安全生產(chǎn)隱患排查治理百日攻堅行動方案

安全生產(chǎn)隱患排查治理百日攻堅行動方案一、目的

本方案旨在深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的相關(guān)要求，結(jié)合實際情況，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理百日攻堅行動，以提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本方案適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織（以下簡稱“單位”）在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、使用、運輸?shù)冗^程中的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

1.適用于各類生產(chǎn)加工企業(yè)、礦山、建筑工地、交通運輸企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、民用爆炸物品企業(yè)等高風險行業(yè)。

2.適用于公共場所、旅游景點、學校、醫(yī)院等人員密集場所。

3.適用于政府機關(guān)、企事業(yè)單位等各級行政管理部門。

三、職責

（一）各級政府及有關(guān)部門職責

1.制定本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理百日攻堅行動方案，明確工作目標和任務(wù)。

2.組織開展本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。

3.落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責，加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

4.對存在嚴重安全生產(chǎn)隱患的單位進行掛牌督辦，督促整改到位。

5.對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為進行查處。

（二）企業(yè)職責

1.嚴格執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責任。

2.制定本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案，明確排查范圍、方法、頻次、責任人員等。

3.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保安全生產(chǎn)。

4.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案，定期進行分析總結(jié)，提高安全生產(chǎn)水平。

5.配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，提供必要的資料和條件。

（三）社會中介機構(gòu)職責

1.依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)隱患排查評估工作，為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

2.對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患提出整改建議，協(xié)助企業(yè)進行整改。

3.對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。

（四）職工和群眾職責

1.積極參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時報告。

2.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)意識，做好本職工作。

3.對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出建議和意見，共同維護安全生產(chǎn)環(huán)境。

四、隱患排查范圍

本行動方案的隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.**生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備隱患排查**：包括機械設(shè)備、電氣設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程、自動化控制系統(tǒng)、安全防護裝置等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患。

2.**安全管理隱患排查**：涉及企業(yè)安全管理體系的完整性、有效性，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

3.**作業(yè)環(huán)境隱患排查**：對作業(yè)場所的安全環(huán)境進行檢查，包括作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等是否符合安全要求，是否存在有害氣體、粉塵、高溫、低溫、噪音等職業(yè)危害因素。

4.**職業(yè)健康隱患排查**：針對員工職業(yè)健康進行排查，包括對員工進行定期體檢、職業(yè)病的預(yù)防與控制、個人防護用品的正確使用等方面。

5.**?；泛椭卮笪ｋU源隱患排查**：對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)進行隱患排查，以及對重大危險源的監(jiān)控和管理情況進行檢查。

6.**消防安全隱患排查**：檢查消防設(shè)施設(shè)備的完好性，消防通道的暢通情況，火源、熱源的管理，以及應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

7.**電氣安全隱患排查**：對電氣線路、電氣設(shè)備、配電室等電氣設(shè)施進行檢查，確保電氣系統(tǒng)安全可靠，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

8.**建筑安全隱患排查**：對建筑物的結(jié)構(gòu)安全、施工安全、腳手架、模板支撐系統(tǒng)等進行排查，確保建筑安全。

9.**交通安全隱患排查**：對單位內(nèi)部車輛、駕駛員資質(zhì)、車輛維護保養(yǎng)、交通安全管理制度等進行排查。

10.**環(huán)境保護隱患排查**：檢查企業(yè)是否符合環(huán)保法規(guī)要求，是否存在環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。

11.**食品安全隱患排查**：對于提供餐飲服務(wù)的單位，檢查食品的采購、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)，確保食品安全。

12.**信息安全隱患排查**：對單位的信息系統(tǒng)進行檢查，確保信息數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件。

隱患排查應(yīng)覆蓋企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個工作崗位，確保無死角、無遺漏。同時，對于排查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患要立即整改，重大隱患要制定整改計劃，落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織成立專門的檢查小組，由安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、相關(guān)崗位員工組成。

2.檢查小組依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面檢查。

3.綜合檢查應(yīng)至少每年進行一次，檢查內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理、職業(yè)健康、消防設(shè)施等。

4.檢查結(jié)束后，形成詳細的檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定專業(yè)領(lǐng)域，如電氣、機械、?；?、建筑等，組織專業(yè)技術(shù)人員進行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)標準和規(guī)范，使用專業(yè)工具和設(shè)備進行。

3.對于重大設(shè)備和關(guān)鍵部位，應(yīng)定期進行專業(yè)檢測和評估，確保其安全可靠性。

4.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用狀況和風險等級來確定，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化特點，針對易受季節(jié)影響的安全生產(chǎn)隱患進行專項檢查。

