應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)

應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)演講人：日期：CATALOGUE目錄應(yīng)急概念與原則突發(fā)事件分類與特點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)流程與措施應(yīng)急處置方法與技巧應(yīng)急恢復(fù)與重建工作規(guī)劃后期管理與培訓(xùn)宣傳01應(yīng)急概念與原則應(yīng)急定義應(yīng)急是指在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生過程中以及發(fā)生后，為減少其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，所進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的管理和控制活動(dòng)。重要性應(yīng)急工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。有效的應(yīng)急響應(yīng)能夠最大程度地減少突發(fā)事件帶來的損失，保障人民群眾的基本生活需求。應(yīng)急定義及重要性以人為本，減少危害把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。居安思危，預(yù)防為主高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急管理基本原則提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)先分析和評(píng)估，明確應(yīng)對(duì)流程和措施，提高應(yīng)對(duì)能力。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，能夠最大程度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效的應(yīng)急預(yù)案能夠迅速、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少社會(huì)恐慌和混亂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并為災(zāi)后恢復(fù)和重建提供有力保障。應(yīng)急預(yù)案編制目的國內(nèi)應(yīng)急管理體系我國已經(jīng)建立了較為完善的應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、應(yīng)急保障和應(yīng)急科技支撐等方面。各級(jí)政府都設(shè)有應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急管理工作。國外應(yīng)急管理體系國外發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急管理體系也相對(duì)完善，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的協(xié)作與配合。例如，美國建立了聯(lián)邦、州和地方三級(jí)應(yīng)急管理體系，并注重發(fā)揮非政府組織、志愿者和私營(yíng)部門的作用。日本則注重全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的培養(yǎng)和應(yīng)急演練的開展，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、法制保障的應(yīng)急管理模式。國內(nèi)外應(yīng)急管理體系概述02突發(fā)事件分類與特點(diǎn)水災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害氣象災(zāi)害生物災(zāi)害自然災(zāi)害類事件01020304如洪水、暴雨、海嘯等，常導(dǎo)致大規(guī)模財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。如地震、泥石流、滑坡等，具有突發(fā)性和難以預(yù)測(cè)性。如臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雪等，對(duì)人類社會(huì)和自然環(huán)境造成廣泛影響。如病蟲害、鼠害、疫情等，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。事故災(zāi)難類事件如道路交通事故、鐵路事故、航空事故等，常造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如化工事故、礦山事故、建筑事故等，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和環(huán)境污染。如建筑火災(zāi)、森林火災(zāi)等，具有破壞性和危險(xiǎn)性。如供水、供電、供氣等公共設(shè)施事故，影響居民正常生活和社會(huì)秩序。交通事故工業(yè)事故火災(zāi)事故公共設(shè)施事故傳染病疫情食品安全事件動(dòng)物疫情職業(yè)衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生類事件如新冠肺炎、流感、登革熱等，傳播速度快，影響范圍廣。如禽流感、豬瘟等，對(duì)畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全造成影響。如食物中毒、食品污染等，對(duì)人民群眾身體健康造成威脅。如塵肺病、職業(yè)中毒等，與工作環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)。如炸彈爆炸、槍擊事件等，具有極大的社會(huì)危害性和恐慌性?？植酪u擊事件如示威游行、抗議活動(dòng)等，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和治安問題。群體性事件如金融風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易戰(zhàn)等，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。經(jīng)濟(jì)安全事件如黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，影響個(gè)人信息安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)安全事件社會(huì)安全類事件03應(yīng)急響應(yīng)流程與措施123包括電話報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)報(bào)警、手動(dòng)報(bào)警等多種方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速報(bào)警。報(bào)警方式包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、影響范圍、已采取的措施等信息，以便相關(guān)部門及時(shí)了解情況。信息報(bào)告內(nèi)容按照規(guī)定的程序向上級(jí)部門、相關(guān)單位和社會(huì)公眾報(bào)告信息，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。信息報(bào)告程序報(bào)警與信息報(bào)告程序03響應(yīng)級(jí)別調(diào)整根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與實(shí)際情況相適應(yīng)。01啟動(dòng)條件根據(jù)突發(fā)事件的類型、規(guī)模和影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和啟動(dòng)條件。02啟動(dòng)程序按照規(guī)定的程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，包括啟動(dòng)應(yīng)急指揮部、調(diào)集救援力量、下達(dá)救援指令等。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件及程序現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制建立與相關(guān)部門、單位和社會(huì)救援力量的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配和行動(dòng)協(xié)同。通信聯(lián)絡(luò)確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部與上級(jí)部門、相關(guān)單位和社會(huì)公眾之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳遞救援信息和指令。現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制建立

