鐵路沿線安全隱患排查

鐵路沿線安全隱患排查一、目的

本制度旨在規(guī)范鐵路沿線安全隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保鐵路運輸安全，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。通過建立健全安全隱患排查治理體系，強化責任落實，提高安全風險防控能力，實現(xiàn)鐵路沿線安全管理的規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有鐵路沿線設施及運營單位的安全隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了鐵路沿線安全隱患的排查范圍、排查方法、治理措施、責任分工等內(nèi)容。

3.本制度適用于鐵路沿線各相關部門、單位及工作人員，包括但不限于鐵路運營、維護、建設、設計、監(jiān)理等單位。

三、職責

1.國家鐵路局負責全國鐵路沿線安全隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，制定相關政策和制度。

2.鐵路沿線各省級鐵路管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鐵路沿線安全隱患排查治理工作的組織實施和監(jiān)督管理。

3.鐵路沿線設施運營單位負責具體實施安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理制度，明確責任分工，確保安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、治理和監(jiān)控。

4.鐵路沿線各相關部門、單位應密切協(xié)作，共同做好安全隱患排查治理工作。

5.鐵路沿線安全隱患排查治理工作人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，嚴格遵守工作規(guī)程，確保排查治理工作質(zhì)量。

6.鐵路沿線安全隱患排查治理工作所需經(jīng)費應納入鐵路運營單位預算，確保工作順利進行。

7.各級政府及有關部門應支持和配合鐵路沿線安全隱患排查治理工作，為工作提供必要的條件和保障。

四、隱患排查范圍

1.鐵路線路基本設施：包括軌道、路基、橋梁、隧道、涵洞、防護設施等結構安全狀況，以及線路幾何尺寸、軌道狀況、道床狀態(tài)、排水系統(tǒng)等。

2.信號與通信設備：檢查信號燈、信號機、聯(lián)鎖設備、通信線路、通信塔、電纜等信號與通信設施的工作狀態(tài)和安全性。

3.電力設備：包括牽引供電系統(tǒng)、變電所、配電室、電力線路、電纜等設備的運行狀態(tài)和安全防護措施。

4.車輛與動車組：檢查列車、動車組的車體、轉(zhuǎn)向架、制動系統(tǒng)、電氣設備、空調(diào)系統(tǒng)等關鍵部件的安全性能。

5.站場設施：包括車站建筑、站臺、候車室、天橋、地道、電梯等設施的安全狀況。

6.安全防護設施：檢查安全標志、防護欄、警示燈、緊急停車按鈕等安全防護設施的設置和有效性。

7.應急設備與物資：檢查消防設備、急救箱、應急照明、疏散指示等應急設施和物資的準備情況。

8.環(huán)境與自然災害：評估鐵路沿線可能出現(xiàn)的洪水、泥石流、地震、臺風等自然災害對鐵路安全的潛在影響。

9.人為因素：排查可能因人為因素導致的安全隱患，如非法侵入、破壞設施、亂扔雜物等。

10.周邊環(huán)境：檢查鐵路周邊的建構筑物、樹木、廣告牌等是否對鐵路安全構成威脅。

11.運營管理：審查運營管理流程、應急預案、員工培訓、安全規(guī)章制度等是否完善并得到有效執(zhí)行。

12.其他相關設施：包括鐵路沿線的給排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等其他可能影響鐵路安全的設施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估鐵路沿線設施的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應涵蓋線路、信號、電力、車輛、站場、安全防護設施等多個方面。

3.綜合檢查應由多部門聯(lián)合組成檢查組，采用現(xiàn)場查看、詢問了解、資料審查等方法進行。

4.檢查結果應形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)鐵路沿線設施的專業(yè)特點，組織相關領域的專業(yè)人員進行檢查。

2.專業(yè)檢查應針對特定設備或系統(tǒng)，如橋梁、隧道、信號系統(tǒng)等，進行深入、專業(yè)的評估。

3.專業(yè)檢查應使用專業(yè)儀器和工具，結合專業(yè)標準進行，確保檢查結果的準確性。

4.檢查人員應具備相應的資質(zhì)和經(jīng)驗，檢查過程應嚴格遵守操作規(guī)程。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點檢查設施受凍融影響的情況，秋季關注植被生長對鐵路安全的影響。

