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威海環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律服務(wù)普及與推廣問(wèn)題及對(duì)策目錄TOC\o"1-2"\h\u22535關(guān)于環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律服務(wù)普及與推廣的調(diào)查報(bào)告 116380一、榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律普及與推廣現(xiàn)狀 14004二、榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律普及與推廣中出現(xiàn)的問(wèn)題 320803三、榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律普及與推廣的對(duì)策建議 425870四、總結(jié) 5摘要:隨著榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村必然的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)建立合法的農(nóng)村地區(qū),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件。農(nóng)村公共法律服務(wù)旨在對(duì)農(nóng)民務(wù)農(nóng)之間的糾紛進(jìn)行解決,使農(nóng)村人民依法辦事、有法可依,為完善榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律、建設(shè)法治社會(huì)和農(nóng)村文化,目標(biāo)是使農(nóng)村人口生活質(zhì)量不斷增加的需求得到進(jìn)一步的滿足,從而對(duì)農(nóng)村的治理體系和能力進(jìn)行提升。農(nóng)村公共法律服務(wù)業(yè)是對(duì)農(nóng)村人民法律知識(shí)的普及和宣傳,提高農(nóng)村人民的法律意識(shí),法律作為保護(hù)自身切實(shí)利益的強(qiáng)力武器,理應(yīng)對(duì)農(nóng)村人民進(jìn)行有效的普及工作改善村民的法律服務(wù)條件,使農(nóng)村人民可以有效的運(yùn)用法律的武器對(duì)自己進(jìn)行保護(hù)(王俊杰,李子軒,張雅,2022)。筆者通過(guò)對(duì)山東威海榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村部分居民就法律服務(wù)普及與推廣進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。關(guān)鍵詞:法律服務(wù);普及與推廣;環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村一、榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律普及與推廣現(xiàn)狀農(nóng)民的法律服務(wù)普及與推廣,是建設(shè)國(guó)家法治之下,維護(hù)社會(huì)和諧,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的重要體現(xiàn)。因?yàn)樯綎|威海榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)民受教育水平大部分都不高,所以其對(duì)于公共法律的認(rèn)知也并不完善,這就給環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的公共法律服務(wù)的發(fā)展工作帶來(lái)了困難。環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村公共法律服務(wù)業(yè)是對(duì)村民法律知識(shí)的普及和推廣,提高農(nóng)民的法律意識(shí),法律作為保護(hù)自身切實(shí)利益的強(qiáng)力武器,理應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效的普及工作,改善村民的法律服務(wù)條件,使農(nóng)民可以有效的運(yùn)用法律的武器對(duì)自己進(jìn)行保護(hù)(劉思敏,陳曉蕓,楊嘉誠(chéng),2021)。農(nóng)村公共法律服務(wù)旨在對(duì)農(nóng)民務(wù)農(nóng)之間的糾紛進(jìn)行解決,使農(nóng)村人民依法辦事、有法可依,為完善榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律、建設(shè)法治社會(huì)和農(nóng)村文化,使農(nóng)村人口生活質(zhì)量不斷增加的需求得到進(jìn)一步的滿足,從而對(duì)農(nóng)村的治理體系和能力進(jìn)行提升(趙曉琳,黃子萱,2021)。公共法律服務(wù)為農(nóng)民降低了使用法律途徑援助的門檻,也拓寬了相關(guān)法律的援助范圍,增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力,促使農(nóng)村人口生活條件得到改善,使農(nóng)村人民享受自身應(yīng)有的權(quán)利(吳振宇,徐佳妮,孫昊)。榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)村公共法律服務(wù)業(yè)是對(duì)農(nóng)民法律知識(shí)的普及和宣傳,提高農(nóng)民的法律意識(shí),法律作為保護(hù)自身切實(shí)利益的強(qiáng)力武器,理應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效的普及工作改善村民的法律服務(wù)條件,使農(nóng)村人民可以有效的運(yùn)用法律的武器對(duì)自己進(jìn)行保護(hù)(馮思博,鄧佩琳,蔡依,2023)。同時(shí),建立健全的農(nóng)村法律制度,有效提升農(nóng)村法治化,鼓勵(lì)農(nóng)村人民學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化自身法律知識(shí),從而解決自身的法律問(wèn)題,避免農(nóng)民遇事無(wú)法可依,無(wú)法解決。