隧道安全隱患排查

隧道安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強對隧道安全隱患的排查治理工作，確保隧道運營安全，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過建立完善的隧道安全隱患排查制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范排查流程，提高隧道安全隱患排查工作的實效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類隧道工程的安全隱患排查工作，包括高速公路、城市道路、軌道交通等領(lǐng)域的隧道。

2.本制度適用于隧道建設(shè)、運營、維護及管理單位。

3.本制度適用于與隧道安全相關(guān)的政府部門、企事業(yè)單位和社會組織。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)

（1）制定隧道安全隱患排查相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標準。

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展隧道安全隱患排查工作。

（3）對隧道安全隱患排查工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（4）對重大隧道安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

2.隧道建設(shè)、運營、維護及管理單位職責(zé)

（1）建立健全隧道安全隱患排查制度，明確排查流程和責(zé)任主體。

（2）定期開展隧道安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）對隧道安全隱患進行分級管理，制定整改措施和期限。

（4）加強隧道安全培訓(xùn)，提高員工安全意識。

（5）建立健全隧道安全隱患排查檔案，對排查情況進行記錄和備案。

3.社會組織職責(zé)

（1）協(xié)助政府部門開展隧道安全隱患排查工作。

（2）宣傳隧道安全知識，提高公眾安全意識。

（3）參與隧道安全隱患排查技術(shù)研究和交流。

4.個人職責(zé)

（1）遵守隧道安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（2）參與隧道安全隱患排查工作，提高自身安全防護能力。

（3）關(guān)心隧道安全，積極參與隧道安全隱患排查宣傳活動。

四、隱患排查范圍

1.隧道結(jié)構(gòu)安全

（1）隧道主體結(jié)構(gòu)完整性，包括襯砌、拱頂、邊墻、仰拱等結(jié)構(gòu)部位。

（2）隧道內(nèi)排水系統(tǒng)，包括排水管、排水溝、泵房等設(shè)施。

（3）隧道主體結(jié)構(gòu)裂縫、滲水、沉降、位移等異常情況。

2.隧道附屬設(shè)施

（1）照明系統(tǒng)，包括燈具、電纜、配電箱等。

（2）通風(fēng)系統(tǒng)，包括風(fēng)機、風(fēng)管、風(fēng)口等。

（3）監(jiān)控系統(tǒng)，包括攝像頭、傳感器、監(jiān)控中心等。

（4）消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、消防通道等。

（5）緊急疏散指示系統(tǒng)，包括指示牌、疏散通道、應(yīng)急照明等。

3.隧道交通安全

（1）交通標志、標線，包括指示標志、禁令標志、警告標志等。

（2）隧道入口和出口的交通安全設(shè)施，包括減速帶、反光鏡、警示燈等。

（3）隧道內(nèi)部交通設(shè)施，包括隔離帶、導(dǎo)向標志、防撞墻等。

（4）隧道交通事故處理設(shè)施，包括救援通道、救援車輛、醫(yī)療救護等。

4.隧道電氣安全

（1）隧道供電系統(tǒng)，包括電纜、配電柜、變壓器等。

（2）隧道電氣設(shè)備，包括照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等。

（3）電氣線路敷設(shè)，包括電纜橋架、電纜溝、電纜隧道等。

5.隧道施工安全

（1）施工現(xiàn)場安全管理，包括安全防護設(shè)施、安全標識、施工方案等。

（2）施工設(shè)備安全，包括挖掘機、裝載機、混凝土攪拌車等。

（3）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施，包括臨時用電、臨時用水、臨時住宿等。

6.隧道環(huán)境保護

（1）隧道周邊環(huán)境保護，包括地表植被、水體、土壤等。

（2）隧道內(nèi)部空氣質(zhì)量，包括通風(fēng)、有害氣體、粉塵等。

（3）隧道噪聲防治，包括聲屏障、隔聲材料等。

7.隧道應(yīng)急預(yù)案

（1）隧道應(yīng)急預(yù)案制定和修訂。

（2）應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。

（3）應(yīng)急預(yù)案的啟動和實施。

8.隧道安全文化建設(shè)

（1）隧道安全宣傳活動。

（2）隧道安全培訓(xùn)和教育。

（3）隧道安全規(guī)章制度建設(shè)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻率：每年至少進行一次綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查隧道結(jié)構(gòu)安全、附屬設(shè)施、交通安全、電氣安全、施工安全、環(huán)境保護和應(yīng)急預(yù)案等各個方面。

3.檢查人員：由政府部門組織，相關(guān)專家、技術(shù)人員和tunnel管理單位人員共同參與。

4.檢查流程：制定檢查方案，明確檢查標準和要求，現(xiàn)場檢查，問題反饋，整改落實。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻率：根據(jù)隧道特點，每年至少進行一次專業(yè)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對隧道結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、通風(fēng)系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域進行深入檢查。

3.檢查人員：由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)或?qū)＜疫M行。

4.檢查流程：制定專業(yè)檢查方案，實施檢查，對檢查結(jié)果進行分析，提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)特點進行，如雨季、冬季等。

