工傷認(rèn)定報(bào)告

工傷認(rèn)定報(bào)告工傷認(rèn)定報(bào)告「篇一」調(diào)查目的：了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀，對工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施。調(diào)查對象：運(yùn)城市xxxx公司職工調(diào)查方式：本報(bào)告采用職工走訪、收集材料等方式進(jìn)行調(diào)查調(diào)查過程：xx月xx日我在運(yùn)城市xxx公司，通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認(rèn)定案件爭議較大。調(diào)查地點(diǎn)：運(yùn)城市xxxx公司調(diào)查結(jié)論：工傷認(rèn)定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生，工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì)，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。前言：我于5月10日至7月10日在運(yùn)城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的待遇水平，已成為當(dāng)前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動(dòng)和社會保障問題有所借鑒和啟迪。我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期，1951年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍，隨著20xx年國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險(xiǎn)體系。20xx年至20xx年，我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。（一）工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn)：1、該公司共有職工五百余人，龐大的勞動(dòng)者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動(dòng)爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。2、企業(yè)在追求最大利潤的同時(shí)有時(shí)忽視對勞動(dòng)者的安全保護(hù)，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對工傷的認(rèn)定，由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化，造成勞動(dòng)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握，當(dāng)事人對工傷認(rèn)定結(jié)論爭議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對，不論勞動(dòng)行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論，總有一方當(dāng)事人會提起訴訟。3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動(dòng)的深入開展，勞動(dòng)保障部門和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多，勞動(dòng)者的法律意識和維權(quán)意識日益增強(qiáng)，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。（二）工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況20xx年至20xx年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的10％左右，工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有：1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中，行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù)，未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則，在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認(rèn)定等情形。3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣，認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實(shí)踐中遇到的情況來看，工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認(rèn)定和案件審理過程中，職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議，但對該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識不一。4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問題，工傷認(rèn)定的模糊地帶較多，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論，不同的法院對相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請，擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷，有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無損于用人單位，就可認(rèn)定為工傷，而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作，不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的差距，加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間，也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀因素過多，彈性太大，缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn)，如《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”，有著較廣的含義。工傷認(rèn)定行政案件情況復(fù)雜多樣，而法律規(guī)定的認(rèn)定工傷的條件又單一、抽象，比如對什么是工作時(shí)間、工作場所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí)，就會造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。（三）相關(guān)意見與建議對于工傷事故，固然需要進(jìn)一步完善行政救濟(jì)和民事救濟(jì)等事后救濟(jì)措施,但預(yù)防問題更為重要。