建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理-主講人 陳淑珍 工程造價(jià)教學(xué)資源庫 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理-1733568755336

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院主講人：陳淑珍工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理招標(biāo)方式目錄01公開招標(biāo)02邀請招標(biāo)工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理03招標(biāo)的組織形式04案例分析工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)方式按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定分為：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。1公開招標(biāo)工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有意的承包商接受資格預(yù)審、購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。2、公開招標(biāo)的特點(diǎn)：（1）以招標(biāo)公告的方式招引投標(biāo)；（2）投標(biāo)對象是不特定的法人或組織。一、公開招標(biāo)1、公開招標(biāo)的含義：一、公開招標(biāo)。3、公開招標(biāo)的適用范圍：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》規(guī)定，依法應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目有：（1）國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（2）省、自治區(qū)、直轄市任命政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（3）全部使用國有資金投資或國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理2邀請招標(biāo)工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理二、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)，指招標(biāo)人向3個(gè)以上的具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，因而邀請招標(biāo)不發(fā)布招標(biāo)公告，而是發(fā)出投標(biāo)邀請書。1.邀請招標(biāo)的特點(diǎn)：（1）以投標(biāo)邀請書的方式招引投標(biāo)；（2）投標(biāo)對象是特定的法人或組織。

工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理(1)2、邀請招標(biāo)的適用范圍：有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。二、邀請招標(biāo)工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理3、邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)的區(qū)別：1.發(fā)布信息方式不同2.選擇范圍不同3.競爭強(qiáng)弱不同4.時(shí)間和費(fèi)用不同5.公開程度不同6.適用范圍不同二、邀請招標(biāo)工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理案例引入例題1（全國監(jiān)理工程師試題）：與邀請招標(biāo)相比，公開招標(biāo)的特點(diǎn)是（）。A.競爭程度低B.評標(biāo)工作量小C.招標(biāo)時(shí)間長D.費(fèi)用低答案：C工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理招標(biāo)的組織形式：建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)首先要確定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人可以采取自行招標(biāo)或委托代理招標(biāo)的組織形式。1、自行招標(biāo)（自主招標(biāo)）是指招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，并向主管部門核準(zhǔn)備案。2、委托招標(biāo)是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。不具備自行招標(biāo)能力或有自行招標(biāo)能力，但招標(biāo)人不準(zhǔn)備自行招標(biāo)的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理人進(jìn)行工程招標(biāo)代理活動(dòng)。三、招標(biāo)的組織形式工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指招標(biāo)人將建設(shè)工程招標(biāo)事物委托給相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)以委托招標(biāo)人的名義同其他人獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

代替他人進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，稱為代理人；委托他人代替自己進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人，稱為被代理人；代理人進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的人，稱為第三人。我國法規(guī)規(guī)定：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)的代理。建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)三、招標(biāo)的組織形式工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招標(biāo)代理人必須以被代理人的名義辦理招標(biāo)事務(wù)。建設(shè)工程招標(biāo)代理人具有獨(dú)立進(jìn)行意思表示的職能。建設(shè)工程招標(biāo)代理的行為，應(yīng)在委托授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施。建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分為甲級、乙級、暫定級三種級別。甲級工程代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，乙級機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)總投資在1億元以下的工程，暫定級機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)總投資在6000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。建筑工程招標(biāo)代理的特征三、招標(biāo)的組織形式工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中標(biāo)單位選定由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書”，并把結(jié)果通知其他投標(biāo)人。為中標(biāo)單位在接到通知后，把有關(guān)圖紙資料退還招標(biāo)人，索回投標(biāo)保證金。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（14）中標(biāo)通知中標(biāo)單位在接到“中標(biāo)通知書”后，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承包合同。若招標(biāo)文件規(guī)定必須交納合同履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)交納，未按招標(biāo)文件及時(shí)交納履約保證金和簽訂合同的，將被沒收投標(biāo)保證金，并承擔(dān)違約的法律責(zé)任。（15）合同簽訂工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理申請表的主要內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模。結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準(zhǔn)備情況（征地拆遷情況、三通一平情況、勘察設(shè)計(jì)情況等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。（3）招標(biāo)申請二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理四、案例分析某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日報(bào)上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。問題1：業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

工程造價(jià)教學(xué)資源庫—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理問題1參考答案（15分）：

(1)“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報(bào)上發(fā)布”不正確（1分）。理由：公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布（2分），任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍（2分）。(2)“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確（1分）。理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)公開招標(biāo)方式招標(biāo)（2分）。如果用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，