硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南一、目的

本《硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的制定，旨在建立健全硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本《指南》適用于我國(guó)境內(nèi)從事硝化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的企業(yè)。

2.本《指南》規(guī)定了硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的范圍、方法、分級(jí)、管理、報(bào)告和考核等內(nèi)容。

3.企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，參照本《指南》制定具體的實(shí)施細(xì)則。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，確?！吨改稀返挠行?shí)施。

（1）組織制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度及實(shí)施細(xì)則；

（2）明確各部門(mén)、各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查職責(zé)；

（3）定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)；

（4）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保工作落實(shí)。

2.安全管理部門(mén)：具體負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的組織實(shí)施和日常管理。

（1）制定安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃，明確排查頻次、范圍、內(nèi)容；

（2）組織安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施，確保排查質(zhì)量；

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)、登記、建檔，并跟蹤治理進(jìn)度；

（4）定期匯總、分析排查數(shù)據(jù)，為企業(yè)改進(jìn)安全管理工作提供依據(jù)。

3.各部門(mén)、各崗位員工：按照職責(zé)分工，參與安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。

（1）認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度及實(shí)施細(xì)則；

（2）定期開(kāi)展本部門(mén)、本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；

（3）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施予以治理；

（4）積極參與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的培訓(xùn)與交流。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）硝化反應(yīng)釜、換熱器、壓縮機(jī)、泵等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和性能；

（2）設(shè)備的安全防護(hù)裝置、報(bào)警系統(tǒng)、連鎖系統(tǒng)等安全附件的完好情況；

（3）管道、閥門(mén)、法蘭等連接部件的密封性能和腐蝕情況；

（4）電氣設(shè)備的絕緣性能、接線安全以及防雷、防靜電設(shè)施的可靠性；

（5）特種設(shè)備的使用、檢驗(yàn)和維護(hù)情況。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：

（1）生產(chǎn)工藝流程的合理性、安全性和可靠性；

（2）生產(chǎn)過(guò)程中溫度、壓力、流量等關(guān)鍵參數(shù)的控制情況；

（3）異常情況下的應(yīng)急處置措施和預(yù)案的制定與執(zhí)行情況；

（4）生產(chǎn)指令的傳遞和執(zhí)行是否存在偏差。

3.倉(cāng)儲(chǔ)物流隱患排查：

（1）原料、中間產(chǎn)品、成品的儲(chǔ)存條件是否符合安全要求；

（2）倉(cāng)庫(kù)的安全距離、通風(fēng)、防火、防爆措施是否到位；

（3）物流運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施，包括車(chē)輛的安全狀況、駕駛員的資質(zhì)和培訓(xùn)。

4.安全管理和環(huán)境保護(hù)隱患排查：

（1）安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；

（2）員工的安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)情況；

（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果和排放達(dá)標(biāo)情況；

（4）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開(kāi)展。

5.職業(yè)健康隱患排查：

（1）工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和控制情況；

（2）員工個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)情況；

（3）職業(yè)健康體檢的執(zhí)行情況。

6.作業(yè)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場(chǎng)所的照明、通風(fēng)、衛(wèi)生條件；

（2）作業(yè)場(chǎng)所的安全通道、安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

（3）作業(yè)場(chǎng)所的消防設(shè)施、疏散設(shè)施的完好情況。

7.其他相關(guān)隱患排查：

（1）周邊環(huán)境的安全距離和影響，包括居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域；

（2）第三方服務(wù)提供者（如維修、清潔、保安等）的安全管理；

（3）新技術(shù)、新工藝、新材料的使用可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性檢查，覆蓋企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理人員共同參與。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、倉(cāng)儲(chǔ)物流、安全管理和環(huán)境保護(hù)等各方面。

4.綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況可以適當(dāng)增加檢查頻次。

5.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)、評(píng)估，并提出整改措施。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.專(zhuān)業(yè)檢查是指針對(duì)特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如機(jī)械、電氣、儀表、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)。

2.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.檢查應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行。

4.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行周期和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋至相關(guān)部門(mén)，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查，如防寒、防暑、防洪等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替前進(jìn)行，確保企業(yè)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境的影響。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定針對(duì)性的整改措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在企業(yè)停工或節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，確保節(jié)假日前后生產(chǎn)安全。

