IDC：數(shù)字政府政策背景及發(fā)展趨勢(shì)2022

烽火通信首席架構(gòu)師2022年10月數(shù)字政府政策背景及發(fā)展趨勢(shì)國(guó)家加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)總體布局——十九屆五中全會(huì)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》革委員會(huì)第二十五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2022年6月23日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布《促進(jìn)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《關(guān)于我國(guó) 設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》2012.052015.092002.082018.072012.052015.092002.082018.07數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布2022.062022.062021.032019.112021.032019.112017.012006.032014.112017.012006.032014.11三金工程建設(shè)政府上網(wǎng)工程會(huì)提出“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”《關(guān)于促進(jìn)電 子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā) 展的指導(dǎo)意見(jiàn)》三金工程建設(shè)政府上網(wǎng)工程會(huì)提出“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”《關(guān)于促進(jìn)電 子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā) 展的指導(dǎo)意見(jiàn)》務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》務(wù)總體框架局部業(yè)務(wù)從手工/紙質(zhì)方式轉(zhuǎn)向電子化最新綱領(lǐng)性文件：國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》數(shù)字社會(huì)數(shù)字生態(tài)制度規(guī)則體系安全保障體系數(shù)字社會(huì)數(shù)字生態(tài)制度規(guī)則體系安全保障體系數(shù)字政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)履職履職能力體系經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)社會(huì)管理市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)運(yùn)行生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)社會(huì)管理市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)運(yùn)行生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)政務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)平臺(tái)支撐體系政務(wù)云平臺(tái)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)重點(diǎn)共性應(yīng)用社會(huì)管理構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系社會(huì)管理市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)公共服務(wù)公共服務(wù)政務(wù)運(yùn)行生態(tài)環(huán)保政務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系落實(shí)安全制度要求?建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、評(píng)估、認(rèn)證等制度。?加大數(shù)據(jù)保護(hù)力度，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。?加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)。提高自主可控水平?關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、落實(shí)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任。?新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估、建立健全管理制度和安全措施。?構(gòu)建安全防護(hù)體系，形成高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?建立安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參與政府信息化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理。提升安全保障能力?健全安全技術(shù)保障體系：主動(dòng)監(jiān)控、智能感知、威脅預(yù)測(cè)。?強(qiáng)化日常保障工作：日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置，加強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系助力政府職能轉(zhuǎn)變健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展助力政府職能轉(zhuǎn)變健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展試點(diǎn)示范完善法律法規(guī)制度數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制?推動(dòng)政府履職更加協(xié)同高效：推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度?助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：加快建設(shè)全國(guó)行政許可管理等信息系統(tǒng)，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。?推動(dòng)技術(shù)部門參與業(yè)務(wù)運(yùn)行全過(guò)?建立多渠道投入?依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度?加快完善相適應(yīng)的法律法規(guī)框架體系。?推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定。?研究設(shè)立全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。?探索開(kāi)展綜合性改革?圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有現(xiàn)“國(guó)家統(tǒng)籌、一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”。構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系?加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。?加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理。?完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。?推進(jìn)國(guó)家垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向共享。?建立健全數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制。?構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，分級(jí)分類開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。?推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，落實(shí)安全管理制度，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)關(guān)鍵提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力?