農(nóng)村汛期安全隱患排查

農(nóng)村汛期安全隱患排查一、目的

農(nóng)村汛期安全隱患排查的目的在于確保農(nóng)村地區(qū)在汛期內(nèi)的生產(chǎn)生活安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，防止自然災(zāi)害和人為因素導(dǎo)致的災(zāi)害事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在汛期開展的安全隱患排查工作。

2.本制度規(guī)定了農(nóng)村汛期安全隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、排查范圍、排查方法、長(zhǎng)假期間安全檢查、隱患排查分級(jí)、隱患排查管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控、考核等方面的內(nèi)容。

3.各級(jí)政府、有關(guān)部門和農(nóng)村基層組織應(yīng)按照本制度的要求，認(rèn)真開展農(nóng)村汛期安全隱患排查工作。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)政府應(yīng)成立農(nóng)村汛期安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村汛期安全隱患排查工作。

（2）制定方案：各級(jí)政府應(yīng)制定具體的農(nóng)村汛期安全隱患排查方案，明確排查范圍、排查方法、排查時(shí)間等。

2.有關(guān)部門

（1）業(yè)務(wù)指導(dǎo)：有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村汛期安全隱患排查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。

（2）協(xié)同配合：有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，共同開展農(nóng)村汛期安全隱患排查工作。

3.農(nóng)村基層組織

（1）具體實(shí)施：農(nóng)村基層組織應(yīng)按照上級(jí)部署，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村汛期安全隱患排查工作。

（2）信息上報(bào)：農(nóng)村基層組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告排查情況，確保信息暢通。

4.其他相關(guān)單位

（1）積極參與：其他相關(guān)單位應(yīng)積極參與農(nóng)村汛期安全隱患排查工作，提供必要的支持和協(xié)助。

（2）履行職責(zé)：其他相關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村汛期安全隱患排查的各項(xiàng)工作。

四、隱患排查范圍

農(nóng)村汛期安全隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患：排查農(nóng)村地區(qū)的山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)條件脆弱、歷史災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域。

2.河流、水庫(kù)、渠道等水利設(shè)施隱患：檢查河流、水庫(kù)是否存在堤防薄弱、溢洪道不暢、水庫(kù)大壩安全等問(wèn)題；渠道是否存在淤積、滲漏、垮塌等隱患。

3.農(nóng)田水利設(shè)施隱患：排查農(nóng)田水利設(shè)施，如灌溉渠道、排水溝、泵站等是否存在損壞、堵塞、功能不全等隱患。

4.交通設(shè)施隱患：檢查農(nóng)村道路、橋梁、涵洞等交通設(shè)施的安全狀況，特別是臨水、臨崖路段和老舊橋梁的安全隱患。

5.住房安全隱患：排查農(nóng)村住房，特別是老舊房屋、危房的安全狀況，確保居民住房在汛期內(nèi)的結(jié)構(gòu)安全。

6.供電設(shè)施隱患：檢查農(nóng)村供電線路、變壓器等電力設(shè)施的安全性能，防止汛期電力設(shè)施受損導(dǎo)致供電中斷。

7.通訊設(shè)施隱患：排查農(nóng)村通訊設(shè)施，如基站、光纜等，確保汛期通訊暢通無(wú)阻。

8.公共設(shè)施隱患：檢查農(nóng)村公共設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等場(chǎng)所的安全狀況，確保人員密集場(chǎng)所的安全。

9.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施隱患：排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，如溫室、大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)等，防止汛期災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。

10.環(huán)境保護(hù)設(shè)施隱患：檢查農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施，如污水處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)等，防止汛期環(huán)境污染事故。

11.應(yīng)急物資和設(shè)備隱患：排查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保救援物資充足、設(shè)備狀態(tài)良好，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害。

12.防汛責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各級(jí)防汛責(zé)任制的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)防汛措施到位。

13.防汛預(yù)案和演練：排查防汛預(yù)案的制定和演練情況，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

14.防汛宣傳教育：檢查防汛知識(shí)的宣傳教育情況，提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立檢查小組：由政府相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)工作者組成綜合檢查小組。

2.檢查內(nèi)容：對(duì)農(nóng)村地區(qū)的各類安全隱患進(jìn)行全面檢查，包括地質(zhì)、水利、交通、住房、供電、通訊、公共設(shè)施等多個(gè)方面。

3.檢查流程：制定詳細(xì)的檢查流程，包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)題記錄、分析評(píng)估、報(bào)告編寫等環(huán)節(jié)。