2.檢查應(yīng)在節(jié)假日前至少一周進(jìn)行，以及節(jié)后復(fù)工前進(jìn)行。

3.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日前的安全措施落實(shí)情況以及節(jié)后復(fù)工的安全準(zhǔn)備情況。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，確保節(jié)假日前后生產(chǎn)的連續(xù)性和安全性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的檢查，由崗位員工負(fù)責(zé)執(zhí)行。

2.定期檢查是指按照固定周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月的檢查。

3.日常檢查應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境的維護(hù)情況等。

4.定期檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和生產(chǎn)周期進(jìn)行。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：

（1）對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的運(yùn)行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間能夠安全停機(jī)或正常運(yùn)行；

（2）檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完整，如限位器、防護(hù)罩等是否牢固可靠；

（3）確保設(shè)備緊急停機(jī)按鈕和報(bào)警系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

（4）對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，以防止長(zhǎng)假期間設(shè)備故障。

2.電氣安全檢查：

（1）檢查電氣系統(tǒng)，確保無(wú)漏電、短路等安全隱患；

（2）對(duì)電氣控制柜、配電箱等進(jìn)行封存，防止未經(jīng)授權(quán)的人員操作；

（3）檢查電纜、插座等是否有過(guò)熱跡象，及時(shí)更換老化的電線和電纜；

（4）確保電氣設(shè)備的接地保護(hù)系統(tǒng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.壓力容器和管道安全檢查：

（1）檢查壓力容器和管道的腐蝕情況，確保無(wú)泄漏和損傷；

（2）對(duì)壓力容器進(jìn)行安全閥、爆破片等安全附件的檢查和測(cè)試；

（3）確保管道支架牢固，無(wú)異常變形；

（4）檢查管道的隔熱和防凍措施是否得當(dāng)，防止因溫度變化導(dǎo)致的管道破裂。

4.生產(chǎn)區(qū)域安全檢查：

（1）檢查生產(chǎn)區(qū)域的安全通道是否暢通，無(wú)雜物堆放；

（2）確保消防設(shè)施和滅火器材處于可用狀態(tài)，并定期進(jìn)行檢查；

（3）檢查安全標(biāo)志和警示燈是否完好，確保安全信息清晰可見(jiàn)；

（4）對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的緊急疏散路線進(jìn)行檢查，確保在緊急情況下員工能夠迅速撤離。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

（1）檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，包括急救包、消防器材、防毒面具等；

（2）確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性，并進(jìn)行必要的應(yīng)急演練；

（3）對(duì)值班人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，確保他們能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；

（4）檢查通信系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)部門(mén)和人員。

（二）交通安全

1.車(chē)輛安全檢查：

（1）對(duì)所有用于企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括剎車(chē)系統(tǒng)、燈光、輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件；

（2）確保車(chē)輛攜帶必要的安全工具和設(shè)備，如滅火器、警示標(biāo)志、急救包等；

（3）檢查車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)維護(hù)；

（4）對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，確保他們了解并遵守交通規(guī)則。

2.駕駛員資質(zhì)審查：

（1）審查駕駛員的駕照和健康證明，確保其資質(zhì)合法有效；

（2）對(duì)駕駛員進(jìn)行背景調(diào)查，了解其駕駛記錄和安全意識(shí)；

（3）定期對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全法規(guī)和駕駛技能的培訓(xùn)；

（4）建立駕駛員安全績(jī)效考核制度，鼓勵(lì)安全駕駛行為。

3.運(yùn)輸安全管理：

（1）制定詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，包括路線選擇、貨物裝載、行車(chē)時(shí)間等；

（2）確保貨物裝載安全，避免超載和不當(dāng)裝載；

（3）對(duì)運(yùn)輸途中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；

（4）建立車(chē)輛跟蹤系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛位置和狀態(tài)。

4.道路安全檢查：

（1）檢查企業(yè)內(nèi)部道路的安全狀況，包括路面平整度、交通標(biāo)志、照明設(shè)施等；

（2）確保企業(yè)內(nèi)部道路的緊急停車(chē)帶和事故處理設(shè)施完備；

（3）對(duì)交叉路口和易發(fā)生事故的路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和改善；

