國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)重要性安全生產(chǎn)責(zé)任體系風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)急救援體系建設(shè)監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)機(jī)制總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃01安全生產(chǎn)重要性強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力建設(shè)。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，有利于提高人民群眾的安全感和幸福感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。02安全生產(chǎn)責(zé)任體系確立安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。明確部門監(jiān)管職責(zé)各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各級(jí)政府及部門之間要建立完善的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、工作聯(lián)動(dòng)。明確各級(jí)政府及部門職責(zé)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)要定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)要積極開(kāi)展安全文化建設(shè)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立健全社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度03風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍、方法和程序，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估規(guī)范根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各級(jí)管理責(zé)任和措施，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄，形成風(fēng)險(xiǎn)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)檔案建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查的范圍、重點(diǎn)和方法。制定隱患排查計(jì)劃開(kāi)展隱患排查實(shí)施隱患治理按照計(jì)劃開(kāi)展隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、建檔。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行治理，明確治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)消除。030201定期開(kāi)展隱患排查治理工作123加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查治理情況，建立事故預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。建立事故預(yù)警機(jī)制定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。開(kāi)展應(yīng)急演練強(qiáng)化事故預(yù)防預(yù)警能力04安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新要求。加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。完善法律法規(guī)體系制定和完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全生產(chǎn)的技術(shù)要求和操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督，確保其得到有效實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升安全生產(chǎn)水平。制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范大力推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)的科技保障能力。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)其向智能化、高效化方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，確保其得到正確使用和維護(hù)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備05安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和公眾對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取多種形式，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，運(yùn)用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，確保其具備特種作業(yè)操作資格。要建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)考核各級(jí)政府和有關(guān)部門要組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要加強(qiáng)自救互救知識(shí)的宣傳和教育，提高公眾在緊急情況下的自救互救能力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急救援工作。提升公眾安全意識(shí)和自救互救能力06應(yīng)急救援體系建設(shè)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，覆蓋各類事故和災(zāi)害。定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練機(jī)制123建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，形成多元化的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理010204提高現(xiàn)場(chǎng)處置和救援能力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。配備先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高救援效率和成功率。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保救援人員的安全。建立事故現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告和公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布救援進(jìn)展情況。0307監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)機(jī)制加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并督促其及時(shí)整改。建立健全跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和頻次03對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。01建立科學(xué)、客觀、公正的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估。02設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制010203建立健全安全生產(chǎn)信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)相關(guān)信息。鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)重大安全隱患和違法行為的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。公開(kāi)透明接受社會(huì)監(jiān)督08總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃對(duì)歷次安全生產(chǎn)事故進(jìn)行深入分析，找出事故發(fā)生的根本原因和規(guī)律，制定針對(duì)性的防范措施。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高本質(zhì)安全水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工作方法和手段對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行全面梳理，及時(shí)修訂完善，提高法規(guī)制度的科學(xué)性和有效性。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)、各行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式進(jìn)行推廣。建立安全生產(chǎn)示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他企業(yè)和項(xiàng)目提升安全生產(chǎn)水平。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，提升整體水平積極參加國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域