縣十四五規(guī)劃

縣十四五規(guī)劃演講人：日期：目錄縣情概況與發(fā)展基礎(chǔ)總體思路與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作部署民生福祉提升與社會(huì)治理創(chuàng)新保障措施與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估縣情概況與發(fā)展基礎(chǔ)01該縣位于所在省份的中部地區(qū)，地處交通要道，具有較為便利的交通條件。地理位置縣內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，包括煤炭、鐵礦、石灰石等，同時(shí)水資源和土地資源也相對(duì)充足，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。自然資源地理位置與自然資源該縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有多處歷史文化遺址和名勝古跡，如古代城墻、寺廟、古民居等?？h內(nèi)民間文化豐富多彩，具有獨(dú)特的民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化，如地方戲曲、民間舞蹈、傳統(tǒng)手工藝等。歷史文化與民俗特色民俗特色歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，該縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)該縣在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等方面均具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，其中特色農(nóng)業(yè)、食品加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)已成為縣內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就交通設(shè)施該縣交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)日益健全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。市政設(shè)施縣內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，城市供水、供電、供氣、通訊等設(shè)施不斷完善，城市承載能力不斷提升。水利設(shè)施該縣注重水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等水利工程的建設(shè)和維護(hù)，提高了防洪抗旱能力，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水需求?？傮w思路與發(fā)展目標(biāo)02010204指導(dǎo)思想與基本原則堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持綠色發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。03打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。01020304發(fā)展定位及目標(biāo)體系構(gòu)建加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。核心戰(zhàn)略任務(wù)部署制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤評(píng)估實(shí)施效果。加強(qiáng)政策協(xié)同和資源整合，形成工作合力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。實(shí)施路徑和時(shí)間表安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)03ABCD現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)比例，發(fā)展高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。拓展農(nóng)業(yè)功能開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)綠色制造加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略部署優(yōu)先發(fā)展金融、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高品質(zhì)方向發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，培育新的服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和模式放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和合作。深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放01030204服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式探索推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工、流通、旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展鼓勵(lì)制造企業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。探索數(shù)字化融合發(fā)展新模式運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)間深度融合，培育數(shù)字化融合新業(yè)態(tài)和新模式。加強(qiáng)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新打破產(chǎn)業(yè)界限，加強(qiáng)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施04新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)方案設(shè)計(jì)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)提升城市治理水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)新型城市建設(shè)構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，增強(qiáng)中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。深化戶(hù)籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升城市治理水平。樹(shù)立全周期管理理念，完善城市治理機(jī)制，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑選擇推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深化農(nóng)村改革以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，完善土地增值收益分配機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式創(chuàng)新加強(qiáng)區(qū)域間戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。深化區(qū)域合作機(jī)制深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。促進(jìn)區(qū)域間要素自由流動(dòng)完善區(qū)域合作與利益調(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。健全區(qū)域互助機(jī)制區(qū)域協(xié)同開(kāi)放合作機(jī)制構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作部署05生態(tài)保護(hù)紅線劃定在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確保護(hù)范圍和要求。管理制度完善制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管理制度完善加強(qiáng)工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理等，改善空氣質(zhì)量。大氣污染防治水污染防治土壤污染防治推進(jìn)水污染治理設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)水源地保護(hù)、嚴(yán)格控制污水排放等，提升水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等，保障土壤安全。030201污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃制定推廣清潔能源、減少化石能源使用、提高能源利用效率等，構(gòu)建清潔低碳的能源體系。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、鼓勵(lì)綠色出行等，營(yíng)造低碳生活氛圍。低碳生活方式推廣綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建開(kāi)展生態(tài)文明示范縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿和典范。生態(tài)文明示范創(chuàng)建組織生態(tài)文明宣傳周、環(huán)保嘉年華等活動(dòng)，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)和參與度。宣傳推廣活動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。國(guó)際交流與合作生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)組織民生福祉提升與社會(huì)治理創(chuàng)新06加大教育投入優(yōu)化教育布局提高教育質(zhì)量促進(jìn)教育公平教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略部署01020304提高教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例，確保教育資源的充足。合理規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)素質(zhì)教育全面實(shí)施。保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高設(shè)施水平。提升醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善藥品供應(yīng)保障制度。提高居民健康水平開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高居民自我保健意識(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)完善圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造特色文化品牌。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展整合旅游資源，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。文化體育旅游事業(yè)繁榮發(fā)展完善社會(huì)保障制度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)保障勞動(dòng)者權(quán)益社會(huì)保障制度改革和就業(yè)促進(jìn)政策制定擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障待遇水平。推動(dòng)企業(yè)和職工開(kāi)展集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。保障措施與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估07成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，形成高效的工作機(jī)制。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，制定具體的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保規(guī)劃順利推進(jìn)。組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立制定和完善相關(guān)配套政策法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供有力的法制保障。加大政策法規(guī)的宣傳力度，提高公眾對(duì)政策法規(guī)的認(rèn)知度和遵從度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效率，確保政策法規(guī)得到有效執(zhí)行。政策法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與規(guī)劃實(shí)施，拓寬資金來(lái)源渠道，形成多元化的投入機(jī)制。加強(qiáng)資金監(jiān)管和