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文檔簡介
交通建設(shè)工程發(fā)包制度第一章總則為規(guī)范交通建設(shè)工程的發(fā)包行為,確保發(fā)包過程的公開、公正、公平,提升工程質(zhì)量和效率,制定本制度。本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),旨在明確發(fā)包程序、責(zé)任分工及監(jiān)督機(jī)制,保障各方合法權(quán)益,提高資源配置效率。第二章適用范圍本制度適用于本單位所有交通建設(shè)工程的發(fā)包活動,包括但不限于公路、橋梁、隧道、軌道交通等工程項(xiàng)目。涉及的發(fā)包方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等形式。本制度適用于所有參與交通建設(shè)工程發(fā)包的部門及人員。第三章發(fā)包原則在交通建設(shè)工程發(fā)包過程中,應(yīng)遵循以下原則:1.公開透明:發(fā)包信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公布,確保所有潛在投標(biāo)人獲得平等的競爭機(jī)會。2.公平公正:發(fā)包評審應(yīng)依據(jù)明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保評審過程的客觀性和公正性。3.誠信守法:參與發(fā)包的各方應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則,確保所有行為符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.質(zhì)量優(yōu)先:發(fā)包過程中應(yīng)優(yōu)先考慮工程質(zhì)量和安全,注重對投標(biāo)單位的資質(zhì)和業(yè)績進(jìn)行審核。第四章發(fā)包程序發(fā)包程序包括需求確認(rèn)、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)人資格審核、開標(biāo)及評標(biāo)、合同簽署等環(huán)節(jié)。1.需求確認(rèn):根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及預(yù)算,相關(guān)部門需對工程需求進(jìn)行充分調(diào)研與確認(rèn),形成發(fā)包需求報(bào)告。2.招標(biāo)文件編制:依據(jù)需求報(bào)告,編制詳盡的招標(biāo)文件,內(nèi)容包括工程概述、技術(shù)要求、投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.招標(biāo)公告發(fā)布:將招標(biāo)信息通過官方渠道發(fā)布,公告期限不得少于法定要求,以確保足夠的投標(biāo)時(shí)間。4.投標(biāo)人資格審核:對投標(biāo)人進(jìn)行資格審核,確保其符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資質(zhì)要求。5.開標(biāo)及評標(biāo):開標(biāo)當(dāng)天,應(yīng)邀請相關(guān)人員見證,遵循規(guī)定程序進(jìn)行評標(biāo),確保評審的公正性。6.合同簽署:評標(biāo)完成后,選定中標(biāo)人并與其簽署合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第五章責(zé)任分工明確各部門在發(fā)包過程中的責(zé)任,以確保制度的有效實(shí)施。1.項(xiàng)目管理部門:負(fù)責(zé)發(fā)包需求的確認(rèn)及招標(biāo)文件的初步審核,協(xié)調(diào)各方資源。2.法務(wù)部門:負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的法律審核,確保合規(guī)性,提供法律支持。3.財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)預(yù)算審核,確保發(fā)包金額符合財(cái)務(wù)規(guī)定,開展成本控制。4.監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)發(fā)包過程的監(jiān)督檢查,確保各環(huán)節(jié)的合規(guī)性和透明性。第六章監(jiān)督機(jī)制為保障發(fā)包制度的有效實(shí)施,建立健全監(jiān)督機(jī)制。1.定期檢查:監(jiān)督部門應(yīng)定期對發(fā)包過程進(jìn)行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.投訴處理:設(shè)立投訴渠道,接受投標(biāo)人及相關(guān)方的投訴,及時(shí)調(diào)查處理。3.信息公開:發(fā)包信息及評標(biāo)結(jié)果應(yīng)在公司官網(wǎng)或相關(guān)平臺上公開,接受社會監(jiān)督。4.績效評估:對參與發(fā)包的各部門及人員進(jìn)行績效評估,作為后續(xù)工作的重要依據(jù)。第七章附則本制度由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。制度的修訂應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的變化及實(shí)際工作情況進(jìn)行,以確保其持續(xù)適用性和有效性。第八章相關(guān)條款本制度的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)表格應(yīng)與本制度一并發(fā)布,以便于各部門和人員的操作和執(zhí)行。實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括發(fā)包申請表、招標(biāo)文件模板、評標(biāo)記錄表等,確保發(fā)包活動的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第九章責(zé)任追究對于在發(fā)包過程中違反本制度的行為,將根據(jù)情節(jié)輕重,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任,以確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第十章辦法的修訂和解釋本制度的修訂由項(xiàng)目管理部門提出,需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施
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