鐵路沿線安全隱患排查

鐵路沿線安全隱患排查一、目的

本制度旨在規(guī)范鐵路沿線安全隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保鐵路運(yùn)輸安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。通過建立健全安全隱患排查治理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)鐵路沿線安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有鐵路沿線設(shè)施及運(yùn)營單位的安全隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了鐵路沿線安全隱患的排查范圍、排查方法、治理措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。

3.本制度適用于鐵路沿線各相關(guān)部門、單位及工作人員，包括但不限于鐵路運(yùn)營、維護(hù)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位。

三、職責(zé)

1.國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路沿線安全隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和制度。

2.鐵路沿線各省級鐵路管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路沿線安全隱患排查治理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

3.鐵路沿線設(shè)施運(yùn)營單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理制度，明確責(zé)任分工，確保安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和監(jiān)控。

4.鐵路沿線各相關(guān)部門、單位應(yīng)密切協(xié)作，共同做好安全隱患排查治理工作。

5.鐵路沿線安全隱患排查治理工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守工作規(guī)程，確保排查治理工作質(zhì)量。

6.鐵路沿線安全隱患排查治理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入鐵路運(yùn)營單位預(yù)算，確保工作順利進(jìn)行。

7.各級政府及有關(guān)部門應(yīng)支持和配合鐵路沿線安全隱患排查治理工作，為工作提供必要的條件和保障。

四、隱患排查范圍

1.鐵路線路基本設(shè)施：包括軌道、路基、橋梁、隧道、涵洞、防護(hù)設(shè)施等結(jié)構(gòu)安全狀況，以及線路幾何尺寸、軌道狀況、道床狀態(tài)、排水系統(tǒng)等。

2.信號與通信設(shè)備：檢查信號燈、信號機(jī)、聯(lián)鎖設(shè)備、通信線路、通信塔、電纜等信號與通信設(shè)施的工作狀態(tài)和安全性。

3.電力設(shè)備：包括牽引供電系統(tǒng)、變電所、配電室、電力線路、電纜等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和安全防護(hù)措施。

4.車輛與動車組：檢查列車、動車組的車體、轉(zhuǎn)向架、制動系統(tǒng)、電氣設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的安全性能。

5.站場設(shè)施：包括車站建筑、站臺、候車室、天橋、地道、電梯等設(shè)施的安全狀況。

6.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全標(biāo)志、防護(hù)欄、警示燈、緊急停車按鈕等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和有效性。

7.應(yīng)急設(shè)備與物資：檢查消防設(shè)備、急救箱、應(yīng)急照明、疏散指示等應(yīng)急設(shè)施和物資的準(zhǔn)備情況。

8.環(huán)境與自然災(zāi)害：評估鐵路沿線可能出現(xiàn)的洪水、泥石流、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對鐵路安全的潛在影響。

9.人為因素：排查可能因人為因素導(dǎo)致的安全隱患，如非法侵入、破壞設(shè)施、亂扔雜物等。

10.周邊環(huán)境：檢查鐵路周邊的建構(gòu)筑物、樹木、廣告牌等是否對鐵路安全構(gòu)成威脅。

11.運(yùn)營管理：審查運(yùn)營管理流程、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)、安全規(guī)章制度等是否完善并得到有效執(zhí)行。

12.其他相關(guān)設(shè)施：包括鐵路沿線的給排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等其他可能影響鐵路安全的設(shè)施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估鐵路沿線設(shè)施的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋線路、信號、電力、車輛、站場、安全防護(hù)設(shè)施等多個(gè)方面。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，采用現(xiàn)場查看、詢問了解、資料審查等方法進(jìn)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)鐵路沿線設(shè)施的專業(yè)特點(diǎn)，組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員進(jìn)行檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對特定設(shè)備或系統(tǒng)，如橋梁、隧道、信號系統(tǒng)等，進(jìn)行深入、專業(yè)的評估。

3.專業(yè)檢查應(yīng)使用專業(yè)儀器和工具，結(jié)合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，檢查過程應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查設(shè)施受凍融影響的情況，秋季關(guān)注植被生長對鐵路安全的影響。

