《電子行業(yè)碳中和管理體系 分級要求》（編制說明）

第第頁行業(yè)標準《電子行業(yè)碳中和管理體系分級要求》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務來源在全球氣候持續(xù)變暖、人為溫室氣體排放持續(xù)增加的背景下，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時面對經濟發(fā)展和應對氣候變化的雙重挑戰(zhàn)。2020年9月22日，習近平主席在七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2020年12月16日至18日召開的中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年八大重點任務之一?！?0/60”的應對氣候變化承諾和經濟工作重點任務的提出為工業(yè)領域應對氣候變化、實施低碳轉型提出了新的要求。目前，我國工業(yè)碳排放量占比達70%，工業(yè)領域碳排放能否率先達峰并實現(xiàn)碳中和將是我國兌現(xiàn)應對氣候變化國際承諾的關鍵因素。碳達峰、碳中和都是十分科學、嚴謹的概念和目標，需要持之以恒付出長期艱苦的努力才能實現(xiàn)。實現(xiàn)碳中和是一個系統(tǒng)性、綜合性工作。實現(xiàn)碳中和目標需要開發(fā)和應用節(jié)能技術和裝備等技術支持，但是單純的依靠節(jié)能技術并不能最終解決能源供需、低碳與發(fā)展的矛盾等問題。如果缺乏相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的科學的碳管理理念、機制和方法，就會造成碳管理脫節(jié)、減碳運動、綠色貿易壁壘升級等一系列問題。電子行業(yè)作為推動國家信息化、智能化發(fā)展的重要工業(yè)單元，近些年來在國民經濟中的比重越來越大，碳排放總量逐年攀升。電子行業(yè)也是技術革新與產品換代速度最快的行業(yè)，產品生命周期短、種類繁多，產業(yè)鏈完整，在其加工生產、使用、回收利用等階段均會產生大量的溫室氣體。為響應國際應對氣候變化倡議行動，應對國際綠色貿易壁壘影響，電子行業(yè)已有頭部企業(yè)率先開始凈零倡議行動，并具備碳排放管理基礎。為進一步推動電子行業(yè)碳中和管理體系建設與評估，需要建立統(tǒng)一的碳中和管理理念與實現(xiàn)路徑，明確基本原則及評估框架，制定分級要求，引導企業(yè)將電子行業(yè)碳中和的影響因素與企業(yè)業(yè)務深度融合，通過碳中和績效的持續(xù)改進，獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢，助力產業(yè)鏈的低碳可持續(xù)發(fā)展。《電子行業(yè)碳中和管理體系分級要求》規(guī)定電子行業(yè)碳中和管理體系分級的基本要求，明確了電子行業(yè)碳中和管理體系不同發(fā)展階段實現(xiàn)碳中和碳績效的基本的要求。可以用于推進組織碳中和管理能力的不斷提升，圍繞電子行業(yè)碳中和管理提供系統(tǒng)性解決方案，通過內部或外部證實其滿足等級的要求。本行業(yè)標準根據工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制修訂計劃（工信廳科函〔2021〕291號），立項編號2021-1815T-SJ，項目名稱:電子行業(yè)碳中和管理體系分級要求，本標準是新制定標準，項目周期24個月（2022年1月至2023年12月）。項目牽頭單位：中國電子技術標準化研究院。（二）標準起草單位本標準由中國電子技術標準化研究院、北京賽西認證有限責任公司、中國電子工程設計院有限公司、上海擎標信息技術服務有限公司、河南德能環(huán)?？萍加邢薰?、大連理工大學、北京泰瑞特認證有限責任公司、聯(lián)想（北京）有限公司、中芯北方集成電路制造（北京）有限公司、青島海爾能源動力有限公司、京東方科技集團股份有限公司、OPPO廣東移動通信有限公司、羅克佳華科技集團股份有限公司、廣東邦普循環(huán)科技有限公司、戴爾（中國）有限公司、青島乾程科技股份有限公司、鵬鼎控股（深圳）股份有限公司等共同起草。（三）主要工作過程2022年3月成立了以中國電子技術標準化研究院為牽頭單位的標準起草工作組，工作小組討論確定了標準基本原則與評估框架、評估內容，并對本標準的編制工作內容進行了分解，制定了實施計劃和進度表。隨后多次召開工作組會議，通過資料查詢、會議座談、企業(yè)走訪等多種方式開展調研，詳細了解在國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略背景下，電子行業(yè)碳中和管理現(xiàn)狀、存在的問題和企業(yè)體系建設需求，基于前期調研結果，形成了標準草案。2023月9月在標準草案的基礎上，標準起草組繼續(xù)整合企業(yè)和研究機構的技術力量，經過充分的討論，形成了標準征求意見稿。