安全隱患大排查大整治專項行動方案

安全隱患大排查大整治專項行動方案一、目的

本制度旨在貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全隱患排查治理工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，確保企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。通過開展安全隱患大排查大整治專項行動，查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，落實安全防范措施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域的單位和個人。各級政府部門、企事業(yè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)按照本制度要求，認真組織開展安全隱患大排查大整治專項行動。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)負總責(zé)，組織制定并實施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）組織制定并實施安全隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；

（3）定期組織安全生產(chǎn)大檢查，確保安全隱患得到及時整改；

（4）對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)：

（1）負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患大排查大整治專項行動；

（2）對安全隱患整改情況進行督促檢查，對整改不到位的單位進行通報批評；

（3）對安全隱患排查治理工作中存在的問題，提出整改意見和建議；

（4）對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)：

（1）負責(zé)組織制定安全隱患排查治理制度，明確排查范圍、方法、頻次等；

（2）負責(zé)組織安全隱患排查治理工作的實施，確保排查整治到位；

（3）負責(zé)安全隱患整改情況的跟蹤檢查，對整改不到位的部門進行通報批評；

（4）負責(zé)建立安全隱患檔案，對安全隱患進行監(jiān)控。

4.各部門、各崗位員工職責(zé)：

（1）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；

（3）對安全隱患整改情況進行監(jiān)督，確保整改到位；

（4）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和技能。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備隱患排查：

（1）生產(chǎn)工藝設(shè)備：包括生產(chǎn)線的完整性、設(shè)備的安全性、設(shè)備的維護保養(yǎng)情況等；

（2）電氣設(shè)備：包括配電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、用電設(shè)備的安全性能及絕緣情況；

（3）特種設(shè)備：包括壓力容器、起重機械、鍋爐等特種設(shè)備的定期檢驗和運行狀況；

（4）管道及閥門：包括輸送管道的腐蝕、泄漏、老化情況，閥門的開關(guān)靈活性和密封性能；

（5）安全防護設(shè)施：包括防護欄、防護罩、警示標(biāo)志等安全防護設(shè)施的設(shè)置和完好情況。

2.作業(yè)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所：包括作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求；

（2）職業(yè)健康：包括對員工有害物質(zhì)接觸的防護措施是否到位，職業(yè)健康監(jiān)測是否及時；

（3）安全通道：包括安全通道的暢通情況，是否堆放雜物或設(shè)置障礙物；

（4）應(yīng)急逃生：包括應(yīng)急逃生通道的設(shè)置、標(biāo)識和逃生設(shè)施的完好情況。

3.安全管理制度隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：檢查各級管理人員和員工是否明確自身的安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

（3）安全操作規(guī)程：檢查安全操作規(guī)程是否科學(xué)合理，是否得到嚴格遵守；

（4）應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和修訂情況。

4.安全培訓(xùn)與宣傳教育隱患排查：

（1）安全培訓(xùn)：檢查安全培訓(xùn)計劃的制定和實施情況，以及培訓(xùn)效果；

（2）宣傳教育：檢查安全生產(chǎn)宣傳教育的開展情況，提高員工的安全意識。

5.安全投入隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)費用：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；

（2）安全設(shè)施投入：檢查企業(yè)對安全設(shè)施的投入是否滿足安全生產(chǎn)需要。

6.危險源辨識與風(fēng)險評價隱患排查：

（1）危險源辨識：檢查企業(yè)是否對生產(chǎn)過程中的危險源進行辨識和評估；

（2）風(fēng)險評價：檢查企業(yè)是否對生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進行評價，并采取相應(yīng)的控制措施。

