城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投標(biāo)方案

城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u1779第一章項(xiàng)目整體設(shè)想服務(wù) 526432第一節(jié)項(xiàng)目總體概述 52286一、項(xiàng)目名稱(chēng) 513975二、項(xiàng)目性質(zhì) 59774三、項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 57073四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 69427五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表 827155六、項(xiàng)目效益分析 2424448七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 2514496第二節(jié)項(xiàng)目必要分析 269786一、問(wèn)題解決必要性 2617136二、城市發(fā)展必要性 282801三、需求滿(mǎn)足必要性 3411377第二章項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)建設(shè)方案 508087第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu) 5012963一、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 506581二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 504810三、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 5112251四、項(xiàng)目運(yùn)維機(jī)構(gòu) 5117964五、技術(shù)力量和人員配置 5126463第二節(jié)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 524421一、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì) 5232070二、效益分析項(xiàng)目總體設(shè)計(jì) 721432第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè) 7311089一、數(shù)據(jù)體系建設(shè) 7321254二、數(shù)據(jù)展示建設(shè) 10221116第四節(jié)分項(xiàng)應(yīng)用體系建設(shè) 10827851一、系統(tǒng)建設(shè)：指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng) 1087799二、系統(tǒng)建設(shè)：行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng) 11226525三、決策分析（領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙） 2214572四、數(shù)據(jù)管理 23324956五、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 23510549六、統(tǒng)一支撐系統(tǒng) 2372349第五節(jié)運(yùn)行環(huán)境建設(shè) 24329453一、政務(wù)云支撐環(huán)境 24319073二、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境 24611677三、硬件支撐環(huán)境 2503534第三章項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案 26216089第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案 26211341一、應(yīng)急預(yù)案原則 26216870二、應(yīng)急救援基本流程圖 2642097三、應(yīng)急響應(yīng)程序 26432063四、應(yīng)急管理人員 26528343五、應(yīng)急物資準(zhǔn)備 26728441六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救知識(shí)培訓(xùn) 27023427第二節(jié)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 28418883一、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 28412285二、交通事故應(yīng)急預(yù)案 29518446三、觸電應(yīng)急預(yù)案 30318067四、防盜、防搶?xiě)?yīng)急預(yù)案 30716905五、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案 310簡(jiǎn)介本方案為城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，全文采用宋體四號(hào)字體，共314頁(yè)。本文檔為WORD格式，清晰無(wú)水印、可直接編輯。第一章為項(xiàng)目整體設(shè)想服務(wù)：概述項(xiàng)目總體概述，項(xiàng)目必要分析。第二章項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)建設(shè)方案：闡述項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)，分項(xiàng)應(yīng)用體系建設(shè)，運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。第三章項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案：提出應(yīng)急總預(yù)案，各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第五章項(xiàng)目人員及物資配備：包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及資源配置，項(xiàng)目人員配備，擬配置的工器具清單。特別提醒：請(qǐng)?jiān)诰幹茣r(shí)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，調(diào)整內(nèi)容。第一章項(xiàng)目整體設(shè)想服務(wù)第一節(jié)項(xiàng)目總體概述一、項(xiàng)目名稱(chēng)城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目（綜合固廢監(jiān)管信息系統(tǒng)）。二、項(xiàng)目性質(zhì)新建。三、項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人1.項(xiàng)目承擔(dān)單位：2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：3.項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)況：XX為市政府組成部門(mén)，負(fù)責(zé)城市市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等方面城市管理工作和執(zhí)法工作。4.項(xiàng)目建設(shè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家、省、XX市和市關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的法律、法規(guī)、方針、政策。組織擬訂有關(guān)綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的規(guī)范性文件和管理標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。（2）制定城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。參與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制城市市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，參與城市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的審查。（3）負(fù)責(zé)行使城市市容環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管（室外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)）、公安（侵占人行道、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活）、土地和礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防（民防）、水行政、安全生產(chǎn)、石油天然氣管道保護(hù)、教育管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。綜合行政執(zhí)法的職權(quán)劃轉(zhuǎn)依據(jù)省政府批復(fù)，以市政府公告為準(zhǔn)。（4）負(fù)責(zé)城市市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等方面的行政管理和相關(guān)的行政許可，以及市屬市容環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。參與財(cái)政部門(mén)編制綜合行政執(zhí)法和城市管理經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)管使用。（5）組織開(kāi)展全市性重大綜合行政執(zhí)法活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市政公用、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理。（6）負(fù)責(zé)制定智慧城管的總體規(guī)劃、近期計(jì)劃與遠(yuǎn)期計(jì)劃。負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、收集和處置城市管理問(wèn)題。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作中各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和組織處置工作。（7）承擔(dān)市推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。（8）完成市委市政府交辦的其他任務(wù)。四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期（一）建設(shè)目標(biāo)城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)（綜合固廢監(jiān)管信息系統(tǒng)），是市智慧城市及城市大腦的重要組成部分。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，形成獨(dú)具特色的“覆蓋全面、信息融合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全國(guó)領(lǐng)先”的城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)，全面提升城市管理智能化和精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理，創(chuàng)新城市管理模式，整合公共行政資源，形成統(tǒng)一高效的全市城市管理指揮體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析促進(jìn)監(jiān)督考核科學(xué)化、城市管理決策科學(xué)化，形成集管理、決策、服務(wù)、創(chuàng)新于一體的城市管理服務(wù)平臺(tái)。城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo)：1.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、城市管理過(guò)程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化。加強(qiáng)資源整合、促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新城市管理理念與城市運(yùn)作模式，形成高效互動(dòng)的城市管理運(yùn)作體系。打造為民服務(wù)、全民參與的城市管理新模式，全面提升城市管理公共服務(wù)能力。2.最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，最大限度地滿(mǎn)足公眾服務(wù)的需求，最大限度地提供綜合信息資源利用和應(yīng)用支撐服務(wù)的能力，有效提升城市管理水平。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理和標(biāo)準(zhǔn)化，滿(mǎn)足各部門(mén)之間協(xié)同管理的需求性、擴(kuò)展性、維護(hù)性、從而增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)能力，為業(yè)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策及公眾服務(wù)提供全面多層次的決策支持服務(wù)。3.推動(dòng)數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，建成感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的全市城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)涵蓋市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、固廢監(jiān)管及其他行業(yè)全面監(jiān)管的綜合型管控平臺(tái)，幫助解決城市管理和執(zhí)法的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。運(yùn)用智能視頻圖像分析、物聯(lián)網(wǎng)等人工智能技術(shù)賦能城市管理，實(shí)現(xiàn)街面秩序智能巡查預(yù)警、城市部件智能感知監(jiān)測(cè)、執(zhí)法過(guò)程智能輔助辦案監(jiān)督、應(yīng)急事件智能輔助決策處置、餐廚垃圾和生活垃圾收運(yùn)處置等在線監(jiān)管，盡量減少人力成本，提高城市管理效率、提升城市管理水平。（二）建設(shè)規(guī)模中型。（三）建設(shè)周期本期建設(shè)周期為XX個(gè)月（XX年XX月至XX年XX月）。五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表項(xiàng)目名稱(chēng)主要建設(shè)內(nèi)容內(nèi)容摘要城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)（綜合固廢監(jiān)管信息系統(tǒng)）指揮協(xié)調(diào)管理（信訪管理）上報(bào)管理受理管理交辦管理（流程管理）結(jié)果管理考核管理綜合執(zhí)法管理全市一張圖，展示防違控違圖片視頻巡查等信息、市容市貌視頻圖片等信息、戶(hù)外廣告視頻圖片及規(guī)劃審批等綜合管理信息、違停和占道出店經(jīng)營(yíng)等“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法移動(dòng)處置等，在一張圖上體現(xiàn)綜合執(zhí)法管理情況，并提供收搜、查詢(xún)等功能，擁有自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)分析功能，為“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法提供證據(jù)支撐。后臺(tái)數(shù)據(jù)可分析性和查詢(xún)性強(qiáng)，根據(jù)權(quán)限大小，各端口可進(jìn)行上傳、導(dǎo)出等功能。智慧環(huán)衛(wèi)管理全市一張圖，擁有環(huán)衛(wèi)管理可視化駕駛艙，一張圖數(shù)據(jù)顯示和分析管理，能同時(shí)和分類(lèi)展示環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的垃圾收集情況、車(chē)輛運(yùn)輸作業(yè)情況（顯示軌跡、作業(yè)時(shí)間、?？繒r(shí)間、在線查詢(xún)監(jiān)控和回放等）、各垃圾收集重量情況、環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)情況（顯示軌跡、作業(yè)時(shí)間、?？繒r(shí)間、在線查詢(xún)和回放等）、環(huán)衛(wèi)保潔考核（含人員等）、垃圾末端的處置情況（含垃圾進(jìn)廠處理量、視頻、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳送等）、渣土車(chē)輛的管理（顯示軌跡、作業(yè)時(shí)間、?？