二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題（一）標準編制的原則和依據1、協(xié)調一致標準盡可能與以下內容協(xié)調一致：——我國關于碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略部署；——碳中和的基本原則及其證明規(guī)范；——工業(yè)和信息化部《工業(yè)領域碳達峰實施方案》；——行業(yè)標準《電子行業(yè)碳中和管理體系通用要求》；——行業(yè)標準《電子行業(yè)碳中和管理體系評估規(guī)范》；——其他相關政策、法規(guī)、標準；2、突出行業(yè)特征特性圍繞電子行業(yè)碳中和的實現(xiàn)，提出電子行業(yè)碳中和管理系統(tǒng)性能力分級的要求。3、適用可操作在《電子行業(yè)碳中和管理體系通用要求》、《電子行業(yè)碳中和管理體系評估規(guī)范》基礎上，明確分級建設及能力的要求。（二）標準主要內容本標準規(guī)定電子行業(yè)碳中和管理體系分級的基本要求，明確了電子行業(yè)碳中和管理體系不同發(fā)展階段實現(xiàn)碳中和建設及其能力的基本要求?？梢杂糜谕七M組織碳中和管理能力的不斷提升，圍繞電子行業(yè)碳中和管理提供系統(tǒng)性解決方案，通過內部或外部證實其滿足等級的要求。標準主要內容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語定義、分級評定總體要求，具體情況如下：1、范圍該部分主要明確標準的適用范圍。2、規(guī)范性引用文件該部分詳細列出本標準使用時所涉及的規(guī)范性文件。主要引用和參考標準為GB/T19000《質量管理體系基礎和術語》、GB/T19001《質量管理體系要求》、GB/T23331《能源管理體系要求及使用指南》、GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》等。3、術語和定義為了便于使用，重復列出了GB/T19000中的部分術語和定義。4、分級評定總體要求依據電子行業(yè)碳中和實現(xiàn)的不同階段，提出碳中和分級由高到低分別為初始級、承諾級、符合級、生態(tài)級、雄心級，明確不同等級建設要求、能力建設的要求。三、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術經濟論證，預期的經濟效果。本標準的實施可以推進電子行業(yè)碳達峰及碳中和實現(xiàn)。本標準與《電子行業(yè)碳中和管理體系通用要求》、《電子行業(yè)碳中和管理體系評估規(guī)范》保持協(xié)調配套。管理體系要求、評估規(guī)范提出的過程能力建設開展電子行業(yè)碳中和管理體系建設、運行及優(yōu)化，并以過程管控機制為牽引，推動管理績效、碳中和績效、引領創(chuàng)新三者之間的協(xié)調聯(lián)動，獲得長期可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。依據電子行業(yè)碳中和實現(xiàn)的不同階段，標準提出碳中和分級由高到低分別為初始級、承諾級、符合級、生態(tài)級、雄心級，以評估電子行業(yè)碳中和績效的水平與能力和效能與效益為重點，推廣良好實踐，間接帶動其他行業(yè)綠色低碳的發(fā)展，應對國際貿易壁壘影響。四、知識產權情況說明本標準技術內容不涉及專利。五、采用國際標準和國外先進標準情況目前國際、國內尚無與電子行業(yè)碳中和管理體系有關的標準。圍繞碳中和實現(xiàn)原則及要求，PAS2060以現(xiàn)有的ISO14000系列和PAS2050等環(huán)境標準為基礎，提出了通過溫室氣體排放的量化、減排和抵消補償來實現(xiàn)和實施碳中和的組織所必須符合的規(guī)定。ISO/TC207/SC7于2020年2月啟動國際標準《碳中和及相關聲明實現(xiàn)溫室氣體中和的要求與原則》（ISO14068）的制定工作，ISO14068標準目前處于征求意見階段，預計要到2023年底才能正式發(fā)布。本標準遵循了現(xiàn)有碳中和實現(xiàn)的基本原則及要求，圍繞電子行業(yè)碳中和的實現(xiàn)，提出分級建設的要求。六、與我國現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調性本標準的制定參考了GB/T19000《質量管理體系基礎和術語》、GB/T23331《能源管理體系要求及使用指南》、GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》、GB/T33760《基于項目的溫室氣體減排量評估技術規(guī)范分級要求》界定的術語及有關內容，同時考慮相關法律法規(guī)的要求。本標準與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準協(xié)調一致。七、國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明。（只適用于強制性標準）。不適用。八、重大分歧意見的處理經過和依據不適用，本標準制定過程中無重大分歧意見。九、