2.檢查內(nèi)容：針對季節(jié)性可能引發(fā)的安全隱患進行檢查，如排水系統(tǒng)、防滑措施、除雪設(shè)備等。

3.檢查人員：由隧道管理單位組織相關(guān)專業(yè)人員進行。

4.檢查流程：根據(jù)季節(jié)特點制定檢查計劃，實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻率：在重要節(jié)假日前后進行。

2.檢查內(nèi)容：重點檢查隧道安全設(shè)施、交通標志、緊急疏散指示系統(tǒng)等，確保節(jié)假日隧道安全運營。

3.檢查人員：由隧道管理單位組織相關(guān)人員進行檢查。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查方案，實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查

（1）檢查頻率：每日進行。

（2）檢查內(nèi)容：對隧道內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、交通設(shè)施等進行日常巡檢。

（3）檢查人員：由隧道管理單位的安保人員或?qū)I(yè)人員負責(zé)。

（4）檢查流程：記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。

2.定期檢查

（1）檢查頻率：每月至少一次。

（2）檢查內(nèi)容：對隧道的關(guān)鍵部位和設(shè)施進行定期檢查，如電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等。

（3）檢查人員：由隧道管理單位組織相關(guān)專業(yè)人員進行。

（4）檢查流程：制定定期檢查計劃，實施檢查，對檢查結(jié)果進行分析，提出整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查頻率：長假前至少進行一次全面的安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道內(nèi)工業(yè)設(shè)備運行狀態(tài)，包括但不限于通風(fēng)、排水、照明、供電等系統(tǒng)的檢查。

（2）隧道內(nèi)工業(yè)管道、電纜橋架、閥門等設(shè)施的完好性檢查，確保無泄漏、老化或損壞現(xiàn)象。

（3）隧道內(nèi)消防設(shè)施的檢查，包括消防栓、滅火器、消防通道的暢通情況以及消防系統(tǒng)的正常運行。

（4）隧道內(nèi)緊急停車帶、疏散通道的暢通情況，確保無障礙物，緊急指示標志清晰可見。

（5）隧道內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，確保攝像頭、傳感器等設(shè)備正常工作，監(jiān)控中心能夠?qū)崟r監(jiān)控隧道狀況。

（6）隧道內(nèi)施工區(qū)域的安全管理，如施工現(xiàn)場的圍擋、警示標志設(shè)置，以及施工人員的安全防護措施。

3.檢查人員：由隧道管理單位的工業(yè)安全專業(yè)人員負責(zé)，必要時可聘請外部專家進行協(xié)助。

4.檢查流程：

（1）制定長假期間工業(yè)安全檢查計劃，明確檢查項目、標準和要求。

（2）組織專業(yè)人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查結(jié)果。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時反饋，并制定整改措施和期限。

（4）跟蹤整改進度，確保所有安全隱患在長假前得到有效解決。

（5）建立長假期間安全檢查檔案，對檢查情況進行詳細記錄，以備后續(xù)審計和復(fù)查。

（二）交通安全

1.檢查頻率：長假前至少進行一次全面的交通安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道入口和出口的交通安全設(shè)施，包括交通標志、標線、反光鏡、警示燈和減速帶等的完整性及有效性。

（2）隧道內(nèi)部的交通指示標志和路面標線，確保標志清晰、標線完整，無磨損或脫落現(xiàn)象。

（3）隧道內(nèi)部的照明系統(tǒng)，檢查照明燈具的亮度和覆蓋范圍，確保隧道內(nèi)光線均勻，無暗角。

（4）隧道內(nèi)部的交通監(jiān)控設(shè)施，包括攝像頭和車輛檢測器等，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，能夠及時響應(yīng)各種交通狀況。

（5）隧道內(nèi)部的緊急停車帶和疏散通道，檢查其是否暢通無阻，緊急電話是否可用，疏散指示標志是否明顯。

（6）隧道內(nèi)部的交通安全設(shè)施，如防撞墻、隔離帶和導(dǎo)向標志等，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，無損壞或缺失。

（7）隧道內(nèi)的交通流量和車流速度，評估是否存在擁堵或超速行駛等安全隱患。

（8）隧道內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理、緊急疏散和救援設(shè)備等，確保各項應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

3.檢查人員：由隧道管理單位的交通安全專業(yè)人員負責(zé)，必要時可邀請交通警察部門參與檢查。

4.檢查流程：

（1）制定長假期間交通安全檢查計劃，明確檢查的重點、范圍和方法。

（2）組織專業(yè)人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查結(jié)果，包括照片和視頻資料。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，確定整改優(yōu)先級和期限。

（4）及時向相關(guān)部門報告檢查結(jié)果，協(xié)調(diào)資源進行整改。

（5）整改完成后，進行復(fù)查驗證，確保整改措施得到有效實施。

（6）建立長假期間交通安全檢查檔案，詳細記錄檢查過程和整改情況，以便后續(xù)跟蹤和改進。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查頻率：長假前至少進行一次全面的環(huán)境保護安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道排放的廢氣和粉塵，檢查排放是否符合國家標準，監(jiān)測空氣質(zhì)量，確保不超標。