繒r(shí)間、處置、在線查詢(xún)監(jiān)控和回放等）、公廁管理情況（在線監(jiān)管與便民服務(wù)情況）等，提供收搜、查詢(xún)、分析、自動(dòng)識(shí)別警告提醒和推送、視頻圖片存儲(chǔ)回放等功能，為“非現(xiàn)場(chǎng)”管理做好數(shù)據(jù)支撐。后臺(tái)數(shù)據(jù)可分析性和查詢(xún)性強(qiáng)，可設(shè)置管理人員權(quán)限大小，各端口可進(jìn)行上傳、導(dǎo)出等功能，可接入接出各視頻和數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，并綜合分析。垃圾分類(lèi)管理全市一張圖，擁有垃圾分類(lèi)管理可視化駕駛艙，一張圖數(shù)據(jù)顯示和分析管理，展示垃圾分類(lèi)成效，各小區(qū)（社村）垃圾分類(lèi)投放情況（顯示易腐垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾的實(shí)時(shí)重量，視頻圖片分析在線查詢(xún)監(jiān)控等），市民和各小區(qū)分類(lèi)管理考核統(tǒng)計(jì)分析等，提供收搜、查詢(xún)、分析、自動(dòng)識(shí)別警告短信提醒和推送、視頻圖片存儲(chǔ)回放等功能，為“非現(xiàn)場(chǎng)”管理做好數(shù)據(jù)支撐。后臺(tái)數(shù)據(jù)可分析性和查詢(xún)性強(qiáng)，可設(shè)置管理人員權(quán)限大小，各端口可進(jìn)行上傳、導(dǎo)出等功能，可接入接出各視頻和數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，并綜合分析。智慧園林管理在線地圖圖層管理統(tǒng)計(jì)分析公眾查詢(xún)項(xiàng)目管理統(tǒng)一監(jiān)管市政公用管理利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)初步建立符合XX實(shí)際情況的市政公用管理系統(tǒng)，對(duì)接X(jué)X燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)，制作橋梁等市政公用管理系統(tǒng)。公眾服務(wù)管理我的爆料爆料排行建議咨詢(xún)舉報(bào)投訴信息公開(kāi)便民服務(wù)決策分析管理綜合執(zhí)法決策分析、智慧環(huán)衛(wèi)決策分析、垃圾分類(lèi)決策分析、智慧園林決策分析、城市管理、市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)等決策分析組織架構(gòu)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)限管理參數(shù)管理業(yè)務(wù)設(shè)置系統(tǒng)配置日志管理自動(dòng)化運(yùn)維（一）綜合數(shù)據(jù)管理1、城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：制定XX綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定以住建部城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)相關(guān)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，滿(mǎn)足XX市大數(shù)據(jù)中心對(duì)綜合行政執(zhí)法局信息化的數(shù)據(jù)對(duì)接要求。2.數(shù)據(jù)建庫(kù)：包括數(shù)據(jù)資源目錄、城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市事部件監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等，為統(tǒng)一監(jiān)督指揮、決策分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3.數(shù)據(jù)清洗與融合：按照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗與融合，包括數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)共享等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。4.數(shù)據(jù)補(bǔ)錄：對(duì)照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未錄入的數(shù)據(jù)項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌處理，形成補(bǔ)錄數(shù)據(jù)項(xiàng)登記表，并提交采集信息由綜合服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)填報(bào)和導(dǎo)入功能。5.平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接：建立統(tǒng)一對(duì)外數(shù)據(jù)對(duì)接管理平臺(tái)，對(duì)接市大數(shù)據(jù)局城市大腦項(xiàng)目平臺(tái)，對(duì)接大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)接X(jué)X市智慧城管系統(tǒng)、省市綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)等。建立XX本地視頻監(jiān)控資源對(duì)接管理平臺(tái)，對(duì)接雪亮工程、工地監(jiān)控、智慧安監(jiān)、垃圾填埋場(chǎng)、餐廚資源化再利用中心、焚燒廠、人行道及非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻等內(nèi)容，平臺(tái)具備調(diào)取、轉(zhuǎn)存儲(chǔ)、檢索等功能，形成統(tǒng)一城市管理綜合視頻平臺(tái)，并可與案卷智能流轉(zhuǎn)處置系統(tǒng)對(duì)接推送，可依據(jù)智能分析和識(shí)別規(guī)則對(duì)視頻進(jìn)行靈活分類(lèi)展示，形成視頻大數(shù)據(jù)可視化分析與展示。6.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查：針對(duì)XX實(shí)施城市化管理的區(qū)域內(nèi)所有園林綠化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的進(jìn)行普查，摸清家底，為XX市城市管理服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。（二）指揮協(xié)調(diào)管理運(yùn)用視頻智能識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、位置識(shí)別等技術(shù)實(shí)現(xiàn)更全面、更智能的案件采集、立案及自動(dòng)任務(wù)派遣，并對(duì)處理反饋的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻核查、結(jié)案，減少人工現(xiàn)場(chǎng)核查工作量，以高新科技技術(shù)優(yōu)化數(shù)字城管流程。（三）應(yīng)用體系建設(shè)1.智慧環(huán)衛(wèi)：在環(huán)衛(wèi)一體化精細(xì)管理方面，針對(duì)XX市環(huán)衛(wèi)管理的要點(diǎn)，逐步完善業(yè)務(wù)一體化、管理智能化的能力。需要搭建機(jī)械作業(yè)質(zhì)量智能管控系統(tǒng)、作業(yè)車(chē)輛、人員專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管與分析系統(tǒng)、垃圾物流溯源管理系統(tǒng)、智慧公廁系統(tǒng)、垃圾處置智能化監(jiān)督與分析系統(tǒng)及環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)精細(xì)化系統(tǒng)擴(kuò)展升級(jí)：（1）環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理：對(duì)環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)車(chē)輛的作業(yè)模式、作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)效果、作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、車(chē)輛行駛軌跡、車(chē)輛作業(yè)排班、作業(yè)區(qū)域劃分、綜合作業(yè)物料耗損、環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果檢查、車(chē)輛作業(yè)大數(shù)據(jù)多維度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和考核評(píng)價(jià)。（2）環(huán)衛(wèi)人員管理：通過(guò)環(huán)衛(wèi)手環(huán)和移動(dòng)端定位，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員包括巡查人員、環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)管理人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位和監(jiān)控，并可依據(jù)預(yù)設(shè)條件，形成時(shí)間、地點(diǎn)和人員之間的關(guān)系綁定，對(duì)不符合綁定的狀態(tài)進(jìn)行工作異常提示，并將異常推送給相關(guān)管理人員。（3）環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控一張圖：實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全要素全過(guò)程在線監(jiān)管，包括環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、垃圾填埋場(chǎng)等。（4）環(huán)衛(wèi)外包單位綜合考評(píng)管理：包括單位基本信息管理、合同管理、考評(píng)歷史記錄等內(nèi)容。2.執(zhí)法管理：（1）“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法視頻監(jiān)控：整合已建和新建視頻資源，利用視頻AI分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人車(chē)物狀態(tài)、城市市容秩序等的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和智能預(yù)警的“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法模式。將規(guī)則異常信息按照相關(guān)處置預(yù)案流程推送給網(wǎng)格員、執(zhí)法隊(duì)員、執(zhí)法管理人員或第三方相關(guān)責(zé)任方等，并自動(dòng)登記異常信息，整改處理后，經(jīng)預(yù)設(shè)異常信息處置流程，由相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員予以消除，全流程留痕。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)具備多視頻資源介入能力、具備實(shí)時(shí)預(yù)警、信息檢索、大數(shù)據(jù)分析、平臺(tái)推送、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能，能對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)違停、垃圾堆積、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)廣告牌等城市違法現(xiàn)象進(jìn)行智能識(shí)別，能進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行深度融合。采購(gòu)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”監(jiān)控設(shè)備搭建相關(guān)系統(tǒng)，主要包括：智能球形攝像機(jī)85套及附屬設(shè)備、移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備10套及附屬設(shè)備、GPU硬件智能分析平臺(tái)、案卷智能流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、相應(yīng)的存儲(chǔ)設(shè)備和運(yùn)行環(huán)境支撐等，要求為：1）基礎(chǔ)視頻子系統(tǒng)：針對(duì)人行道違停、占道、出店經(jīng)營(yíng)、游攤小販等違法問(wèn)題，通過(guò)前端深度智能球機(jī)和系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)違法行為的取證、記錄。實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)C/S客戶(hù)端和WEB瀏覽器，可以單畫(huà)面或多畫(huà)面顯示實(shí)時(shí)視頻圖像，支持多種規(guī)格畫(huà)面的組合顯示方式。視頻分發(fā)：支持對(duì)實(shí)時(shí)視頻流、錄像回放流等數(shù)據(jù)的分發(fā)，支持多臺(tái)客戶(hù)端同時(shí)訪問(wèn)前端同一視頻流的需求。遠(yuǎn)程控制：能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)前端云臺(tái)鏡頭的全功能遠(yuǎn)程控制，包括云臺(tái)的旋轉(zhuǎn)和自動(dòng)掃描、鏡頭的變倍變焦、快球預(yù)置位的設(shè)置和啟動(dòng)、快球巡航軌跡的設(shè)定和啟動(dòng)等。檢索回放：可按不同檢索方式實(shí)現(xiàn)對(duì)錄像的檢索功能。檢索方式包括：常規(guī)檢索、分段檢索。錄像回放控制：系統(tǒng)錄像回放的定位拖放、倍速（1/8、1/4、1/2、1、2、4、8倍速）播放、暫停、幀進(jìn)等操作功能。緊急預(yù)案：可快速設(shè)置視頻播放預(yù)案并實(shí)現(xiàn)快捷調(diào)用，可設(shè)置視頻跟蹤預(yù)案，在不同的時(shí)間自動(dòng)控制快球轉(zhuǎn)換到需要重點(diǎn)監(jiān)控的部位。斷網(wǎng)重連：系統(tǒng)在斷網(wǎng)恢復(fù)后自動(dòng)重連監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)時(shí)視頻的功能，要求提供國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心報(bào)告予以證明，復(fù)印件需加蓋廠家公章。（中標(biāo)后15日內(nèi)提供）運(yùn)維管理：系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)位、錄像狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)，并顯示概況、詳情等功能。2）人行道違停預(yù)警子系統(tǒng)智能識(shí)別及審核：實(shí)現(xiàn)人行道違停、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、游攤小販、亂堆物堆料等違章事件自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，并形成二張合成照片（三張全景特征圖片、一張車(chē)牌特寫(xiě)圖片），根據(jù)預(yù)警設(shè)定時(shí)間進(jìn)行前后比對(duì)。對(duì)于人行道違停預(yù)警，人工審核通過(guò)后，發(fā)送到人行道違停預(yù)警子系統(tǒng)進(jìn)行處理。對(duì)于占道等問(wèn)題預(yù)警，人工審核通過(guò)后自動(dòng)形成案件，接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行案件處理。車(chē)主信息查詢(xún)：與XX市人行道違停系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)車(chē)牌號(hào)碼獲得車(chē)主信息。違停自動(dòng)預(yù)警：實(shí)現(xiàn)對(duì)已審核的違停偵測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)判斷，對(duì)初次違停的車(chē)主進(jìn)行提醒。可根據(jù)需要對(duì)提醒方式進(jìn)行設(shè)置，如第一次提醒使用語(yǔ)言提醒，之后使用短信提醒等。通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警期限，球機(jī)再次巡查到違停車(chē)輛，如在預(yù)警期限內(nèi)，系統(tǒng)不作處理，如已超過(guò)預(yù)警期限還未駛離，本數(shù)據(jù)作為違停數(shù)據(jù)進(jìn)入違停系統(tǒng)。