為了了解環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀,進(jìn)一步確認(rèn)了法律服務(wù)走進(jìn)農(nóng)村社會(huì)面臨的現(xiàn)狀。本次調(diào)查主要以問(wèn)卷為主,輔以訪談。此次調(diào)查的具體人員為環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的村民和干部,調(diào)查年齡段在20-55歲之間,文化教育水平在小學(xué)-大專之間,經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律服務(wù)普及與推廣存在以下問(wèn)題(曾錦程,薛楚天,蔣文琪):(一)是村民文化水平普遍較低,缺乏法律知識(shí)。新中國(guó)成立后,特別是改革開放以來(lái),黨和政府始終以法治作為治國(guó)理政的基本方略,制定出臺(tái)了系列法律法規(guī),尤其是近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理需要,立法速度加快,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)有所增加。雖然國(guó)家法治化水平不斷提升,但由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳在基層的力度不夠,環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)仍停留在淺層次的認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,這種對(duì)法律的陌生感決定了環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村村民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式解決問(wèn)題(謝天澤,魏思琦,何心怡,2021)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)45%的農(nóng)民不明白政策與法律的區(qū)別,他們甚至認(rèn)為國(guó)家的法律就是其制定的政策文件,76%的農(nóng)民根本搞不清法的主要作用;還有55%的農(nóng)民完全不知道他們有哪些權(quán)利義務(wù),只是認(rèn)為自己不犯法就可以了(陸俊彥,錢秋玲,呂昕,2021)。(二)是受傳統(tǒng)觀念的影響,法律保護(hù)意識(shí)薄弱?!懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,忽視了法律保障權(quán)利的功能(高若琳,馮玥萱,曹婷,2022)。環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的農(nóng)民遇到糾紛或問(wèn)題,首先想到的解決辦法是找村干部來(lái)解決。與法律相比,他們似乎更相信人的力量,只要問(wèn)題可以通過(guò)人類之間的協(xié)調(diào)來(lái)解決,就不需要使用法律。哪怕通過(guò)相關(guān)單位進(jìn)行法律途徑的審判,也是想著走關(guān)系,尋求權(quán)力的庇護(hù)。(三)是農(nóng)村司法資源不足,執(zhí)法不嚴(yán),農(nóng)民對(duì)法律失去信心。威海市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的農(nóng)民對(duì)運(yùn)用法律手段解決有顧慮,多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了可以運(yùn)用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,但是大多數(shù)的村民不愿選擇法律途徑去解決糾紛,是因?yàn)樗麄円环矫鎿?dān)心去法院耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用貴,另一方面認(rèn)為打官司就是打關(guān)系,而且90%以上的村民根本不知道什么是法律援助,也沒(méi)有接受過(guò)法律援助(彭瑞安,羅麗娜,姚鈺)。這樣的調(diào)查結(jié)果,一方面,這也反映出部分執(zhí)法人員不公正地執(zhí)法、違法、越權(quán),對(duì)執(zhí)法權(quán)的濫用以及其他影響司法形象和法律權(quán)威的不良行為。二、榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律普及與推廣中出現(xiàn)的問(wèn)題(一)農(nóng)民受教育程度低。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)村人口文化水平普遍較低。由于這一原因,大多數(shù)農(nóng)民學(xué)法、知法、用法的積極性和效果并不理想,其法律意識(shí)勢(shì)必不高,影響農(nóng)村法律普及與推廣的進(jìn)程。(二)法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于受傳統(tǒng)體制的影響,環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅時(shí)司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,山東威海農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在(唐麗萍,許俊豪,孔子杰,2022)。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。(三)農(nóng)村普法工作較為薄弱。在農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一(邱雨桐,蔣梓涵,韓依,2019)。榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí),注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等,這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識(shí)的提高。