障人民群眾的生命安全和身體健康，提升醫(yī)院的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)，訂立本制度。第二章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)第一節(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)醫(yī)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)工作由醫(yī)院總務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急管理中心。應(yīng)急管理中心的職責(zé)包含：訂立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配，引導(dǎo)各科室的應(yīng)急工作等。應(yīng)急管理中心設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)指揮組，由醫(yī)院總務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)匯報(bào)和決策應(yīng)急工作。第二節(jié)職責(zé)分工總務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的訂立、匯編和修訂，組織應(yīng)急培訓(xùn)演練，監(jiān)督各科室的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包含訂立本科室應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部應(yīng)急措施，組織開展應(yīng)急演練，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急情況等。醫(yī)院全體員工應(yīng)參加應(yīng)急培訓(xùn)，了解本科室及醫(yī)院的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，樂觀搭配應(yīng)急工作。第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)預(yù)案訂立原則預(yù)案訂立應(yīng)以防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件為核心，科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。預(yù)案應(yīng)遵從法律法規(guī)要求，充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況和資源限制。預(yù)案訂立應(yīng)充分調(diào)研，吸取國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二節(jié)預(yù)案內(nèi)容事件等級(jí)劃分和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)事件的危害程度、傳播本領(lǐng)、防控難度等因素，訂立突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級(jí)劃分和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以便于及時(shí)響應(yīng)和采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。應(yīng)急響應(yīng)組織體系：明確應(yīng)急管理中心的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，引導(dǎo)各科室的應(yīng)急組織架構(gòu)和任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)高效。應(yīng)急響應(yīng)程序：明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件的接報(bào)、核實(shí)、評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)的程序和要求，確保信息暢通、決策快速。應(yīng)急資源保障：確定醫(yī)院內(nèi)部的應(yīng)急資源和外部的幫助資源，確保醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中能夠及時(shí)取得必需的醫(yī)療設(shè)備、藥品和防護(hù)物資。應(yīng)急培訓(xùn)演練：訂立應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織開展各類應(yīng)急演練，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同工作本領(lǐng)。應(yīng)急信息發(fā)布：建立快速、準(zhǔn)確、透亮的應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)告知醫(yī)務(wù)人員及社會(huì)公眾有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況和防護(hù)措施。應(yīng)急工作評(píng)估和總結(jié)：對(duì)醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足和問題，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作流程。第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施第一節(jié)接報(bào)和核實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)應(yīng)立刻進(jìn)行核實(shí)，了解事件發(fā)生的情況、范圍和危害程度。接報(bào)和核實(shí)環(huán)節(jié)要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮組，以便做出及時(shí)決策和調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源。第二節(jié)事件評(píng)估和等級(jí)劃分對(duì)核實(shí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果劃分事件的等級(jí)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估過程要充分利用專家的看法，并參考相關(guān)的科學(xué)研究和經(jīng)驗(yàn)。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)措施依據(jù)事件的等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織實(shí)施防控措施。各科室依據(jù)預(yù)案訂立的工作流程和措施，快速打開相關(guān)工作，保障醫(yī)院正常運(yùn)行和群眾的健康安全。第四節(jié)應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急資源調(diào)配工作由應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，依據(jù)需要向上級(jí)政府部門申請(qǐng)支持。確保醫(yī)院內(nèi)部各類應(yīng)急資源的統(tǒng)一管理，避開重復(fù)和揮霍。第五節(jié)應(yīng)急信息發(fā)布醫(yī)院應(yīng)急管理中心及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況和防護(hù)引導(dǎo)，向醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)公眾供應(yīng)準(zhǔn)確的信息。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員私自發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息，造成不良社會(huì)影響。第五章應(yīng)急演練和培訓(xùn)第一節(jié)應(yīng)急演練醫(yī)院應(yīng)急管理中心依據(jù)預(yù)案訂立年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包含模擬演練和實(shí)地演練。各科室要依照計(jì)劃參加應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。第二節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)急管理中心定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，包含理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)要貼近實(shí)際、操作性強(qiáng)，鼓舞醫(yī)務(wù)人員參加應(yīng)急技能競賽和實(shí)戰(zhàn)演練。第六章應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)第一節(jié)應(yīng)急工作評(píng)估醫(yī)院應(yīng)急管理中心定期對(duì)醫(yī)院的應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，查找不足并提出改進(jìn)看法。評(píng)估結(jié)果由應(yīng)急管理中心向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層報(bào)告，建議完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度和應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié)工作總結(jié)醫(yī)院應(yīng)急管理中心定期組織總結(jié)醫(yī)院的應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，編寫應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告要向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行匯報(bào)，推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作的連續(xù)優(yōu)化。第七章附則本制度的解釋權(quán)歸醫(yī)院總務(wù)部門全部。本制度自頒布之日起執(zhí)行，備案后公布施行。如需修訂或增補(bǔ)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整并重新備案。此制度自效力日起執(zhí)行。附：部分醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案參考文獻(xiàn)：中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例WorldHealthOrganization.InternationalHealthRegulations（2005）U.S.Ce