人工預(yù)警：人工觀察實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于違停車(chē)輛進(jìn)行拍照取證，并通過(guò)人工預(yù)警功能對(duì)車(chē)主進(jìn)行短信或語(yǔ)音提醒，并提供附近停車(chē)點(diǎn)誘導(dǎo)服務(wù)。違停預(yù)警分析：通過(guò)對(duì)違停預(yù)警數(shù)據(jù)的分析，提供預(yù)警短信發(fā)送情況、各監(jiān)控點(diǎn)預(yù)警數(shù)量統(tǒng)計(jì)排名、違停預(yù)警發(fā)生趨勢(shì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3）平臺(tái)管理子系統(tǒng)：具備用戶(hù)管理、權(quán)限管理、存儲(chǔ)管理、設(shè)備管理等平臺(tái)綜合管理功能。4）數(shù)據(jù)對(duì)接子系統(tǒng)：車(chē)主數(shù)據(jù)，對(duì)接X(jué)X市人行道違停系統(tǒng)，通過(guò)車(chē)牌號(hào)碼接入車(chē)主數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接人行道違停處置系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將預(yù)警期限內(nèi)未駛離的違停數(shù)據(jù)，占道、出店等數(shù)據(jù)推送給業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行案件處理。短信平臺(tái)，對(duì)接短信平臺(tái)，用于向車(chē)主提供違停預(yù)警短信提醒。語(yǔ)音平臺(tái)，對(duì)接語(yǔ)音平臺(tái)，用于向車(chē)主提供違停預(yù)警語(yǔ)音提醒。（2）建立戶(hù)外廣告管理模塊，整合各區(qū)戶(hù)外廣告數(shù)據(jù)對(duì)戶(hù)外廣告的空間分布、規(guī)格大小、信息內(nèi)容、權(quán)屬單位、時(shí)效等進(jìn)行管理，推動(dòng)城市戶(hù)外廣告管理的數(shù)字化和可視化發(fā)展，提高城市戶(hù)外廣告管理水平，滿(mǎn)足對(duì)城市市容市貌整潔、綠化、美化、衛(wèi)生、有序等方面日益增長(zhǎng)的需求。主要實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一識(shí)別管理、統(tǒng)一地圖管理，具體目標(biāo)包含以下幾個(gè)方面：1）建立戶(hù)外廣告可視化數(shù)據(jù)庫(kù)將戶(hù)外廣告信息標(biāo)注在電子地圖上，對(duì)每個(gè)信息單元（包括單位名稱(chēng)、廣告內(nèi)容、位置、數(shù)量、法人代表、起始時(shí)間、有效期限、價(jià)格、聯(lián)系方式等）信息進(jìn)行錄入、監(jiān)管、分析、處理。2）實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告牌可視化查詢(xún)利用城市電子地圖（包括街道、路段等），實(shí)現(xiàn)地圖相應(yīng)的位置或字符查詢(xún)，能把申請(qǐng)廣告招牌的公司名稱(chēng)、廣告類(lèi)別（如招牌廣告）、年度（即時(shí)間）、廣告圖表等詳細(xì)列出，包括廣告招牌的圖標(biāo)、廣告牌的圖像。3）實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告牌統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用能按照用戶(hù)輸入信息，自動(dòng)按類(lèi)別、時(shí)間等統(tǒng)計(jì)出廣告招牌總數(shù)。系統(tǒng)還可以通過(guò)年度、廣告類(lèi)別、企業(yè)名稱(chēng)、廣告內(nèi)容對(duì)全市范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告進(jìn)行查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)。4）實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告牌可視化標(biāo)注和屬性更新利用可地理信息可視化，可在地圖上定位戶(hù)外廣告位置，更新屬性和標(biāo)注，并可以隨時(shí)查詢(xún)。5）輔助政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)移動(dòng)應(yīng)用基于智慧城管信息化建設(shè)項(xiàng)目的政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)在移動(dòng)端的應(yīng)用（PDA、手機(jī)、平板電腦等），從而使得戶(hù)外廣告管理的移動(dòng)辦公需求成為現(xiàn)實(shí)?？梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)戶(hù)外廣告數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、瀏覽、屬性查看等功能。6）輔助執(zhí)法系統(tǒng)移動(dòng)終端巡查應(yīng)用基于智慧城管信息化建設(shè)項(xiàng)目的綜合執(zhí)法系統(tǒng)移動(dòng)應(yīng)用，從而輔助巡查員在巡查過(guò)程中的移動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能判斷巡查員附近的廣告信息，并且實(shí)現(xiàn)識(shí)別驗(yàn)證廣告合法性及問(wèn)題廣告的處置意見(jiàn)的批復(fù)。（3）建立防違控違模塊，根據(jù)網(wǎng)格隊(duì)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一處新建違建的排查、錄入、處理結(jié)果在系統(tǒng)和電子地圖上展示，摸清轄區(qū)內(nèi)存量違法建筑信息，并對(duì)存量違法建筑和新增違法建筑實(shí)施日常巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全區(qū)防違控違的目標(biāo)，最終完成“無(wú)違建區(qū)”、“無(wú)違建街道”的創(chuàng)建工作，形成防違控違長(zhǎng)效機(jī)制。主要功能：巡查發(fā)現(xiàn)子系統(tǒng)、實(shí)時(shí)指揮中心子系統(tǒng)、違法舉報(bào)子系統(tǒng)、違法處置子系統(tǒng)、建筑登記子系統(tǒng)、批后監(jiān)管子系統(tǒng)、綜合督查子系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、法律法規(guī)知識(shí)庫(kù)子系統(tǒng)、微信公眾號(hào)應(yīng)用集成二次開(kāi)發(fā)等系統(tǒng)內(nèi)容。（4）城市管理單兵執(zhí)法模塊：利用4G執(zhí)法音視頻記錄儀和電子證據(jù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督可視化綜合管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員定位、無(wú)線圖傳、集群對(duì)講指揮、設(shè)備遠(yuǎn)程控制、電子圍欄、歷史軌跡查詢(xún)、音視頻現(xiàn)場(chǎng)錄制上傳等功能。對(duì)執(zhí)法音視頻對(duì)電子證據(jù)綜合管理平臺(tái)可進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)以與內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。3.智慧園林：（1）園林綠化一張圖建設(shè)：利用XX現(xiàn)有園林綠化資源普查成果，XX天地圖數(shù)據(jù)成果、XX綠地規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)、XX綠地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用Gis、Gps大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)，集成基礎(chǔ)地理、綠地資源、綠地建設(shè)等多種數(shù)據(jù)，形成XX園林綠化一張圖，通過(guò)XX園林綠化電子地圖的分層管理，對(duì)園林綠化專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分層顯示、檢索、統(tǒng)計(jì)、決策分析和可視化展示。（2）以園林綠化一張圖為基礎(chǔ)，依據(jù)XX園林綠化日常工作需要，開(kāi)發(fā)園林綠化巡查管理、園林綠化養(yǎng)護(hù)工單管理、園林外包服務(wù)單位考評(píng)管理、園林綠化市民投訴處置等功能，達(dá)到巡查可上報(bào)、養(yǎng)護(hù)可留痕、過(guò)程可追溯、結(jié)果能核查、考核能量化、監(jiān)管科學(xué)化的閉環(huán)式園林管理模式。（3）做好對(duì)市區(qū)未錄入系統(tǒng)的綠化數(shù)據(jù)的普查、采集、錄入系統(tǒng)的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)XX市園林綠地現(xiàn)狀、規(guī)劃、基礎(chǔ)庫(kù)的一張圖全掌握和管理。4.垃圾分類(lèi)：利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)初步建立符合XX實(shí)際情況的城市垃圾分類(lèi)管理系統(tǒng)。（1）系統(tǒng)能對(duì)垃圾投放場(chǎng)景進(jìn)行全方位識(shí)別，包括投放人臉識(shí)別與身份認(rèn)證、垃圾分類(lèi)智能識(shí)別、垃圾滿(mǎn)溢狀態(tài)監(jiān)控、垃圾智能稱(chēng)重、智能分揀、垃圾投遞過(guò)程視頻監(jiān)控與抓拍等基本功能。（2）建立垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的垃圾分類(lèi)行為的系統(tǒng)管理、考核管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（3）建立全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的垃圾分類(lèi)考核體系和展示，梳理標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)臺(tái)賬管理、督導(dǎo)管理、檢查管理、餐飲企業(yè)管理、預(yù)約清運(yùn)管理、末端處置監(jiān)管及對(duì)應(yīng)的考核排名，做好垃圾分類(lèi)管理一張圖展示。將XX市的分類(lèi)企業(yè)、人、車(chē)、設(shè)施全部接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)家底清晰，動(dòng)態(tài)更新，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全區(qū)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)指導(dǎo)全區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理工作。（4）依據(jù)XX垃圾分類(lèi)積分管理制度，按照XX綜合行政執(zhí)法局的要求開(kāi)發(fā)積分應(yīng)用系統(tǒng)。5.市政公用管理模塊：利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)初步建立符合XX實(shí)際情況的市政公用管理系統(tǒng)，對(duì)接X(jué)X燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)，制作橋梁等市政公用管理系統(tǒng)。如燃?xì)夥矫妫簩X的燃?xì)馄髽I(yè)布局規(guī)劃在平臺(tái)上展示，技術(shù)上能自動(dòng)連接X(jué)X燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)，且能對(duì)XX燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)數(shù)據(jù)分析，查詢(xún)、導(dǎo)出所需的數(shù)據(jù)，可視化的展示。橋梁方面：將XX的橋梁布局規(guī)劃在平臺(tái)上展示，能形象的體現(xiàn)橋梁基本情況（含建成年份，是否C、D等級(jí)），可視化的展示。6.綜合辦公系統(tǒng)：結(jié)合原局平臺(tái)的功能，優(yōu)化信訪、指揮派遣、公文流轉(zhuǎn)、審批公示、動(dòng)態(tài)宣傳、排班情況、工作通報(bào)等辦公系統(tǒng)功能模塊：（1）根據(jù)上級(jí)工作要求和各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，以及依據(jù)XX綜合行政執(zhí)法改革要求和部門(mén)職能劃轉(zhuǎn)后的職能涉及我局工作的信訪舉報(bào)事項(xiàng)搭建領(lǐng)導(dǎo)交辦、信訪流轉(zhuǎn)、案件督辦等服務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際工作情況實(shí)現(xiàn)科學(xué)化權(quán)限設(shè)置、流程實(shí)用、操作簡(jiǎn)便、分類(lèi)展示統(tǒng)計(jì)、手機(jī)辦公等需求。（2）辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行深度融合，按照角色權(quán)限將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能嵌入個(gè)人辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境。（四）決策分析系統(tǒng)決策分析系統(tǒng)定位于日常業(yè)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)、資源即時(shí)狀態(tài)、整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)等因素的深入挖掘分析和展示，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，找規(guī)律、趨勢(shì)、問(wèn)題原因，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、科學(xué)決策，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)XX市綜合執(zhí)法部門(mén)工作。全市數(shù)據(jù)總覽：大屏顯示所有子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)概要，形成全市數(shù)據(jù)的一屏總覽。充分發(fā)揮決策分析系統(tǒng)在科學(xué)決策、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的重要作用，建立全書(shū)數(shù)據(jù)總覽一張圖，推進(jìn)政府和社會(huì)數(shù)據(jù)的匯聚整合，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)輔助決策的社會(huì)治理方式，促進(jìn)服務(wù)精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化。既可用于對(duì)智慧城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、展示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)熱點(diǎn)、提供解決途徑。數(shù)據(jù)排名：對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)進(jìn)行排名，包括環(huán)衛(wèi)、垃圾分類(lèi)等子系統(tǒng)按照網(wǎng)格進(jìn)行排名。通過(guò)分析排名數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)、垃圾分類(lèi)等環(huán)衛(wèi)推進(jìn)工作量化、客觀評(píng)價(jià)。可視化呈現(xiàn)環(huán)衛(wèi)考核業(yè)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)，例如考核進(jìn)度、考核結(jié)果達(dá)標(biāo)率、考核項(xiàng)各維度得分率等。數(shù)據(jù)展示：對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，如對(duì)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、垃圾分類(lèi)、信訪的相關(guān)數(shù)據(jù)深度整合，為領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的宏觀決策、改進(jìn)辦事效率起到重要作用。