意識形態(tài)安全隱患排查

意識形態(tài)安全隱患排查一、目的

本制度旨在深入貫徹落實(shí)關(guān)于意識形態(tài)工作的重要指示精神，強(qiáng)化意識形態(tài)安全隱患排查治理，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，為我國社會和諧穩(wěn)定提供堅實(shí)保障。通過明確排查內(nèi)容、方法、責(zé)任和措施，及時發(fā)現(xiàn)和整改意識形態(tài)領(lǐng)域的安全隱患，提高意識形態(tài)工作的針對性和有效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織在意識形態(tài)工作中的安全隱患排查治理。

2.本制度所指意識形態(tài)安全隱患，包括但不限于政治安全、文化安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。

3.本制度適用于意識形態(tài)領(lǐng)域各類活動、載體、陣地和人員。

三、職責(zé)

1.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織要高度重視意識形態(tài)安全隱患排查治理工作，將其納入本地區(qū)、本部門、本單位的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.各級宣傳部門要履行牽頭抓總職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好意識形態(tài)安全隱患排查治理工作。

3.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)意識形態(tài)安全隱患排查治理工作。

4.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織要建立健全意識形態(tài)安全隱患排查治理工作責(zé)任制，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。

5.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織要加強(qiáng)與上級宣傳部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報告排查情況和問題，確保排查工作落到實(shí)處。

6.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織要定期對意識形態(tài)安全隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，分析排查效果，不斷完善工作制度和措施。

四、隱患排查范圍

1.政治安全方面：排查是否存在傳播錯誤政治觀點(diǎn)、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度、歪曲黨的歷史、詆毀英雄人物、散布政治謠言等行為；是否存在利用宗教、民族、社會團(tuán)體等進(jìn)行非法串聯(lián)、滲透、破壞活動的情況。

2.文化安全方面：排查是否存在傳播有害文化、腐朽文化、封建迷信、色情暴力等低俗、庸俗、惡俗內(nèi)容；是否存在篡改、丑化、貶損中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和英雄人物形象的行為。

3.信息安全方面：排查是否存在網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息、惡意軟件等對國家安全、社會穩(wěn)定和公民個人信息構(gòu)成威脅的行為；是否存在利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況。

4.網(wǎng)絡(luò)安全方面：排查是否存在網(wǎng)絡(luò)攻擊、入侵、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)、竊取國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為；是否存在利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。

5.企事業(yè)單位和社會組織方面：排查是否存在傳播錯誤思想、損害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、侵害公民合法權(quán)益等行為；是否存在管理制度不健全、安全防范措施不到位等問題。

6.新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)媒體等方面：排查是否存在傳播有害信息、誤導(dǎo)輿論、損害國家形象、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為；是否存在新聞報道失實(shí)、節(jié)目內(nèi)容低俗、網(wǎng)絡(luò)傳播亂象等問題。

7.教育培訓(xùn)、社科研究、文化藝術(shù)等方面：排查是否存在傳播錯誤觀點(diǎn)、篡改歷史事實(shí)、歪曲文化傳統(tǒng)等行為；是否存在利用教育培訓(xùn)、社科研究、文化藝術(shù)等活動進(jìn)行非法宣傳、滲透的情況。

8.宗教領(lǐng)域方面：排查是否存在利用宗教進(jìn)行非法活動、傳播極端思想、煽動民族分裂、破壞社會穩(wěn)定等行為；是否存在宗教場所管理不規(guī)范、宗教活動不合規(guī)等問題。

9.社會治安方面：排查是否存在違法犯罪活動、治安隱患、公共安全隱患等問題；是否存在對國家安全、社會穩(wěn)定和公民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的因素。

10.其他方面：排查可能存在的其他意識形態(tài)安全隱患，包括但不限于政治、文化、信息、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的新情況、新問題。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查意識形態(tài)領(lǐng)域的安全隱患，確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性。

2.綜合檢查應(yīng)涵蓋政治安全、文化安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各個方面，形成全方位的排查網(wǎng)絡(luò)。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合開展，形成跨部門協(xié)作機(jī)制，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

4.檢查過程中，要注重實(shí)地考察與資料審查相結(jié)合，確保排查工作的深入和細(xì)致。

（二）專業(yè)檢查

1.組織專業(yè)力量對特定領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查，如信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等，確保排查的專業(yè)性和針對性。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員承擔(dān)，必要時可聘請外部專家參與。

3.專業(yè)檢查應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如技術(shù)檢測、數(shù)據(jù)分析等，提高排查的準(zhǔn)確性和效率。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出專業(yè)性的整改建議和措施，確保隱患得到有效整改。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，有針對性地開展季節(jié)性檢查，如春季的防火安全檢查、夏季的防溺水安全檢查等。

2.季節(jié)性檢查要結(jié)合實(shí)際，充分考慮季節(jié)變化可能帶來的安全隱患，提前制定檢查計劃和預(yù)案。

3.季節(jié)性檢查要注重預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的安全隱患，確保季節(jié)性安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的檢查，防止因節(jié)假日人員流動大、活動增多而引發(fā)的安全隱患。

2.節(jié)假日檢查要重點(diǎn)關(guān)注公共場所的安全管理，確保節(jié)假日期間的社會秩序和公共安全。

3.要制定節(jié)假日安全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)，妥善處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查要形成常態(tài)，對意識形態(tài)領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.定期檢查要根據(jù)實(shí)際情況制定檢查周期，確保排查工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.日常檢查和定期檢查要建立完整的記錄和報告制度，對檢查結(jié)果進(jìn)行歸檔，以便于跟蹤整改和效果評估。

4.要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類管理，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全自查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保長假期間生產(chǎn)安全。