7.節(jié)假日及特殊時期隱患排查：

（1）節(jié)假日：檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)措施是否落實到位；

（2）特殊時期：檢查在極端天氣、重大活動等特殊時期的安全生產(chǎn)措施是否到位。

8.相關(guān)方管理隱患排查：

（1）承包商：檢查承包商的安全生產(chǎn)條件是否符合要求；

（2）供應(yīng)商：檢查供應(yīng)商提供的原材料、設(shè)備等是否存在安全隱患；

（3）其他相關(guān)方：檢查其他相關(guān)方在企業(yè)的安全生產(chǎn)活動中是否存在安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面檢查，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度、安全培訓(xùn)與宣傳教育、安全投入等多個方面。綜合檢查通常由企業(yè)主要負責(zé)人組織，安全生產(chǎn)管理部門具體實施，相關(guān)職能部門參與。檢查頻率根據(jù)企業(yè)實際情況確定，但至少每年進行一次。綜合檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，制定詳細的檢查表，確保檢查內(nèi)容的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進行的檢查，如電氣安全、特種設(shè)備安全、職業(yè)健康安全等。專業(yè)檢查由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行。專業(yè)檢查應(yīng)至少每半年進行一次，或在發(fā)現(xiàn)異常情況時及時進行。檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的安全生產(chǎn)檢查，針對季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患進行排查。例如，夏季高溫天氣需重點檢查防暑降溫措施、防雷防靜電設(shè)施；冬季寒冷天氣需重點檢查防凍保暖措施、設(shè)備防滑措施等。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，制定相應(yīng)的檢查計劃和措施，確保季節(jié)性安全隱患得到及時排查和整改。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在企業(yè)放假前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間企業(yè)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)前生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)、生產(chǎn)環(huán)境的整治、應(yīng)急措施的落實等情況，以及節(jié)后員工的精神狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施的重新啟動等。節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)部門配合，確保檢查的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中進行的常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查，由班組長或安全員負責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)行為等進行檢查。日常檢查應(yīng)注重及時發(fā)現(xiàn)和整改小隱患，防止事故的發(fā)生。定期檢查是指按照預(yù)定計劃和周期進行的安全生產(chǎn)檢查，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進行深入排查。定期檢查的周期根據(jù)企業(yè)實際情況確定，但不應(yīng)超過一個月。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點，制定相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保檢查的針對性和實效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設(shè)備的安全運行和生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全檢查：

-對生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效，如限位器、安全閥、防護罩等；

-對電氣系統(tǒng)進行絕緣測試，確保無漏電、短路等安全隱患；

-檢查起重機械、輸送帶、升降機等設(shè)備的運行是否正常，是否存在異常磨損或損傷；

-檢查壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備的檢驗證書是否在有效期內(nèi)，設(shè)備是否按期進行檢驗。

2.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件是否符合安全生產(chǎn)要求；

-確保車間內(nèi)應(yīng)急指示標(biāo)志清晰可見，應(yīng)急通道暢通無阻；

-檢查車間內(nèi)化學(xué)品存儲是否符合規(guī)范，容器是否有泄漏，化學(xué)品標(biāo)識是否清楚；

-檢查防火、防爆、防毒設(shè)施是否齊全，如滅火器、緊急洗眼器、防護面具等。

3.安全管理制度檢查：

-確認長假期間的安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確，值班安排是否合理；

-檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完備，應(yīng)急物資是否充足；

-確保長假期間的安全巡查機制得以執(zhí)行，對巡查記錄進行抽查。

4.安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練：

-對長假期間值班人員進行針對性的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力；

-在長假前組織一次應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)效果。

5.安全防護措施：

-對長假期間可能出現(xiàn)的極端天氣進行預(yù)測，并采取相應(yīng)的防護措施；

-確保員工在長假期間能夠正確使用個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、耳塞等。

6.長假結(jié)束前的安全檢查：

-在長假結(jié)束前，對生產(chǎn)設(shè)備進行再次檢查，確保設(shè)備從停機狀態(tài)恢復(fù)到正常工作狀態(tài)；

-對員工進行安全提示，確保員工在長假后能夠安全返回工作崗位。

如下：

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在長假期間進行交通安全檢查的相關(guān)活動。具體包括但不限于以下方面：