案件分析熱力圖：解決城市管理工作的重難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以案件高發(fā)時(shí)段、高發(fā)點(diǎn)位、高發(fā)類(lèi)型為基點(diǎn)，形成全面、準(zhǔn)確的案件熱力圖。分析不同時(shí)段、不同類(lèi)型的案件分布情況，可清晰掌握案件產(chǎn)生特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，提高案件數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和利用率，輔助管理部門(mén)有針對(duì)性的科學(xué)制定城市管理相關(guān)制度和措施。（五）重點(diǎn)決策分析項(xiàng)目：1.智慧環(huán)衛(wèi)決策分析：實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全要素全過(guò)程在線監(jiān)管，包括環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、中轉(zhuǎn)站、焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)等，基于XX城市地理信息系統(tǒng)進(jìn)行展示，并可按分類(lèi)進(jìn)行分層顯示，支持關(guān)聯(lián)查詢(xún)。將環(huán)衛(wèi)相關(guān)的所有指標(biāo)、業(yè)務(wù)結(jié)果、重點(diǎn)項(xiàng)目、各個(gè)節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行綜合展示，通過(guò)環(huán)衛(wèi)管理駕駛艙能夠全面了解城全市環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、執(zhí)行情況、考核情況。并能夠進(jìn)行與垃圾分類(lèi)平臺(tái)等各類(lèi)業(yè)務(wù)的穿透，全面了解全市環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)清運(yùn)、分類(lèi)處理、末端各類(lèi)處置場(chǎng)運(yùn)行情況的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2.園林綠化決策分析：集市區(qū)園林綠化的基礎(chǔ)地理、綠地資源、綠地建設(shè)的圖層，實(shí)現(xiàn)對(duì)XX市園林綠地現(xiàn)狀、規(guī)劃的一張圖全掌握，實(shí)現(xiàn)對(duì)園林巡管養(yǎng)全過(guò)程管理。3.綜合執(zhí)法決策分析：以數(shù)字城管部事件、防違控違排查處理、信訪舉報(bào)問(wèn)題等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息為數(shù)據(jù)源結(jié)合隊(duì)員實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)，將執(zhí)法各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、執(zhí)法案卷、執(zhí)法隊(duì)伍等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)并展示，包括：案卷定位信息、案卷分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、高發(fā)案卷分析、案卷狀態(tài)回溯監(jiān)督、高發(fā)位置分析等內(nèi)容。含實(shí)時(shí)隊(duì)員定位圖、實(shí)時(shí)數(shù)字城管部事件布局圖、戶(hù)外廣告審批布點(diǎn)圖、信訪問(wèn)題熱力圖、新建違建排查點(diǎn)位圖等圖層，做好圖層可選、可疊功能。4.垃圾分類(lèi)決策分析：將垃圾分類(lèi)相關(guān)的所有指標(biāo)、業(yè)務(wù)結(jié)果、重點(diǎn)項(xiàng)目、各個(gè)節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行綜合展示，通過(guò)城市垃圾分類(lèi)管理能夠全面了解城市垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、垃圾分類(lèi)進(jìn)程、各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。并能夠進(jìn)行各類(lèi)業(yè)務(wù)的穿透，全面了解城市垃圾分類(lèi)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)穿透技術(shù)，在圖上可以查詢(xún)了解到XX各個(gè)垃圾分類(lèi)源頭單位的垃圾量、收運(yùn)量、處置信息等情況。5.綜合運(yùn)營(yíng)決策分析：定位于日常業(yè)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)、資源即時(shí)狀態(tài)、整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)等因素的深入挖掘分析和展示，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，找規(guī)律、趨勢(shì)、問(wèn)題原因，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、科學(xué)決策，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)XX市城管部門(mén)工作。領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙由行業(yè)管理分析、綜合情況分析、專(zhuān)項(xiàng)治理分析、移動(dòng)駕駛艙四大部分組成。六、項(xiàng)目效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析1.通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)將大幅提升城市綜合管理能力，提升城市服務(wù)水平，改善市民的生活環(huán)境，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，將可以大幅提升政府城市管理和公共服務(wù)體系的信息化水平，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)信息資源的共享利用，增加管理的科學(xué)性、服務(wù)的高效性。3.本項(xiàng)目將許多城市管理內(nèi)各部門(mén)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、打通部門(mén)之間的工作堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)XX城市管理的數(shù)字化。（二）社會(huì)效益分析城市管理和服務(wù)的水平不斷提升，城市面貌的日趨改善、社會(huì)持續(xù)井然。將帶來(lái)極大的社會(huì)效益，這也是城管部門(mén)的最終使能目標(biāo)。通過(guò)建立高效的監(jiān)督指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)職能部門(mén)與城市管理資源的“聯(lián)合處置”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理智能化，以監(jiān)督促效能、以考核促規(guī)范。實(shí)施城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，將物聯(lián)網(wǎng)、可視化、無(wú)線通信、衛(wèi)星定位、視頻智能識(shí)別等信息技術(shù)融入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市部件巡查、城市設(shè)施資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，使城市管理的傳統(tǒng)管理手段產(chǎn)生質(zhì)變，為宜居X(jué)X、創(chuàng)業(yè)XX提供更好的城市基礎(chǔ)服務(wù)。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是涉及面廣的大型系統(tǒng)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中將涉及設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、運(yùn)行等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施過(guò)程中必須充分考慮到這些風(fēng)險(xiǎn)并加以控制。（一）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的信息化建設(shè)在總體設(shè)計(jì)上有兩種風(fēng)險(xiǎn)。一是簡(jiǎn)單模仿，即用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的城市管理模式，只注重用信息手段替代傳統(tǒng)方式而忽視管理流程的改進(jìn)，使信息化的意義大打折扣。二是城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目和市政府的OA系統(tǒng)及上級(jí)各管理系統(tǒng)多個(gè)并行，數(shù)據(jù)的接入整合程度不十分高，既增加了行政成本，又影響了辦事效率。（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)方案選擇的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線、設(shè)備選型、工程質(zhì)量、系統(tǒng)性能等風(fēng)險(xiǎn)，也包括數(shù)據(jù)交換、聯(lián)機(jī)分析處理等多項(xiàng)復(fù)雜先進(jìn)技術(shù)在系統(tǒng)中集成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不但關(guān)系項(xiàng)目的成敗，也關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)成本以及以后的應(yīng)用和維護(hù)的性能。（三）管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理的內(nèi)容包含規(guī)劃管理、過(guò)程管理、技術(shù)管理、安全管理、運(yùn)行維護(hù)管理、質(zhì)量管理、資金管理和成本管理等方面，同時(shí)還含有人員管理、信息資源管理以及各種協(xié)調(diào)事項(xiàng)和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制，其中成本管理方面還包括建設(shè)成本、運(yùn)行成本、安全成本以及管理成本。管理的風(fēng)險(xiǎn)不但體現(xiàn)在單個(gè)項(xiàng)目的管理，也體現(xiàn)在根據(jù)規(guī)劃對(duì)相關(guān)項(xiàng)目群的管理風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息系統(tǒng)的逐步建設(shè)和應(yīng)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)將不斷加大。（四）運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)很多情況下，新的信息系統(tǒng)建成后，由于舊傳統(tǒng)舊模式的慣性，在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)存在業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)新系統(tǒng)不習(xí)慣、不接受、不認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)新系統(tǒng)往往有這樣那樣的意見(jiàn)，如果這些意見(jiàn)得不到及時(shí)解決，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)新系統(tǒng)的應(yīng)用就可能不配合，甚至有抵觸情緒，這對(duì)新系統(tǒng)的成功運(yùn)行會(huì)帶來(lái)相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)項(xiàng)目必要分析一、問(wèn)題解決必要性信息化建設(shè)已逐步改變傳統(tǒng)城市管理模式，建立適應(yīng)新形勢(shì)下的城市管理新機(jī)制，推進(jìn)城市管理從單一的城管執(zhí)法向城市綜合管理轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”。對(duì)于管理的要求已經(jīng)不單單是“自動(dòng)化”，更要求是“智能化、智慧化”，利用新一代信息技術(shù)等工具和方法的應(yīng)用，健全多元化的智能感知體系，構(gòu)建一體化的信息資源中心，建成智慧化的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，完成城市管理從自動(dòng)化到智能化再到智慧化的提升，推進(jìn)城市管理智能化、精細(xì)化、社會(huì)化，全面提升城市管理和服務(wù)能力。本項(xiàng)目建設(shè)，是繼續(xù)深入全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)城市管理精細(xì)化的要求，根據(jù)中央城市工作會(huì)議、省委城市工作會(huì)議和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《浙江省社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《數(shù)字浙江2.0規(guī)劃》工作要求精神，構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式，以促進(jìn)城市管理模式創(chuàng)新，提高城市管理效率。目前存在的問(wèn)題，具體如下。1.數(shù)據(jù)資源未能共享多年來(lái)城管行業(yè)信息化建設(shè)由“市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合行政執(zhí)法”各條線管理部門(mén)根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理需要申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，并保持相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，數(shù)據(jù)資源分散在各條線管理部門(mén)。雖然通過(guò)“數(shù)字城管”整合了部分城市部件、網(wǎng)格、視頻資源等，仍未能有效整合共享城市管理“綠化、潔化、序化、亮化、美化”相關(guān)數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，形成共享集約的城管行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心。2.一圖呈現(xiàn)未能實(shí)現(xiàn)目前城管數(shù)據(jù)資源分散在各條線專(zhuān)業(yè)部門(mén)，信息關(guān)聯(lián)與共享范圍仍然有限，制約了系統(tǒng)效能的充分發(fā)揮。未能有效整合“市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合行政執(zhí)法”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行政審批數(shù)據(jù)、社會(huì)信用數(shù)據(jù)，形成城管運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一圖智慧管理與直觀呈現(xiàn)城市管理狀態(tài)。3.分析決策尚未深入數(shù)字城管系統(tǒng)與各條線行業(yè)管理系統(tǒng)，通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，基本實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單功能的分析決策，未能針對(duì)相互關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析。亟待建立城市管理分析決策大數(shù)據(jù)分析體系，提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，促進(jìn)多部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的機(jī)制。從政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)單位、執(zhí)法對(duì)象、人民群眾的角度，形成數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與數(shù)據(jù)分析能力。二、城市發(fā)展必要性（一）落實(shí)中央文件及指示精神1.