3.夏季應對高溫、雷暴等極端天氣可能導致的隱患進行檢查，冬季關注雪、霧等惡劣天氣對鐵路安全的影響。

4.季節(jié)性檢查應結合當?shù)貧庀箢A報和歷年經(jīng)驗，提前部署，及時應對。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日和重大活動期間，加強鐵路沿線的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應重點關注人員密集區(qū)域和關鍵設施的安全狀況。

3.檢查內(nèi)容包括但不限于設施完好性、應急預案執(zhí)行情況、人員值班安排等。

4.節(jié)假日結束后，應及時總結檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指鐵路沿線設施運營單位在日常工作中進行的常規(guī)檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔，對鐵路沿線設施進行的系統(tǒng)性檢查。

3.日常檢查應注重及時發(fā)現(xiàn)和解決小問題，防止問題擴大。

4.定期檢查應按照預先制定的計劃和標準進行，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

5.日常檢查和定期檢查的記錄應詳細、完整，作為隱患排查治理的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對鐵路沿線工業(yè)設施進行全面安全檢查，確保設備運行正常，無安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：設備保養(yǎng)情況、安全防護裝置的完整性、應急設備的功能性、安全標識的清晰度等。

3.對工業(yè)設施的電氣系統(tǒng)進行重點檢查，包括電纜、配電箱、變壓器等，確保電力供應穩(wěn)定，無漏電、短路等風險。

4.檢查工業(yè)設施的消防系統(tǒng)，包括消防栓、滅火器、消防通道等，確保消防設施處于良好狀態(tài)，消防通道暢通無阻。

5.對工業(yè)設備操作人員進行安全教育和培訓，確保他們了解并掌握緊急情況下的應急處理程序。

6.檢查工業(yè)設施周邊的安全距離和防護措施，確保與鐵路線的安全間隔符合規(guī)定，防止外部因素影響鐵路安全。

7.對長假期間可能出現(xiàn)的應急情況進行模擬演練，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

8.長假期間，安排專業(yè)人員值班，確保對鐵路沿線工業(yè)設施的安全監(jiān)控不中斷，及時處理各類安全隱患。

9.長假結束后，對長假期間的安全檢查情況進行總結，分析存在的問題，制定改進措施，并納入下一次安全檢查的重點內(nèi)容。

（二）交通安全

1.長假期間，加強鐵路沿線的交通安全檢查，確保列車運行安全，減少因交通事故導致的安全隱患。

2.對鐵路交叉口、平交道口等關鍵部位進行重點檢查，確保交通信號燈、警示標志等交通設施的正常工作。

3.檢查鐵路沿線交通隔離設施的完整性，如防護欄、隔離網(wǎng)等，防止行人或車輛非法穿越鐵路線。

4.對鐵路沿線交通標志進行檢查，確保標志清晰可見，無損壞或遮擋，以提供準確的行駛信息。

5.加強對鐵路沿線交通流量的監(jiān)控，特別是在長假期間，合理調(diào)整列車運行計劃，避免擁堵和事故風險。

6.對鐵路沿線的交通監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查，確保攝像頭、傳感器等設備正常運行，能夠?qū)崟r監(jiān)控交通狀況。

7.對鐵路員工進行交通安全教育，提高他們在長假期間的安全意識和應急處理能力。

8.加強對鐵路沿線居民的安全宣傳教育，提醒居民遵守鐵路交通安全規(guī)定，不要在鐵路沿線散步、玩耍或放置障礙物。

9.在長假期間，增加鐵路沿線的巡邏頻次，及時發(fā)現(xiàn)并處置交通安全隱患。

10.建立緊急響應機制，確保在發(fā)生交通事故時，能夠迅速啟動應急預案，進行有效救援和處理。

11.長假結束后，對交通安全檢查情況進行總結分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并優(yōu)化交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，加強對鐵路沿線環(huán)境保護安全的檢查，確保鐵路運營活動不對周邊環(huán)境造成不利影響。

2.檢查鐵路沿線的排水系統(tǒng)，確保其暢通無阻，防止雨水或廢水積聚對周邊土壤和水資源造成污染。

3.對鐵路沿線的噪音污染進行監(jiān)測，確保噪音水平符合國家標準，采取必要的降噪措施，如安裝隔音屏等。

4.檢查鐵路沿線綠化帶和植被的維護情況，確保其能夠有效地吸收污染物，改善周邊環(huán)境質(zhì)量。

5.對鐵路沿線可能存在的固體廢物進行清理，防止其對環(huán)境造成污染，并制定固體廢物處理和回收利用的方案。

6.加強對鐵路沿線危險品運輸?shù)谋O(jiān)控，確保危險品的安全運輸，防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生對環(huán)境造成破壞。