2.如夏季高溫季節(jié)加強對電氣設(shè)備和防暑降溫措施的檢查，冬季加強對防凍、防滑措施的檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當?shù)貧夂驐l件和生產(chǎn)特點，制定相應(yīng)的檢查計劃和措施。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動和生產(chǎn)節(jié)奏變化，容易產(chǎn)生安全隱患，應(yīng)進行專門的節(jié)假日檢查。

2.檢查重點包括節(jié)前安全措施的落實、節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)準備等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理人員和值班人員共同進行，確保假期期間生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備的日常巡查，由一線員工和班組長負責。

2.定期檢查是指按照預(yù)定的時間表對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進行定期檢查，由專業(yè)技術(shù)人員或安全生產(chǎn)管理人員負責。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成制度化、常態(tài)化的管理，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進行整改，并記錄在案，以便跟蹤整改進度和效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.**檢查計劃制定**：長假前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計劃和設(shè)備運行狀況，制定詳細的長假期間安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員及職責。

2.**關(guān)鍵設(shè)備檢查**：對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備在長假期間停機狀態(tài)下不會出現(xiàn)泄漏、腐蝕、老化等問題，防止長假后啟動時發(fā)生故障。

3.**安全設(shè)施檢查**：檢查所有安全設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，包括但不限于安全防護裝置、報警系統(tǒng)、消防設(shè)備、應(yīng)急照明等。

4.**應(yīng)急準備**：確保應(yīng)急響應(yīng)計劃的有效性，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的可用性，包括急救箱、消防器材、疏散指示標識等。

5.**能源切斷**：對不必要的能源供應(yīng)進行切斷，如電力、蒸汽、燃氣等，以減少長假期間的安全風險。

6.**環(huán)境安全檢查**：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否達到安全標準，包括通風、照明、溫度控制等，確保長假期間環(huán)境安全。

7.**設(shè)備停機程序**：制定設(shè)備停機程序，確保設(shè)備按照正確的步驟和安全措施停機，防止因操作不當造成事故。

8.**值班安排**：安排足夠數(shù)量的值班人員，確保長假期間有專業(yè)人員對生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。

9.**安全培訓(xùn)**：對值班人員進行安全培訓(xùn)，確保他們了解各自的安全職責和應(yīng)急處理程序。

10.**檢查記錄和報告**：長假期間的安全檢查應(yīng)詳細記錄，檢查結(jié)束后形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并提出整改措施，為長假后的生產(chǎn)恢復(fù)提供參考。

（二）交通安全

1.**車輛檢查與維護**：長假前對單位所有車輛進行全面的檢查與維護，確保車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件處于良好狀態(tài)，及時更換磨損嚴重的零部件。

2.**駕駛員資質(zhì)審查**：對駕駛員的資質(zhì)進行審查，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

3.**交通安全培訓(xùn)**：對駕駛員進行交通安全教育，強化交通安全意識，提高駕駛員對復(fù)雜路況和緊急情況的處理能力。

4.**出行計劃和路線規(guī)劃**：根據(jù)長假期間的道路交通情況，制定合理的出行計劃和路線，避開高峰時段和擁堵路段，減少行車風險。

5.**應(yīng)急物資準備**：隨車配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、防滑鏈、拖車繩等，以應(yīng)對突發(fā)情況。

6.**實時交通信息監(jiān)控**：利用交通廣播、手機導(dǎo)航等手段，實時監(jiān)控道路交通狀況，及時調(diào)整行車路線和計劃。

7.**車輛運行監(jiān)控**：對運行中的車輛進行實時監(jiān)控，通過GPS等設(shè)備掌握車輛位置和行駛狀態(tài)，確保行車安全。

8.**夜間行車安全**：對于夜間行駛的車輛，確保駕駛員有足夠的休息，避免連續(xù)駕駛時間過長，同時加強夜間行車安全注意事項的教育。

9.**事故處理預(yù)案**：制定交通事故處理預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地進行現(xiàn)場處理和后續(xù)工作。

10.**記錄與反饋**：長假期間的交通安全情況應(yīng)詳細記錄，對發(fā)生的交通事故進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.**污染防治檢查**：長假期間對企業(yè)的污染防治設(shè)施進行檢查，確保廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家標準。

2.**應(yīng)急預(yù)案落實**：檢查環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應(yīng)，減少對環(huán)境的影響。

3.**環(huán)境監(jiān)測**：對企業(yè)的排放物和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境指標在正常范圍內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。

4.**環(huán)保設(shè)施維護**：對環(huán)保設(shè)施進行定期維護，保證其正常運行，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