落實(shí)習(xí)總書(shū)記指示精神習(xí)近平主席多次在考察和重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加大城市管理力度，顯著提升城市綜合服務(wù)能力，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，要讓城市更聰明，更智慧，開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是落實(shí)中央指示的重要舉措。2017年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)就指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。要持續(xù)用力，不斷深化，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。2018年11月6日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。習(xí)近平總書(shū)記2020年赴浙江考察時(shí)指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。2.落實(shí)國(guó)家推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革的要求中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)水平逐步提高，保障城市健康運(yùn)行的任務(wù)日益繁重，加強(qiáng)和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突出。各地區(qū)各有關(guān)方面適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，積極做好城市管理工作，探索提高城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平，對(duì)改善城市秩序、促進(jìn)城市和諧、提升城市品質(zhì)發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要相比，我國(guó)多數(shù)地區(qū)在城市市政管理、交通運(yùn)行、人居環(huán)境、應(yīng)急處置、公共秩序等方面仍有較大差距，城市管理執(zhí)法工作還存在管理體制不順、職責(zé)邊界不清、法律法規(guī)不健全、管理方式簡(jiǎn)單、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法行為粗放等問(wèn)題，社會(huì)各界反映較為強(qiáng)烈，在一定程度上制約了城市健康發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求，是提高政府治理能力的重要舉措，是增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇。項(xiàng)目建設(shè)旨在理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理和公共服務(wù)水平。在二十二條“整合信息平臺(tái)”中提到，積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，到2017年年底，所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)?；诔鞘泄残畔⑵脚_(tái)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，拓展數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能。加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。整合城市管理相關(guān)電話(huà)服務(wù)平臺(tái)，形成全國(guó)統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，并實(shí)現(xiàn)與110報(bào)警電話(huà)等的對(duì)接。綜合利用各類(lèi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)推進(jìn)城市建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。強(qiáng)化行政許可、行政處罰、社會(huì)誠(chéng)信等城市管理全要素?cái)?shù)據(jù)的采集與整合，提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，促進(jìn)多部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新機(jī)制。在二十三條“構(gòu)建智慧城市” 中重點(diǎn)指出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服務(wù)，加快市政公用設(shè)施智慧化改造升級(jí)，構(gòu)建城市虛擬仿真系統(tǒng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)重點(diǎn)應(yīng)用工程建設(shè)。發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過(guò)程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智慧管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化。發(fā)展智能建筑，實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)施設(shè)備節(jié)能、安全的智能化管控。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù)，綜合利用視頻一體化技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。3.落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的要求為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，相應(yīng)省、市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引入“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”思維，進(jìn)一步加強(qiáng)智慧城市管理建設(shè)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的廣覆蓋、多層次、高質(zhì)量的城市管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精準(zhǔn)化。加快城市設(shè)施數(shù)字化和推進(jìn)城市管理網(wǎng)絡(luò)化。建立以互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全市統(tǒng)一的城市管理綜合平臺(tái)和城市公共資源信息平臺(tái)。4.落實(shí)住建部城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)2020年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》，為指導(dǎo)國(guó)家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)和市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作提供依據(jù)。搭建國(guó)家、省、市三級(jí)架構(gòu)的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)部門(mén)協(xié)同、信息聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)要求2020年底前，主要地級(jí)以上城市與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。（二）建設(shè)新標(biāo)桿，提升競(jìng)爭(zhēng)力隨著城市化進(jìn)程快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)水平逐步提高，城市管理工作的地位和作用日益突出，保障城市健康運(yùn)行的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有管理模式與新型標(biāo)桿城市發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要相比還存在很大差距和不足，在一定程度上影響和制約了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。為加快推進(jìn)新型標(biāo)桿城市建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，整體提升城市管理事業(yè)科技含量，需要依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，在智慧城市整體框架下，啟動(dòng)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以此通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，整體提高城市管理精細(xì)化水平，進(jìn)一步改善城市環(huán)境和秩序、促進(jìn)和諧發(fā)展、打造城市名片、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。（三）打造以人為本的服務(wù)型政府堅(jiān)持以人為本，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和根本利益要求，是要尊重人、理解人、關(guān)心人把不斷滿(mǎn)足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新一輪城市發(fā)展中，市民對(duì)交通環(huán)境、市容環(huán)境、居住環(huán)境、街面秩序等質(zhì)量要求日趨增強(qiáng)，城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念，為貫徹以人為本、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以提高群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決社會(huì)各界最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力消除各種“城市病”，實(shí)現(xiàn)從“監(jiān)管型政府”到“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。（四）構(gòu)建大城管式高效工作格局隨著城市管理內(nèi)涵不斷拓展，任務(wù)日趨繁重，城市逐步進(jìn)入“城市治理時(shí)代”。為適應(yīng)新形勢(shì)、新趨勢(shì)下現(xiàn)代化城市管理事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，需要按照“大城管”工作格局的理念，統(tǒng)籌全市城市管理工作。推進(jìn)城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)是現(xiàn)代化城市管理事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向，按照城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的常態(tài)化城市管理新模式，進(jìn)一步提高城市綜合管理效能。（五）智慧化管理的必經(jīng)之路當(dāng)代城市管理的理念和實(shí)踐面臨著變革與創(chuàng)新，從研究表明了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：1.一是在城市管理中，體現(xiàn)以人為中心，從對(duì)人、財(cái)、物等“硬件”為重點(diǎn)的管理轉(zhuǎn)向以知識(shí)和學(xué)習(xí)等“軟件”為重點(diǎn)的管理柔性化趨勢(shì)。2.二是在城市管理中，把管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督建立在數(shù)字化、自動(dòng)化基礎(chǔ)上的管理數(shù)字化趨勢(shì)。3.三是在城市管理中，不斷完善民主制度，擴(kuò)大市民參與，增強(qiáng)管理透明度的管理民主化趨勢(shì)。在這“三個(gè)趨勢(shì)”中，信息化管理是關(guān)鍵。以信息化作為現(xiàn)代化城市管理突破口，通過(guò)信息化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等要求，推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，并不斷深化管理體制機(jī)制改革，這是提高城市管理水平的有效手段。（六）服務(wù)型管理的必然選擇一個(gè)城市是活力、魅力是決定一個(gè)城市是否有吸引力的關(guān)鍵因素，也是決定城市能否符合現(xiàn)代化都市的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高、知識(shí)文化程度的提高以及現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)、新媒介、智能終端）的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越希望在一個(gè)美麗、潔凈的城市生活，并且更加有意愿以城市主人翁的角色主動(dòng)參與到城市管理工作中，而現(xiàn)有的城市管理模式以及不能滿(mǎn)足人民群眾的城市服務(wù)需求，這就需要升級(jí)、改造現(xiàn)有的系統(tǒng)、現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提高城市管理效率、拓寬政民互動(dòng)、主動(dòng)為民服務(wù)提高基礎(chǔ)支撐保障。三、需求滿(mǎn)足必要性由于XX市城管系統(tǒng)建成已經(jīng)多年，設(shè)施老化，系統(tǒng)理念和功能已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足XX城市管理的精細(xì)化、智慧化需求。需要引入更加先進(jìn)的平臺(tái)和技術(shù)來(lái)解決當(dāng)下面臨的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，了解由于XX城市管理各系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立分散，還存在諸多問(wèn)題，需要進(jìn)行提檔升級(jí)，具體情況如下：（一）各模塊間用戶(hù)認(rèn)證體系需求在XX城管系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)（模塊）由不同單位承建，在登陸這些行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)（模塊）時(shí)，需要輸入不同系統(tǒng)用戶(hù)賬號(hào)，各系統(tǒng)間用戶(hù)賬號(hào)缺乏協(xié)同認(rèn)證、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法互通，無(wú)法進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和展示，無(wú)法實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同工作，本次建設(shè)，需實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)單點(diǎn)登錄，通過(guò)平臺(tái)OA實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交辦和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的融合，實(shí)現(xiàn)XX城管系統(tǒng)建設(shè)的系統(tǒng)融合功能，為統(tǒng)一指揮調(diào)度和大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)字底座支持。（二）各模塊數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享性需求現(xiàn)有系統(tǒng)由于分期建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支撐平臺(tái)規(guī)劃，行業(yè)應(yīng)用功能是在無(wú)序的疊加，因此各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不一，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)孤立、共享性不強(qiáng)，且各承建商技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范參差不齊。本次建設(shè)對(duì)XX城管數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，為數(shù)據(jù)的共享提供基礎(chǔ)。