4.檢查頻率：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少進(jìn)行一次綜合檢查。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)人員參與：邀請(qǐng)地質(zhì)、水利、建筑、電力等領(lǐng)域的專業(yè)人員參與檢查。

2.檢查重點(diǎn)：針對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查，如地質(zhì)專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，水利專家對(duì)水利設(shè)施的檢查。

3.技術(shù)手段：運(yùn)用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段，如無(wú)人機(jī)航拍、地質(zhì)雷達(dá)掃描等，提高檢查的精準(zhǔn)性。

4.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查數(shù)據(jù)，為后續(xù)整改提供依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查時(shí)機(jī)：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，如汛前、汛后等關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性安全隱患，如汛期前的河道清障、汛期后的水利設(shè)施修復(fù)等。

3.預(yù)防措施：根據(jù)季節(jié)性檢查結(jié)果，提前采取預(yù)防措施，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查安排：在重要節(jié)假日前后，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

2.檢查目的：確保節(jié)假日期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：由農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行日常巡查。

2.定期檢查：根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

3.記錄反饋：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行整改。

4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)檢查結(jié)果，不斷改進(jìn)隱患排查和治理工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：長(zhǎng)假前，成立專門的工業(yè)安全檢查小組，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備安全：檢查工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)故障隱患。

-安全設(shè)施：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)罩、安全標(biāo)志、緊急停車裝置等。

-電氣安全：檢查電氣線路、配電箱、變壓器等電氣設(shè)施的安全性能，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

-爆炸危險(xiǎn)品：對(duì)存儲(chǔ)、使用爆炸危險(xiǎn)品的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保儲(chǔ)存安全，遵守相關(guān)法律法規(guī)。

-危險(xiǎn)化學(xué)品：檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處理是否符合安全規(guī)范。

-安全生產(chǎn)制度：檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查小組深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行詳細(xì)檢查。

-記錄反饋：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人。

-整改落實(shí)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查反饋，立即進(jìn)行整改，確保長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)安全。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-值班安排：確保長(zhǎng)假期間有專人值班，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件。

-應(yīng)急演練：在長(zhǎng)假前進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

-應(yīng)急物資：檢查應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

5.安全宣傳教育：

-提高意識(shí)：加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高安全意識(shí)，防止因疏忽造成事故。

-安全提示：在顯眼位置張貼安全提示，提醒員工注意長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：長(zhǎng)假前，成立交通安全檢查小組，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的交通特點(diǎn)，制定詳細(xì)的交通安全檢查計(jì)劃。

2.檢查內(nèi)容：

-道路狀況：檢查農(nóng)村道路的路面狀況，包括路面是否平整、有無(wú)坑洞、交通標(biāo)志是否清晰可見等。

-橋梁安全：對(duì)農(nóng)村橋梁進(jìn)行安全檢查，確保橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，承載能力符合標(biāo)準(zhǔn)。

-交通安全設(shè)施：檢查交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、防護(hù)欄等交通安全設(shè)施的完好情況。

-事故多發(fā)點(diǎn)：對(duì)交通事故頻發(fā)的路段進(jìn)行重點(diǎn)排查，分析事故原因，采取相應(yīng)措施。

-農(nóng)村客運(yùn)：檢查農(nóng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)行狀態(tài)和駕駛員資質(zhì)，確保客運(yùn)安全。

-非機(jī)動(dòng)車管理：加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車，特別是三輪車、摩托車等的管理，防止違規(guī)載人等危險(xiǎn)行為。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查小組對(duì)農(nóng)村道路、橋梁和交通安全設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查。

-數(shù)據(jù)分析：收集和分析交通事故數(shù)據(jù)，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段，采取針對(duì)性措施。

-反饋整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并督促整改措施的落實(shí)。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-應(yīng)急響應(yīng)：確保長(zhǎng)假期間有專門的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，隨時(shí)處理交通事故和突發(fā)事件。

-交通疏導(dǎo)：制定交通疏導(dǎo)方案，預(yù)防長(zhǎng)假期間交通擁堵，確保交通秩序。

-應(yīng)急物資：檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括拖車、急救包、警示標(biāo)志等。

5.安全宣傳教育：

-宣傳活動(dòng)：開展交通安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，普及交通安全知識(shí)。

-培訓(xùn)教育：對(duì)農(nóng)村駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高他們的安全駕駛意識(shí)和技能。

-提示警示：在交通要道和事故多發(fā)點(diǎn)設(shè)置警示牌和提示標(biāo)語(yǔ)，提醒駕駛員和行人注意安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：長(zhǎng)假前，成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃。