（4）定期清理道路障礙物，保持道路暢通。

5.應(yīng)急處理能力檢查：

（1）制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人；

（2）定期組織交通事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力；

（3）確保救援車(chē)輛和救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，能夠迅速響應(yīng)；

（4）與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)建立良好的溝通機(jī)制，以便在必要時(shí)尋求支援。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境污染源檢查：

（1）對(duì)企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物等污染源進(jìn)行全面檢查，確保排放處理設(shè)施正常運(yùn)行；

（2）檢查污染物的排放濃度和總量是否滿足國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境，評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響；

（4）定期對(duì)污染處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其處理效率。

2.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

（1）制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，包括泄漏、火災(zāi)等情況下的應(yīng)急響應(yīng)措施；

（2）檢查應(yīng)急物資和設(shè)備，如吸油氈、防化服、中和劑等是否齊全并處于可用狀態(tài)；

（3）組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的能力；

（4）確保與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)保持溝通，及時(shí)報(bào)告事故和污染情況。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查：

（1）檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；

（2）對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，避免數(shù)據(jù)誤差；

（3）確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和存儲(chǔ)，便于分析和追溯；

（4）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

4.環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢查：

（1）檢查廢氣處理設(shè)施，如凈化塔、脫硫裝置、除塵器等是否正常工作；

（2）檢查廢水處理設(shè)施，如生化池、沉淀池、過(guò)濾系統(tǒng)等是否有效處理廢水；

（3）檢查固體廢物處理設(shè)施，如填埋場(chǎng)、焚燒爐等是否合規(guī)運(yùn)行；

（4）對(duì)噪聲和振動(dòng)控制設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其對(duì)周邊環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)。

5.環(huán)境法律法規(guī)遵守情況檢查：

（1）定期檢查企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是否符合現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)要求；

（2）確保企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告、排污許可證等相關(guān)環(huán)保手續(xù)齊全；

（3）對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的變更進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)，調(diào)整企業(yè)環(huán)保策略；

（4）建立環(huán)保合規(guī)性檢查機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)環(huán)保措施進(jìn)行審查。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（4）輕微隱患：對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響，但需及時(shí)整改的隱患。

2.隱患等級(jí)評(píng)估：

（1）根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍進(jìn)行評(píng)估；

（2）利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，結(jié)合事故后果和可能性，確定隱患等級(jí)；

（3）隱患等級(jí)評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃管理：

（1）制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)；

（2）根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整排查計(jì)劃，確保排查工作的有效性；

（3）對(duì)排查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保排查工作按計(jì)劃進(jìn)行。

2.隱患整改管理：

（1）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人；

（2）對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改措施得到有效落實(shí)；

（3）定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。

3.隱患信息管理：

（1）建立隱患信息管理系統(tǒng)，對(duì)隱患排查、整改情況進(jìn)行記錄和歸檔；

（2）確保隱患信息的實(shí)時(shí)更新，便于分析和追溯；

（3）對(duì)隱患信息進(jìn)行定期匯總分析，為企業(yè)的安全管理和決策提供依據(jù)。

4.隱患排查考核：

（1）建立隱患排查考核機(jī)制，對(duì)排查工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（2）將隱患排查工作納入員工績(jī)效考核，激發(fā)員工參與排查的積極性；

（3）對(duì)排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化的事故隱患排查報(bào)告格式，確保報(bào)告內(nèi)容完整、清晰；

（2）排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能后果、臨時(shí)措施和整改建議；

（3）排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后立即編寫(xiě)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至安全管理部門(mén)；

（4）對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)告程序，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門(mén)；

（5）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排查報(bào)告進(jìn)行審核、分類(lèi)和匯總，為后續(xù)整改提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行編號(hào)，建立隱患檔案，詳細(xì)記錄隱患信息；

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等；

（3）安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息與實(shí)際情況保持一致；

（4）對(duì)整改完畢的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改結(jié)果和驗(yàn)收情況；

（5）建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對(duì)尚未整改的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施