（三）綜合執(zhí)法移動(dòng)終端需求1.執(zhí)法移動(dòng)處置模塊集查詢(xún)、拍照、制作文書(shū)于一體的執(zhí)法應(yīng)用，依托無(wú)線專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)與多種無(wú)線終端之間的雙向信息交換，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)處理時(shí)實(shí)現(xiàn)“信息上路”，執(zhí)法人員在路上即可實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的查詢(xún)、處理。同時(shí)具備視頻上傳功能，對(duì)接執(zhí)法全過(guò)程記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的音視頻取證回傳。主要功能包括用戶(hù)登錄、現(xiàn)場(chǎng)取證功能、采集上傳、扣留物品登記、打印簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)、待辦案件、待辦審批、已辦案件、案件查詢(xún)、法規(guī)查詢(xún)、典型案例查詢(xún)、執(zhí)法指引、修改密碼、版本更新。2.非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力的需求目前XX數(shù)字城管還只能依靠人員實(shí)時(shí)查看視頻發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，缺乏通過(guò)智能視頻分析的手段，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、智能立案，同時(shí)前端路面巡查人員還未配置單兵執(zhí)法系統(tǒng)，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，提高XX非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。當(dāng)前，視頻監(jiān)控建設(shè)已取得了一定的進(jìn)展，然而在視頻監(jiān)控的使用、視頻圖像智能應(yīng)用、業(yè)務(wù)深度應(yīng)用上仍存在著較大的提升空間，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）視頻監(jiān)控利用率不高，主要依靠人工查看和事后調(diào)用錄像，耗費(fèi)人力。在日常的城市管理中，對(duì)城市中存在的海量視頻監(jiān)控資源使用率不高。由于日常對(duì)視頻資源進(jìn)行巡檢發(fā)現(xiàn)城市中的問(wèn)題，需要耗費(fèi)大量人力資源，導(dǎo)致城市管理中，很少有城市會(huì)對(duì)全市的視頻監(jiān)控資源進(jìn)行人工巡檢，只能采用重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)區(qū)域的人工抽查，效率較低，而且由于缺乏規(guī)模性，無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的真正價(jià)值。同時(shí)，隨著城市部件和事件的增加，以往被動(dòng)的、人工巡查的問(wèn)題管理機(jī)制只能加速待處置問(wèn)題的堆積，單純?cè)黾尤肆Α⑽锪?，已無(wú)法做到與問(wèn)題解決效率的正相關(guān)。（2）缺乏視頻圖像智能分析技術(shù)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。視頻圖像數(shù)據(jù)是城市物聯(lián)感知中體量最大的一類(lèi)數(shù)據(jù)，占比達(dá)80%以上，由于數(shù)據(jù)量龐大，視頻、圖片的存儲(chǔ)周期相對(duì)較短（一般在3個(gè)月左右），而視頻中又含有較多的無(wú)價(jià)值信息，有價(jià)值的涉案視圖數(shù)據(jù)中的特征信息無(wú)法有效提取，從而導(dǎo)致信息易丟失。缺乏統(tǒng)一、高效的城市管理采集視圖數(shù)據(jù)的深度識(shí)別技術(shù)。（3）視頻應(yīng)用未結(jié)合管理業(yè)務(wù)流程，深度應(yīng)用不足。隨著智慧城市建設(shè)的發(fā)展，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)體量也越來(lái)越大，包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化等多類(lèi)型數(shù)據(jù)。當(dāng)前視頻應(yīng)用主要通過(guò)人工抽查識(shí)別，實(shí)現(xiàn)從海量圖片中判斷事件的場(chǎng)景以及違法行為。采用“人海戰(zhàn)術(shù)”從海量圖片中進(jìn)行查找和識(shí)別。但受制于肉眼識(shí)別勞動(dòng)強(qiáng)度的極限，再加上場(chǎng)景種類(lèi)繁多、拍攝光線、角度傾斜等不確定因素影響，無(wú)法保證事件判定的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，尤其突發(fā)緊急案件時(shí)，往往會(huì)貽誤最佳執(zhí)法管理時(shí)機(jī)，導(dǎo)致相關(guān)情報(bào)研判的響應(yīng)速度越來(lái)越慢，案件處理進(jìn)程嚴(yán)重滯后。如何依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，深度挖掘城市街面、社區(qū)日常采集的視圖數(shù)據(jù)隱藏的事件信息，將海量的數(shù)據(jù)高效利用起來(lái)，輔助趨勢(shì)研判、預(yù)測(cè)分析，將成為城市管理單位提升核心戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。為解決這些問(wèn)題，有必要應(yīng)用先進(jìn)的視頻AI分析技術(shù)，快速提升XX綜合行政智慧化執(zhí)法能力。1）全面感知、智能識(shí)別合理運(yùn)用各類(lèi)前沿視頻監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備，充分利用已建感知設(shè)備，多角度、分層次、全方位采集視頻圖像、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件、事件的多維度信息采集。構(gòu)建城市管理視頻智能識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻的語(yǔ)義化和結(jié)構(gòu)化，逐步實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式的事后取證向主動(dòng)式的事中處置轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化城市管理事件的管理能力，做到城市管理問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速判斷、精準(zhǔn)定位、有效治理。2）數(shù)據(jù)挖掘、深度應(yīng)用構(gòu)建視頻圖像大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，匯聚有價(jià)值信息數(shù)據(jù)，滿(mǎn)足部門(mén)各系統(tǒng)價(jià)值信息之間的大范圍碰撞、比對(duì)、分析處理等綜合應(yīng)用、深度應(yīng)用。以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，提高視頻可視化、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能考核等業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力，以實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，不斷深化新技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，滿(mǎn)足城市管理的需要以及和其他協(xié)同部門(mén)之間信息互聯(lián)互通的需要，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)工作人員在日常工作中的高效協(xié)調(diào)運(yùn)行。主要包括：A.視頻接入層：實(shí)現(xiàn)各類(lèi)公網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)視頻資源的接入和管理，包括新老攝像頭信號(hào)編解碼處理、傳輸和存儲(chǔ)控制。B.智能分析層：通過(guò)視頻AI分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)城管事件和部件的智能識(shí)別。C.應(yīng)用服務(wù)層：結(jié)合城市管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，提供實(shí)時(shí)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)檢索等基礎(chǔ)服務(wù)，同時(shí)支持與現(xiàn)有城管業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)閉環(huán)。（四）智慧園林管理模塊建設(shè)需求目前XX園林管理還是按照傳統(tǒng)人工方式進(jìn)行管理和維護(hù)，管理維護(hù)人員相對(duì)于需要管理的園林來(lái)講，工作量巨大，管理維護(hù)水平和覆蓋面都處于極低水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建立XX智慧園林管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提升XX園林管理維護(hù)水平。主要包括：（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查采集建設(shè)需求1）對(duì)XX市建成區(qū)范圍內(nèi)林地、公園，以及道路行道樹(shù)進(jìn)行普查，普查的內(nèi)容包括行道樹(shù)的種類(lèi)、數(shù)量和建庫(kù)。實(shí)現(xiàn)綠地遙感影像建設(shè)。2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集及處理：開(kāi)展詳細(xì)調(diào)研，收集城市的園林綠化資料，可購(gòu)買(mǎi)第三方地圖數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行圖像預(yù)處理，包括輻射定標(biāo)、大氣校正、幾何精校正、圖像增強(qiáng)等，形成XX市中心城區(qū)衛(wèi)星遙感影像圖。3）遙感影像解譯及綠地分類(lèi)：遙感影像采用全色波段數(shù)據(jù)和多光譜數(shù)據(jù)融合，并進(jìn)行系統(tǒng)的遙感影像解譯工作，明確園林綠地分類(lèi)系統(tǒng)，建立遙感解譯標(biāo)志，以《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》中園林綠化數(shù)字化管理要求實(shí)現(xiàn)全市園林綠化全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)市民的互動(dòng)服務(wù)。遙感分類(lèi)統(tǒng)計(jì)建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、城市公園綠地面積、城市各城區(qū)綠地面積。提供數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新功能，建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，通過(guò)移動(dòng)端對(duì)綠地、公園、喬灌木、古樹(shù)名木等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)采集、編輯、圖層以及動(dòng)態(tài)入庫(kù)、展示功能，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》等指標(biāo)測(cè)算。（2）園林綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理采集城市園林綠化空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和文件數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市園林綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編輯、發(fā)布和管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)長(zhǎng)效更新。主要包括數(shù)據(jù)采集管理、數(shù)據(jù)瀏覽查詢(xún)、數(shù)據(jù)編輯處理、數(shù)據(jù)發(fā)布入庫(kù)、數(shù)據(jù)模擬計(jì)算、數(shù)據(jù)制圖輸出、數(shù)據(jù)更新管理及系統(tǒng)使用工具等模塊。（3）園林綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集城市園林綠化移動(dòng)數(shù)據(jù)采集應(yīng)實(shí)現(xiàn)園林綠化事件巡查上報(bào)、任務(wù)接收、事件反饋、處置反饋、事件復(fù)核、事件查詢(xún)、巡查軌跡采集、地圖瀏覽查詢(xún)和數(shù)據(jù)包管理等功能模塊，進(jìn)一步提高了園林管理作業(yè)的辦事效率，降低了行政管理監(jiān)督成本，更大程度地突破了園林管理監(jiān)督與作業(yè)處理的時(shí)空局限。實(shí)現(xiàn)園林事件信息采集和上報(bào)，事件信息應(yīng)包括發(fā)生位置、事件類(lèi)型和詳細(xì)描述，宜包括現(xiàn)場(chǎng)照片、聲音和視頻等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)事件核實(shí)、事件處置、事件復(fù)核等任務(wù)信息的實(shí)時(shí)接收，并可查看個(gè)人待辦任務(wù)及任務(wù)完成情況等。實(shí)現(xiàn)對(duì)非人工巡查渠道采集事件的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)事件的真實(shí)性，補(bǔ)齊事件發(fā)生位置、事件類(lèi)型、詳細(xì)描述等信息，并填寫(xiě)核實(shí)意見(jiàn)進(jìn)行上報(bào)。實(shí)現(xiàn)處置人員在處置事件后反饋處置情況，填寫(xiě)處置結(jié)果、采集現(xiàn)場(chǎng)信息并反饋。實(shí)現(xiàn)對(duì)園林事件處置反饋情況進(jìn)行核查，確認(rèn)事件的解決狀況，并填寫(xiě)復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行上報(bào)。實(shí)現(xiàn)巡查人員查詢(xún)園林綠化管理網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件信息，及時(shí)跟蹤事件處置情況。實(shí)現(xiàn)巡查人員巡查軌跡數(shù)據(jù)的記錄和查詢(xún)展示。（4）園林綠化數(shù)據(jù)分析基于WEB電子地圖和遙感影像，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化資源的集中展示、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)，方便城市園林綠化管理部門(mén)準(zhǔn)確掌握城市園林綠化整體水平，科學(xué)指導(dǎo)城市園林綠化管理工作。包括園林地圖、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、決策分析、綜合評(píng)價(jià)、對(duì)比分析、數(shù)據(jù)維護(hù)、應(yīng)用維護(hù)等功能模塊。實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)總面積、綠化覆蓋總面積和綠化覆蓋率的自動(dòng)計(jì)算，以及建成區(qū)各類(lèi)城市用地的占地面積、綠化覆蓋面積和綠化覆蓋率的計(jì)算和報(bào)表輸出。實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)自定義區(qū)域占地面積、綠化覆蓋面積和綠化覆蓋率的自動(dòng)計(jì)算。按照公園綠地服務(wù)半徑考核要求，生成城市公園服務(wù)半徑覆蓋分析專(zhuān)題圖。對(duì)古樹(shù)名木及其后備資源進(jìn)行監(jiān)管，結(jié)合已登記調(diào)查的古樹(shù)名木臺(tái)賬資料，對(duì)遷移和砍伐等行為進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)古樹(shù)名木及其后備資源的生長(zhǎng)狀況備案。實(shí)現(xiàn)城市不同時(shí)相園林綠化數(shù)據(jù)的瀏覽、對(duì)比和變化分析功能。按照城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的自動(dòng)計(jì)算，并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)劃分以及基本項(xiàng)、一般項(xiàng)和附加項(xiàng)的數(shù)量要求，進(jìn)行城市園林綠化評(píng)價(jià)。