5.**危險廢物管理**：加強對危險廢物的管理，確保危險廢物的收集、儲存、運輸、處理符合相關(guān)法規(guī)要求，防止危險廢物泄漏或非法處置。

6.**噪聲和振動控制**：對生產(chǎn)過程中的噪聲和振動進行控制，確保不影響周邊環(huán)境和居民的生活。

7.**生態(tài)保護**：對企業(yè)的生態(tài)保護措施進行檢查，確保企業(yè)生產(chǎn)活動不會破壞周邊生態(tài)環(huán)境。

8.**環(huán)保意識提升**：通過培訓(xùn)和宣傳活動，提高員工的環(huán)境保護意識，促進企業(yè)內(nèi)部形成良好的環(huán)保文化。

9.**環(huán)保法律法規(guī)遵守**：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，避免因違法行為導(dǎo)致的環(huán)境污染和行政處罰。

10.**環(huán)境風險評估**：對企業(yè)的環(huán)境風險進行評估，識別可能的環(huán)境安全隱患，制定相應(yīng)的風險控制措施。

11.**環(huán)保記錄和報告**：詳細記錄長假期間的環(huán)境保護工作和監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并將整改情況報告給相關(guān)部門。

七、隱患排查分級

1.**重大隱患**：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患，需要立即停產(chǎn)停業(yè)進行整改。

2.**較大隱患**：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患，需要在短期內(nèi)完成整改。

3.**一般隱患**：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

4.**微小隱患**：對人員、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生較小影響的安全隱患，雖不會立即引發(fā)事故，但需記錄并適時整改。

隱患排查分級的目的是為了明確隱患的嚴重程度，采取相應(yīng)的整改措施，確保安全生產(chǎn)。

八、隱患排查管理

1.**隱患排查組織**：企業(yè)應(yīng)成立專門的隱患排查小組，明確各成員的職責，確保隱患排查工作的順利進行。

2.**隱患排查計劃**：根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定隱患排查計劃，明確排查的頻次、范圍、內(nèi)容、方法等。

3.**隱患整改跟蹤**：對排查出的隱患進行分類管理，跟蹤整改進度和效果，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.**隱患整改驗收**：整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，確保隱患得到徹底消除。

5.**隱患排查記錄**：詳細記錄隱患排查過程，包括排查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改結(jié)果等，以便進行數(shù)據(jù)分析和管理。

6.**隱患排查培訓(xùn)**：定期對員工進行隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

7.**隱患排查獎勵與懲罰**：建立隱患排查獎勵與懲罰機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對排查工作不力的個人或部門進行處罰。

8.**隱患排查信息化管理**：利用信息技術(shù)，建立隱患排查管理信息系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學性。

9.**隱患排查外部監(jiān)督**：接受政府、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的監(jiān)督，定期對外公布隱患排查情況，接受社會監(jiān)督。

10.**隱患排查持續(xù)改進**：通過不斷總結(jié)隱患排查的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善隱患排查管理制度，提高隱患排查工作的實效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.**事故隱患排查報告**

-**報告格式**：建立統(tǒng)一的事故隱患排查報告格式，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、臨時措施、整改建議等。

-**報告程序**：發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)及時填寫報告，按照企業(yè)內(nèi)部報告程序逐級上報，直至安全生產(chǎn)管理部門。

-**報告時效**：對于重大隱患，應(yīng)立即報告，對于一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)完成報告。

-**報告處理**：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對報告進行分類處理，對重大隱患立即采取措施，對一般隱患制定整改計劃。

-**報告反饋**：對于報告的隱患，應(yīng)向報告人反饋處理結(jié)果和整改進展，激勵員工積極參與隱患排查。

2.**隱患建檔監(jiān)控**

-**檔案建立**：對排查出的所有隱患進行分類，建立隱患檔案，包括隱患的詳細描述、整改措施、整改期限、整改責任人等。

-**檔案管理**：明確檔案管理責任人，確保檔案的完整、準確、可追溯，檔案應(yīng)定期更新。

-**監(jiān)控機制**：對隱患整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，對整改結(jié)果進行評估。

-**預(yù)警系統(tǒng)**：建立隱患預(yù)警系統(tǒng)，對即將到期未整改的隱患發(fā)出預(yù)警，確保整改工作的及時完成。

-**檔案查閱**：保障檔案的查閱權(quán)限，確保相關(guān)人員在需要時能夠及時查閱到隱患檔案。

-**統(tǒng)計分析**：對隱患檔案進行統(tǒng)計分析，掌握隱患分布規(guī)律，為制定安全生產(chǎn)措施提供數(shù)據(jù)支持。

-**持續(xù)改進**：通過分析隱患檔案，不斷改進隱患排查和管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

十、考核

1.**考核目的**：通過考核評估安全生產(chǎn)隱患排查治理百日攻堅行動方案的實施效果，確保各項措施得到有效執(zhí)行，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.**考核原則