2.對工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識，確保長假期間崗位安全責(zé)任的落實(shí)。

3.加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等高風(fēng)險場所的檢查，確保安全防護(hù)措施到位，防止事故發(fā)生。

4.對工業(yè)企業(yè)的倉儲設(shè)施進(jìn)行檢查，確保倉儲條件符合安全要求，防止因長假期間無人看管而導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸等事故。

5.對工業(yè)企業(yè)的用電、用氣、用水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保長假期間供應(yīng)穩(wěn)定，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的安全事故。

6.加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境的檢查，確保無違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少外部因素對工業(yè)安全的威脅。

7.長假期間，安排值班人員對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

8.建立長假期間工業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最大程度地減少損失和影響。

9.長假結(jié)束后，對工業(yè)企業(yè)長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，為今后的安全管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.長假前，對交通運(yùn)輸工具進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器等關(guān)鍵部件和安全設(shè)施的檢查，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力，確保駕駛員熟悉長假期間的道路交通狀況和行車規(guī)定。

3.制定長假期間的道路交通安全預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的交通擁堵、惡劣天氣等突發(fā)情況，提前規(guī)劃繞行路線和交通疏導(dǎo)措施。

4.在長假期間，加大對重點(diǎn)路段、時段的巡邏力度，通過設(shè)置臨時交通管制、增派警力等方式，確保道路交通秩序井然。

5.利用交通監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控道路交通狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，防止事故擴(kuò)大。

6.通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布長假期間的道路交通信息，提醒廣大駕駛員和群眾合理安排出行計劃，避開高峰時段和擁堵路段。

7.在長途汽車站、火車站等交通樞紐，加強(qiáng)安全檢查和疏導(dǎo)工作，確保旅客安全有序出行。

8.對長途客運(yùn)車輛實(shí)行實(shí)名制購票，加強(qiáng)對旅客行李的安檢，防止危險品上車，確保旅客運(yùn)輸安全。

9.長假結(jié)束后，對交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，為未來長假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前，對重點(diǎn)污染源進(jìn)行排查，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、建筑工地等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的場所的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，防止長假期間環(huán)境污染事故的發(fā)生。

3.對城市生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保長假期間垃圾處理能力充足，避免垃圾積壓和環(huán)境污染。

4.制定長假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)環(huán)境污染事件，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任人和處置措施。

5.加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)，確保水質(zhì)安全，防止因長假期間人為或自然因素導(dǎo)致的水源污染。

6.在長假期間，加強(qiáng)對噪聲污染的監(jiān)管，特別是對居民區(qū)附近的娛樂場所、建筑工地等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，減少對居民生活的影響。

7.利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量處于良好狀態(tài)。

8.通過媒體宣傳環(huán)保知識，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)保行動，共同維護(hù)長假期間的環(huán)境安全。

9.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對存在的問題進(jìn)行整改，為未來長假期間的環(huán)境保護(hù)工作提供改進(jìn)方向。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的隱患。

3.較大隱患是指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或?qū)ι鐣€(wěn)定有一定影響的隱患。

4.一般隱患是指可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或?qū)ι鐣€(wěn)定有輕微影響的隱患。

5.隱患等級的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍和程度等因素綜合評估確定。

6.對不同級別的隱患，應(yīng)采取相應(yīng)的排查頻次、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確排查責(zé)任、程序、方法和要求。

2.實(shí)施隱患排查責(zé)任制，明確各部門、各崗位的排查職責(zé)，確保排查工作落到實(shí)處。

3.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的專業(yè)素質(zhì)和排查能力。

4.制定隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內(nèi)容等，確保排查工作的有序進(jìn)行。

5.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立隱患檔案，詳細(xì)記錄隱患信息，包括隱患等級、排查時間、排查人員、整改措施等。

6.實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理，對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

7.對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

8.定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析排查效果，不斷優(yōu)化排查方法和整改措施。

9.對排查工作不力、隱患整改不到位的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）排查人員在完成隱患排查后，需及時填寫事故隱患排查報告，報告中應(yīng)詳細(xì)記錄排查時間、地點(diǎn)、參與人員、排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及初步判斷的隱患等級。

（2）報告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時措施、建議的整改措施等內(nèi)容。

（3）排查報告需在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至相關(guān)部門，對于重大隱患，應(yīng)立即報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

（4）相關(guān)部門應(yīng)對排查報告進(jìn)行審核，根據(jù)報告內(nèi)容確定隱患等級，制定整改計劃，并分配責(zé)任人員負(fù)責(zé)整改工作。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、驗(yàn)收等全過程的信息。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的書面報告、圖片資料、視頻資料、整改方案、整改進(jìn)度記錄等相關(guān)材料。

（3）對重大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）建立隱患整改的動態(tài)更新機(jī)制，對整改情況進(jìn)行實(shí)時記錄，包括整改措施的落實(shí)情況、整改效果的評估等。

（5）整改完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否已徹底消除，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

（6）隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析，為隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

（7）定期對隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和時效性，為未來的排查工作提供參考。

十、考核

1.建立健全隱患排查治理工作的考核評價體系，確保排查治理工作的有效性和持續(xù)性。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時性、整改措施的有效性、檔案管理的規(guī)范性等關(guān)鍵指標(biāo)。

3.考核分為定期考核和專項(xiàng)考核，定期考核至少每年進(jìn)行一次，專項(xiàng)考核根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行。

4.定期考核應(yīng)由上級主管部門組織實(shí)施，專項(xiàng)考核可由相關(guān)部門根據(jù)工作需要自行組織或聯(lián)合實(shí)施。

5.考核結(jié)果應(yīng)作為評價各部門、各單位及個人工作績效