按照國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)等相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的自動(dòng)計(jì)算，以及城市園林綠化達(dá)標(biāo)整體評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)展城市園林綠化評(píng)價(jià)所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的查詢(xún)。（五）智慧環(huán)衛(wèi)管理模塊建設(shè)需求通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中的人、車(chē)、設(shè)施等進(jìn)行在線監(jiān)管。整合保潔人員、車(chē)輛（船只）、中轉(zhuǎn)站、公廁、末端處置場(chǎng)（垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠、飛灰填埋場(chǎng)等）、考核監(jiān)管等信息資源，同時(shí)擴(kuò)展預(yù)警協(xié)同、數(shù)據(jù)分析考核、環(huán)衛(wèi)移動(dòng)處置等功能，特別是通過(guò)環(huán)衛(wèi)智能工牌、車(chē)輛GPS、移動(dòng)考核終端等加入地圖監(jiān)管，通過(guò)移動(dòng)設(shè)備及定位服務(wù)實(shí)現(xiàn)XX市城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)企業(yè)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，自動(dòng)分析形成準(zhǔn)確的考核結(jié)果，以提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化監(jiān)管。同時(shí)實(shí)現(xiàn)XX市環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用等大數(shù)據(jù)分析研判功能，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理高效化、智慧化。系統(tǒng)建成后，軟件使用能面向全市各環(huán)衛(wèi)所及保潔公司（通過(guò)權(quán)限分級(jí)管理），大數(shù)據(jù)分析最終能按建成區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同緯度匯總，同時(shí)形成全市環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)分析。建設(shè)內(nèi)容（子模塊）包括：一張圖數(shù)據(jù)分析管理、基礎(chǔ)信息管理模塊、末端監(jiān)管模塊、人員車(chē)船作業(yè)監(jiān)管模塊、視頻監(jiān)管模塊、環(huán)衛(wèi)考核系統(tǒng)模塊、公廁在線監(jiān)管與便民服務(wù)系統(tǒng)、后臺(tái)管理通知管理等。（六）垃圾分類(lèi)管理模塊建設(shè)需求1.信息資源管理信息資源管理作為XX市垃圾分類(lèi)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，覆蓋垃圾分類(lèi)相關(guān)的所有主體信息、人員信息、設(shè)施信息、設(shè)備信息、視頻信息、服務(wù)單位信息，并且系統(tǒng)自動(dòng)匯總，提供檢索功能。主體信息：大區(qū)信息，街道信息，小區(qū)信息。人員信息：垃圾分類(lèi)推廣人員、宣傳人員、環(huán)衛(wèi)人員、清運(yùn)人員。設(shè)施信息：分類(lèi)投放點(diǎn)、分類(lèi)收集點(diǎn)、各類(lèi)垃圾暫存點(diǎn)、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站、分類(lèi)處置場(chǎng)。設(shè)備信息：人員工牌、GPS設(shè)備、智能稱(chēng)重設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。視頻信息：接入現(xiàn)有分類(lèi)相關(guān)視頻信息，統(tǒng)一調(diào)用管理。服務(wù)單位信息：分類(lèi)推廣企業(yè)，宣傳企業(yè)，清運(yùn)企業(yè)，處置企業(yè)，各片區(qū)管理單位。2.宣傳教育管理通過(guò)建設(shè)垃圾分類(lèi)市民端小程序/APP等終端應(yīng)用，建立宣傳教育管理系統(tǒng)，作為XX市垃圾分類(lèi)對(duì)外進(jìn)行政策宣傳，分類(lèi)推廣，活動(dòng)舉辦，自愿申報(bào)，知識(shí)培訓(xùn)的綜合窗口，同時(shí)居民可通過(guò)手機(jī)注冊(cè)，參與成為XX垃圾分類(lèi)新時(shí)尚先鋒。宣傳教育：提供垃圾分類(lèi)相關(guān)政策、分類(lèi)知識(shí)、分類(lèi)指引、各區(qū)分類(lèi)動(dòng)態(tài)的宣傳發(fā)布?；顒?dòng)推廣：提供垃圾分類(lèi)相關(guān)活動(dòng)的發(fā)布，居民報(bào)名參與、審核，分類(lèi)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)。志愿者申報(bào)：提供居民報(bào)名成為垃圾分類(lèi)宣傳和督導(dǎo)志愿者渠道，并查看報(bào)名狀態(tài)及審核結(jié)果。知識(shí)培訓(xùn)：提供垃圾分類(lèi)相關(guān)的線上知識(shí)培訓(xùn)，居民可以參與知識(shí)培訓(xùn)考試，并提供綜合排名功能。3.分類(lèi)投放管理分類(lèi)投放管理主要針對(duì)XX市垃圾房的居民分類(lèi)投放行為進(jìn)行信息采集，數(shù)據(jù)分類(lèi)，數(shù)據(jù)融合統(tǒng)計(jì)，并提供違規(guī)投放預(yù)警功能。投放行為采集：通過(guò)視頻捕捉垃圾房?jī)?nèi)易腐垃圾、其他垃圾的投放居民臉部照片、時(shí)間。投放人臉數(shù)據(jù)庫(kù)建立：采集投放人臉，建立人臉數(shù)據(jù)庫(kù)。投放行為統(tǒng)計(jì)分析：從不同的維度統(tǒng)計(jì)居民的投放行為，包括投放時(shí)間、投放頻率、投放次數(shù)。投放質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析：分類(lèi)易腐垃圾是否違規(guī)投放，例如是否有破袋投放，是否有紙巾、塑料袋等明顯非易腐垃圾，統(tǒng)計(jì)違規(guī)投放信息。違規(guī)投放記錄統(tǒng)計(jì)：將違規(guī)投放行為與人臉庫(kù)對(duì)比，投放現(xiàn)場(chǎng)抓圖留底，合并記錄統(tǒng)計(jì)。投放行為查詢(xún)：可按姓名，手機(jī)號(hào)碼查詢(xún)居民特定時(shí)間段內(nèi)的垃圾投放情況。投放現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警：積極利用垃圾分類(lèi)設(shè)備投放口的數(shù)據(jù)，擁有預(yù)警及提示功能。1）垃圾分類(lèi)錯(cuò)誤提示，系統(tǒng)識(shí)別到易腐垃圾分類(lèi)錯(cuò)誤后自動(dòng)發(fā)送短信或系統(tǒng)消息提醒居民，分類(lèi)不合格自動(dòng)通知督導(dǎo)管理人員，對(duì)該投放居民進(jìn)行宣傳教育督導(dǎo)以及相關(guān)處罰工作2）垃圾桶滿(mǎn)桶提醒，垃圾桶投放滿(mǎn)后自動(dòng)提醒管理/物業(yè)人員/環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行換桶3）垃圾桶內(nèi)垃圾超過(guò)2天自動(dòng)發(fā)送收運(yùn)預(yù)警，提醒收運(yùn)/管理人員進(jìn)行換桶及收運(yùn)。4.分類(lèi)清運(yùn)管理建立分類(lèi)清運(yùn)管理系統(tǒng)，對(duì)垃圾清運(yùn)的全流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。清運(yùn)車(chē)輛管理：接入全市垃圾收運(yùn)、清運(yùn)車(chē)GPS軌跡數(shù)據(jù)，可監(jiān)控清運(yùn)路線及車(chē)速，軌跡回放時(shí)能夠自動(dòng)加載路線。清運(yùn)動(dòng)態(tài)看板：直觀反映全市餐廚垃圾、其他垃圾等垃圾清運(yùn)的統(tǒng)計(jì)量、每年（月、日、季度）增減對(duì)比分析圖、各站點(diǎn)詳細(xì)數(shù)據(jù)展示、有查詢(xún)功能，能從不同時(shí)間維度、空間維度進(jìn)行清運(yùn)明細(xì)查詢(xún)，明細(xì)至少包括時(shí)間、站點(diǎn)、地理信息位置、重量、桶數(shù)（車(chē)數(shù)）等，且能根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源。清運(yùn)計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析：滿(mǎn)足分級(jí)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表輸出功能，報(bào)表功能要結(jié)合甲方實(shí)際業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)。各類(lèi)垃圾收運(yùn)頻次、重量的歸類(lèi)分析，合并分析，形成趨勢(shì)圖，曲線圖。垃圾收運(yùn)物流管理：實(shí)時(shí)展示XX市垃圾流向圖，從前端收集，到中端轉(zhuǎn)運(yùn)，到末端處置，直觀展示垃圾流向，并支持4+3+N種垃圾納入本系統(tǒng)也能產(chǎn)生想要數(shù)據(jù)和圖層管理。5.分類(lèi)處置管理建立分類(lèi)處置管理信息平臺(tái)，接入XX現(xiàn)有處置場(chǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)處置動(dòng)態(tài)監(jiān)管。處置場(chǎng)數(shù)據(jù)接入展示：接入全市各垃圾處置站的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)展示。處置動(dòng)態(tài)看板：直觀展示全市各垃圾的處置站點(diǎn)基本信息和垃圾處置量、每年（月、日、季度）增減對(duì)比分析圖和各區(qū)（縣）、街道等詳細(xì)數(shù)據(jù)清單，有各處置廠區(qū)工藝處理環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)、排放數(shù)據(jù)等看板。有各處置廠區(qū)和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)等設(shè)施設(shè)備的視頻監(jiān)控信息，支持實(shí)時(shí)瀏覽和歷史回放功能。有統(tǒng)計(jì)功能，能滿(mǎn)足分級(jí)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表輸出功能，報(bào)表功能要結(jié)合甲方實(shí)際業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)。有可拓展性，支持其他各類(lèi)垃圾處置廠（站點(diǎn)）、轉(zhuǎn)運(yùn)站等數(shù)據(jù)接入和分析處理。6.智能預(yù)警管理建立垃圾分類(lèi)智能預(yù)警管理信息平臺(tái)，在垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等過(guò)程進(jìn)行數(shù)據(jù)智能分析和研判。清運(yùn)過(guò)程智能預(yù)警分析、提醒、統(tǒng)計(jì)：對(duì)產(chǎn)生源垃圾異常、漏收、清運(yùn)車(chē)輛異常、處置量異常等情況自動(dòng)預(yù)警和提醒，并形成相關(guān)記錄，對(duì)相關(guān)預(yù)警記錄支持報(bào)表輸出功能。對(duì)預(yù)警的類(lèi)別是根據(jù)甲方監(jiān)管和業(yè)務(wù)需要進(jìn)行調(diào)整。投放行為預(yù)警：積極利用垃圾分類(lèi)設(shè)備投放口的數(shù)據(jù)，擁有預(yù)警及提示功能。（1）垃圾分類(lèi)錯(cuò)誤提示，系統(tǒng)識(shí)別到易腐垃圾分類(lèi)錯(cuò)誤后自動(dòng)發(fā)送短信或系統(tǒng)消息提醒居民，分類(lèi)不合格自動(dòng)通知督導(dǎo)管理人員，對(duì)該投放居民進(jìn)行宣傳教育督導(dǎo)以及相關(guān)處罰工作。（2）垃圾桶滿(mǎn)桶提醒，垃圾桶投放滿(mǎn)后自動(dòng)提醒管理/物業(yè)人員/環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行換桶。垃圾桶內(nèi)垃圾超過(guò)2天自動(dòng)發(fā)送收運(yùn)預(yù)警，提醒收運(yùn)/管理人員進(jìn)行換桶及收運(yùn)。7.垃圾分類(lèi)小程序建立垃圾分類(lèi)公眾服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)XX市居民提供垃圾分類(lèi)相關(guān)的投放點(diǎn)指引，投訴建議，分類(lèi)監(jiān)督等功能。投放點(diǎn)指引：公眾可以查閱XX市垃圾分類(lèi)垃圾房的地址分布，并提供導(dǎo)航指引。投訴建議：提供投訴建議入口，公眾可以對(duì)各類(lèi)設(shè)施，分類(lèi)服務(wù)現(xiàn)狀，環(huán)保現(xiàn)狀進(jìn)行投訴。分類(lèi)監(jiān)督：根據(jù)垃圾分類(lèi)相關(guān)要求，發(fā)布垃圾分類(lèi)監(jiān)督項(xiàng)目，公眾可以針對(duì)各地的分類(lèi)推廣情況進(jìn)行監(jiān)督去報(bào)。8.移動(dòng)APP提供APP或小程序等方式，建立移動(dòng)APP，移動(dòng)端可以對(duì)查看所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)重要信息和數(shù)據(jù)，并支持移動(dòng)端考評(píng)，同時(shí)該模塊需充分考慮XX實(shí)際情況，整合到浙里辦或浙政釘。9.垃圾分類(lèi)一張圖管理借助GIS地理信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全市一張圖，呈現(xiàn)XX各地參與到垃圾分類(lèi)工作中的市、區(qū)、縣、街道、社區(qū)的狀況，通過(guò)熱力圖的方式呈現(xiàn)出各區(qū)域參與垃圾分類(lèi)工作熱度情況。同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)穿透技術(shù)，在圖上可以查詢(xún)了解到XX各個(gè)垃圾分類(lèi)源頭單位的垃圾量、收運(yùn)渠道、處置信息等情況，有產(chǎn)生單位實(shí)時(shí)產(chǎn)生量、近期產(chǎn)生量走勢(shì)以及平均產(chǎn)生量。利用數(shù)據(jù)分析直觀展示垃圾分布狀況、分類(lèi)情況、資源化綜合利用、人口因子影響等，同時(shí)通過(guò)設(shè)定的考核規(guī)則，將各個(gè)源頭單元進(jìn)行排比，將垃圾分類(lèi)工作狀況直觀展示。具體建設(shè)內(nèi)容包括：小區(qū)住戶(hù)基礎(chǔ)信息管理、小區(qū)基礎(chǔ)信息管理、智能投放容器基礎(chǔ)信息管理、普通投放容器基礎(chǔ)信息管理、生活垃圾收集區(qū)域基礎(chǔ)信息管理、積分管理、垃圾分類(lèi)收運(yùn)（智能投放容器）溯源、考核公示、數(shù)據(jù)分析（與智慧環(huán)衛(wèi)末端處置場(chǎng)計(jì)量、商務(wù)局可回收垃圾、環(huán)保局有害垃圾計(jì)量進(jìn)行結(jié)合，形成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理全流程管理）等。注：以上功能需與智慧環(huán)衛(wèi)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)衛(wèi)及垃圾分類(lèi)的綜合、直觀、便捷、統(tǒng)籌展示。（七）信訪服務(wù)管理模塊建設(shè)需求在局信訪辦派發(fā)案件至執(zhí)法中隊(duì)時(shí)，系統(tǒng)需提供是否抄送領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)選項(xiàng)，如業(yè)務(wù)科室與中隊(duì)同時(shí)收到，科室僅做抄送閱知。如勾選領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，則先流轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)閱簽后流轉(zhuǎn)至中隊(duì)，工單處理報(bào)結(jié)回傳時(shí)中隊(duì)審核后需業(yè)務(wù)部門(mén)二級(jí)復(fù)核才能至局信訪辦處報(bào)結(jié)，如在派件過(guò)程中隊(duì)認(rèn)為案件錯(cuò)派，則可選擇退回，同樣報(bào)結(jié)時(shí)中隊(duì)，科室，領(lǐng)導(dǎo)如對(duì)結(jié)果不滿(mǎn)意，也可選擇退回到執(zhí)法人員。