3.夏季應(yīng)對高溫、雷暴等極端天氣可能導(dǎo)致的隱患進(jìn)行檢查，冬季關(guān)注雪、霧等惡劣天氣對鐵路安全的影響。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和歷年經(jīng)驗(yàn)，提前部署，及時(shí)應(yīng)對。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日和重大活動期間，加強(qiáng)鐵路沿線的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人員密集區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施的安全狀況。

3.檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)施完好性、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、人員值班安排等。

4.節(jié)假日結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指鐵路沿線設(shè)施運(yùn)營單位在日常工作中進(jìn)行的常規(guī)檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對鐵路沿線設(shè)施進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查。

3.日常檢查應(yīng)注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決小問題，防止問題擴(kuò)大。

4.定期檢查應(yīng)按照預(yù)先制定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

5.日常檢查和定期檢查的記錄應(yīng)詳細(xì)、完整，作為隱患排查治理的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對鐵路沿線工業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：設(shè)備保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置的完整性、應(yīng)急設(shè)備的功能性、安全標(biāo)識的清晰度等。

3.對工業(yè)設(shè)施的電氣系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括電纜、配電箱、變壓器等，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，無漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。

4.檢查工業(yè)設(shè)施的消防系統(tǒng)，包括消防栓、滅火器、消防通道等，確保消防設(shè)施處于良好狀態(tài)，消防通道暢通無阻。

5.對工業(yè)設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保他們了解并掌握緊急情況下的應(yīng)急處理程序。

6.檢查工業(yè)設(shè)施周邊的安全距離和防護(hù)措施，確保與鐵路線的安全間隔符合規(guī)定，防止外部因素影響鐵路安全。

7.對長假期間可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

8.長假期間，安排專業(yè)人員值班，確保對鐵路沿線工業(yè)設(shè)施的安全監(jiān)控不中斷，及時(shí)處理各類安全隱患。

9.長假結(jié)束后，對長假期間的安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，并納入下一次安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）交通安全

1.長假期間，加強(qiáng)鐵路沿線的交通安全檢查，確保列車運(yùn)行安全，減少因交通事故導(dǎo)致的安全隱患。

2.對鐵路交叉口、平交道口等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保交通信號燈、警示標(biāo)志等交通設(shè)施的正常工作。

3.檢查鐵路沿線交通隔離設(shè)施的完整性，如防護(hù)欄、隔離網(wǎng)等，防止行人或車輛非法穿越鐵路線。

4.對鐵路沿線交通標(biāo)志進(jìn)行檢查，確保標(biāo)志清晰可見，無損壞或遮擋，以提供準(zhǔn)確的行駛信息。

5.加強(qiáng)對鐵路沿線交通流量的監(jiān)控，特別是在長假期間，合理調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，避免擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。

6.對鐵路沿線的交通監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保攝像頭、傳感器等設(shè)備正常運(yùn)行，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控交通狀況。

7.對鐵路員工進(jìn)行交通安全教育，提高他們在長假期間的安全意識和應(yīng)急處理能力。

8.加強(qiáng)對鐵路沿線居民的安全宣傳教育，提醒居民遵守鐵路交通安全規(guī)定，不要在鐵路沿線散步、玩?；蚍胖谜系K物。

9.在長假期間，增加鐵路沿線的巡邏頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置交通安全隱患。

10.建立緊急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生交通事故時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效救援和處理。

11.長假結(jié)束后，對交通安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并優(yōu)化交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，加強(qiáng)對鐵路沿線環(huán)境保護(hù)安全的檢查，確保鐵路運(yùn)營活動不對周邊環(huán)境造成不利影響。

2.檢查鐵路沿線的排水系統(tǒng)，確保其暢通無阻，防止雨水或廢水積聚對周邊土壤和水資源造成污染。

3.對鐵路沿線的噪音污染進(jìn)行監(jiān)測，確保噪音水平符合國家標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的降噪措施，如安裝隔音屏等。

