景區(qū)隱患排查治理制度

景區(qū)隱患排查治理制度一、目的

景區(qū)隱患排查治理制度的目的是為了加強景區(qū)安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保游客的人身安全和景區(qū)財產(chǎn)安全，提升景區(qū)的整體安全水平。本制度旨在規(guī)范景區(qū)隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理的長效機制，提高景區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)等旅游景點的隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了景區(qū)隱患排查治理的組織架構(gòu)、職責分工、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患分級、隱患管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.景區(qū)內(nèi)所有從業(yè)人員、游客及相關(guān)單位均應(yīng)遵守本制度。

三、職責

1.景區(qū)管理機構(gòu)：

（1）負責制定和組織實施景區(qū)隱患排查治理制度；

（2）建立健全景區(qū)安全管理組織架構(gòu)，明確各級管理人員職責；

（3）負責組織景區(qū)隱患排查治理工作的實施，確保隱患整改到位；

（4）對景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識；

（5）對景區(qū)安全隱患進行定期評估，制定整改措施；

（6）負責景區(qū)安全隱患信息的收集、整理、分析和上報。

2.景區(qū)安全管理組織：

（1）負責景區(qū)日常安全管理工作，對景區(qū)安全隱患進行排查；

（2）對景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能；

（3）制定景區(qū)安全隱患整改方案，組織實施整改工作；

（4）負責景區(qū)安全隱患信息的收集、整理、分析和上報。

3.景區(qū)各部門：

（1）負責本部門范圍內(nèi)的隱患排查治理工作；

（2）對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識；

（3）制定本部門安全隱患整改方案，組織實施整改工作；

（4）負責本部門安全隱患信息的收集、整理、分析和上報。

4.景區(qū)從業(yè)人員：

（1）嚴格遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，積極參與隱患排查治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，并采取措施防止事故發(fā)生；

（3）參加安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能。

5.游客：

（1）遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，注意自身安全；

（2）配合景區(qū)工作人員進行隱患排查治理工作；

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時告知景區(qū)工作人員。

6.相關(guān)單位：

（1）配合景區(qū)進行隱患排查治理工作；

（2）提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。

四、隱患排查范圍

1.基礎(chǔ)設(shè)施安全：

（1）景區(qū)內(nèi)建筑物的結(jié)構(gòu)安全，包括但不限于主體結(jié)構(gòu)、屋頂、墻體、樓梯、電梯等；

（2）供電、供水、供氣等公共設(shè)施的安全運行情況；

（3）消防設(shè)施設(shè)備的完好性、有效性及定期檢測情況；

（4）景區(qū)內(nèi)道路、橋梁、棧道等交通設(shè)施的安全狀況；

（5）排水系統(tǒng)、防護欄、警示標志等安全防護設(shè)施的設(shè)置與維護情況。

2.設(shè)備設(shè)施安全：

（1）游樂設(shè)施、觀光設(shè)備的安全性能及定期檢修情況；

（2）特種設(shè)備的安全使用、維護保養(yǎng)和定期檢測情況；

（3）通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)備的運行狀況；

（4）應(yīng)急救援設(shè)備、物資的配備及維護情況。

3.環(huán)境安全：

（1）景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境的安全狀況，包括山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防；

（2）景區(qū)內(nèi)動植物資源的保護與病蟲害防治；

（3）景區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標的監(jiān)測與控制；

（4）景區(qū)內(nèi)垃圾處理、污水處理等環(huán)保設(shè)施的運行狀況。

4.應(yīng)急管理：

（1）景區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及修訂情況；

（2）應(yīng)急組織架構(gòu)的建立與人員分工；

（3）應(yīng)急響應(yīng)流程的建立與執(zhí)行情況；

（4）應(yīng)急物資、裝備的儲備與管理。

5.人文安全管理：

（1）景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況；

（2）游客安全意識的宣傳與教育；

（3）景區(qū)內(nèi)安全標識的設(shè)置與維護；

（4）景區(qū)內(nèi)安全巡邏與監(jiān)控情況。

6.交通安全：

（1）景區(qū)內(nèi)交通規(guī)則的實施與監(jiān)督；

（2）停車場、交通樞紐的安全管理；

（3）景區(qū)內(nèi)交通工具的安全性能及運營管理；

（4）游客交通安全意識的宣傳教育。

7.食品安全：

（1）景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查與監(jiān)管；

（2）食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全管理；

（3）食品衛(wèi)生標準的執(zhí)行與監(jiān)督；

（4）食品中毒事故的應(yīng)急預(yù)案與處理流程。

8.其他安全隱患：

（1）景區(qū)內(nèi)易燃易爆物品的儲存與管理；

（2）景區(qū)內(nèi)施工區(qū)域的安全防護措施；

（3）景區(qū)內(nèi)大型活動的安全管理；

（4）景區(qū)內(nèi)臨時設(shè)施的安全評估與監(jiān)管。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估景區(qū)的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境安全、應(yīng)急管理、人文安全管理、交通安全、食品安全等方面。