1.企業(yè)及事業(yè)單位的車輛安全：包括企業(yè)自有車輛、租賃車輛以及員工個人車輛用于企業(yè)活動的交通安全檢查。

2.公共交通設(shè)施安全：針對企業(yè)或單位周邊的公共交通設(shè)施，如公交車站、地鐵站等，進行安全隱患排查。

3.交通安全管理制度：檢查企業(yè)或單位制定的交通安全管理制度的完整性、有效性和執(zhí)行情況。

4.交通安全教育和培訓(xùn)：確保企業(yè)員工接受定期的交通安全教育和培訓(xùn)，提高交通安全意識。

5.應(yīng)急預(yù)案和救援措施：評估企業(yè)在面對交通安全事故時的應(yīng)急預(yù)案和救援措施的合理性、有效性和可行性。

6.交通安全記錄和事故處理：對企業(yè)的交通安全記錄進行分析，對發(fā)生的安全事故進行及時處理和總結(jié)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)：

-對企業(yè)長假期間的交通安全工作負總責(zé)，確保交通安全措施的落實。

-組織制定長假期間的交通安全計劃和應(yīng)急措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)：

-負責(zé)對企業(yè)長假期間的交通安全進行檢查和監(jiān)督，確保交通安全制度的執(zhí)行。

-對發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，提出整改建議，并跟蹤整改效果。

3.企業(yè)交通安全管理部門職責(zé)：

-負責(zé)制定和實施長假期間的交通安全計劃，組織交通安全檢查。

-負責(zé)對企業(yè)員工進行交通安全教育和培訓(xùn)，提高員工的交通安全意識。

4.員工職責(zé)：

-遵守交通規(guī)則，安全駕駛，確保自身和他人的安全。

-參加交通安全教育和培訓(xùn)，了解并掌握交通安全知識。

5.公共交通設(shè)施管理部門職責(zé)：

-負責(zé)對公共交通設(shè)施進行安全檢查，確保設(shè)施安全運行。

-在長假期間加強對公共交通設(shè)施的監(jiān)控和維護，及時處理安全隱患。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是確保企業(yè)在假期期間的生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成不利影響，同時對假期結(jié)束后恢復(fù)正常生產(chǎn)的環(huán)境安全進行預(yù)先評估，具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-對企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物處理設(shè)施進行檢查，確保其正常運行并符合環(huán)保要求；

-檢查污染防治設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施在長假期間能夠穩(wěn)定運行；

-確認污染防治設(shè)施的應(yīng)急處理能力，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確；

-對監(jiān)測設(shè)備進行校驗和維護，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性；

-檢查監(jiān)測記錄，確保監(jiān)測結(jié)果及時上報并采取相應(yīng)措施。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：

-審核企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保其針對性強、操作性強；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)；

-對長假期間的值班人員進行應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，提高其處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)境保護管理制度檢查：

-審查企業(yè)的環(huán)境保護管理制度，確保其符合國家和地方環(huán)保法律法規(guī)；

-檢查環(huán)保責(zé)任制的落實情況，確保各級管理人員和員工對環(huán)保責(zé)任的認知和執(zhí)行；

-審核長假期間的環(huán)保工作計劃，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

5.環(huán)境安全隱患排查：

-對企業(yè)內(nèi)部可能存在的環(huán)境安全隱患進行排查，如化學(xué)品泄漏、油品泄露等；

-檢查危險化學(xué)品的存儲和管理情況，確保儲存設(shè)施的安全；

-對企業(yè)的環(huán)境保護設(shè)施進行安全評估，確保其在長假期間不會因異常情況導(dǎo)致環(huán)境污染。

6.長假結(jié)束前的環(huán)境安全檢查：

-在長假結(jié)束前，對企業(yè)進行全面的環(huán)境安全檢查，確保生產(chǎn)恢復(fù)后不會對環(huán)境造成不利影響；

-對長假期間的環(huán)境保護工作進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，為下一輪生產(chǎn)活動的環(huán)境安全打下良好基礎(chǔ)。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境可能造成的影響，將隱患分為不同等級，以便采取相應(yīng)的排查和控制措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即停產(chǎn)停業(yè)，并迅速上報相關(guān)部門。