7.檢查鐵路沿線的油庫、化學品倉庫等設施，確保其安全距離、防火防爆措施符合規(guī)定，減少環(huán)境污染風險。

8.對鐵路沿線的廢水處理設施進行檢查，確保其正常運行，廢水排放符合環(huán)保標準。

9.在長假期間，加強對鐵路沿線環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對違反環(huán)保規(guī)定的行為及時進行處理。

10.開展環(huán)境保護宣傳教育活動，提高鐵路員工和沿線居民的環(huán)境保護意識，共同維護鐵路沿線環(huán)境安全。

11.建立環(huán)境保護應急預案，針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，如油污泄漏、化學品泄漏等，制定快速響應和處置措施。

12.長假結束后，對環(huán)境保護安全檢查情況進行評估，總結經(jīng)驗教訓，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行整改，并完善環(huán)境保護措施。

七、隱患排查分級

1.鐵路沿線安全隱患排查分為四個級別：重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。

2.重大隱患是指可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。

3.較大隱患是指可能導致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

4.一般隱患是指可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

5.輕微隱患是指可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，或?qū)﹁F路運營產(chǎn)生一定影響的問題。

6.隱患級別的判定應根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度進行綜合評估。

7.隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患應立即進行級別判定，并按照相應的處理程序進行報告和處理。

八、隱患排查管理

1.建立鐵路沿線安全隱患排查管理體系，明確隱患排查的流程、方法和要求。

2.制定隱患排查計劃，根據(jù)隱患排查范圍和排查方法，合理安排排查時間和頻次。

3.建立隱患排查責任制，明確各相關部門和人員的職責，確保隱患排查工作的落實。

4.對排查出的隱患進行分類管理，根據(jù)隱患級別制定相應的整改措施和整改期限。

5.對重大隱患和較大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

6.對一般隱患和輕微隱患，應按照規(guī)定的時間和流程進行整改，并跟蹤整改效果。

7.建立隱患排查記錄和檔案，詳細記錄隱患排查的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結果。

8.定期對隱患排查工作進行總結和評估，分析隱患排查的效果和存在的問題，不斷優(yōu)化隱患排查管理流程。

9.加強隱患排查人員的培訓和技能提升，確保隱患排查工作的專業(yè)性和有效性。

10.鼓勵員工積極參與隱患排查工作，建立激勵機制，對發(fā)現(xiàn)和報告隱患的員工給予獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）鐵路沿線各相關部門和單位應建立事故隱患排查報告制度，明確報告流程、責任人和報告時限。

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患后，現(xiàn)場人員應立即上報直接上級，并填寫《事故隱患報告表》。

（3）《事故隱患報告表》應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的影響、已采取的措施等內(nèi)容。

（4）上級部門在接到事故隱患報告后，應立即組織相關人員對隱患進行評估，并根據(jù)隱患級別啟動相應的應急預案。

（5）事故隱患排查報告應真實、準確、及時，不得瞞報、謊報或遲報。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的所有事故隱患進行建檔管理，建立《事故隱患檔案》。

（2）《事故隱患檔案》應包括隱患的基本信息、排查報告、評估報告、整改措施、整改結果等內(nèi)容。

（3）對重大隱患和較大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度和效果。

（4）對一般隱患和輕微隱患，應按照整改期限進行監(jiān)控，確保整改措施的落實。

（5）隱患整改完成后，相關部門應組織驗收，對整改效果進行評估，并記錄在《事故隱患檔案》中。

（6）定期對《事故隱患檔案》進行審查和分析，總結隱患排查治理的經(jīng)驗教訓，提高隱患排查治理水平。

（7）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患的電子化管理，提高隱患排查治理的效率和準確性。

（8）確保《事故隱患檔案》的安全保管，防止信息泄露，確保檔案的完整性和可追溯性。

十、考核

1.建立鐵路沿線安全隱患排查治理工作的考核機制，確保各項工作得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應包括隱患排查的及時性、準確性、整改措施的落實情況以及隱患治理的成效等。

3.考核周期宜為每半年或每年進行一次，由上級管理部門組織對下級單位進行考核。

4.考核過程應采用定量與定性相結合的方式，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、員工訪談等方法進行。

5.考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級，對考核不合格