三、榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法律普及與推廣的對(duì)策建議(一)提高農(nóng)民教育投入。榮成市環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村應(yīng)逐步加大對(duì)農(nóng)村的教育投入,更新教學(xué)設(shè)備,提供優(yōu)良教學(xué)師資,為農(nóng)民提供良好的教育條件,提高農(nóng)民受教育程度。其一,良好的教育基礎(chǔ),使得農(nóng)民今后更容易學(xué)習(xí)法律。如果農(nóng)民素質(zhì)不高,不論多完美的法律,都不能為農(nóng)民理解,將形同虛設(shè)(譚皓宇,雷雪莉,方潔涵,田雨,2021)。其二,在教學(xué)上,增加法律知識(shí)的講解,讓環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)民在課堂上多獲取一些法律知識(shí)。對(duì)環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村成年的農(nóng)民,可以組織他們參加學(xué)習(xí)班,在村里建立圖書館,鼓勵(lì)他們多看法律書籍。(二)努力建設(shè)健全良好的法治環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)法律的信任。針對(duì)環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村目前的執(zhí)法問(wèn)題,要盡快通知相關(guān)的政府單位去普及法律的重要性,從而建立一個(gè)公平有序、健康良好的農(nóng)村環(huán)境需求,而且還要讓環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)民充分意識(shí)到法律及其自身權(quán)利的重要性(石晨宇,賈明慧,袁東陽(yáng))。可以讓農(nóng)民們?cè)谙鄳?yīng)的案例中尋找自己的的案例,從而使得他們規(guī)范自己的行為,還可以了解到其中的相關(guān)程序,進(jìn)而讓以后自己的相關(guān)權(quán)益受到侵犯時(shí)尋找法律的援助。環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村應(yīng)重視農(nóng)村公共法律工作,積極引進(jìn)法律人才加入農(nóng)村公共法律服務(wù)組織,更好地為農(nóng)民進(jìn)行法律問(wèn)題的解決,加大扶持力度,與各律師事務(wù)所形成合作,定期進(jìn)行法律援助,大力扶持環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村法治化的建設(shè),避免環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)村法律人才不協(xié)調(diào)的局面(包俊杰,孟皓然,任昕陽(yáng),孟佳,2021)。在公共法律服務(wù)的組織建設(shè)中,環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村應(yīng)加大資金投入的支持,全面建成相關(guān)法律措施,實(shí)行相關(guān)設(shè)施建設(shè),同時(shí)為成立資金實(shí)行相關(guān)項(xiàng)目。完善公共法律服務(wù)的建設(shè),改善威海農(nóng)民的硬件設(shè)施,使環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)民看見(jiàn)政府的努力,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)的發(fā)展,提高農(nóng)民對(duì)法律的需求率,保證法律法務(wù)的工作效率。公共法律服務(wù)積極促進(jìn)農(nóng)民法律意識(shí)的提高,使環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)村人民打破傳統(tǒng)的老舊思想,拿起手中的法律武器,保護(hù)自身權(quán)益。提高執(zhí)法人員素養(yǎng)。對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo),提高他們的執(zhí)法水平。嚴(yán)厲打擊基層執(zhí)法人員知法犯法、不公正執(zhí)法、不清廉執(zhí)法等行為,確保法律在陽(yáng)光下得到運(yùn)行、監(jiān)督。(三)深入普法,使環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村的農(nóng)民掌握必要的法律知識(shí)。環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村應(yīng)當(dāng)加大普法力度,加強(qiáng)對(duì)人民法律意識(shí)的宣傳,利用多媒體、微信公眾號(hào)等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效宣傳,定期對(duì)農(nóng)民開展法律意識(shí)的科普大會(huì),使農(nóng)民提高自身的法律意識(shí),合理利用法律手段保護(hù)自己的切身利益,提高對(duì)法律意識(shí)的重視程度(許思凱,胡子安,歐陽(yáng)軒,2022)。引進(jìn)先進(jìn)的法律人員,對(duì)天福村農(nóng)村人民進(jìn)行有效的法律科普,通過(guò)實(shí)例對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律教育,培養(yǎng)其法律意識(shí),遇事找法律,而不是秉承多一事不如少一事的傳統(tǒng)思想,損害自身利益,對(duì)環(huán)翠樓鎮(zhèn)天福村農(nóng)民進(jìn)行實(shí)際例子的科普,可以有效地讓農(nóng)民意識(shí)到自身有沒(méi)有類似事件都可以尋求公共法律的服務(wù)援助,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公共法律的有效實(shí)施。四、總結(jié)通過(guò)此次調(diào)查,不僅使自
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