資源調(diào)配和救援力量整合資源調(diào)配根據(jù)救援需求，及時(shí)調(diào)配救援物資、設(shè)備和人員等資源，確保救援工作順利進(jìn)行。救援力量整合整合各類救援力量，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量和志愿者等，形成合力進(jìn)行救援。救援保障為救援人員提供必要的保障措施，包括安全防護(hù)、生活保障和醫(yī)療救治等，確保救援人員的安全和健康。04應(yīng)急處置方法與技巧在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織人員進(jìn)行初期處置。迅速反應(yīng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速勘察，了解事故類型、規(guī)模及可能的發(fā)展趨勢(shì)。判斷事態(tài)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定科學(xué)、合理的初期處置方案，明確救援目標(biāo)和任務(wù)。制定方案初期處置策略選擇對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、細(xì)致的辨識(shí)，確定可能存在的安全隱患。危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其可能造成的危害程度和影響范圍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的控制措施，降低現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼胧┈F(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制救援人員應(yīng)配備齊全的個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、頭盔、手套、靴子等。個(gè)人防護(hù)裝備救援人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，避免在救援過程中發(fā)生意外事故。安全操作規(guī)程在救援過程中，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員，對(duì)救援人員的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)救援人員安全防護(hù)措施合理轉(zhuǎn)運(yùn)根據(jù)受傷人員的傷情和現(xiàn)場(chǎng)條件，選擇合適的轉(zhuǎn)運(yùn)方式和工具，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過程中受傷人員的安全。醫(yī)療救治將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，及時(shí)進(jìn)行全面的醫(yī)療救治，盡最大努力挽救受傷人員的生命和健康?，F(xiàn)場(chǎng)急救對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，采取必要的止血、包扎、固定等措施。受傷人員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)方法05應(yīng)急恢復(fù)與重建工作規(guī)劃恢復(fù)期管理任務(wù)明確確定恢復(fù)目標(biāo)明確受損程度和恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定短期和長(zhǎng)期恢復(fù)目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)建立應(yīng)急恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)跨部門協(xié)作。資源保障確?；謴?fù)所需的資金、物資、人力等資源得到及時(shí)保障。資源需求分析根據(jù)受損評(píng)估結(jié)果，分析恢復(fù)所需的資源類型和數(shù)量，制定資源需求計(jì)劃。供需對(duì)接加強(qiáng)與供應(yīng)商、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，確保資源供應(yīng)及時(shí)、充足。受損評(píng)估對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，評(píng)估受損程度和影響范圍，形成詳細(xì)報(bào)告。受損評(píng)估和資源需求分析計(jì)劃制定按照計(jì)劃有序開展恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度跟蹤定期對(duì)恢復(fù)重建進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和措施。結(jié)合受損評(píng)估和資源需求分析，制定具體的恢復(fù)重建計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和任務(wù)分工。恢復(fù)重建計(jì)劃制定和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)01對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成案例庫和知識(shí)體系。持續(xù)改進(jìn)02針對(duì)存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施和優(yōu)化方案，持續(xù)提高應(yīng)急恢復(fù)能力和水平。宣傳推廣03加強(qiáng)應(yīng)急恢復(fù)知識(shí)的宣傳和教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)方向06后期管理與培訓(xùn)宣傳后期管理內(nèi)容梳理對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析應(yīng)對(duì)過程中的優(yōu)缺點(diǎn)。對(duì)應(yīng)急設(shè)備和物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保下次使用時(shí)狀態(tài)良好。整理應(yīng)急事件相關(guān)文檔，包括應(yīng)急預(yù)案、救援記錄、損失報(bào)告等。針對(duì)應(yīng)急事件中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施并納入日常管理中。010204培訓(xùn)計(jì)劃制定和執(zhí)行根據(jù)應(yīng)急事件類型和等級(jí)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。確定培訓(xùn)對(duì)象，包括應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍、志愿者等。選擇合適的培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。0302030401宣傳材料編制和發(fā)放編制應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳片等材料。通過多種渠道進(jìn)行宣傳，如社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、電視廣播等