我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革

1演講人：日期：我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革目錄contents會(huì)計(jì)管理體制現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)國(guó)際會(huì)計(jì)管理體制經(jīng)驗(yàn)與借鑒我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革目標(biāo)與原則關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)策略政策支持與保障措施落實(shí)實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及評(píng)估機(jī)制301會(huì)計(jì)管理體制現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)我國(guó)會(huì)計(jì)工作由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作。主管部門明確國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部根據(jù)會(huì)計(jì)法制定，各地區(qū)、部門和軍隊(duì)可制定補(bǔ)充規(guī)定，但需報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。會(huì)計(jì)制度制定權(quán)限集中會(huì)計(jì)人員需取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并按照規(guī)定進(jìn)行繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)人員管理規(guī)范現(xiàn)有會(huì)計(jì)管理體制概述03會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊部分會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以勝任復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作。01會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌不足我國(guó)會(huì)計(jì)制度在與國(guó)際接軌方面還存在一定差距，需要進(jìn)一步完善和更新。02會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高部分企業(yè)和單位存在會(huì)計(jì)信息失真、造假等問(wèn)題，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。面臨的主要挑戰(zhàn)與問(wèn)題123隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)工作需要更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和效率。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求會(huì)計(jì)工作是國(guó)家治理體系的重要組成部分，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制改革有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理體制改革，提高我國(guó)會(huì)計(jì)制度的國(guó)際化和規(guī)范化水平，有助于提高我國(guó)企業(yè)和單位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力改革必要性與緊迫性302國(guó)際會(huì)計(jì)管理體制經(jīng)驗(yàn)與借鑒美國(guó)會(huì)計(jì)管理體制美國(guó)實(shí)行的是自我管理型會(huì)計(jì)管理體制，政府一般不直接干預(yù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，而是借助一些民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。這些職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和進(jìn)行會(huì)計(jì)人員的考試、發(fā)證等工作。英國(guó)會(huì)計(jì)管理體制英國(guó)實(shí)行的是行業(yè)自律型會(huì)計(jì)管理體制，強(qiáng)調(diào)民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的自我管理和約束。政府通過(guò)頒布相關(guān)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，具體的會(huì)計(jì)活動(dòng)則由民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體來(lái)規(guī)范和管理。法國(guó)會(huì)計(jì)管理體制法國(guó)實(shí)行的是政府主導(dǎo)型會(huì)計(jì)管理體制，政府在會(huì)計(jì)管理中發(fā)揮著重要作用。法國(guó)政府通過(guò)制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，同時(shí)還設(shè)立了專門的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。國(guó)際先進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制介紹建立健全的會(huì)計(jì)法規(guī)體系國(guó)際先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理體制都建立了完善的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，為會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、法制化提供了有力保障。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的建設(shè)和管理民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在國(guó)際會(huì)計(jì)管理體制中發(fā)揮著重要作用，它們通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、開(kāi)展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、進(jìn)行行業(yè)自律等方式來(lái)推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化政府的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控雖然不同國(guó)家的會(huì)計(jì)管理體制有所不同，但政府都在其中發(fā)揮著重要作用。政府通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)、政策來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還設(shè)立了專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示要點(diǎn)三完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系，提高會(huì)計(jì)法規(guī)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。0102加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體建設(shè)推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的發(fā)展，加強(qiáng)其行業(yè)自律和監(jiān)管職能，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理政府應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變職能，減少對(duì)具體會(huì)計(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，為會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。03對(duì)我國(guó)改革的借鑒意義303我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革目標(biāo)與原則建立科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)管理體制01通過(guò)改革，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)管理體制，提高會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性和科學(xué)性。促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展02推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局03使會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息支持。改革目標(biāo)設(shè)定及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃堅(jiān)持法治化、規(guī)范化依法管理會(huì)計(jì)工作，建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化引入市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展；同時(shí)，積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)交流與合作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門分級(jí)管理會(huì)計(jì)工作，確保會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。遵循的基本原則和指導(dǎo)思想通過(guò)改革，預(yù)期能夠顯著提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)?yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管力度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范和化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供更加準(zhǔn)確、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)期成果與影響評(píng)估304關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)策略加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，提高會(huì)計(jì)法律法規(guī)的威懾力。推進(jìn)會(huì)計(jì)法治建設(shè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治宣傳教育，提高全社會(huì)的會(huì)計(jì)法治意識(shí)。完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系修訂《會(huì)計(jì)法》及其配套法規(guī)，明確會(huì)計(jì)工作的法律地位、職責(zé)權(quán)限和法律責(zé)任。法律法規(guī)完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性、適用性和可操作性。優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系推動(dòng)國(guó)際趨同加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和修訂工作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到有效實(shí)施。030201會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系優(yōu)化及國(guó)際趨同建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制加大對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的效率和效果。提高監(jiān)督檢查效果監(jiān)督檢查機(jī)制創(chuàng)新及效果提升

人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)舉措加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才。推進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升，打造一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理完善會(huì)計(jì)人員管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為。305政策支持與保障措施落實(shí)政府在會(huì)計(jì)管理體制改革中發(fā)揮著引導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。明確政府角色財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，推動(dòng)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的貫徹實(shí)施。強(qiáng)化財(cái)政部門職責(zé)各級(jí)政府部門之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，形成工作合力。建立協(xié)調(diào)機(jī)制政府部門在改革中的職責(zé)定位加大財(cái)政投入政府通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、提供財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持會(huì)計(jì)管理體制改革和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展。實(shí)施稅收優(yōu)惠對(duì)符合改革方向的會(huì)計(jì)行業(yè)和企業(yè)給予一定的稅收減免或優(yōu)惠政策，降低其運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)社會(huì)投資引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入會(huì)計(jì)領(lǐng)域，拓寬資金來(lái)源渠道，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。財(cái)政資金支持及稅收優(yōu)惠政策企業(yè)作為會(huì)計(jì)工作的主體，積極響應(yīng)政府號(hào)召，參與會(huì)計(jì)管理體制改革，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度。企業(yè)積極響應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)組織在改革中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。行業(yè)組織發(fā)揮作用社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度不斷提高，對(duì)會(huì)計(jì)管理體制改革給予積極評(píng)價(jià)和支持。社會(huì)公眾關(guān)注與支持社會(huì)各界參與和支持情況306實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及評(píng)估機(jī)制制定改革方案明確會(huì)計(jì)管理體制改革的總體目標(biāo)、具體任務(wù)和實(shí)施路徑，形成可操作性的改革方案。時(shí)間安排上，應(yīng)在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)。試點(diǎn)先行選擇部分地區(qū)或行業(yè)作為試點(diǎn)，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。時(shí)間安排上，應(yīng)給予試點(diǎn)地區(qū)或行業(yè)一定的準(zhǔn)備和實(shí)施時(shí)間，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。全面推廣在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步將改革方案推廣到全國(guó)范圍。時(shí)間安排上，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的實(shí)際情況和承受能力，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。010203具體實(shí)施步驟和時(shí)間安排會(huì)計(jì)制度完善程度評(píng)估會(huì)計(jì)制度是否更加完善、規(guī)范，是否能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)人員管理水平提升評(píng)估會(huì)計(jì)人員的管理制度是否更加健全，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力是否得到顯著提升。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量改善評(píng)估會(huì)計(jì)信息是否更加真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，是否能夠更好地為經(jīng)濟(jì)決策和管理提供有力支持。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)