4.檢查鐵路沿線綠化帶和植被的維護(hù)情況，確保其能夠有效地吸收污染物，改善周邊環(huán)境質(zhì)量。

5.對鐵路沿線可能存在的固體廢物進(jìn)行清理，防止其對環(huán)境造成污染，并制定固體廢物處理和回收利用的方案。

6.加強(qiáng)對鐵路沿線危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控，確保危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸，防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生對環(huán)境造成破壞。

7.檢查鐵路沿線的油庫、化學(xué)品倉庫等設(shè)施，確保其安全距離、防火防爆措施符合規(guī)定，減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

8.對鐵路沿線的廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，廢水排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

9.在長假期間，加強(qiáng)對鐵路沿線環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對違反環(huán)保規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行處理。

10.開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，提高鐵路員工和沿線居民的環(huán)境保護(hù)意識，共同維護(hù)鐵路沿線環(huán)境安全。

11.建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，如油污泄漏、化學(xué)品泄漏等，制定快速響應(yīng)和處置措施。

12.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全檢查情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行整改，并完善環(huán)境保護(hù)措施。

七、隱患排查分級

1.鐵路沿線安全隱患排查分為四個(gè)級別：重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。

2.重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。

3.較大隱患是指可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

4.一般隱患是指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

5.輕微隱患是指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，或?qū)﹁F路運(yùn)營產(chǎn)生一定影響的問題。

6.隱患級別的判定應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度進(jìn)行綜合評估。

7.隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即進(jìn)行級別判定，并按照相應(yīng)的處理程序進(jìn)行報(bào)告和處理。

八、隱患排查管理

1.建立鐵路沿線安全隱患排查管理體系，明確隱患排查的流程、方法和要求。

2.制定隱患排查計(jì)劃，根據(jù)隱患排查范圍和排查方法，合理安排排查時(shí)間和頻次。

3.建立隱患排查責(zé)任制，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保隱患排查工作的落實(shí)。

4.對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，根據(jù)隱患級別制定相應(yīng)的整改措施和整改期限。

5.對重大隱患和較大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

6.對一般隱患和輕微隱患，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和流程進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

7.建立隱患排查記錄和檔案，詳細(xì)記錄隱患排查的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

8.定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析隱患排查的效果和存在的問題，不斷優(yōu)化隱患排查管理流程。

9.加強(qiáng)隱患排查人員的培訓(xùn)和技能提升，確保隱患排查工作的專業(yè)性和有效性。

10.鼓勵員工積極參與隱患排查工作，建立激勵機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的員工給予獎勵。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）鐵路沿線各相關(guān)部門和單位應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告流程、責(zé)任人和報(bào)告時(shí)限。

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)直接上級，并填寫《事故隱患報(bào)告表》。

（3）《事故隱患報(bào)告表》應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能造成的影響、已采取的措施等內(nèi)容。

（4）上級部門在接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對隱患進(jìn)行評估，并根據(jù)隱患級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（5）事故隱患排查報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的所有事故隱患進(jìn)行建檔管理，建立《事故隱患檔案》。

（2）《事故隱患檔案》應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、評估報(bào)告、整改措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

（3）對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)度和效果。

（4）對一般隱患和輕微隱患，應(yīng)按照整改期限進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施的落實(shí)。

（5）隱患整改完成后，相關(guān)部門應(yīng)組織驗(yàn)收，對整改效果進(jìn)行評估，并記錄在《事故隱患檔案》中。

（6）定期對《事故隱患檔案》進(jìn)行審查和分析，總結(jié)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高隱患排查治理水平。

（7）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的電子化管理，提高隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性。

（8）確?！妒鹿孰[患檔案》的安全保管，防止信息泄露，確保檔案的完整性和可追溯性。

十、考核

1.建立鐵路沿線安全隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、整改措施的落實(shí)情況以及隱患治理的成效等。

3.考核周期宜為每半年或每年進(jìn)行一次，由上級管理部門組織對下級單位進(jìn)行考核。

4.考核過程應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、員工訪談等方法進(jìn)行。

5.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級，對考核不合格