-重大隱患具有以下特點：事故后果嚴重，影響范圍大，需要跨部門協(xié)同處理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需及時整改，并在規(guī)定時間內(nèi)完成。

-較大隱患具有以下特點：事故后果較嚴重，影響范圍較大，需要部門內(nèi)部協(xié)調(diào)處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需按計劃整改，確保安全生產(chǎn)。

-一般隱患具有以下特點：事故后果較小，影響范圍有限，可以由單個部門或崗位處理。

4.小型隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在日常工作中注意整改。

-小型隱患具有以下特點：事故后果輕微，影響范圍小，通?？梢酝ㄟ^崗位操作及時解決。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患進行系統(tǒng)、全面的管理，確保及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除隱患，具體管理措施如下：

1.隱患排查計劃的制定：

-根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計劃，明確排查內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時間節(jié)點。

2.隱患排查的實施：

-按照隱患排查計劃，組織相關(guān)人員開展隱患排查工作，確保排查的全面性和深入性。

3.隱患整改的跟蹤：

-對排查出的隱患，制定整改措施和期限，跟蹤整改進度，確保整改效果。

4.隱患排查記錄和報告：

-記錄每次隱患排查的情況，包括排查時間、排查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，并及時向上級報告。

5.隱患排查的培訓(xùn)與教育：

-定期對員工進行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

6.隱患排查的持續(xù)改進：

-對隱患排查工作進行持續(xù)改進，根據(jù)實際情況調(diào)整排查計劃和方法，提高隱患排查的效果。

7.隱患排查的激勵機制：

-建立隱患排查的激勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)并整改隱患的員工給予獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，其目的是確保對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行有效的跟蹤、整改和監(jiān)控，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告的責(zé)任人、流程和時間要求。

-隱患排查報告應(yīng)包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、可能造成的后果、臨時控制措施和整改建議。

-隱患排查報告應(yīng)及時提交給企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，并抄送相關(guān)責(zé)任部門。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在規(guī)定時間內(nèi)上報至上級管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進行分類、編號、記錄和歸檔。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改負責(zé)人、整改期限和整改結(jié)果。

-企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進行定期審查和更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

-對于未按時整改或整改不到位的隱患，應(yīng)進行跟蹤監(jiān)控，并及時采取補充措施。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患整改閉環(huán)管理制度，確保每個隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完成都得到有效管理。

-整改完成后，應(yīng)由整改負責(zé)人填寫整改驗收報告，并由安全生產(chǎn)管理部門進行驗收。

-驗收合格后，相關(guān)隱患信息應(yīng)從隱患檔案中標(biāo)記為“已整改”，并記錄整改后的安全狀態(tài)。

4.隱患監(jiān)控與預(yù)警：

-企業(yè)應(yīng)定期對重點隱患進行監(jiān)控，采用技術(shù)手段和人工巡查相結(jié)合的方式，確保隱患處于受控狀態(tài)。

-對于可能發(fā)展的隱患，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警，采取預(yù)防措施，防止隱患惡化成事故。

5.隱患排查報告和監(jiān)控的培訓(xùn)：

-企業(yè)應(yīng)定期對員工進行隱患排查報告和監(jiān)控的培訓(xùn)，提高員工的報告意識和監(jiān)控能力。

-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括隱患識別、報告流程、整改要求以及檔案管理等內(nèi)容。

6.隱患排查報告和監(jiān)控的持續(xù)改進：

-企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)隱患排