強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理，促進(jìn)高效共建共享。?推動(dòng)骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬?統(tǒng)籌建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制。?構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)云平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、集約共享?國(guó)務(wù)院各部門政務(wù)云納入全國(guó)一體化政務(wù)云平臺(tái)體系統(tǒng)籌管理?各地區(qū)按照省級(jí)統(tǒng)籌原則開(kāi)展政務(wù)云建設(shè)，集約提供政務(wù)云服務(wù)強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力?加快完善線上線下一體化統(tǒng)一身份認(rèn)證體系?推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互任。?健全全國(guó)統(tǒng)一的電子印章服務(wù)體系。?建立數(shù)字檔案、推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)、信用信息、地理信息的協(xié)同共享。以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展?加快建立數(shù)字資源產(chǎn)權(quán)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)機(jī)制營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)?健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管等制度?夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全水平。引領(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)?推進(jìn)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行。引領(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平。助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源，提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平?完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式?壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐我國(guó)地方數(shù)字政府建設(shè)加速發(fā)展務(wù)移動(dòng)應(yīng)用和線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同。?政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化；?政務(wù)信息協(xié)同管理；?數(shù)字政府平臺(tái)集約化、?政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化；?政務(wù)信息協(xié)同管理；?數(shù)字政府平臺(tái)集約化、一體化建設(shè)；?政務(wù)服務(wù)水平提升；?數(shù)字政府建設(shè)保障體系——2018年10月以來(lái)廣東、福建、山東、湖北、將全省各部門、各行業(yè)、各地域的信息通以政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”為總體指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)“建設(shè)。廣東省數(shù)字政府總體架構(gòu)圍繞“管運(yùn)以政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”為總體指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)“建設(shè)。廣東省數(shù)字政府總體架構(gòu)圍繞“管運(yùn)烽火數(shù)字政府/智慧城市建設(shè)能力基座智慧警務(wù)智慧應(yīng)急智慧政務(wù)智慧政法智慧扶貧態(tài)勢(shì)感知智慧養(yǎng)老智慧醫(yī)療智慧交通智慧黨建智慧教育數(shù)據(jù)中臺(tái)應(yīng)用中臺(tái)智慧警務(wù)智慧應(yīng)急智慧政務(wù)智慧政法智慧扶貧態(tài)勢(shì)感知智慧養(yǎng)老智慧醫(yī)療智慧交通智慧黨建智慧教育數(shù)據(jù)中臺(tái)應(yīng)用中臺(tái)大政法大企業(yè)大政府大民生大安全區(qū)塊鏈AI中臺(tái)烽火云數(shù)底座智慧路燈數(shù)字政府發(fā)展趨勢(shì)由“建”轉(zhuǎn)“營(yíng)”從服務(wù)提供角度 從數(shù)據(jù)要素角度從平臺(tái)建設(shè)角度從管理模式角度整體趨勢(shì)演進(jìn)建營(yíng)建數(shù)字政府業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定運(yùn)行與持續(xù)優(yōu)化烽火數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)能力框架圖數(shù)字政府業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定運(yùn)行與持續(xù)優(yōu)化整體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)整體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)①運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃組織體系支撐①運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃組織體系支撐運(yùn)維運(yùn)營(yíng)規(guī)范③數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)交易③數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)交易④基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)②服務(wù)運(yùn)營(yíng)⑥安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)用安全數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)安全⑦生態(tài)運(yùn)營(yíng)生態(tài)管理激勵(lì)機(jī)制合作共贏⑧運(yùn)營(yíng)能力評(píng)估運(yùn)營(yíng)能力矩陣⑤運(yùn)營(yíng)能力矩陣⑤機(jī)制運(yùn)營(yíng)組織團(tuán)隊(duì)知識(shí)沉淀培訓(xùn)提升⑨平臺(tái)主體運(yùn)營(yíng)⑨平臺(tái)主體運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式策劃、運(yùn)營(yíng)公司組建、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)招募等平臺(tái)支撐能力平臺(tái)支撐能力⑩運(yùn)維運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品湖北省數(shù)字政府建設(shè)成效一體化政務(wù)服務(wù)督辦督查政大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供個(gè)性化大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)接入資源目錄體系安全保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)省級(jí)政務(wù)云省級(jí)政務(wù)云省級(jí)醫(yī)保云省級(jí)財(cái)政云省級(jí)國(guó)資云花山、武鋼、臨空港同城三中心應(yīng)用級(jí)災(zāi)備能力襄陽(yáng)異地災(zāi)備中心數(shù)據(jù)級(jí)災(zāi)備能力云 云數(shù)通衢、大智武漢武漢市智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái) 云數(shù)通衢、大智武漢政府辦公政務(wù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新堅(jiān)持以人政府辦公政務(wù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)思想企業(yè)服務(wù)城市大腦社會(huì)治理城市運(yùn)行【政府辦公】上線辦會(huì)辦事、視頻會(huì)議中心的發(fā)