如何加大工傷預(yù)防的力度，我認(rèn)為可以從以下幾方面著手：1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想，將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益，也可以降低社會成本，減少工傷保險(xiǎn)支出，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2、勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面，勞動(dòng)保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處，同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度，確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金，使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，對企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，同時(shí)在制度上對安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。4、加強(qiáng)對職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，提高職工的自我保護(hù)的意識,加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的，因此，確保八小時(shí)工作制的落實(shí)，嚴(yán)格限制超時(shí)加班，保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。工傷認(rèn)定報(bào)告「篇二」申請人：_____________________職工姓名：_____________________性別：_____________________年齡：_____________________身份證號碼：_____________________________用人單位：___________________________職業(yè)/工種/工作崗位：_____________________________事故時(shí)間：_______年____月____日事故地點(diǎn)：_________________診斷時(shí)間：____年____月____日受傷害部位/職業(yè)病名稱：_________________受傷害經(jīng)過、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論：____________________________年___________月___________日受理_____________的工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)提交的材料調(diào)查核實(shí)情況如下：同志受到的事故傷害(或患職業(yè)病)，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第__________條第__________款第__________項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定(或視同)為工傷。如對本工傷認(rèn)定決定不服的，可自接到本決定書之日起60日內(nèi)向_____________申請行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。(工傷認(rèn)定專用章)_____年_____月_____日工傷認(rèn)定報(bào)告「篇三」申請人：______________，性別_______，年齡_______，工作單位：______________，住所______________，聯(lián)系方式：______________。被申請人：______________，性別_______，年齡_______，住所______________，聯(lián)系方式：______________。申請事項(xiàng)：對被申請人的傷殘程度予以重新鑒定。事實(shí)與理由：因被申請人訴申請人身損害賠償一案，申請人不服_______區(qū)人民法院的一審判決，現(xiàn)已提出上訴。在一審審理中被申請人提交法庭_______市法醫(yī)鑒定中心(_______)法檢字第_______號《法醫(yī)學(xué)鑒定書》，該鑒定依據(jù)被申訴人髖關(guān)節(jié)功能重度障礙這一傷情，比照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定分級》之規(guī)定，將被申請人的傷殘程度定為六級。申請人認(rèn)為，本案被申請人的傷情是由于申請人在道路上行走時(shí)與我相撞而造成的，應(yīng)屬交通事故，其評殘依法應(yīng)按照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》之規(guī)定來進(jìn)行。根據(jù)該規(guī)定，被申請人的傷情應(yīng)屬或級傷殘。因此，現(xiàn)申請人根據(jù)我國《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，向貴院申請對被申請人的傷殘程度予以重新鑒定，以維護(hù)我的合法權(quán)益及法律的公正。此致__________市中級人民法院申請人：_____________________年_______月_______日工傷認(rèn)定報(bào)告「篇四」工傷認(rèn)定案件在行政訴訟案件中占的比例相對較大，當(dāng)事人之間的矛盾大，協(xié)調(diào)難，占用了大量的審判資源，從近幾年工傷認(rèn)定行政訴訟案件特點(diǎn)、原因等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而對減少該類糾紛的發(fā)生提出相關(guān)建議。一、工傷認(rèn)定行政糾紛的主要特點(diǎn)1、農(nóng)民工是受工傷傷害的主要人群。農(nóng)民工是申請工傷認(rèn)定的主體，由于他們的知識水平相對較低，大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力工作，而這些行業(yè)正是工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的行業(yè)。此外，由于他們的法律意識相對薄弱，與企業(yè)相比處于弱勢地位，很少與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生工傷事故企業(yè)極易借故推卸責(zé)任從而引發(fā)糾紛。2、“三工一勞”中，工作原因是影響工傷認(rèn)定的焦點(diǎn)問題?！叭ぁ笔侵冈诠ぷ鲿r(shí)間和工作場所，由于工作原因受到的事故傷害，是否符合“三工”要求是判斷職工所受傷害是否為工傷的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。工傷認(rèn)定中，工作時(shí)間和工作場所相對固定，容易判斷，工作原因問題成為當(dāng)事人雙方及工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)爭議的焦點(diǎn)。判斷是否因工產(chǎn)生，除了現(xiàn)場勘察等依據(jù)外，證人證言是一個(gè)重要的證據(jù)，但是工傷認(rèn)定中的證人多為企業(yè)職工，與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，故許多人拒絕作證甚至做偽證。一些證人即使在工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)做了相關(guān)證明，一旦進(jìn)入訴訟程序，往往當(dāng)庭推翻以前所做證明，導(dǎo)致工傷認(rèn)定困難。