3.檢查應(yīng)由景區(qū)安全管理組織牽頭，各部門負責人參與，形成書面報告，提出整改意見和建議。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，并進行跟蹤督促。

（二）專業(yè)檢查

1.針對景區(qū)內(nèi)特定設(shè)備設(shè)施或?qū)I(yè)領(lǐng)域，邀請專業(yè)機構(gòu)進行定期檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于游樂設(shè)施、特種設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等。

3.檢查應(yīng)由專業(yè)資質(zhì)人員負責，確保檢查結(jié)果的準確性和權(quán)威性。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，必要時暫停使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，直至問題解決。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點，對景區(qū)安全隱患進行針對性的檢查。

2.春季重點檢查基礎(chǔ)設(shè)施的維修保養(yǎng)、病蟲害防治；夏季重點檢查防暑降溫、食品安全；秋季重點檢查防火安全；冬季重點檢查防凍防滑措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際天氣變化情況，及時調(diào)整檢查內(nèi)容和頻率。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日、旅游旺季等時段，加強對景區(qū)的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注人流密集區(qū)域的安全管理、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行、應(yīng)急物資的儲備等。

3.檢查應(yīng)由景區(qū)安全管理組織負責，確保檢查工作的全面性和有效性。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)迅速采取措施，確保節(jié)假日期間的游客安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由景區(qū)各部門負責人負責，對各自職責范圍內(nèi)的安全隱患進行每日巡查。

2.定期檢查由景區(qū)安全管理組織負責，對景區(qū)整體安全狀況進行周期性評估。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報并整改。

4.檢查頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對景區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)施進行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保設(shè)備運行正常，安全防護措施到位。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-工業(yè)設(shè)備的安全閥、報警器、防護罩等安全附件是否完好；

-電氣線路是否規(guī)范，是否存在老化、破損等情況；

-工業(yè)氣體管道、壓力容器等是否存在泄漏、變形等安全隱患；

-工業(yè)廢物處理是否符合環(huán)保要求，是否對環(huán)境造成污染；

-工業(yè)區(qū)域的消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通；

-工業(yè)生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程是否得到遵守。

3.長假期間應(yīng)安排專職安全人員進行值班，對工業(yè)區(qū)域進行不定時巡查，確保安全生產(chǎn)措施得到執(zhí)行。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改，必要時暫停生產(chǎn)，確保安全。

5.對工業(yè)區(qū)域內(nèi)的從業(yè)人員進行安全意識教育，提高其在長假期間的安全防范意識。

6.建立長假期間工業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責任人，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

7.長假結(jié)束后，對長假期間的工業(yè)安全情況進行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進行記錄，為未來的安全管理工作提供參考。

（二）交通安全

1.長假期間，針對景區(qū)內(nèi)外的交通狀況，進行交通安全專項檢查，確保游客和工作人員的出行安全。

2.檢查內(nèi)容包括：

-景區(qū)內(nèi)部道路的暢通情況，包括路面狀況、交通標志和信號燈的正常運行；

-停車場的容量、秩序維護以及安全疏散通道的設(shè)置；

-游客中心、交通工具的乘坐點等交通樞紐的安全管理和疏導(dǎo)措施；

-景區(qū)周邊道路的交通流量監(jiān)測，與當?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，及時調(diào)整交通管制措施；

-交通安全宣傳教育設(shè)施的設(shè)置，如安全提示牌、警示標志等；

-交通事故應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急資源的準備。

3.長假期間，加強對景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保交通設(shè)施正常運行。

4.增加交通疏導(dǎo)人員，特別是在高峰時段和人流密集區(qū)域，指導(dǎo)游客有序乘車和停車。

5.實施交通管制措施，如必要時對部分道路實行單向通行或臨時封閉，以減少交通擁堵和事故風(fēng)險。

6.對景區(qū)內(nèi)的交通工具進行檢查，包括車輛的安全性能、駕駛?cè)藛T的資質(zhì)和疲勞駕駛的預(yù)防措施。

7.通過景區(qū)廣播、電子顯示屏等渠道，實時發(fā)布交通信息，提醒游客注意交通安全。

8.在長假期間，加強與交通執(zhí)法部門的聯(lián)動，對違規(guī)行為進行查處，確保交通秩序。

9.對長假期間發(fā)生的交通事故進行記錄和分析，為未來交通安全管理提供改進措施和決策依據(jù)。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，加強對景區(qū)環(huán)境保護安全的檢查，確保景區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)平衡不受破壞。