（2）隧道內(nèi)部的噪聲控制，檢查隔音設(shè)施是否完好，噪聲水平是否符合相關(guān)環(huán)保要求。

（3）隧道排水系統(tǒng)的檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，無積水現(xiàn)象，防止污水外泄對環(huán)境造成污染。

（4）隧道內(nèi)部的垃圾處理，檢查垃圾收集和處理設(shè)施是否正常運作，垃圾是否得到妥善處理。

（5）隧道周邊環(huán)境的保護，檢查是否對周邊植被、水體和土壤造成影響，確保環(huán)境恢復(fù)措施得到執(zhí)行。

（6）隧道施工過程中的環(huán)境保護措施，檢查施工現(xiàn)場是否采取有效措施減少對環(huán)境的影響。

（7）隧道應(yīng)急環(huán)境保護預(yù)案，包括化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施，確保能夠迅速應(yīng)對并減輕對環(huán)境的影響。

3.檢查人員：由隧道管理單位的環(huán)境保護專業(yè)人員負責(zé)，必要時可聘請環(huán)境保護專家進行協(xié)助。

4.檢查流程：

（1）制定長假期間環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查項目、標準和要求。

（2）組織專業(yè)人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，使用專業(yè)設(shè)備進行環(huán)境監(jiān)測，記錄檢查結(jié)果。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進行評估，確定整改措施和期限。

（4）及時向相關(guān)部門報告檢查結(jié)果，協(xié)調(diào)資源進行整改，確保環(huán)境安全。

（5）整改完成后，進行環(huán)境安全復(fù)查，驗證整改效果，確保環(huán)境指標達到標準。

（6）建立長假期間環(huán)境保護安全檢查檔案，詳細記錄檢查過程、整改措施和復(fù)查結(jié)果，以便持續(xù)改進和跟蹤。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（4）輕微隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的安全隱患。

2.隱患等級評估

（1）根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率等因素進行綜合評估。

（2）采用專業(yè)評估工具和方法，如風(fēng)險矩陣、故障樹分析等，對隱患進行量化評估。

（3）評估結(jié)果作為隱患分級和整改措施的依據(jù)。

3.隱患等級標識

（1）對各類隱患進行等級標識，便于管理和跟蹤。

（2）重大隱患和較大隱患需進行重點標注，并采取緊急措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃管理

（1）根據(jù)隧道安全評估結(jié)果和隱患排查分級，制定年度隱患排查計劃。

（2）計劃應(yīng)包括排查范圍、排查頻次、排查方法、排查人員等要素。

2.隱患排查實施管理

（1）按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員實施排查。

（2）排查過程中，確保排查質(zhì)量，如實記錄排查結(jié)果。

3.隱患整改管理

（1）對排查出的隱患，根據(jù)隱患等級和性質(zhì)，制定整改措施和期限。

（2）重大隱患應(yīng)立即采取措施，較大隱患應(yīng)在短時間內(nèi)整改完畢。

（3）整改過程中，確保整改措施的有效性和安全性。

4.隱患排查記錄管理

（1）建立隱患排查檔案，記錄隱患排查過程、整改措施和整改結(jié)果。

（2）檔案應(yīng)包括文字記錄、圖片、視頻等資料，便于后續(xù)查詢和追溯。

5.隱患排查考核管理

（1）定期對隱患排查工作進行考核，評估排查效果。

（2）考核結(jié)果作為對排查人員獎懲和排查工作改進的依據(jù)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）報告編制：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時編制隱患排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及評估等級。

（2）報告內(nèi)容：詳細記錄隱患的具體情況，包括隱患位置、隱患描述、可能導(dǎo)致的后果、臨時應(yīng)對措施和建議的整改措施。

（3）報告提交：隱患排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至隧道管理單位的相關(guān)部門，并抄送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（4）報告審批：隱患排查報告需經(jīng)隧道管理單位負責(zé)人審批，對于重大隱患，應(yīng)立即上報至政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）檔案建立：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)建立詳細的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

（2）檔案管理：隱患檔案應(yīng)采用信息化管理，確保檔案的實時更新和快速查詢，便于跟蹤隱患整改進度和結(jié)果。

（3）檔案更新：隱患整改完成后，應(yīng)及時更新隱患檔案，記錄整改過程和結(jié)果，包括整改負責(zé)人、整改時間、整改費用等。

（4）檔案監(jiān)控：定期對隱患檔案進行監(jiān)控和審查，確保檔案的完整性和準確性，對于未按期整改或整改不到位的隱患，應(yīng)進行追蹤和督促。

（5）檔案利用：隱患檔案作為隧道安全管理的重要資料，應(yīng)定期進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供參考。

（6）檔案保密：對于涉及隧道安全的關(guān)鍵信息，應(yīng)做好檔案保密工作，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的

對隧道安全隱患排查工作進行考核，旨在評估排查工作的