3、提起工傷認(rèn)定行政訴訟的一方多為用人單位，但撤訴率較高。對于沒有為職工辦理工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，一旦勞動(dòng)部門認(rèn)定工傷成立，其將支付數(shù)額不菲的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各種費(fèi)用。企業(yè)往往通過提起訴訟的方式惡意拖延賠付時(shí)間，并為日后在與受害人的調(diào)解中占據(jù)優(yōu)勢地位創(chuàng)造條件。如果工傷認(rèn)定的行政訴訟采用判決方式結(jié)案，多數(shù)情況下企業(yè)將必須賠付各種費(fèi)用，而第三人要想拿到這筆費(fèi)用則通常要經(jīng)過一審、二審等各種程序，延長了其接受賠償?shù)臅r(shí)間。故工傷認(rèn)定案件中，作為原告的企業(yè)與作為第三人的受害人都愿意在法院的主持下進(jìn)行調(diào)解，雙方各讓一步達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案件的撤訴略較高。二、造成工傷認(rèn)定行政糾紛的現(xiàn)實(shí)原因(一)企業(yè)方面的原因1、企業(yè)違法成本低，責(zé)任缺失，漠視職工的人身安全。我國的工傷保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制險(xiǎn)，勞動(dòng)者自己不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位負(fù)責(zé)繳納。對于不按法律規(guī)定繳納工傷險(xiǎn)的單位，除要求其按規(guī)定繳納相關(guān)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用外，處罰方式僅僅是對主管人員和直接責(zé)任人員處以1萬元以下的罰款，這種處罰方式導(dǎo)致企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn)的違法成本較低，責(zé)任缺失，寧愿冒著被處罰的風(fēng)險(xiǎn)也不愿主動(dòng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。2、部分中小企業(yè)基于成本的壓力怠于為職工辦理工傷保險(xiǎn)。近幾年，中小企業(yè)以其投資少，操作靈活等優(yōu)勢得到迅猛發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要推進(jìn)力量。但是由于其規(guī)模小，資金鏈不牢固，中小企業(yè)的資金壓力相對較大，而目前的工傷險(xiǎn)繳納方式是在社會保險(xiǎn)中同醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)費(fèi)用一同繳納，月繳納數(shù)額為職工月工資的40%，其中企業(yè)要負(fù)擔(dān)30%，因此一個(gè)月收入3000元的工人，企業(yè)若要為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用就必須為其繳納包括醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)費(fèi)用在內(nèi)的共計(jì)900元的社會保險(xiǎn)費(fèi)用，較高的數(shù)額使得一些中小企業(yè)往往對于工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納心有余而力不足。3、建筑業(yè)、制造業(yè)等高危行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生工傷的可能性較大，人員流動(dòng)較為頻繁，投保難度大。房屋建筑、船舶制造等工業(yè)領(lǐng)域，具有短期性，人員具有流動(dòng)性，這些人并不簽訂勞動(dòng)合同，往往與企業(yè)約定干完一個(gè)工程甚至是一個(gè)工程的流程即拿錢離開。人員的流動(dòng)性特點(diǎn)加大了這些人員參加工傷保險(xiǎn)的難度。特別是對于一些外包工程，工人隨包工頭打工，同施工單位沒有直接的聯(lián)系，投保難度更大。(二)行政主管部門的原因1、勞動(dòng)市場管理存在缺陷，不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象較為突出。勞動(dòng)合同的簽訂與否對于認(rèn)定是否為工傷具有重要意義。勞動(dòng)合同法施行以來，我國各類企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率有了較大的提高，但目前仍有部分企業(yè)存在勞動(dòng)用工行為不規(guī)范，不與職工簽訂勞動(dòng)合同的問題。對于這類企業(yè)，一旦發(fā)生工傷事故，往往拒絕承認(rèn)同受傷職工的勞動(dòng)關(guān)系，從而加大了工傷認(rèn)定的難度，增加了工傷認(rèn)定的流程，延長了工傷認(rèn)定的時(shí)間。目前一些職能部門在勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)管方面存在著職能缺位現(xiàn)象。首先，隨著企業(yè)數(shù)量的激增，勞動(dòng)保障部門的人員日顯不足，故目前勞動(dòng)保障部門對勞動(dòng)合同的監(jiān)管基本采取的是“重點(diǎn)監(jiān)督”和“不告不理”原則，從而無法實(shí)現(xiàn)對全部企業(yè)的全面監(jiān)管;其次，為了保護(hù)本地企業(yè)利益，勞動(dòng)保障部門對不按要求與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)處罰相對較低，消極執(zhí)法也是導(dǎo)致諸多企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同的一個(gè)重要原因。最后，相關(guān)部門近幾年對企業(yè)工會建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂起重要作用的工會要么銷聲匿跡要么名存實(shí)亡。2、工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納方式單一，可操作性不強(qiáng)。目前工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納采取的是同養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)一同繳納的方式，即企業(yè)必須將社會保險(xiǎn)項(xiàng)下的所有保險(xiǎn)費(fèi)用一同繳納。這種繳費(fèi)方式的設(shè)計(jì)初衷是為了最大限度的保護(hù)企業(yè)職工利益，但五種險(xiǎn)種一同繳納的費(fèi)用占到職工工資的30%，遠(yuǎn)高于只占職工工資0.5%——1.5%的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，極易導(dǎo)致一些本愿意為職工投工傷保險(xiǎn)的企業(yè)由于需要繳納包括醫(yī)療、養(yǎng)老在內(nèi)的所有費(fèi)用而怠于為職工辦理工傷保險(xiǎn)。而且這種繳納方式也不適合建筑業(yè)、船舶制造業(yè)這些人員流動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè)。3、招商引資的壓力造成監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，相關(guān)部門沒有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工利益保護(hù)協(xié)調(diào)好。