告警功能：所有操作節(jié)點(diǎn)需提供超時(shí)告警功能（即將超時(shí)，以及已經(jīng)超時(shí)），以手機(jī)短信及手機(jī)端平臺(tái)信息兩種方式進(jìn)行提醒。流轉(zhuǎn)流程：信訪案件整體流轉(zhuǎn)時(shí)間7天為處理回復(fù)時(shí)間，非案件實(shí)際解決時(shí)間，如一些疑難問(wèn)題，需長(zhǎng)時(shí)間處理，執(zhí)法中隊(duì)個(gè)人可申請(qǐng)階段性工單報(bào)結(jié)功能，時(shí)長(zhǎng)由個(gè)人申請(qǐng)，報(bào)批局信訪辦審批，審批屬實(shí)后工單進(jìn)入階段性報(bào)結(jié)狀態(tài)，在時(shí)長(zhǎng)到期后再次提醒執(zhí)法責(zé)任個(gè)人進(jìn)行處理回復(fù)，如已處理完成則申請(qǐng)實(shí)際報(bào)結(jié)，如還需處理則繼續(xù)申請(qǐng)階段性報(bào)結(jié)功能，原則上可無(wú)限次申請(qǐng)。根據(jù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行：局信訪辦→（同時(shí)發(fā)送）執(zhí)法中隊(duì)（主送）、業(yè)務(wù)科室（抄送）、局領(lǐng)導(dǎo)（視情抄報(bào)）（接受處理時(shí)間最長(zhǎng)24小時(shí)）→執(zhí)法責(zé)任個(gè)人（接受處理時(shí)間最長(zhǎng)120小時(shí)，完成處理后回傳）→執(zhí)法中隊(duì)審核（接受處理時(shí)間最長(zhǎng)12小時(shí)）→業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核（接受處理時(shí)間最長(zhǎng)12小時(shí)）→局信訪辦反饋信訪案件，整體流轉(zhuǎn)完成最長(zhǎng)時(shí)間為7天，按自然日計(jì)算。（實(shí)際時(shí)長(zhǎng)按需調(diào)整設(shè)置）初訪案件：如案件為初訪性質(zhì)，則案件處理完成后，由局信訪辦通過(guò)系統(tǒng)調(diào)用模板表格，讓分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示，批示后局信訪辦將電子審批表進(jìn)行初訪結(jié)果展示。信訪一張圖：需提供信訪一張圖：需直觀展示局信訪案件量（分類(lèi)為已報(bào)結(jié)、流程中、階段性報(bào)結(jié)、未處理）。業(yè)務(wù)部門(mén)及執(zhí)法中隊(duì)年及月信訪處理及時(shí)率。按信訪類(lèi)別展示各類(lèi)別案件數(shù)。以各執(zhí)法中隊(duì)為單位，展示各中隊(duì)各信訪類(lèi)別案件數(shù)。根據(jù)XX市綜合執(zhí)法局體系架構(gòu)，搭建信訪案件流轉(zhuǎn)與大數(shù)據(jù)分析模塊。主要功能包括案件受理、案件轉(zhuǎn)派、案件處置與答復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)簽批、案件大數(shù)據(jù)分析等模塊。第二章項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)建設(shè)方案第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)包括項(xiàng)目的管理體系和管理方法建議，以及項(xiàng)目的管理機(jī)制和管理原則等。一、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，組織協(xié)調(diào)的難度較大。為確保有效啟動(dòng)和建設(shè)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，以保證專(zhuān)業(yè)的運(yùn)作、管理、協(xié)調(diào)能力。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：審定項(xiàng)目規(guī)劃、方案和實(shí)施計(jì)劃；討論研究項(xiàng)目建設(shè)的重大決策和項(xiàng)目實(shí)施的重大問(wèn)題；確定各工作組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)；批準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃及使用；審核、批準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收；組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行工作。同時(shí)，成立項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理辦公室是項(xiàng)目的具體實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和運(yùn)行工作。項(xiàng)目實(shí)施組。項(xiàng)目實(shí)施組主要職責(zé)為：根據(jù)工作安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)本項(xiàng)目建設(shè)工作；研究制定業(yè)務(wù)優(yōu)化方案；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。人員由XX綜合行政執(zhí)法局有關(guān)處室人員、各接入單位有關(guān)人員組成，各工作組在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段明確職責(zé)、分工合作。監(jiān)督組從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)備購(gòu)置、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。三、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為保證項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將聘請(qǐng)信息化領(lǐng)域資深專(zhuān)家成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施提供咨詢(xún)；審議工程總體設(shè)計(jì)方案，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題論證，參與工程項(xiàng)目的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收等。四、項(xiàng)目運(yùn)維機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，承擔(dān)所建應(yīng)用系統(tǒng)的部分運(yùn)行維護(hù)，原則上需要負(fù)責(zé)系統(tǒng)建成后的運(yùn)行、維護(hù)和組織管理。日常工作主要包括：1.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的正常運(yùn)行與維護(hù)工作；2.負(fù)責(zé)系統(tǒng)資源的安全、完整和有效利用，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，在系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)或啟動(dòng)備份系統(tǒng)確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行；3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的運(yùn)維保障；4.協(xié)調(diào)與其他政府部門(mén)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)聯(lián)系；五、技術(shù)力量和人員配置本項(xiàng)目建成后，日常的維護(hù)人員由業(yè)主單位和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位共同指派，主要人員組成和職責(zé)如下：1.網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)管理和維護(hù)通信線路和設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備、要求能夠配置和調(diào)試網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，能夠?qū)σ话愎收线M(jìn)行診斷和排除。2.系統(tǒng)管理員能夠管理和維護(hù)服務(wù)器的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用中間件和應(yīng)用系統(tǒng)軟件等，能夠配置和修改系統(tǒng)參數(shù)，能夠?qū)σ话愎收线M(jìn)行診斷和排除。3.軟件維護(hù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件維護(hù)、系統(tǒng)調(diào)優(yōu)。要求能夠熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)調(diào)試和系統(tǒng)調(diào)優(yōu)的能力。第二節(jié)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)目標(biāo)1.總體目標(biāo)根據(jù)數(shù)字政府建設(shè)的要求，通過(guò)城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域融合應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高城市市政公用設(shè)施運(yùn)行效率，提高城市管理能力，提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化水平，構(gòu)建起感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市管理新模式，提高城市生活品質(zhì)，改善人居環(huán)境質(zhì)量。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和算法，建立道路、市容秩序、應(yīng)急等的數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)十余年來(lái)數(shù)字城管運(yùn)行數(shù)據(jù)的多維度分析，展示城市管理發(fā)生、發(fā)展、變化的規(guī)律，為城市管理水平的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和數(shù)字城管運(yùn)行的精確分析提供基礎(chǔ)。對(duì)城市管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)、高發(fā)、癥結(jié)、績(jī)效等多維度分析，為城市管理預(yù)警預(yù)測(cè)、領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。依托大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、人工智能等技術(shù)，以時(shí)間、空間、人物、事件等多維度分析方式，深度挖掘城管案件沉淀數(shù)據(jù)，建立智能數(shù)據(jù)分析模型，根據(jù)不同的需求和角度，輸出科學(xué)化的分析數(shù)據(jù)，為城管系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治等決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，以數(shù)輔政，完成城市管理由“事中、事后管理向事前預(yù)警決策”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管到智慧城管的變革。借助AI視頻分析技術(shù)，通過(guò)管理城市的視頻資源信息，對(duì)城市的各種重點(diǎn)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，延伸視頻分析在路面人員保潔、垃圾車(chē)清掃質(zhì)量等方面的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處置。借助AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市照明信息資源的整合、信息的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，借助云計(jì)算進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與決策，提高城市照明管理的協(xié)同能力，簡(jiǎn)化管理流程，提高管理效率。建立流動(dòng)攤販違章黑名單庫(kù)，基于人臉識(shí)別技術(shù)，通過(guò)視頻圖片比對(duì)，對(duì)屢教不改的流動(dòng)攤販人員出現(xiàn)違章后實(shí)時(shí)預(yù)警定位，抓取違章販賣(mài)證據(jù)，第一時(shí)間派遣周邊巡查城管人員處置，同時(shí)配合AR眼鏡，路面巡察人員快速抓取流動(dòng)商販信息。對(duì)城區(qū)廣告牌、報(bào)刊亭等公共設(shè)施進(jìn)行信息標(biāo)記，借助AR眼鏡，快速讀取公共設(shè)施信息，查處不符合審批要求的公共設(shè)施針對(duì)頻發(fā)的行業(yè)監(jiān)管事件和海量的公共設(shè)施部件管理問(wèn)題，大力推廣建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)智控體系，用“技防”強(qiáng)化“人防”，用智能物聯(lián)設(shè)備彌補(bǔ)城管巡查力量的不足，降低行業(yè)事部件監(jiān)管案件的高發(fā)率。未來(lái)將逐步提升對(duì)城市其他公共設(shè)施，如消防栓、垃圾桶、路燈等公共設(shè)施的物聯(lián)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)公共設(shè)施智能物聯(lián)的全覆蓋。同時(shí)，建立統(tǒng)一的物聯(lián)設(shè)施管控平臺(tái)，對(duì)海量的物聯(lián)設(shè)施接入和維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)“一張圖”全監(jiān)測(cè)。積極拓展城市管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、園林綠化等行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、智能化、精細(xì)化。以智慧市容、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧園林等系統(tǒng)建設(shè)為突破點(diǎn)，建設(shè)以智能型數(shù)字化城市管理為核心的城市管理綜合基礎(chǔ)平臺(tái)，搭建城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)及專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。積極開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，以數(shù)據(jù)共享為途徑，以便民APP為載體，努力引導(dǎo)社會(huì)公眾參與城市管理工作。全面建設(shè)互聯(lián)互通的信息平臺(tái)，通過(guò)新興技術(shù)、智能設(shè)備的應(yīng)用，不斷提升日常監(jiān)管、應(yīng)急指揮、為民服務(wù)的能力，逐步形成城市管理問(wèn)題信息智能采集、任務(wù)自動(dòng)派遣、指揮及時(shí)精準(zhǔn)、處置實(shí)時(shí)監(jiān)管、考核量化評(píng)價(jià)。全面建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧園林等系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全省城市管理運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步拓展城管便民服務(wù)內(nèi)容，暢通市民參與通道。全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”城市管理新模式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享與融合分析，形成依托于的橫向互聯(lián)、縱向貫通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2.分期目標(biāo)以感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”大城管體系為依托，以新技術(shù)賦能城市管理為驅(qū)動(dòng)，制定城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目“三年行動(dòng)計(jì)劃”：（1）夯實(shí)基礎(chǔ)期搭建XX城市管理綜合管理平臺(tái)