2.檢查內(nèi)容包括：

-景區(qū)內(nèi)垃圾收集、分類、處理設(shè)施的運行狀況，確保垃圾不亂扔、不堆積；

-污水處理設(shè)施的運行效果，確保景區(qū)生活污水不直接排放到自然水體；

-景區(qū)內(nèi)噪聲污染的監(jiān)測和控制，尤其是對游客集中區(qū)域和敏感區(qū)域的噪聲管理；

-空氣質(zhì)量的監(jiān)測，對可能產(chǎn)生的空氣污染源進行控制和治理；

-景區(qū)內(nèi)自然景觀和野生動植物的保護狀況，防止游客破壞和非法捕獵；

-環(huán)保宣傳教育設(shè)施的設(shè)置，提高游客的環(huán)保意識。

3.長假期間，增加環(huán)保巡查人員，加強對景區(qū)內(nèi)環(huán)境保護的實時監(jiān)控。

4.對景區(qū)內(nèi)的施工項目進行環(huán)保安全檢查，確保施工活動不會對環(huán)境造成負面影響。

5.設(shè)置環(huán)保警示標志和提示牌，引導(dǎo)游客文明游覽，不損壞植被和自然景觀。

6.實施環(huán)保措施，如提供環(huán)保交通工具、鼓勵使用環(huán)保材料、減少一次性用品的使用等。

7.對長假期間的環(huán)境保護安全情況進行記錄和分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，對有效的環(huán)保措施進行總結(jié)和推廣。

8.與環(huán)保部門保持溝通，獲取環(huán)保技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保景區(qū)環(huán)境保護工作符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

9.在長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全工作進行全面回顧，評估環(huán)保措施的成效，為未來的環(huán)境保護工作提供改進方向。

七、隱患排查分級

1.按照隱患的嚴重程度和可能造成的危害，將隱患分為以下幾個級別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-小型隱患：不會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，但需要及時處理的隱患。

2.隱患分級的具體標準應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及景區(qū)實際情況制定。

3.隱患排查過程中，應(yīng)按照隱患分級標準，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行初步分類。

4.對重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報告相關(guān)部門。

5.對較大和一般隱患，應(yīng)及時制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

6.對小型隱患，應(yīng)記錄在案，并在日常工作中予以解決。

7.隱患排查結(jié)果應(yīng)定期匯總分析，對隱患分級標準進行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)景區(qū)安全管理的實際需要。

八、隱患排查管理

1.景區(qū)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責任和措施。

2.隱患排查應(yīng)由專業(yè)人員進行，確保排查結(jié)果的準確性和可靠性。

3.隱患排查應(yīng)定期進行，對重點區(qū)域、重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)進行重點排查。

4.隱患整改應(yīng)按照隱患分級標準進行，確保整改措施的有效性和及時性。

5.對隱患整改情況進行跟蹤管理，確保整改到位。

6.隱患排查結(jié)果和整改情況應(yīng)記錄在案，作為安全管理的重要依據(jù)。

7.景區(qū)應(yīng)定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和排查技能。

8.景區(qū)應(yīng)加強與相關(guān)政府部門的溝通和協(xié)作，共同推進隱患排查治理工作。

9.對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人和集體，應(yīng)給予表彰和獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-景區(qū)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進行記錄和報告。

-排查人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫《事故隱患排查報告表》，報告中需詳細描述隱患的地點、時間、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

-報告表應(yīng)包含隱患處理建議，并由排查人員簽字確認。

-隱患報告應(yīng)迅速提交至景區(qū)安全管理組織，安全管理組織負責對隱患進行分類、評估和跟蹤處理。

-對于重大隱患，景區(qū)應(yīng)在報告的同時啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即上報至相關(guān)政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-景區(qū)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的所有隱患進行建檔管理。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。

-隱患檔案應(yīng)實時更新，確保信息的準確性和時效性。

-對已整改的隱患，應(yīng)進行復(fù)查驗證，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)定期進行分析，以識別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化隱患排查治理策略。

-隱患檔案應(yīng)作為安全管理的重要組成部分，對安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

-隱患檔案應(yīng)保密管理，確保信息安全，防止信息泄露。

十、考核

1.景區(qū)應(yīng)建立隱患排查治理工作的考核機制，確保各項安全管理措施得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查的頻率、質(zhì)量和覆蓋率；

-隱患整改的及時性、徹底性和有效性；

-安全教育和培訓(xùn)的開展情況；

-應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和修訂情況；

-安全管理制度的遵守情況；

-安全管理組織架構(gòu)的建立和運行情況。

3.考核應(yīng)由景區(qū)安全管理組織負責，定期對各部門、各崗位的安全管理情況進行評估。

4.考核結(jié)果應(yīng)與從業(yè)人員的工作績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和集體給予獎勵，對未能履行安全管理職責