為了吸引更多的企業(yè)來本地投資，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)，地方政府在招商引資的過程中往往對外來企業(yè)承諾各種優(yōu)惠措施并放松對其監(jiān)管，為企業(yè)創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境，從而導(dǎo)致監(jiān)管不全面不深入，默認(rèn)企業(yè)不為職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的行為，損害職工利益。4、職能不清導(dǎo)致監(jiān)管不力，存在安全隱患。我國法律規(guī)定，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)工作而安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，勞動(dòng)保障部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職能交叉，職責(zé)劃分不清，容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，從而導(dǎo)致平時(shí)監(jiān)管不力，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全隱患，造成工傷事故多發(fā)、常發(fā)，而一旦發(fā)生事故，勞動(dòng)局與安監(jiān)局又存在相互推卸責(zé)任的情況。(三)勞動(dòng)者方面的原因勞動(dòng)者法律意識淡薄，維權(quán)意識差，證據(jù)保存能力不強(qiáng)。由于遭受工傷傷害的勞動(dòng)者文化素質(zhì)相對較低，法律意識淡薄，在工傷事故發(fā)生前大多沒有認(rèn)識到工傷保險(xiǎn)的重要性，本身參保意愿和維權(quán)意識不強(qiáng)。工傷事故發(fā)生后，由于維權(quán)程序復(fù)雜和維權(quán)費(fèi)用高昂，大部分的人選擇與企業(yè)私了，私了不成時(shí)才申請工傷認(rèn)定，往往錯(cuò)過了進(jìn)行工傷鑒定的最佳時(shí)機(jī)，造成部分證據(jù)消失，加大了工傷認(rèn)定的難度。工傷認(rèn)定報(bào)告「篇五」__________人保局：__________系我單位正式在職在崗職工，________年________月________日________地參加_____活動(dòng)中不慎摔傷，導(dǎo)致左手骨折，雖經(jīng)積極治療，但目前仍不能負(fù)重，給工作、生活帶來諸多不便，需要繼續(xù)觀察、治療。根據(jù)_____人保局工傷認(rèn)定要求，我單位通過對該工傷事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，具體情況報(bào)告如下：一、工傷發(fā)生日期及時(shí)間________年________月________日下午_____時(shí)二、地點(diǎn)_______________二、工傷導(dǎo)致原因參加雙人綁腿賽跑________________動(dòng)作不合拍，導(dǎo)致摔傷。三、初步診斷情況________月________日，該同志及時(shí)到________醫(yī)院放射科進(jìn)行了檢查，醫(yī)生診斷結(jié)果為：左橈骨遠(yuǎn)端骨折，斷端向掌側(cè)移位，并向背側(cè)成角，需住院手術(shù)治療。五、治療情況________日________月下午，該同志根據(jù)醫(yī)院診斷結(jié)果，經(jīng)咨詢相關(guān)專家建議，及時(shí)趕到________醫(yī)院進(jìn)行治療(詳見門診病歷)。截止________月________日，該同志根據(jù)醫(yī)囑，先后3次到醫(yī)院進(jìn)行反復(fù)檢查、治療。________月________日，__________醫(yī)院治療期結(jié)束。后因該麗同志感覺左臂仍然不適，酸疼無力，不能負(fù)重，影響了正常的工作和生活，于________月________日又到__________醫(yī)院進(jìn)行檢查，診斷結(jié)果為：左橈骨遠(yuǎn)端形態(tài)欠規(guī)則，似見透亮線影;左尺骨未見明顯異常;左腕關(guān)節(jié)對應(yīng)關(guān)系欠佳。影像結(jié)論為：左橈骨遠(yuǎn)端可疑骨折。(詳見________附屬醫(yī)院影像學(xué)檢查報(bào)告單)六、單位意見該同志大局觀念和集體榮譽(yù)感特別強(qiáng)烈，因代表單位參加__________組織的體育比賽，期傷情為工傷。建議貴單位按工傷治療予以認(rèn)定。調(diào)查人(簽字)：_________________調(diào)查人(簽字)：__________________________________(單位蓋章)________年________月________日工傷認(rèn)定報(bào)告「篇六」申請人_______________是__________市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職工，于__________年7月進(jìn)入該單位，在__________檢疫分所從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。申請人______年______月______日上班時(shí)間，在執(zhí)法工作中遭到經(jīng)營戶暴力，致使申請人_______________頭部左額部一長約5厘米皮膚裂傷，縫合四針。右手小指、示指、中指，手掌尺側(cè)Ⅱ度燒傷，松節(jié)油附著，全身多處松節(jié)油附著，申請人受傷后，在__________市_______________醫(yī)院治療。診斷為1、頭皮裂傷。2、右手Ⅱ度燒傷。3、全身多處軟組織傷。4、腦外傷反應(yīng)。住院治療54天，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)19253元。后因腦外傷反應(yīng)強(qiáng)烈于__________年_____月__________日再次到__________市_____________醫(yī)院就診。診斷為腦外傷后綜合癥。花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)291.8元，以上兩次治療合計(jì)花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)：19544.8元。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第三款的規(guī)定，申請人的受傷屬于工傷，鑒于被申請人為主動(dòng)提出工傷認(rèn)定申請，特依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款之規(guī)定，申請勞動(dòng)部門對申請人受傷一事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法認(rèn)定本人此次受傷為工傷。為此，特向__________市勞動(dòng)和社會保障局申請，請予以核實(shí)認(rèn)定，深表感謝！此致申請人(簽字)：_______________________年______月______日工傷認(rèn)定報(bào)告「篇七」一、工傷行政糾紛的主要特征1、農(nóng)民工是工傷傷害的主要群體。農(nóng)民工是申請工傷認(rèn)定的主體。由于他們的知識水平相對較低，大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力勞動(dòng)，這是工傷事故和職業(yè)病頻發(fā)的行業(yè)。此外，由于他們的法律意識相對較弱，與企業(yè)相比處于弱勢地位，很