2.檢查內(nèi)容：

-污染源檢查：排查農(nóng)村地區(qū)的污染源，包括工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等，檢查其排放是否達(dá)標(biāo)。

-水環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)農(nóng)村河流、湖泊、地下水等水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全，防止水體污染。

-農(nóng)藥化肥使用：檢查農(nóng)藥、化肥的存放和使用情況，防止過(guò)量使用對(duì)環(huán)境造成污染。

-環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：檢查環(huán)保設(shè)施如污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)情況。

-生態(tài)保護(hù)區(qū)域：對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域和自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止非法開發(fā)和破壞生態(tài)。

-環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查小組對(duì)污染源、水環(huán)境、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄相關(guān)信息。

-樣品檢測(cè)：對(duì)水樣、土壤樣等進(jìn)行采集，送交專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量。

-問(wèn)題反饋：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向責(zé)任單位反饋，提出整改建議。

-整改跟蹤：跟蹤整改措施的執(zhí)行情況，確保環(huán)境安全隱患得到有效解決。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-應(yīng)急預(yù)案：確保環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的完善，包括污染事故應(yīng)急處理、水質(zhì)污染應(yīng)急供水等。

-應(yīng)急物資：檢查應(yīng)急物資如吸油氈、活性炭、消毒劑等的儲(chǔ)備情況。

-應(yīng)急演練：組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

5.安全宣傳教育：

-環(huán)保宣傳：通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等方式，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)。

-環(huán)保培訓(xùn)：對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和環(huán)保管理水平。

-環(huán)保教育：在學(xué)校和社區(qū)開展環(huán)保教育活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了更有針對(duì)性地進(jìn)行隱患治理，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為以下幾級(jí)：

1.重大隱患：可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境有一定影響的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境影響較小的隱患。這類隱患應(yīng)定期上報(bào)，并按照計(jì)劃進(jìn)行整改。

4.小型隱患：對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失影響較小，對(duì)環(huán)境影響輕微的隱患。這類隱患可通過(guò)日常維護(hù)和管理解決。

隱患分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合具體情況制定，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是確保排查工作有效性的關(guān)鍵，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.組織管理：建立健全隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)責(zé)任人和職責(zé)，確保隱患排查工作的有序進(jìn)行。

2.制度建設(shè)：制定隱患排查管理制度，包括排查流程、記錄要求、整改措施、責(zé)任追究等。

3.排查計(jì)劃：根據(jù)隱患分級(jí)和農(nóng)村實(shí)際情況，制定詳細(xì)的排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、頻次、范圍和內(nèi)容。

4.排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

5.記錄與報(bào)告：排查過(guò)程中，要詳細(xì)記錄排查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，并及時(shí)編寫排查報(bào)告。

6.整改與跟蹤：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤管理，確保整改到位。

7.培訓(xùn)與教育：定期對(duì)排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的安全教育。

8.溝通與協(xié)作：加強(qiáng)與各級(jí)政府、相關(guān)部門和農(nóng)村基層組織的溝通與協(xié)作，形成隱患排查治理的合力。

9.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)排查結(jié)果和治理效果，不斷改進(jìn)隱患排查管理方式，提高隱患治理的效率和效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)處理和持續(xù)跟蹤的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報(bào)告：

-報(bào)告格式：制定統(tǒng)一的隱患排查報(bào)告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能后果、排查人員等信息。

-報(bào)告流程：排查結(jié)束后，排查人員應(yīng)按照流程及時(shí)提交排查報(bào)告，確保信息暢通。

-報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患，并對(duì)每個(gè)隱患提出初步的處理建議。

2.隱患建檔：

-建檔要求：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患，都要建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施等。

-檔案管理：建立隱患檔案管理系統(tǒng)，確保檔案的完整性和可追溯性，便于查詢和管理。

-檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改情況和結(jié)果。

3.隱患監(jiān)控：

-監(jiān)控計(jì)劃：針對(duì)不同級(jí)別的隱患，制定相應(yīng)的監(jiān)控計(jì)劃，明確監(jiān)控頻率、方法和責(zé)任人。

-監(jiān)控實(shí)施：按照監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)隱患進(jìn)行定期或不定期的跟蹤檢查，確保整改措施的有效實(shí)施。

-監(jiān)控記錄：每次監(jiān)控都要有詳細(xì)記錄，包括監(jiān)控時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)控人員、監(jiān)控結(jié)果等。

4.隱患整改：

-整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任人，確保整改措施得到落實(shí)。

-整改期限：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，設(shè)定合理的整改期限，并按時(shí)完成整改。

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